WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Формирование хозяйственного механизма инновационного развития социально-экономической системы

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

1 | 2 | 3 | 4 | 5 |

Базовой основой формирования механизма инновационного развития в работе названа устанавливающаяся связь неоиндустриальной политики с качественными аспектами экономического развития, в числе которых решающими являются: осуществление неоиндустриальной революции в качестве технот-ронной; преодоление чрезмерной социальной дифференциации; решение проблемы бедности и снижающейся продолжительности жизни; ограничение чрезмерной эксплуатации природного и человеческого потенциалов национальной экономики; обеспечение расширенного воспроизводства физического капитала; формирование капиталоемкого производства; создание институциональной среды, стимулирующей инновационный путь развития. Для наибольшей отдачи от этой связи при формировании механизма инновационного развития автор считает необходимым: во-первых, обеспечить рацио­нальное сочетание ближайших задач и задач концептуально-стратегического порядка в процессе неоиндустриальной модернизации; во-вторых, повысить качество управления социально-экономическим раз­витием с учетом лучших мировых стандартов; в-третьих,  перераспределение ресурсов в пользу неоиндустриального капитала технотронного уровня осуществлять на основе использования централизованного, общегосударственного плана, исходя из народнохозяйственной рентабельности и совокупного фонда накопления; в-четвертых, оценивать и учитывать характер влияния внешних условий на выбор пути экономического развития; использовать не только косвенные (рыночные) методы регулирования экономических процессов, но и прямые (масштабную государственную поддержку экономики, непосредственное участие государственных институтов в качестве субъектов различного рода НИР и НИОКР) методы в административной и планово-целе-вой формах (прямое финансирование, осуществляемое в соот­ветствии со специальными законами).

Диссертантом установлено, что реализация модели инновационного развития на основе механизма инновационного развития означает смену базиса хозяйствования: место частнокапиталистической, дезинтегрированной формы собственности должна занять государственно-корпоративная форма. Такая замена предполагает использование всего арсенала элементов хозяйственного механизма, их четкое обозначение в концепциях и стратегиях социально-эконо-мического развития страны. Хозяйственный механизм инновационного развития в работе представлен как набор взаимодействующих элементов, в число которых входят факторы перенастройки инновационно-интегрированной структуры экономики, способы модернизации производства и финансовые методы его организации. Исходя из этого, элементы хозяйственного механизма инновационного развития могут быть классифицированы с учетом следующих критериев (табл.2).

Таблица 2

Классификация элементов хозяйственного механизма инновационного развития

Критерий

Виды элементов

По сферам

 действия

Обеспечивающие развитие сферы производства, финансовой сферы, сферы НИР и НИОКР, сферы труда, структурирования экономики в целом

По характеру воздействия

Элементы – регуляторы; Элементы - стимуляторы; Элементы – модераторы

По субъектам использования

Элементы, используемые органами государственной власти, ТНК, предприятиями

По направлениям

 использования

Элементы индустриализации, модернизации, машинозамещения, формирования гибких организационно-экономических форм, реализующих усилия всех субъектов по инновационной цепочке

По ожидаемому

результату

Элементы обеспечения роста производительности труда, оптимизации потенциалов

По целевой

 определенности

Элементы максимизации внутреннего накопления, увеличения выпуска наукоемкой продукции

По способу действия

Элементы административные, плановые, рыночные

Повышение роли инновационно-направленных элементов в структуре хозяйственного механизма инновационного развития  ведет к изменению системы общественного вос­производства: меняются его структура, пропорции и формы накопления капитала, соотношение отраслей; струк­тура расходов и потребления общества. Быстрота развития инновационного процесса под действием таких элементов приводит к тому, что меняются критерии и оценки экономической и неэкономической эффективности общественного производства. Более того, процессу трансформации подвержены даже признаки инновационного эконо­мического развития.

Изменение сочетания различных элементов инновационного развития в структуре механизма диктуется: во-первых, неотложностью решения задачи пе-ревода экономики на инновационное развитие, а потому на каждом этапе этого перевода важно будет принимать адекватные меры и задействовать соответствующие элементы; во-вторых, значительным повышением влияния неэкономических (демографических, природно-экологических, духовно-цивилизацион-ных и др.) факторов; в-третьих, трансформацией цели инновационного экономического развития в необходимое и основное условие не только развития, но и функционирования социально-экономической системы. Возникшие противоречия экономического развития страны, вызванные как экономическими, так и демографиче­скими, и экологическими проблемами, могут быть разрешены за счет исполь­зования элементов, которые и по характеру действия, и по направлениям детерминирующего воздействия актуализируют инновационную деяте-льность субъектов, не противопоставляя их интересы, не нарушая условия конкурентной состязательности. В зависимости от динамики и сроков осуществления инновационного проекта элементы механизма в диссертации разделены на элементы – регуляторы, элементы – стимуляторы, элементы – модераторы. По субъектам использования – элементы, используемые органами государственной власти, ТНК, предприятиями. Такая классификация элементов обеспечения инновационного развития дает основание выделить главные направления их использования для реализации инновационного переустройства российской экономики.

С учетом основных характеристик самого хозяйственного механизма инновационного развития, субъектов его активизации, автором выделены следующие  направления его использования и соответствующие им элементы их реализации: первое – создание общих условий инновационного развития российской экономики, обеспечения возможности возникновения и внедрения инноваций, формирования восприимчивости экономики к инновациям, что с необходимостью требует выделения и использования целой группы действенных факторов, способных структурно перестроить экономику, установить такие зависимости и связи между отдельными сферами хозяйства, которые смогут акку-мулировать системный эффект; второе – преобразование самого процесса производства, для чего требуются различные способы организации инновационного процесса, которые позволят придать инновационность процессу труда, повысить до необходимого уровня его производительность, сделать возможным его замещение машинами, превратить знания в необходимый и решающий фактор производства, и таким образом аккумулировать производственный эффект; третье – связано с достижением необходимого уровня финансового обеспечения нужд производства при выходе на инновационный путь развития, для чего потребуются определенные методы, нацеливающие на акцентирование финансовых потоков на инновационно-преобразующих направлениях и аккумулирование инвестиционного эффекта (рис.1).

 


Подпись: становление инновационно-интегрированной    структуры


                                                    

Подпись: формирование государственно-корпоративного сектора в качестве консолидированной основы развития производства                                                     

                                                     

Подпись: формирование оптимальной структуры национального богатства                                                            

 


                                                   

Подпись: оптимизация человеческого потенциала в ресурсной структуре российской экономики        Подпись: включение факторов эффективности экономических процессов                                                     

включение эффекта инновационных инвестиций

                                                       

                                                      

 


                                                   

                                                     

активизация интересов бизнеса и власти в оптимизации финансовых потоков

 Подпись: воздействие экономической власти на экономическую структуру национальной экономики                                               

Подпись: машинозамещение и рост производительности труда                                                

 

Рис. 1. Направления становления инновационной экономики  и элементы хозяйственного  механизма их реализации

Такая группировка элементов хозяйственного механизма инновационного развития по выделенным нами направлениям их действия позволит определиться в организации системных перемен в экономике России и получении общего эффекта инновационного развития. Автор считает, что для получения эффекта инновационного развития национальной экономики важное значение имеет ее системное переустройство на основе системно действующего хозяйственного механизма. Именно общая система, ее структурное строение и системно действующий механизм ее инновационного развития создают общую инновационную направленность, прогрессивность, соответствие современным тенденциям эволюции. Только в такой инновационно-направленной системе общество способно перестраивать и развивать свои структурные сферы. В данном случае речь идет о взаимодействии системного и инновационного эффектов, о системном переустройстве для получения нового уровня инновационного развития, о развитии системы ради ее инновационного переустройства.

Важность использования действенных элементов механизма инновационного развития для формирования новой структуры российской экономики – структуры инновационной, интегрированной, адекватной задачам перехода к неоинновационному этапу развития – обусловлена тем, что предстоит создавать новую экономику, которой предназначено быть не только экономикой высокотехнологического производства, но и  высокоорганизованной в своих основах, согласованной в формах осуществления, логично выстроенной в процессах взаимодействия всех сфер производства. К числу важнейших элементов механизма, способных обеспечить переустройство структуры российской экономики, придать ей инновационно-интегрированный характер, в диссертации отнесены следующие факторы: оптимизация роли и величины инновационного компонента в структурировании экономики; формирование оптимальной структуры национального богатства; оптимизация человеческого потенциала в ресурсной структуре экономики; воздействие экономической власти на экономическую структуру национальной экономики. В своей совокупности данные факторы, будучи реальными экономическими процессами, сами могут меняться, завершатся планируемыми и не планируемыми результатами под воздействием специфических факторов-мер, и как таковые могут быть регулируемы, стимулируемы, управляемы, какое непосредственное воздействие они могут оказать: на состояние системы в целом; на структурное соотношение потенциалов; на структуру воспроизводства; на структуру материального богатства общества; на смену в конечном итоге экспортно-сырьевой модели хозяйствования неоиндустриальной. Стало быть, становление инновационно-интегрированной структуры национальной экономики – результат, в определенном смысле, так называемого двойного действия факторов.  

Автор убежден, что взаимное и согласованное действие факторов инновационной структуризации обеспечивает формирование такой воспроизводственной модели национальной экономики, которая может быть выражена следующей формулой: «инновации – интеграционные цепочки – инновационное производство – расширенное накопление капитала – повышенные стандарты потребления». Такая модель включает в зону своего влияния все сферы и отрасли экономики, организует их как единое пространство с пропорционально-согла-сованным соотношением факторов и мотиваций неоиндустриального развития. В основе своего функционирования она имеет механизмы, обеспечивающие вы­сокие темпы экономического роста; минимизирующие негативные факторы, противодействующие стабильному эконо­мическому развитию; обеспечивающие стратегические преимущества, формирование соответствующих институтов развития. Важным моментом при формировании неоиндустриальной модели развития экономики Россия, с учетом масштабов и внутренней исторической логики, является наличие собственного цивилизационного проекта формирования новой экономической структуры, способной стать каркасом устойчивости, независимости, собственной идентичности. В центре новой модели хозяйствования стоит человек образованный, заинтересованный, ответственный, генерирующий идеи по разработке, производству, сбыту продукции в ус­ловиях нарастания конкуренции и инновационного риска, труд которого по своим качественным характеристикам соответствует неоиндустриальному этапу развития.

В диссертации показано, что оптимизация роли и величины инновационного компонента в структурировании экономики реализуется как относительно самостоятельный экономический процесс. И как таковой, работая на системные эффекты, сам активизируется под действием целой группы особых факторов инновационного переустройства структуры  экономики, которые действуют как системообразующие и системоорганизующие, положительно влияют на качество индустриализации, формируют более высокий тип общественной организации труда и производства. К ним относятся: принятие общегосударственного плана неоиндустриализации; национализация стратегических высот экономики; социализация государства, экономики, общества; развитие фундаментальной науки и научных исследований; оптимизация потенциалов; государственное регулирование рынка; поддержка отраслей, производящих неоиндустриальные средства производства; вертикальная интеграция: а) формирование корпораций с логически выстроенным производством, начиная от добывающих производств, и заканчивая производством готовой продукции; б) формирование корпораций, производящих готовую продукцию и средства производства для ее изготовления.

Переход на путь неоиндустриализации экономики может быть обеспечен проведением национализации собственности и принятием планово-регулируе-мой системы управления. Автор доказывает, что национализация обеспечит формирование класса эффективных частных собственников, которые озаботятся преумножением общественного богатства, ответственностью собственника перед обществом на законодательном уровне. А усиление роли государства в экономической жизни общества, прямое его участие в производительном капитале станет основой формирования государственно-корпоративной собственности, которая и засвидетельствует установление модели хозяйствования, соответствующей социализированным принципам присвоения, обусловленным социализацией собственности, социализацией государства и социальной ответственностью его институтов. Формирование такого соответствия возможно лишь путем неоиндустриализации (компьютеризации) производительных сил и масштабного структурного маневра в пользу производства конечной продукции с предельно высокой добавленной стоимостью.

К числу основных макроэкономических индикаторов, напрямую отражаю-щих состояние и структуру национальной экономики в целом, в диссертации отнесена величина и структура национального богатства. Стало быть, формирование инновационной структуры экономики предполагает выстраивание новой, способной повлиять на инновационное обновление экономики, структуры национального богатства. Уровень инновационности структуры национального богатства отражает уровень инновационности структуры национальной экономики. К числу факторов-мер формирования оптимальной структуры национа-льного богатства можно отнести следующие: структурная модернизация, стимулирование внутреннего спроса, введение в расчеты предприятий с государством принципа платежа по факту потребления и по факту получения прибыли, государственное регулирование, институциональное планирование и проектирование, стимулирование опережающего развития НИР и ОКР, стимулирование инвестиций. Перечисленные факторы действуют не только на уровне производства, но и воспроизводства, темпы и динамика их развития меняя структуру национального богатства, тем самым обеспечивает процессы структуризации экономики в целом.

Изменить ресурсную структуру национальной экономики, вывести ее по результатам инновационной модернизации на передовые рубежи мирового хозяйства, в должной степени оптимизировать формирование и приумножение богатства нации способна оптимизация человеческого потенциала. В диссертации показано, что эта способность должна быть поддержана включением ряда факторов-мер, которые бы смогли обеспечить стимулирование, регулирование, управление человеческим потенциалом и оптимальное его развитие. К таким факторам можно отнести: повышение оплаты труда; повышение квалификации работников; улучшение условий работы; доступность материальных благ, жилья, отдыха; доступность и качественное улучшение образования; улучшение качества жизни; социальные гарантии и правовая защищенность и др. Процесс оптимизации человеческого потенциала в ресурсной структуре российской экономики как фактор обеспечения становления инновационно-интегрированной структуры российской экономики проанализирован с трех позиций: 1) с позиции его места в структуре совокупного экономического потенциала; 2) с позиции имеющихся в национальной экономике ресур­сов, которые могут быть использованы; 3) с позиции способности человека с помощью имеющихся в национальной экономике ресурсов осуществлять конкретную хо­зяйственную деятельность по производству благ. Установлено, что для оптимизации человеческого потенциала, действующего в качестве инструмента формирования инновационно-интегрированной структуры национальной экономики необходимы: забота со стороны государства и финансирование в достаточных объемах высшего образования и научных исследований; возвращение и повышение престижа научного и педагогического труда на основе значительного повышения его оплаты и су­щественного увеличения финансирования; радикальное обновление материально-технической и технологической баз науки и образования, что позволит использовать современные образовательные технологии, внедриться в систему транснационального образования и успешно конкурировать на гло­бальном образовательном рынке; решение проблемы подготовки специалистов по конкретным профессиям для производственной сферы необходимого качества; в целях востребованности науки и образования - организация реализации стратегии не просто диверсификации экономики, а создание экономики неоиндустриальной эпохи.

Российская экономика перед вступлением в последний финансово-эконо-мический кризис не претерпела ни подъема производства, ни технологического обновления основного капитала, что с неизбежностью требует формирования наукоемкого производства, выстроенного на новой инновационной основе. Для решения данной проблемы в структуре механизма инновационного развития следует оптимизировать использование следующих элементов механизма инновационного развития – способов формирования инновационного производства. В качестве основных способов предложено  использовать: корпоратизацию ресурсов промышленной сферы; формирование государственно-корпоративно-го сектора и превращения его в консолидированную основу развития производства; актуализацию модели «знание – наука – инновация – стратегическое управление»; машинозамещение и рост производительности труда. Все эти способы, реализуясь сами как экономические процессы, действуют во взаимосвязи и взаимозависимости, тесно переплетаются между собой, и лишь их сов-местное действие способно изменить  процессы производства и воспроизводства материальных благ. Для социально-экономического развития нужна не только прочная основа совершенствования производства, но, в немалой степени, необходимо и научно-техническое его обеспечение, активное и результативное осуществление конкретных основополагающих процессов его преобразования. 

Корпоратизация ресурсов в диссертации представлена как укрупнение, объединение потенциалов отдельных звеньев производства единой целью, единой политикой управления, общим внешним представительством в единый субъект – корпорацию, институциональный субъект, который и выступает носителем общего интереса вступивших в корпорацию подразделений. Процесс корпоратизации ресурсов рассматривается как процесс создания основ для формирования, функционирования и преумножения крупного, корпоративного капитала. Корпоратизация ресурсов – величина потоковая, представляющая собой объединенный, скоординированный, оптимального объема поток ресурсов в производственную сферу, готовых участвовать в производственном процессе в качестве факторов производства с максимальной отдачей, обеспечить переход к ресурсосберегающей организационной структуре. Корпоратизация ресурсов выступает как накопление будущего эффекта производства.

Автор выделяет несколько причин-вызовов корпоратизации ресурсов производственной сферы: первый вызов – необходимость инновационного переустройства промышленности, ответить на который могут лишь крупные предприятия, способные мобилизовать достаточный объем ресурсов на модернизацию производств; второй вызов – потребность инноваций, потребность в новых открытиях и изобретениях для повышения эффективности процесса производства; третий вызов – обеспечение возможности развития науки и инноваций, доведения научных открытий до промышленных разработок; четвертый вызов – реализация эффекта концентрации активов. Ответом на эти вызовы становится ускорение процесса концентрации ресурсов, чему способствует и степень обобществления собственности. Основные цели корпоратизации ресурсов: формирование воспроизводственной структуры, способной обеспечить развитие наукоемкого производства; создание хозяйствующих субъектов (предприятий), способных сформировать современную технологическую базу для инновационного производства; выстраивание производственно-логистических комплексов, способных обеспечить выпуск высокотехнологичной продукции; обеспечение оптимальных условий взаимодействия науки и производства для реализации наиболее важных технико-технологических проектов; получение преимуществ в сфере мировой специализации; завершение формирования V и начало формирования VI технологического уклада и соответствующих ему технотронных производительных сил. Основными способами-мерами корпоратизации ресурсов являются: создание крупных корпоративных комплексов; создание инновационных форм предпринимательства; становление корпоративной системы управления. Инновационными формами корпоратизации на сегодняшний день являются кластеры и технологические парки: кластеры выступают формой кооперирования, а технологические парки – формой организации  инновационного предпринимательства. Стимулирование создания и развития кластеров и технопарков предстает как стимулирование инновационно-корпора-тивного объединения ресурсов. Сейчас все более становится очевидным, что с появлением кластеров и парков началась структурная перестройка экономики в направлении подготовки ее к инновационно-технологическому прорыву – реально функционирующему инновационно-интегрированному высокотехнологичному производству. Объединение ресурсов через корпоратизацию имеет следующие возможные последствия: изменение структуры потребления ресурсов; укрупнение действующего капитала и увеличение его стоимости; совершенствование корпоративной стратегии и культуры; появление новых направлений деятельности и расширение рынка; увеличение эффективности каналов движения товаров и денег; возникновение синергетических эффектов; формирование новой ресурсной политики.

Автор обращает внимание на то, что в России процесс корпоратизации интеллектуальных, производственных, инновационных, финансовые ресурсов осуществляется путем концентрации их на крупных корпорациях: Роснефть, Лукойл, «Тольяттиазот», Транснефть и др. Они имеют огромные производственные мощности, рассредоточенные на разных производствах, новые терминалы по скоростной перевалке и перевозке грузов, дифференцированное производство, огромные его объемы, внедряют инновации в области все более углубленной переработки сырья, ресурсосбережения и охраны окружающей среды. Концентрация ресурсов усиливает экономическую власть крупного капитала, что соответствует наступ­лению новой стадии в формационном развитии капитализма – государственно-корпоративной стадии, отличительной чертой которой становится наличие регулируемой государством олигополистической монополии, ответственной за свое иннова­ционно-инвестиционное развитие и за развитие национальной экономики  в целом. Управление процессом корпоратизации ресурсов означает обеспечение процесса их сбережения и эффективного использования, основными чертами которого являются: делегирование полномочий и ответственности исполнителям; сокращение уровней принятия решений; сочетание принципов целевого управления с групповой организацией труда; повышенное внимание к вопросам обеспечения качества продукции или услуг; автоматизация технологий выполнения бизнес-планов. Реформирование управления – последовательный процесс реализации целостной программы, направленный на формирование вертикально-интегрированной корпорации в виде холдинга. Эффективное задействование ресурсов корпораций в модернизации российской экономики возможно на основе трехлетних (и более длительных) индикативных планов, лежащих в основе конкретных инвестиционных проектов, которые могут выполняться частными инвесторами при государственной поддержке. Роль государства как важнейшего субъекта экономических преобразований должна оставаться определяющей в течение всего этапа модернизации, а корпоративные структуры, концентрирующие крупные инвестиционные ресурсы, становятся основными реализаторами модернизации.

В диссертации особо подчеркивается, что государство и корпорации – два основных слагаемых государственно-корпоративного сектора. Сила и значимость этого сектора заключается в том, что: во-первых, в руках государства политическая и экономическая власть; во-вторых, межотраслевые корпорации организационно выстраивают экономическое пространство, а их поведение приводит в  действие механизм его развития. Поэтому государственно-корпоратив-ный сектор становится определяющим, он влияет на действие всех субъектов в экономике, институтов развития, на результаты хозяйствования. От того, как и насколько он развит, соответствует ли его жизнеопределяющие процессы объективным экономическим законам, по сути, зависит социально-экономическая жизнь национальной экономики, нацеленность предприятий на передовые технологии, финансирование науки, осуществление процессов машинозамещения, на повышение производительности труда. Для России вопрос о государственно-корпоративном секторе, становление которого совершается на основе закона вертикальной интеграции, – это вопрос о смене модели развития и о ро­ли государства в столь важном системном процессе. Государственно-корпо­ративный сектор – ядро конкурентоспособной, инновационно-ориен­тированной макроэкономической системы. А эффективная и конкурентоспособная экономика с учетом современной социально-экономической реальности представляет на деле целиком и полностью обширную сферу государственно-корпоративного партнерства. Своим  началом такое партнерство имеет установление и коррекцию условий хозяйствования. Формой партнерства становится принятие чрезвычайных совместных мер государства и корпоративного сектора для стабилизации экономики в ситуации острых внутренних и внешних экономических шоков.

Диссертант стоит на позиции, согласно которой движущей силой формирования государственно-корпоративной экономики выступает консолидирован-ная собственность. Корпорации, межотраслевые по природе, соединяют технологически смежные отраслевые комплексы, выстраивают добывающие и обрабатывающие звенья промышленности в единые технологические цепочки, объединяют их научно-технологические и инжиниринговые центры, фирменные сети оптовой и розничной торговли; интегрируют предприятия по выпуску средств производства и предприятия по выпуску предметов потребления. В основе интегрирования всех этих составляющих лежит объединение общекорпоративной собственности с государственной, что становится консолидированной основой развития наукоемкого производства и его коммерциализации. В рамках государственно-корпоративного сектора на этапе фундаментальных исследований новых технологий ключевая роль сохраняется за государством, а на этапе их коммерциализации – за государственно-корпоративным партнерством. Деятельность крупных корпораций и корпоративная экономика нередко являются формами монополизации рынков, которые функционируют парал­лельно с конкурентными потребительскими рынками и недостаточно учиты­вают социальные процессы в обществе. Возникает проблема согласования ин­тересов корпораций, государства и социальных органов на основе новой фор­мы организации их взаимоотношений. Наличие государственно-корпоративного сектора в экономике – это новая стадия развития, означающая осуществление неоиндустриализации и технотронной революции. Освоение нанотехнологий и других производств ядра нового технологического уклада позволит обеспечить высокие и устойчи­вые темпы экономического роста в долгосрочной перспективе. Для активизации стратегии коммерциализации нанотехнологий и нанопродуктов в России имеются следующие предпосылки: наличие научных кадров, способных перейти в коммерческий сектор для эксплуатации фундаментальных открытий, устойчи­вых коллективов, имеющих систематический опыт разработки инженерно-сложных изделий и доведения их до необходимого уровня качества; участие российских ученых в международном научно-техническом сотрудничестве, повышающее доступность для них результатов передовых исследований; появ­ление компаний со значительным финансовым потенциалом, заинтересован­ных в диверсификации своей деятельности и завоевании монополии на гло­бальных рынках новых товаров и услуг.






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.