WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

  На правах рукописи

ПЕТРОСЯН ОЛЕГ ШАГЕНОВИЧ

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ

И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология;

  уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации
на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва – 2011

Диссертация выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин

ГОУ ВПО «Московский государственный лингвистический университет»

Научный консультант - доктор юридических наук, профессор

Карпович Олег Геннадьевич

 

Официальные оппоненты:        –  Заслуженный юрист

              Российской Федерации

                        доктор юридических наук, профессор

             Лебедев Семен Яковлевич

      –  доктор юридических наук, профессор

        Иванов Никита Георгиевич 

– доктор юридических наук, профессор

              Кузнецов Александр Павлович 

Ведущая организация  –         Санкт-Петербургский университет

  Министерства внутренних дел

Российской Федерации

       Защита диссертации состоится «16» июня 2011 г., в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.135.04 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» по адресу: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, 38, ауд. 87.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном читальном зале библиотеки  ГОУ ВПО МГЛУ.

 

       Автореферат разослан  «___» марта 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета 

кандидат юридических наук                                 С.В. Борисова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность темы исследования. В России, вступившей в III-е тысячелетие, сложилась крайне напряженная криминальная ситуация в сфере обеспечения финансовой безопасности, основным фактором которой явились  объективно детерминированные проявления масштабной социальной дезорганизации, неизбежные для ломки старого и утверждения нового,  сопровождаемые серьезными субъективными ошибками и просчетами, допущенными на старте реформ; ослабление системы государственного регулирования и финансового контроля; несовершенство правовой базы и отсутствие эффективной финансовой политики. Обеспечение финансовой безопасности российского государства, как на федеральном, так и на региональном уровнях является важной задачей, значимость которой особенно повышается в переходные периоды.

Финансовая безопасность является важнейшим условием эффективной финансовой политики, в основе которой должны лежать глубокие теоретические разработки. Вместе с тем эффективность проведения финансовой политики не ставится под сомнение многими экономистами и юристами, т.к. такие цели осуществления финансовой политики как снижение темпов инфляции (чему в настоящее время уделяется особое внимание, так как последняя является одним из зол, наиболее угрожающем благосостоянию граждан), сглаживание экономических циклов (при этом в первую очередь понимается использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами) остаются не достигнутыми.

В настоящее время комплексный подход к обнаружению негативных факторов, влияющих на финансовую безопасность, и предотвращению неблагоприятных последствий их воздействия развит недостаточно. В связи с этим формирование уголовно-правовой и криминологической концепции обеспечения финансовой безопасности государства является актуальной задачей.

Отсутствие объективной информации о состоянии финансовой безопасности не позволяет осуществлять эффективное ее обеспечение. Поэтому одной из главных задач, решаемых при разработке концепции, является создание системы  параметров и критериев финансовой безопасности, которая необходима для разработки криминологической методики измерения, прогнозирования и анализа ее уровня.

До настоящего времени остаются нерешенными многие иные методологические вопросы обеспечения финансовой безопасности, в частности, оценка влияния отдельных факторов на экономическую безопасность, в частности, на ее финансовую составляющую. Отсутствие методики расчета степени и характера влияния различных сегментов скрытой экономической деятельности (финансовых преступлений) на финансовую безопасность затрудняет принятие обоснованных управленческих решений.

Несмотря на многочисленные общефедеральные и региональные программы мер усиления борьбы с финансовой преступностью, совершенствование уголовного законодательства, наращивание сил правопорядка, другие правоохранительные меры, финансовая преступность продолжает набирать силу, и этот очевидный факт потребовал преодоления односторонности антикриминальной стратегии, сориентированной преимущественно на силовые, уголовно-репрессивные средства и методы. В стране вновь стало утверждаться понимание того, что без создания и налаживания бесперебойного функционирования превентивных механизмов противодействия финансовой преступности противостоять криминальным угрозам, добиться стабилизации, а затем и ослабления напряженности криминальной ситуации – невозможно. В свою очередь, это обусловило необходимость формирования системы предупреждения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, в разумных пределах, использующей позитивный опыт прошлого, но по основным своим параметрам (идеологическим, политическим и социальным, правовому фундаменту, основам организации) являющейся качественно новой, так как она должна соответствовать кардинально изменившимся социальным условиям, строиться на базе иных, чем прежде, ценностей (экономической свободы, институтов народовластия, демократии, приоритета личности, его прав и свобод, перспектив становления правового государства, политического плюрализма, неприятия идеологического диктата).

Статистические сведения о состоянии и динамике преступлений, посягающих на финансовую безопасность, позволяют констатировать тенденцию неуклонного скачкообразного роста этой разновидности преступности. Так, в 2001 году было зарегистрировано 1724147 преступлений против собственности, 165909 преступлений в сфере экономической деятельности, 6766 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях; в 2002 – 1375483 преступлений против собственности, что на 13 % меньше, чем в 2001 г., 142947 преступлений в сфере экономической деятельности, что на 14 % меньше, чем в 2001 г., 7033 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, что на 4 % больше, чем в 2001 г.; в 2003 – 1646691 преступлений против собственности  (+16,5%), 120369 - преступлений в сфере экономической деятельности (-16%), 6108 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (-13%); в 2004 – 1891649 преступлений против собственности (+13%), 58759 преступлений в сфере экономической деятельности (-50%), 5308 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (13%); 2005 – 2367425 преступлений против собственности (+20%), 86322 преступлений в сфере экономической деятельности (+32%), 5817 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (+9%); в 2006 – 2535860 преступлений против собственности (+7%), 107089 преступлений в сфере экономической деятельности (+19),  4989  преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (-16%); в 2007 – 2739606 преступлений против собственности (+8%), 115936 преступлений в сфере экономической деятельности (+8%), 5677 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (+12%); в 2008 – 2336640 преступлений против собственности (-17%), 110331 преступлений в сфере экономической деятельности (-5%); 4995 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (-13,5); в 2009 - 2095990 преступлений против собственности (-10%), 112644 преступлений в сфере экономической деятельности (+2%), 5359 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (+7%).

Если установленная сумма ущерба в 2005  году составляла  576403899 тыс. руб., то в 2009 г. сумма ущерба составила уже 758314918 тыс. руб.1

Выход из сложившейся ситуации в сфере обеспечения финансовой безопасности видится в глубоком и всестороннем обосновании, разработке, принятии на вооружение и поэтапной реализации новой, соответствующей современным и ориентированным на обозримое будущее, концепции обеспечения финансовой безопасности государства. Это составляет крупную научно-практическую задачу, постановке и посильному решению которой посвящено данное исследование, чем в первую очередь определяется его актуальность. Автор исходит из того, что формированию концепции как системы официально выраженных взглядов должна предшествовать тщательная научная проработка проблемы. К этому обязывает ее сложность и неоднозначность.

Степень разработанности темы исследования. В отечественной юридической литературе последних лет отражено достаточно большое количество исследований, посвященных проблеме обеспечения финансовой безопасности России. Отдельные аспекты экономической безопасности рассмотрены в работах Л.И. Абалкина, В.В. Бурцева, А.А. Васильева, Е.Н. Ведуты, Л.Г. Востриковой, С.Ю. Глазьева, А.Е. Городецкого,  В.С. Загашвилии, М.В. Карасевой, Ю.А. Крохиной, П.Н. Панченко,  В.К. Сенчагова и многих других авторов.

Уголовно-правовым и криминологическим проблемам обеспечения финансовой безопасности посвящены труды В.И. Авдийского, Д.И. Аминова, О.А. Грунина, В.В. Головина, Ю.Н. Демидова, Л.Я. Драпкина, В.О. Исправниковой, И.М. Клямкина, В.В. Куликова, И.И. Кучерова, В.Д. Ларичева, А.В. Макарова, Р.Б. Осокина, В.П. Ревина, Л.М. Тимофеева, Ю.В. Трунцевского, Э.Ю. Чуриловой, П.С. Яни и др.

В большинстве упомянутых работ, в том числе и монографиях, прово­дится анализ эмпирического материала, но не всегда присутствует комплексный подход к проблеме обеспечения финансовой безопасности государства, не предлагается система действенных систем ее оценки. Недостаточно проработан понятийный аппарат данного научного направления.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовно-правового и криминологического обеспечения финансовой безопасности как важнейшего фактора эффективного развития экономики России и объекта уголовно-правовой охраны; правоприменительная и правоохранительная деятельность по противодействию преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

Предметом исследования  выступают социально-экономические, поли­тические, и организационно-правовые факторы, оказывающие влияние на обеспечение финансовой безопасности государства; уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности; общесоциальные и специально-криминологические меры по противодействию преступности в сфере финансовой безопасности.

Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке концептуальных уголовно-правовых и криминологических основ обеспечения финансовой безопасности, исследовании структуры преступности в данной сфере, получении научно обоснованных рекомендаций по повышению уровня защищенности современной финансовой системы государства.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть систему критериев и показателей финансовой безопасности государства;

проследить историю становления и развития уголовного законодательства об ответственности за посягательства на отношения в сфере  обеспечения финансовой безопасности  государства;

выяснить социальную обусловленность уголовно-правовой охраны правоотношений в области обеспечения финансовой безопасности  государства;

исследовать вопросы уголовно-правовой охраны отношений в сфере  обеспечения финансовой безопасности  государства в законодательстве зарубежных стран;

охарактеризовать сферу обеспечения финансовой безопасности  государства в качестве объекта преступных посягательств;

проанализировать виды преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности  государства;

изучить криминологические показатели преступности в сфере  финансовой безопасности  государства;

выявить причинный комплекс преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности  государства;

определить существенные особенности личности преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности;

обосновать основные положения теории предупреждения финансовой преступности;

усовершенствовать организационно-правовые меры борьбы с преступностью в сфере  обеспечения финансовой безопасности  государства;

усовершенствовать финансово-правовые меры, направленные на  противодействие преступности в сфере  обеспечения финансовой безопасности  государства.

разработать методику совершенствования уголовно-правовых мер противодействия преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности  государства;

сформулировать предложения по совершенствованию уголовно-правовых мер противодействия преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности  государства.

Методологической основой диссертационного исследования явились основополагающие законы, категории и понятия философии, общенаучные и частнонаучные методы, в том числе конкретно-социологический, логико-юридический, сравнительно-правовой, системный и статистический методы исследования, специальные криминологические методы познания, комплексное применение которых позволило выявить и проанализировать понятие, значение и структуру финансовой безопасности как экономико-правовой категории с точки зрения предмета уголовного права и криминологии.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные научные работы, посвященные уголовно-правовым и криминологическим проблемам противодействия преступности, таких ученых, как: А.И. Алексеев, Г.Н. Борзенков, Ю.И. Бытко, А.Н. Варыгин, Г.В. Верина, А.И. Гуров, А.Э. Жалинский, И.Э. Звечаровский, Ю.А. Красиков, В.С. Комиссаров,  В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Н.А. Лопашенко, Г.Ю. Лесников, В.Д. Малков, Г.М. Миньковский, Н.Г. Кадников, К.К. Панько, Б.Т. Разгильдиев, М.С. Рыбак, Л.В. Сердюк, Э.Ф. Побегайло и другие.

Нормативной основой исследования выступают нормы международного права, конституционное, административное, финансовое, бюджетное, уголовное и иные отрасли законодательства. В работе использованы Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты МВД, Минфина и Генеральной прокуратуры России.

Эмпирическую основу исследования составили статистические данные ГИАЦ МВД России за 2004-2009 годы о зарегистрированных преступлениях, посягающих на финансовую безопасность; судебная практика по уголовным делам Верховного Суда РФ, Конституционного суда РФ, Московского городского и областного судов, Архангельского областного суда, Верховного суда Республики Татарстан, Владимирского областного суда, Липецкого областного суда, Пензенского областного суда, Свердловского областного суда, Тамбовского областного суда, Химкинского городского суда Московской области; материалы 358 уголовных дел о преступлениях в сфере финансовой безопасности государства; данные конкретных социологических исследований, проведенных автором за 2004-2009 гг., в ходе которых получены экспертные оценки четырехсот пятидесяти судей, лиц, производящих дознание, следователей, прокуроров, экспертов и адвокатов; сведения, полученные другими учеными.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые осуществлено системное исследование преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности с позиции corpus delicti.

Работа представляет собой комплексное исследование вопросов, связанных с уголовной ответственностью за преступления против финансовой безопасности по законодательству России и государств-членов СНГ; проблем технико-юридического конструирования уголовно-правовых норм о преступлениях в сфере обеспечения финансовой безопасности государства; квалификации общественно опасных деяний, посягающих на финансовый правопорядок и финансовую безопасность по объективным и субъективным признакам.

Проведенные в рамках диссертационной работы исследования, позволили автору сформулировать ряд новых научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм о преступлениях в сфере обеспечения финансовой безопасности, рекомендаций по квалификации общественно опасных деяний, посягающих на финансовую безопасность и предложить эффективные меры уголовно-правового противодействия финансовым преступлениям.

В этой связи научную новизну работы определяют:

научная корректировка, конкретизация и разработка основополагающих для данной работы следующих авторских дефиниций: национальная безопасность, экономическая безопасность, финансовая безопасность, финансовый контроль; экономическая преступность, преступность в сфере обеспечения финансовой безопасности; кредитно-банковское мошенничество; причинный комплекс преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности; личность преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности;

разработанные и научно обоснованные на диссертационном уровне критерии отнесения экономических преступлений к разряду преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности;

сформулированные на основе анализа российского и зарубежного законодательства, монографической литературы и следственно-судебной практики выводы: о необходимости существования в действующем уголовном законодательстве нормы о лжепредпринимательстве; о квалификации составов преступлений, связанных с незаконным получении кредита, с банкротством, в настоящей редакции, в качестве lex specialis по отношению к общей норме о мошенничестве;

выявленные тенденции развития норм об уголовной ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности в дореволюционном, советском и российском уголовном законодательстве;

сформулированный в процессе исследования вывод о признании объектом преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности правопорядка в области финансовой безопасности, под которым понимается система урегулированных нормами права общественных отношений в сфере финансовой безопасности, в которых поведение, либо деятельность субъектов являются правомерными;

разработанная на диссертационном уровне концепция уголовно-правовой политики противодействия преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства;

сформулированный в процессе криминологического исследования вывод о целесообразности совершенствования правовых и организационных основ финансового контроля;

аргументированное в процессе последовательного упорядочения и унификации правовых норм, регулирующих финансовый контроль в Российской Федерации, предложение о необходимости отражения соответствующих изменений в Бюджетном кодексе РФ;

доказанная на диссертационном уровне целесообразность совершенствования редакции некоторых составов преступлений, посягающих на финансовую безопасность;

научно обоснованное предложение о закреплении в уголовных кодексах государств-членов СНГ уголовной ответственности за такие финансовые преступления как злостное нарушение правил бухгалтерского учета и злостное нарушение порядка проведения публичных торгов и аукционов;

систематизация особенностей уголовно-правового регулирования преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности ряда европейских и азиатских государств-членов СНГ.

Более конкретно новизна сформулированных автором выводов и рекомендаций представлена в положениях, выносимых на защиту.

1. Авторская классификация преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности по ряду оснований: 1) учитывающая особенности объекта и 2) раскрывающая специфику объективной стороны исследуемых преступных посягательств.

- по непосредственному объекту посягательства обоснована систематизация преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности по следующим видам: I. Преступления в сфере государственного управления экономикой; II. Преступления в сфере кредитных отношений; III. Посягательства на свободную и добросовестную конкуренцию; IV. Преступления в сфере финансов; V. Преступления в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля; VI. Преступления на потребительском рынке; VII. Преступления, помещенные в главу УК РФ о преступлениях в сфере экономической деятельности, основным непосредственным объектом которых являются отношения, лежащие за пределами данной сферы (преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - ст. 169, 170 УК РФ; преступления против правосудия – ст. 174, 1741, 175 УК РФ), опасность которых связана с тем, что они посягают на отношения, лежащие за пределами сферы экономической деятельности, хотя само деяние и может быть совершено в процессе финансовой деятельности; VIII. Преступления, помещенные в иные главы УК РФ, и посягающие на  правопорядок и финансовую безопасность: коррупционные преступления; преступления в сфере миграции, общественная опасность которых состоит в их транснациональном характере, связи с теневой экономики, криминализации хозяйственных отношений и звеньев финансовой системы и в конечном счете причинении ущерба финансовой безопасности;

- преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности с учетом специфики объективной стороны и механизма совершения преступления в зависимости от использования субъектами финансовых отношений при их совершении финансовых механизмов как средства достижения преступного результата могут быть классифицированы по следующим видам: I. Преступления, посягающие на государственные финансы и финансовый контроль; II. Преступления, посягающие на банковскую систему; III. Преступления, посягающие на денежное обращение; IV. Преступления, посягающие на кредитную систему; V.  Финансовое мошенничество, т.е. экономическое преступление, сопряженное с обманом и посягающее на финансово-правовые отношения собственности, а также сопряженные отношения, связанные с заключением договоров страхования и исполнением обязательств по ним; законный порядок банковской или иной экономической деятельности, интересы в сфере банковского кредитования; законные интересы кредитных учреждений.





2. Авторская трактовка понятия объекта преступлений, посягающих на финансовую безопасность, представляющего собой законно установленный порядок осуществления финансовой деятельности и способности финансовой системы поддерживать нормальные условия жизнедеятельности государства, общества, человека, обеспечивать необходимыми ресурсами развитие народного хозяйства от преступных посягательств.

3. В целях глубокого понимания сущности уголовно-правовых запретов деяний, посягающих на финансовую безопасность, и правильного разграничения смежных с ними составов, предложена разработанная автором методика  совершенствования структуры глав уголовных кодексов государств-членов СНГ о преступлениях, посягающих на финансовую безопасность, а также отдельных составов преступлений (на примере Российской Федерации), учитывающая: а) унификацию объекта преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности; б) отражение способа совершения финансовых преступлений, адекватно существующим механизмам кредитования, страхования, налогообложения и т.п.; в) установления в составах преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности единых подходов к определению параметров и содержания общественно-опасных последствий.

  1. Обосновывается, что система уголовно-правовой охраны кредитных отношений в государствах-членах СНГ не работает из-за несовершенства уголовного законодательства о кредитно-банковском мошенничестве. Нормы о кредитно-банковском мошенничестве целесообразно изложить в новой редакции, пересмотрев при этом ряд корреспондирующих положений гражданского и хозяйственного законодательства.

- в целях унификации и совершенствования практики применения норм об ответственности за кредитно-банковское мошенничество в уголовных законах СНГ, преодоления юридико-технических неточностей конструирования норм о лжепредпринимательстве, отграничения кредитно-банковского мошенничества от обычного мошенничества, налогового мошенничества, обеспечения правильного применения законодательства об уголовной ответственности за лжепредпринимательство, в уголовном законе целесообразно сформулировать норму о лжепредпринимательстве в следующей редакции:

«Статья… Лжепредпринимательство

Создание, приобретение коммерческой или некоммерческой организации или государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица без намерения осуществлять предпринимательскую, банковскую или иную экономическую деятельность, имеющие целью прикрытие запрещенной деятельности, - »;

- в целях реализации принципа справедливости при привлечении к уголовной ответственности за совершение кредитно-банковского мошенничества, посягающего на собственность и законные интересы кредитных организаций,  различными субъектами, незаконно получающими кредиты на те или иные виды экономической деятельности, принципа равенства всех форм собственности и учитывая опыт стран СНГ норму о незаконном получении кредита целесообразно изложить в следующей редакции:

«Статья … Незаконное получение и использование кредита

1. Получение физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования в крупном размере путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии физического лица, индивидуального предпринимателя или организации, -

2. Использование целевого кредита, предоставляемого государством, или международной организацией, или программой, предусмотренной международным договором, не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, -

Примечание. Под кредитом в статьях настоящего Кодекса понимаются предназначенные для физического лица, организации или для предпринимательской деятельности: заем, банковский, товарный, потребительский, государственный целевой и коммерческий кредит, иные виды кредита, в том числе предоставление товаров, работ и услуг без предварительной оплаты, приобретение векселей, возмездное приобретение права требования, предоставление гарантии или поручительства»;

- значительная неопределенность и внутренняя противоречивость норм о кредитно-банковском мошенничестве, посягающем на собственность кредитных организаций и отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, невостребованность этих норм, их излишняя специализированность по отношению к общим нормам уголовного законодательства обуславливают целесообразность исключения из уголовных законов государств-членов СНГ норм о кредитно-банковском мошенничестве в сфере банкротства.

  1. Доказывается, что систему уголовно-правовой охраны финансовых отношений целесообразно реформировать в части обобщения норм о налоговых преступлениях, криминализации во всех государствах-членах СНГ ряда общественно опасных деяний:

- в связи с тем, что неведение бухгалтерского учета и подлог документов бухгалтерского учета преследуют цели уклонения от уплаты налогов, а административное принуждение к ведению учета малоэффективно целесообразно криминализировать злостное нарушение правил бухгалтерского учета, изложив уголовно-правовую норму в следующей редакции:

«Статья... Злостное нарушение правил ведения бухгалтерского учета

Злостное уклонение уполномоченного для ведения бухгалтерского учета лица от документирования сведений, предусмотренных законодательством, либо внесение этим лицом в отчетные документы заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации, а равно уничтожение финансовых и иных учетных документов, - ».

  1. Обосновывается вывод о том, что система уголовно-правовой охраны отношений в сфере государственного управления экономикой нуждается в дополнении нормой об уголовной ответственности за злостное нарушение установленного порядка размещения заказа:

- в условиях: отсутствия в большинстве государств-членов СНГ единого нормативного правового акта, регулирующего отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд; многочисленных нарушений антимонопольного законодательства, регулирующего закупочные отношения; противоречивой правоприменительной и судебной практики рассмотрения споров между заказчиками и участниками размещения заказов, в уголовных законах государств-членов евразийских международных организаций целесообразно криминализировать действия в сфере государственного управления экономикой в форме злостного нарушения установленного порядка размещения заказа, изложив диспозицию статьи… «Злостное нарушение установленного порядка размещения заказа» в следующей редакции:

«Злостное нарушение установленного порядка размещения заказа, причинившее крупный ущерб собственнику  имущества, государственному или муниципальному заказчику, участнику размещения заказа, - ».

  1. Доказывается, что система уголовно-правовой охраны отношений в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля технически несовершенна, уголовно-правовые нормы казуистичны и перекрывают друг друга, в связи с чем, требуют редакционной доработки:

- с учетом ряда очевидных ошибок юридической техники, положительного опыта уголовно-правовой охраны сферы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля в отдельных государствах-членах СНГ нормы об этих преступлениях целесообразно изложить в следующей редакции:

«Статья ... Контрабанда

1. Контрабанда, то есть незаконное перемещение через таможенную границу предметов, совершенное с сокрытием от таможенного контроля или помимо таможенного контроля, совершенное в крупном размере либо в отношении предметов, представляющих значительную культурную ценность, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, -

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:

а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;

б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, -

3. Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или в особо крупном размере, -

Статья … Незаконный экспорт

Незаконные экспорт или передача иностранному гражданину, иностранной организации или иностранному государству предметов, технологий, научно-технической информации, выполнение работ или оказание услуг, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, -

наказываются штрафом или лишением свободы на срок до … лет со штрафом или без такового.

Статья … Невозвращение культурных ценностей

Невозвращение культурных ценностей, вывезенных за пределы таможенной территории, совершенное в нарушение правовой обязанности, - ».

  1. Обосновывается, что система преступлений, помещенных в главу УК РФ о преступлениях в сфере экономической деятельности, основным непосредственным объектом которых являются отношения, лежащие за пределами этой сферы, нуждается в совершенствовании:

- нормы о воспрепятствовании законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ, ст. 187 УК Армении, ст. 190 УК Азербайджана, ст. 232 УК Беларуси, ст. 195 УК Грузии) предусматривают ответственность за должностные преступления, в связи с чем их целесообразно переместить в главы уголовных кодексов о должностных преступлениях, согласовав признаки составов преступлений и санкции с нормами о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий;

- в связи с тем, что содержащиеся в диспозициях норм о регистрации незаконных сделок с землей уголовных кодексов государств-членов СНГ действия в форме регистрации заведомо незаконных сделок с землей, искажения учетных данных государственного земельного кадастра, умышленного занижения размеров платежей за землю по содержанию противоречат названию нормы, посягают на связанные с оборотом и выпуском официальных документов в обращение общественные отношения, возникающие в процессе государственно-служебной деятельности органов власти, и охватываются составом служебного подлога, деяния, предусмотренные ст. 170 УК РФ, 261 УК Таджикистана, 196 УК Грузии, 191 УК Азербайджана, целесообразно декриминализировать.

  1. Формулируется вывод об отсутствии в настоящее время в России нормативной правовой основы обеспечения финансовой безопасности, что не способствует эффективному противодействию преступности в данной сфере. В этой связи автор предлагает Положение о Межведомственной комиссии по безопасности в финансовой сфере при Совете Безопасности России, в котором определены жизненно важные интересы России в финансовой сфере, задачи и функции деятельности комиссии, права и порядок ее работы; Соглашение между государствами-участниками различных международных организаций о сотрудничестве в области обеспечения финансовой безопасности.
  2. В связи с тем, что уголовно-правовая политика противодействия преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности должна являться стержнем законодательной и правоприменительной деятельности, обеспечивая их единство и взаимодействие в вопросах правового регулирования, автором обосновывается целесообразность принятия концепций уголовно-правовой политики противодействия исследуемой разновидности преступности и приводится ее проект.

       11. На основе выявленных наиболее характерных криминологических показателей преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности, а также с учетом ее системности разработана классификация причинного комплекса исследуемой преступности. Обосновывается вывод о том, что причины совершения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности обусловлены экономическим строем государства. С учетом сложившейся криминальной ситуации в России выделяются особенности экономических, морально-психологических, политических, правовых и технических причин преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности.

       12. Формулируется вывод о том, что при отсутствии условий, одних причин оказывается недостаточно для наступления следствия. На примере сферы обеспечения финансовой безопасности разрабатываются сопутствующие, необходимые и достаточные условия совершения преступлений.

  1.   На основе выявленных, наиболее характерных криминологических показателей преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности, разработана и научно обоснована классификация факторов, способствующих совершению рассматриваемых преступлений, которая включает:

факторы, в малой степени зависящие от деятельности правоохранительных и контролирующих органов;

факторы, непосредственно связанные с деятельностью правоохранительных и контролирующих органов.

14. Разработана типология личности преступника, совершающего общественно опасные деяния в сфере обеспечения финансовой безопасности по характеру, глубине, стойкости и интенсивности антисоциальной направленности, выявлены особенности характерных черт финансовых преступников; определены основные факторы, способствующие формированию личности современного финансового преступника.

15. Разработаны общие и специальные меры профилактики преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности, разграничивающиеся по масштабу применения, задачам, решаемым применительно к конкретным целям, и способам осуществления такой деятельности.

16. В целях устранения недостатков нормативного правового обеспечения профилактической деятельности правоохранительных органов целесообразно:

предусмотреть императивный характер выявления обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 73 УПК РФ;

законодательно закрепить за судом право устранения выявленных на предварительном следствии и подтвержденных в судебном заседании обстоятельств, способствовавших совершению преступлений;

закрепить в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

а) правовую норму об обязательности публикации в печатном издании, где размещают сведения о государственной регистрации юридических лиц, сообщения о смене руководителя или иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности;

б) норму, позволяющую регистрирующему органу в ходе рассмотрения документов при изменении сведений о руководителе приостанавливать государственную регистрацию сроком до одного месяца, в случае поступления в регистрирующий орган письменных обращений от лиц, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, или от правоохранительных органов информации о допущенных нарушениях;

в) новую статью «Контрольно-счетные органы», расположив ее в новой главе «Контрольные и надзорные органы», в которой будут закреплены общие принципы организации и деятельности Счетной палаты РФ, контрольно-счетных палат субъектов РФ и органов местного самоуправления.

17. На основе разработанных автором концепции законопроекта «О финансовом контроле», дополнений и изменений в Бюджетный кодекс РФ, призванных восполнить недостатки в определении терминов финансового контроля и уточнить положения о проведении государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации, доказывается необходимость принятия федерального закона о финансовом контроле, который, являясь мерой криминологической профилактики, позволит нейтрализовать угрозы финансовой безопасности, урегулирует взаимоотношения контрольных органов различных уровней бюджетной системы, устранит имеющиеся коллизии регионального и федерального законодательства, подтвердит реальные полномочия региональных контрольных органов, обеспечит гарантии правового статуса работников и их социальную защиту.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты исследования обобщают и расширяют имеющиеся знания по вопросам уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере обеспечения финансовой безопасности. Сформулированные теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего исследования проблем уголовной ответственности за финансовые преступления. В диссертации раскрыты особенности уголовно-правовой характеристики и квалификации преступлений, посягающих на финансовую безопасность. Таким образом, по характеру полученных выводов исследование вносит значительный вклад в развитие науки уголовного права, восполняя имеющиеся пробелы.

В проведенном исследовании решена крупная научная задача по уголовно-правовому и криминологическому обеспечению финансовой безопасности государства путем совершенствования имеющих недостатки норм регулятивного и охранительного законодательства в области обеспечения финансовой безопасности, разработана авторская концепция обеспечения финансовой безопасности уголовно-правовыми и криминологическими мерами, включающая методику совершенствования уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности с учетом практики их применения и технико-юридического построения, разработана авторская классификация преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, учитывающая особенности объекта и раскрывающая специфику объективной стороны исследуемых преступных посягательств.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы и разработанные автором предложения могут быть использованы:

в законотворческой деятельности для совершенствования действующего законодательства в сфере противодействия преступлениям, посягающим на финансовую безопасность – принятие законопроектов «О финансовом контроле» и внесении изменений в Бюджетный и Уголовный кодексы РФ; утверждение концепции современной российской уголовно-правовой политики противодействия преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности;

в правоприменительной практике органов внутренних дел и следственного комитета, органов дознания, следствия и суда по выявлению, расследованию и квалификации рассматриваемой группы преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности;

при подготовке постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших и средних специальных заведений юридического профиля, в системе первоначальной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Апробация результатов исследования. Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского государственного лингвистического университета, Комиссии по законодательству Московской городской думы, на всероссийских научно-практических конференциях: VIII Международная научно-практическая конференция «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение» 7-8 декабря 2007 г. (Москва, юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), «Современные проблемы борьбы с преступлениями в сфере экономики» (г. Москва, Московский университет МВД России, 29 апреля 2010 г.), а также на Круглом столе «Правовые риски в деятельности хозяйствующих субъектов» (Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 18 декабря 2009 г.) и международной научно-практической конференции: «Противодействие коррупции и рейдерству в системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов: зарубежная практика и российский опыт» (Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 17 ноября 2009 г.), где автор был организатором, модератором круглого стола и сопредседателем конференции.

Основные теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, отражены в 39 опубликованных работах автора общим объемом 70,2 п.л.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе при преподавании учебной дисциплины «Уголовное право», «Актуальные проблемы уголовного права» и «Криминология» в Московском гуманитарном университете. Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Всероссийской налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации, в научно-исследовательскую деятельность Научного центра «Инновационных стратегий экономической  безопасности и анализа финансовых рисков».

Отдельные положения работы используются в практической деятельности Следственного комитета  Российской Федерации, Следственного управления при УВД по Московской области, Московском городском суде, Федерального агентства по надзору за расходованию бюджетным средств Министерства финансов Российской Федерации, отдела аналитического сопровождения законодательства Федерального Собрания Российской Федерации.

Структура и объем диссертации определены целями, задачами и логи­кой исследования. Работа состоит из введения, двух разделов, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и семи приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, определяются степень научной разработанности темы, объект и предмет, цель и задачи исследования, характеризуются методологическая, теоретическая, нормативная и эмпирическая основы работы, указаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении результатов исследования.

В первой главе – «Социально-экономическая и правовая обусловленность уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности государства» – рассматриваются концептуальные и правовые основы финансовой безопасности государства в контексте общей государственной безопасности, сфера обеспечения финансовой безопасности  государства как объект преступных посягательств; их место и роль в системе Особенной части УК РФ, генезис уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности  государства, анализируется зарубежный опыт уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности  государства.

В первом параграфе – «Концептуальные и правовые основы финансовой безопасности государства в контексте общей государственной безопасности» диссертант последовательно анализирует природу таких понятий, как национальная безопасность, экономическая и финансовая безопасность.

На основе анализа нормативных правовых актов, позиций ученых автором формулируется вывод о том, что национальная безопасность представляет собой защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства; принадлежащих государству объектов материальной, интеллектуальной, духовной и иных видов собственности, охраняемых в силу их особого значения для существования и развития личности, общества и самого государства.

Экономическая безопасность справедливо рассматривается как составная и неотъемлемая часть государственной национальной безопасности.

Диссертантом применительно к проведенному исследованию на основе изучения мнений ученых относительно природы экономической безопасности разработано понятие «экономическая безопасность», под которым предлагается понимать составную неотъемлемую часть государственной национальной безопасности, представляющую собой качественную характеристику экономической системы, ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности общества, государства, населения страны, устойчивое обеспечение необходимыми ресурсами развития народного хозяйства, уровень эффективности государственного управления, его различных ветвей власти и их институтов и структур, в том числе судебной власти и ее структурных подразделений.

На основе анализа имеющихся отдельных расхождений во взглядах ученых на понимание финансовой безопасности, сформулировано авторское определение финансовой безопасности, под которой понимается важнейший элемент экономической безопасности страны - создание условий устойчивого, надежного функционирования финансовой системы страны, государства, региона, предотвращающих возникновение финансового кризиса, дефолта, деструкцию финансовых потоков, сбои в обеспечении основных участников экономической деятельности финансовыми ресурсами, нарушение стабильности денежного обращения, уровень эффективности государственного управления, его различных ветвей власти и их институтов.

Автором констатируется, что в современных условиях проблему финансовой безопасности России трудно переоценить. Особую же роль в решении данной проблемы, как представляется, должна играть действенная система финансового контроля.

Обосновывается позиция, согласно которой отсутствие четкого нормативного регулирования контрольной деятельности государственных органов, заключающейся в выполнении целого ряда взаимосвязанных функции и задач по эффективному и рациональному использованию финансовых средств, а также должного исполнения законодательства порождает его многочисленные нарушения, реально угрожающие финансовой безопасности государства.

В заключение параграфа диссертантом формулируется вывод о том, что формирование действенной системы финансового контроля поспособствует решению проблемы финансовой безопасности России.

Во втором параграфе – «Сфера  обеспечения финансовой безопасности  государства как объект преступных посягательств; их место и роль в системе Особенной части УК РФ» – анализируется объект преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Диссертантом констатируется, что экономические реформы, проводимые в России в последнее десятилетие, не только обусловили позитивные сдвиги в социально-экономической ситуации в стране, но и привели к ряду негативных тенденций, к которым можно отнести рост экономических преступлений в целом и увеличение преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, в частности.

В сфере экономической деятельности государства в настоящее время нет актуальней проблемы, чем правовое регулирование отношений по созданию, распределению, перераспределению, использованию и контролю финансовых средств. В юридическом отношении это сложная междисциплинарная проблема.

Одной из наиболее значимых сфер экономической деятельности государства является область обеспечения финансовой безопасности, которая обусловливает само существование государственной власти.

Рассматривая проблемы борьбы с преступностью в сфере обеспечения финансовой безопасности, наряду с понятием криминологической характеристики преступности, автор использует такое понятие, как «экономико-правовая характеристика» рассматриваемой сферы и отмечает, что с учетом особенности объекта познания должны выделяться вопросы, относящиеся к обеспечению финансовой безопасности государства, имеющие уголовно-правовое и криминологическое значение.

Диссертантом обосновывается позиция, согласно которой без правильного понимания объекта охраны невозможно дать материальное определение понятия преступления, так как основным признаком такого понятия является указание на объект, ради которого государство создает уголовное право.

В этой связи автором отмечается, что объектом преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности является правопорядок в области финансовой безопасности, под которым понимается система урегулированных нормами права общественных отношений в сфере финансовой безопасности, в которых поведение, либо деятельность субъектов являются правомерными.

Разрабатывается авторская классификация преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности с учетом  использования субъектами финансовых отношений при их совершении финансовых механизмов как средства достижения преступного результата.

В третьем параграфе - «Генезис уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности государства» – исследуется институт ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности в развитии.

Обращение к генезису уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности  государства имеет важное научное и практическое значение, которое выражается в определении пер­спектив ее развития в будущем, использовании историчес­кого опыта для прогнозирования направления дальнейшего совершен­ствования уголовно-правовых норм о преступлениях в сфере обеспечения финансовой безопасности с учетом современных условий. Использование исто­рического подхода важно для более глубокого изучения взаимосвя­зи, преемственности и противоречий мер уголовно-правового воз­действия на предупреждение рассматриваемых преступлений.

Ретроспективный анализ законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности показал, что истоки конструирования этих составов преступлений следует сопрягать, главным образом, с разви­тием экономических отношений.

Институт ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности, равно как и иные институты российского уголовного права, прошел в своем развитии ряд взаимосвязанных этапов. 1) уголовное законодательство досоветского периода (до октября 1917 г.); 2) советское социалистическое уголовное право; 3) постсоциалистическое уголовное право...».

Российское законодательство на протяжении всей истории своего развития предусматривало ответственность за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Автором констатируется, что в дореволюционном уголовном законодательстве нор­мы об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности развивалась, стремясь обеспечить охрану государственных инте­ресов.

Диссертантом обосновывается, что в советский период уголовное право и законодательство развивались на основе господствующей идеологии и обслуживающей её догматике. Анализ советского уголовного законодательства выявляет серьезные трансформации преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Автором доказывается, что концептуальные идеи советского периода реформирования законодательства об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности нашли отражение в Уголовном кодексе, принятом в 1996 г., ряд из которых требует своей модернизации с учетом реалий сегодняшней экономики. 

Вторая глава «Сравнительно-правовой анализ внутригосударственных уголовно-правовых систем обеспечения финансовой безопасности государств Европы и стран-участниц СНГ» – посвящена рассмотрению вопросов уголовно-правовой охраны финансовой безопасности по действующему законодательству стран Европы и европейских и азиатских стран-участниц СНГ.

В первом параграфе – «Уголовно-правовая охрана отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности государств Европы» – анализируется уголовное законодательство стран романо-германской правовой семьи об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Обосновывается позиция, согласно которой обращение к опыту зарубежного законотворчества позволяет представить отечественную правовую систему в соотношении с правовыми системами других государств.

В этой связи для более глубокого понимания сущности и содержания составов преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности рассмотрено рассмотреть уголовное законодательство некоторых современных правовых систем.

Компаративистский анализ зарубежного опыта законодательного регулирования ответственности за совершение преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности позволил автору сформулировать вывод о казуистичном конструировании этих норм.

Автором отмечается, что наиболее опасные преступления в сфере обеспечения общественной безопасности по уголовным законам европейских стран - преступления, посягающие на налоговую систему, и финансовое мошенничество, общественная опасность которых проявляется, прежде всего, в том, что, скрывая доходы, налогоплательщики причиняют значительный ущерб налоговой системе, в результате чего она утрачивает способность финансировать субъектов публичной власти.

В основе системы налоговых преступлений, типичной для экономически развитых европейских стран, лежит обобщенная и жесткая норма об ответственности за налоговое мошенничество

В качестве наказания за финансовое мошенничество целесообразным видится применение штрафов в размерах, в несколько раз превышающих стоимость обманно изъятого имущества. В виду строгости применяемых имущественных санкций за подобные преступления в полной мере, по мнению автора,  реализуется общая и частная превенция со стороны государства

Рассмотрение опыта уголовно-правовой борьбы с преступлениями в сфере обеспечения финансовой безопасности стран Европы, позволило диссертанту сформулировать вывод о возможности закрепления уголовной ответственности за такие финансовые преступления как злостное нарушение правил бухгалтерского учета и злостное нарушение порядка проведения публичных торгов и аукционов.

Во втором параграфе – «Уголовно-правовая охрана финансовой безопасности по действующему законодательству европейских стран-участниц СНГ» – анализируется эффективность уголовно-правовых норм о преступлениях в сфере обеспечения финансовой безопасности по законодательству европейских стран-участниц СНГ.

Автором отмечается, что систему норм, обеспечивающих финансовую безопасность, в УК целесообразно реформировать ввиду отсутствия опыта «рыночного» уголовного законодательства.

В процессе анализа природы преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности диссертантом доказано, что ряд норм, обеспечивающих финансовую безопасность и закрепленных в главах уголовных законов государств-членов СНГ об экономических преступлений, не охраняет отношений в сфере экономической деятельности, а помещение этих норм в главы «Преступления против порядка осуществления экономической деятельности» нарушает принцип систематизации Особенной части кодексов по объекту преступления, что влечет ошибки в законодательном определении и толковании данных норм в доктрине и практике судов, правоохранительных органов.

В уголовных законах государств-членов СНГ нормы о лжепредпринимательстве; незаконном получении кредита; деяниях, связанных с банкротством в действующей редакции в целом выступают в роли lex specialis по отношению к общей норме о мошенничестве, что подтверждается обобщением судебно-следственной практики, анализом монографических источников литературы, посвященной исследуемой проблематике, результатами собственных социологических исследований.

Эффективность норм о преступлениях в сфере обеспечения финансовой безопасности снижена в результате необоснованного определения в большинстве уголовных законов стран-участниц СНГ составов кредитно-банковского мошенничества в качестве материальных (искусственные материальные составы), что не соответствует природе объекта этих преступлений и механизму посягательства на объект.

Система уголовно-правовой охраны кредитных отношений в государствах-членах СНГ не работает из-за несовершенства уголовного законодательства о кредитно-банковском мошенничестве. Подобные нормы предлагается изложить в новой редакции, пересмотрев при этом ряд корреспондирующих положений гражданского и хозяйственного законодательства.

В третьем параграфе – «Уголовно-правовой анализ норм, обеспечивающих финансовую безопасность азиатских государств-членов СНГ и пути их совершенствования» критике подвергается состояние уголовно-правового противодействия преступлениям, обеспечивающим финансовую безопасность азиатских государств.

Обосновывается, что переход азиатских государств к рыночной многоукладной экономике, признание равноправия всех форм собственности, развитие не запрещенной законом предпринимательской деятельности, поощрение конкуренции, ограничение государственного вмешательства в экономическую деятельность определили сходные подходы этих государств-членов СНГ к реформированию уголовного законодательства, определяющего круг общественно опасных деяний в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Систему уголовно-правовой охраны финансовых отношений целесообразно реформировать в части обобщения норм о налоговых преступлениях, криминализации во всех государствах-членах СНГ ряда общественно опасных деяний.

Система уголовно-правовой охраны отношений в сфере государственного управления экономикой нуждается в дополнении нормой об уголовной ответственности за злостное нарушение установленного порядка размещения заказа.

Система уголовно-правовой охраны отношений в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля, по мнению автора, технически несовершенна – уголовно-правовые нормы казуистичны, перекрывают друг друга, что ведет к расточению уголовной репрессии, в связи с чем требуется их техническая доработка.

Автор разрабатывает вариант классификации преступных посягательств на финансовую безопасность государств-членов СНГ и предложения по совершенствованию действующих уголовных кодексов данных государств как залог более глубокого понимания составов преступлений, посягающих на финансовую безопасность, и правильного разграничения смежных с ними составов.

Третья глава – «Криминологическая характеристика преступлений в сфере  обеспечения финансовой безопасности  государства» - посвящена исследованию понятия и состояния преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства, причинного комплекса преступности в сфере  обеспечения финансовой безопасности государства, личность преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Первый параграф – «Преступность  в сфере  обеспечения финансовой безопасности государства: понятие и состояние» – посвящен  анализу природы преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства и ее состояния.

Диссертантом анализируются подходы к определению экономической преступности, на основе которых разрабатывается авторское понятие «экономическая преступность».

На основании анализа норм действующего российского уголовного законодательства и практики его применения  формулируется вывод о том, что преступность в сфере обеспечения финансовой безопасности государства как явление, находящееся в тесной взаимосвязи со всеми финансовыми процессами, связанными с  перемещением денежных средств и товаров, является самостоятельным объектом криминологического исследования, т.к. данное негативное явление имеет свою собственную область общественных отношений – сферу обеспечения финансовой безопасности государства, в которой происходит формирование положительных финансовых потоков государства в объемах, необходимых для выполнения его задач и функций.

С учетом системности финансовой преступности, выражающейся в профессиональной и организованной криминальной деятельности, высокой латентности и отсутствии единого перечня криминализированных общественно опасных посягательств, представляющих угрозу финансовой безопасности России, автором формулируется определение финансовой преступности, преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Обосновывается позиция, согласно которой криминологическое исследование преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности, предметом которого являются сферы обеспечения финансовой безопасности, и конкретно, причины ее изменения и факторы, воздействующие на ее нормальное функционирование, должно быть направлено на изучение, анализ и оценку способности органов обеспечения финансовой безопасности обеспечивать устойчивость экономического развития государства: обеспечивать устойчивость платежно-расчетной системы и основных финансово-экономических параметров; нейтрализовывать воздействие мировых финансовых кризисов и преднамеренных действий субъектов мирового экономического хозяйства, теневых структур на национальную экономическую и социально-политическую систему; предотвращать крупномасштабную утечку капиталов за границу; предотвращать конфликты между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы; наиболее оптимально для экономики страны привлекать и использовать средства иностранных заимствований; предотвращать преступления и административные правонарушения в финансовой сфере.

В связи с тем, что в настоящее время в России не создана нормативная правовая основа обеспечения финансовой безопасности, что не способствует эффективному противодействию преступности в этой сфере, представляется целесообразным направить усилия соответствующих контролирующих и правоохранительных органов на разработку Положения о Межведомственной комиссии по безопасности в финансовой сфере при Совете Безопасности России, в котором определить жизненно важные интересы России в финансовой сфере, задачи и функции деятельности комиссии, права и порядок ее работы, а также Соглашения между государствами-участниками различных международных организаций о сотрудничестве в области обеспечения финансовой безопасности.

На основе анализа криминологической ситуации в сфере обеспечения финансовой безопасности, отличающейся негативным влиянием преступности на развитие отечественной промышленности, банковской деятельности, на получение инвестиций и другие сегменты финансовой безопасности, автором сформулирован вывод о том, что состояние преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности в России в целом характеризуется довольно высокой напряженностью.

Учитывая, что уголовно-правовая политика противодействия преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности должна являться стержнем законодательной и правоприменительной деятельности, обеспечивая их единство и взаимодействие в вопросах правового регулирования, автором разработана концепция уголовно-правовой политики противодействия исследуемой разновидности преступности.

Второй параграф – «Причинный комплекс преступности в сфере  обеспечения финансовой безопасности государства» посвящен исследованию причин, условий и факторов преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

Анализ литературных источников, в которых освещались те или иные аспекты причин и условий, способствующих совершению экономических преступлений, в том числе и преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, позволяет констатировать определенный дефицит теоретических знаний в исследуемой области.

В этой связи проблема исследования причинного комплекса преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности становится одной из центральных в числе проблем предупреждения экономических преступлений.

На основании анализа различных криминогенных детерминант преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности автором формулируется вывод о том, что причинный комплекс преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности в зависимости от явлений, порождающих преступное деяние, сопутствующих и способствующих его совершению, взаимообусловленных сочетаний этих явлений, включает в себя причины, условия и  факторы.

В процессе исследования причин преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности автором разработана классификация причин на экономические, морально-психологические, политические, правовые и технические.

В условиях рыночной экономики проблема противодействия преступлениям в сфере обеспечения финансовой безопасности становится для любого государства актуальной и трудно решаемой в связи с обострением отношений между налогоплательщиком и государством в лице налоговых органов.

Исследование экономических причин совершения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности в ас­пекте региональных различий позволяет сделать вывод о том, что удельный вес той или иной причины в их системе существенно меняется в зависимости от характеристик региона.

Суть морально-психологических причин совершения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности заключается в морально-психологическом настрое людей, обязанных исполнять налоговую повинность, расходовать бюджетные средства и средства государственных внебюджетных фондов строго на отведенные цели и т.д.

Обосновывается позиция, согласно которой несостоятельность российской уголовной политики в сфере противодействия финансовой преступности объясняется отсутствием монито­ринга (наблюдение, анализ, прогноз) причинного комплекса данного вида преступлений и эффективности мер борьбы с ним.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют, что одно из самых негативных правовых явлений, характерных для России, – это использование преступниками в корыстных целях имеющейся неопределенности и противоречий в отечественном законодательстве. В этой связи представляется очевидным, что насущной проблемой соответствующих отраслей законодательства на современном этапе экономического и правового развития России становится задача усиления правовой защиты финансовых интересов.   

Основной технической причиной совершения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности является отсутствие эффективной системы финансового контроля как средства выявления и меры предупреждения анализируемого вида преступности.

Обосновывается позиция, согласно которой рост преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности обусловлен необеспеченностью федеральным законодательством работы органов государственной власти РФ с точки зрения правового обеспечения деятельности независимого финансового контроля.

На основе анализа сопутствующих условий и факторов, способствующих совершению преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, автором разработаны меры по их локализации, совершенствованию профилактической деятельности правоохранительных органов.

В третьем параграфе – «Личность преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности» – анализируются существенные особенности личности преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Значимость исследования личности финансового преступника состоит, прежде всего, в том, что преступление в сфере обеспечения финансовой безопасности государства – акт человеческого поведения и волеизъявления конкретного лица, в значительной степени производный от его сущностной характеристики и личностных особенностей, представляющий собой общественно опасное деяние, возникающее в рамках позитивных финансово-экономических отношений, урегулированных нормами финансового (в т.ч. налогового, валютного) права, по формированию, распределению, перераспределению и использованию фондов денежных средств (финансовых ресурсов) государства, органов местного самоуправления, иных хозяйствующих субъектов.

Автором констатируется, что личность преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности, должна изучаться с точки зрения ее природы, структуры и типологии.

На основании анализа структуры личности преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности, автором формулируется вывод о том, что структура личности включает в себя все криминологически значимые черты (свойства, признаки) ли­ца, совершившего преступление.

Личность лица, совершающего преступление в сфере обеспечения финансовой безопасности государства, несомненно, обладает своими отличительными признаками,  прежде всего, мотивационного плана, выявление которых помогает субъектам предупредительной деятельности наиболее эффективно применять меры противодействия данному виду экономической преступности.

Разрешая вопросы мотивации преступной деятельности, автором доказано, что в формировании умысла на совершение финансовых преступлений ведущую роль играет корыстный мотив, связанный с индивидуальными личностными чертами группы лиц, потенциально являющихся субъектами преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Проанализировав структуру и типологию личности финансового преступника автором показана влияние личности преступника на повышение криминогенности таких сфер обеспечения финансовой безопасности, как сельское хозяйство и сельскохозяйственное производство, строительство и ремонтно-отделочные работы, транспорт и связь, а также жилищно-коммунальное хозяйство, ТЭК, коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, пищевая промышленность, сфера материально-технического снабжения и сбыта, легкая промышленность, финансово-кредитная сфера, банковская сфера, государственное и негосударственное пенсионное обеспечение, электроэнергетика, сфера производства и реализации алкоголя, государственное и негосударственное страхование, бытовое обслуживание, операции с недвижимым имуществом, аудиторская деятельность, редакционная и издательская деятельность.

Проведенное автором исследование характерных черт финансовых преступников позволяет назвать их особенности: наличие определенного уровня достатка (как правило, выше среднего); достаточно высокий интеллектуальный уровень, знание основ финансового, налогового, уголовного, административного и гражданского законодательства; способность оплатить услуги консультантов и адвокатов; относительно высокий социальный статус; самоуверенность (иногда доходящая до прямого демонстрирования своего превосходства над коллегами, подчиненными, сотрудниками контролирующих и правоохранительных органов); лживость и претенциозность; прагматизм (элементы практичности и рационализма); податливость на соблазны и слабоволие, облегчающие возникновение корыстной мотивации и сопровождающиеся нестойкостью морально-нравственных личностных установок; ориентация на достижение успеха (прочная установка на достижение поставленной цели, называемой иногда рыночной ориентацией); разветвленные социальные связи в различных сферах (в том числе в правоохранительных органах, а иногда - в преступном мире).

В четвертой главе – «Профилактика преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства» исследуются проблемы предупреждения преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства, разрабатываются меры общей и специальной профилактики.

В первом параграфе – «Общие меры предупреждения преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства» – анализируются общие меры предупреждения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

Отмечается, что одним из современных доктринальных подходов к понятию и содержанию предупреждения преступлений, как одного из видов общественно полезной деятельности является понимание предупреждения преступлений в двух аспектах:

- предупреждение преступлений как исторически сложившуюся систему преодоления объективных и субъективных предпосылок негативных общественных явлений, реализуемую путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, детерминирующих существование преступности и совершение преступлений;

- предупреждение преступлений как деятельность, направленная на недопущение их совершения путем выявления и устранения причин преступлений, условий, способствующих их совершению, оказания предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением.

На основе изучения подходов к пониманию природы предупреждения преступности автором формулируется вывод, что профилактика преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности – это система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий таких преступлений, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, поведение которых указывает на такую возможность.

В науке и практике принято разделять меры криминологической профилактики на общесоциальные и специально-криминологические. Общесоциальные меры позволяют реализовать антикриминальный общественный  потенциал в целом путем опосредованного, прямо не направленного воздействия на криминологические детерминанты в процессе  позитивного поступательного развития страны, в ходе которого решаются экономические и социальные задачи. Специально-криминологические меры профилактики дополняют и конкретизируют общесоциальные. В то же время их разграничение носит условный характер и базируется на таком признаке как целенаправленность.

Как видно, общие и специальные меры профилактики преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Разграничение между ними проходит по масштабу применения, задачам, решаемым применительно к конкретным целям, и способам осуществления такой деятельности.

Реализация общесоциальных профилактических мер противодействия преступлениям в сфере обеспечения финансовой безопасности должна опираться на криминологически обоснованные направления, включающие, прежде всего:

  • разработку единой концепции противодействия преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности и подчи­ненных концепций;
  • включение комплексных программ борьбы с отдельными видами
    финансовых преступлений в федеральные и региональные целевые программы
    по борьбе с преступностью;
  • совершенствование законодательного (уголовно-правового, финансового, гражданско-правового, уголовно-процессуального) и иного нормативного обеспечения борьбы с преступностью в сфере обеспечения финансовой безопасности, отвечающее задачам социально-экономической реформы;
  • развитие организационно-структурного обеспечения борьбы с преступностью в сфере обеспечения финансовой безопасности с учетом отечественного и зарубежного опыта, включающего информационно-методическое обеспечение деятельности по предупреждению, расследованию, назначению наказаний за финансовые преступления, совершенствование системы подготовки кадров для правоохранительных органов.

Проведенное исследование показало, что основным направлением общесоциальной профилактики преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства является совершенствование экономических, социально-психологических, организационно-правовых и организационно-технических мер.

Второй параграф – «Специальные меры предупреждения преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства» – посвящен исследованию уровня специального криминологического предупреждения преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

Отмечается, что в условиях современной действительности на передний план предупреждения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности следует выдвинуть меры, осуществляемые на специальном криминологическом уровне.

Специальное криминологическое предупреждение требует специальных криминологических знаний, которые необходимы и при разработке комплексных планов и целевых программ, и при реализации мер предупреждения отдельных видов преступлений.

На основе проведенного исследования автором разработаны меры специального криминологического предупреждения преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Особое внимание уделяется виктимологической профилактике как одному из основных наиболее перспективных и не требующих больших материальных затрат направлений специального предупреждения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности является.

Рассмотрение мер специального криминологического предупреждения преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности позволило автору сформулировать вывод о том, что для эффективного предупреждения этих преступлений целесообразно объединить усилия правоохранительных, контролирующих органов и представителей науки в целях разработки прикладной методики выявления и противодействия финансовым преступлениям. 

Заключение диссертации в обобщенном виде содержит основные теоретические выводы и наиболее значимые положения, сформулированные автором в результате проведенного исследования, а также практические предложения и рекомендации по совершенствованию организационно-правовых, уголовно-правовых и финансово-правовых мер противодействия с преступностью в сфере обеспечения финансовой безопасности государства, квалификации общественно опасных деяний, совершенных в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Основные положения диссертации опубликованы в 36 публикациях общим объемом 158,6 п.л. (Авторских - 86,6 п.л.):

Монографии:

  1. Петросян О.Ш. Характеристика налоговых преступлений. Теория и практика. Монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 10,0 п.л.
  2. Петросян О.Ш.  Уголовно-правовые и криминологические аспекты обеспечения финансовой безопасности государства. Монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 15 п.л.

Статьи, опубликованные в изданиях, включенных в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук»:

  1. Петросян О.Ш., Есаян А.К., Трунцевский Ю.В. О первоочередных мерах, предпринимаемых в органах внутренних дел, по борьбе с коррупцией // Российский следователь. – 2008. – № 17. (в соавторстве)  – 0,6 п.л.
  2. Петросян О.Ш., Артемьева Ю.А. Судебные доктрины налоговой оптимизации в зарубежных странах // Налоги. – 2008. – № 5. (в соавторстве) – 0,8 п.л.
  3. Петросян О.Ш. Развитие уголовного законодательства досоветского периода об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности. // Образование. Наука. Научные кадры. – 2010. – № 4. – 0,9 п.л.
  4. Петросян О.Ш. Криминализация преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, посягающих на налоговую систему, по уголовному законодательству стран романо-германской правовой семьи // Международное публичное и частное право. – 2010. – № 5. – 1,3 п.л.
  5. Петросян О.Ш. Условия и факторы преступности в сфере финансовой безопасности государства // Вестник Московского университета МВД России. – 2010. № 6. – 0,5 п.л.
  6. Петросян О.Ш. Финансовая безопасность российского государства в контексте национальной безопасности // Вестник Московского университета МВД России. – 2010. – № 8. – 0,5 п.л.
  7. Петросян О.Ш. Понятие и состояние преступности в сфере  обеспечения финансовой безопасности государства // Финансовое право.– 2010. – № 10. – 0,8 п.л.
  8. Петросян О.Ш. Финансовый контроль как один из факторов обеспечения финансовой безопасности // Юридический мир. – 2010. – № 10.– 1,1 п.л.
  9. Петросян О.Ш. Личность преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности // Российский следователь. – 2010. – № 17. – 1,1 п.л.
  10. Петросян О.Ш. К вопросу о понятии экономической преступности: концептуально-методологическое исследование // Российский следователь.– 2010. – № 21. – 1,1 п.л.
  11. Петросян О.Ш. Причины преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства. // Вестник Московского университета МВД России. – 2010. – № 9. – 1,2 п.л.
  12. Петросян О.Ш. Воспрепятствование законной предпринимательской и иной деятельности и регистрации незаконных сделок с землей как преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления по уголовному законодательству европейских стран-участниц СНГ // Вестник Московского университета МВД России. – 2010, – № 12. – 0,5 п.л.
  13. Петросян О.Ш. Злостное нарушение порядка проведения публичных торгов или аукционов как преступление в сфере государственного управления экономикой. По уголовному законодательству азиатских стран-участниц СНГ // Закон и право. – 2010. – № 12. – 0,3 п.л.
  14. Петросян О.Ш. К вопросу об объекте преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности государства // Вестник Московского университета МВД России. – 2010. – № 10.  – 1,0 п.л.
  15. Петросян О.Ш. Уголовное законодательство советского и постсоветского периодов об ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности // Вестник Московского университета МВД России. – 2010. – № 11. – 0,6 п.л.
  16. Петросян О.Ш. Состояние уголовно-правовой борьбы с преступлениями в сфере обеспечения финансовой безопасности по уголовному законодательству стран СНГ // Международное публичное и частное право. – 2011. – № 1. – 0,3 п.л.
  17. Петросян О.Ш. Финансовая безопасность. К вопросу о месте преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности в системе Особенной части УК РФ // Закон и право. – 2011. – № 1. – 0,6 п.л.

Другие публикации по теме диссертации в периодических научных изданиях и сборниках:

  1. Петросян О.Ш. Влияние благоприятной предпринимательской сферы на уровень экономической безопасности региона // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (Серия: экономические науки). – 2008. – № 3. – 0,5 п.л.
  2. Петросян О.Ш.  Место и роль предпринимательской сферы в экономике региона // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (Серия: экономические науки). – 2008. – № 3. – 0,6 п.л.
  3. Петросян О.Ш. Обеспечение системы финансового контроля в Российской Федерации // Субъекты современных правоотношений: теория, законодательство, практика: материалы всероссийской научно-практической конференции. – Невинномысск: НГГТИ, 2010. – 0,5 п.л. 
  4. Петросян О.Ш. Финансовая безопасность: сущность, показатели и критерии, содержание // Научные труды Московского гуманитарного университета. Сост., науч. и лит. ред. В.К. Криворученко. – М.: Изд-во Московского гуманитарного университета «Социум», 2010. – 0,3 п.л.
  5. Петросян О.Ш. Правовые риски в деятельности хозяйствующих субъектов // Материалы Круглого стола «Правовые риски в деятельности хозяйствующих субъектов» (Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 18 декабря 2009 г.) / Под общ. ред. В.И. Авдийского, О.Ш. Петросяна, Ю.В. Трунцевского. – М.: НЦ «Инновационных стратегий экономической безопасности и анализа финансовых рисков», 2010. – 0,1 п.л.
  6. Петросян О.Ш. Противодействие  коррупции и рейдерству в системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов: зарубежная практика и российский опыт // Материалы международной научно-практической конференции: «Противодействие коррупции и рейдерству в системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов: зарубежная практика и российский опыт» (Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 17 ноября 2009 г.) / Под общ. ред. В.И. Авдийского, О.Ш. Петросяна, Ю.В. Трунцевского. – М.: НЦ «Инновационных стратегий экономической безопасности и анализа финансовых рисков», 2010. – 0,1 п.л.
  7. Петросян О.Ш. Исторический анализ уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности государства // Современные проблемы борьбы с преступлениями в сфере экономики. Сборник научных статей по итогам научно-практического семинара в Московском университете МВД России, состоявшегося 29 апреля 2010 г., посвященного памяти профессора В.А. Владимирова / Под ред. д.ю.н., проф. Н.Г. Кадникова и к.ю.н. М.М. Малыковцева. – М.: Московский университет МВД России, 2010. – 0,5 п.л.
  8. Петросян О.Ш. Криминализация преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, посягающих на налоговую систему, по уголовному законодательству стран романо-германской правовой семьи // Внешнеторговое право. – 2010. – № 2. – 1,3 п.л.

Учебные пособия:

  1. Петросян О.Ш., Грачев О.В. Фискальные преступления и методика их исследования. Научно-практич. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 10,5/5,0 п.л.
  2. Петросян О.Ш. Формирование благоприятной предпринимательской сферы региона. Научное издание для юристов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009 – 3,5 п.л.
  3. Петросян О.Ш. Международное экономическое право – МЭКП (право внешнеэкономических сношений) // Международное право. Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.  – 1,0 п.л.
  4. Петросян О.Ш., Трунцевский Ю.В. Экономические и финансовые преступления.  Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 288 с. (в соавторстве) – 18,0/9,0 п.л.
  5. Петросян О.Ш., Кононов П.И., Поляков Г.Б. Бюджетное право. Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. (в соавторстве) – 10,0/5,0 п.л.
  6. Петросян О.Ш., Артемьева Ю.А. Налоговые преступления. Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. (в соавторстве) – 10,0/5,0 п.л.
  7. Петросян О.Ш., Трунцевский Ю.В. Экономические и финансовые преступления. Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. (в соавторстве) – 19,5/9,5 п.л.
  8. Петросян О.Ш. Правоохранительные органы. Учебное пособие / Под ред. А.В. Ендольцевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. (в соавторстве) – 21,0/ 5,0 п.л.
  9. Петросян О.Ш.  Уголовно-исполнительное право. Учебник. 4-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. (в соавторстве)  – 23,0/2,2 п.л.

1 На основании формы государственного статистического наблюдения «Единый отчет о преступности» (Форма 1-Г) за 2001-2009 г./ По данным ГИАЦ МВД России.






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.