WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

ГАБРИЧИДЗЕ Тамази Георгиевич

УДК 658.382.3

КОМПЛЕКСНАЯ МНОГОСТУПЕНЧАТАЯ СИСТЕМА

БЕЗОПАСНОСТИ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНых, ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ

Специальность

05.13.01. – Системный анализ, управление и обработка информации

(в науке и технике)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора технических наук

Ижевск 2008

Работа выполнена в Главном управлении МЧС России по Удмуртской Республике и в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ижевский государственный технический университет» (ГОУ ВПО «ИжГТУ»)

Научный консультант:

доктор технических наук, профессор Алексеев В.А.

Официальные оппоненты:

член корреспондент РАН, доктор технических наук,

профессор Кондратьев В.В.

доктор технических наук, профессор Котляревский В.А.

доктор технических наук, профессор Кучуганов В.Н.

Ведущая организация: Федеральное Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций»

Защита состоится 6 ноября 2008 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.065.06 при ГОУ ВПО «ИжГТУ» по адресу: 426069, г. Ижевск, ул. Студенческая, 7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «ИжГТУ»

Автореферат разослан _________________________ 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат технических наук, доцент                                        Сяктерев В.Н.

Общая характеристика работы



Актуальность темы

В последние десятилетие во всем мире наблюдается тенденция к росту количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и на радиационных, химических и биологических опасных объектах, а также угроз совершения на них террористических актов (Севезо, Бхапол, Чернобыль и др. – Италия, Индия, Россия).

Чрезвычайные ситуации (ЧС) сопровождаются не только людскими и материальными потерями, но и комбинацией событий, связанных с разрушением технологического оборудования в результате террористического акта. В окружающую среду может попасть сразу несколько опасных веществ при котором наблюдается действие двух и более факторов, которое будет обусловлено техногенным загрязнением окружающей среды и особенно атмосферного воздуха, при этом очень важно быстро и правильно принять решение по предупреждению, локализации и ликвидации ЧС. Процесс предупреждения, локализации и ликвидации ЧС (особенно при долгосрочном, среднесрочном, оперативном прогнозах угрозы возникновения ЧС)  характеризуется неполной и недостоверной информацией, малым резервом времени, имеющимся для принятия решения по экстренной помощи населению в районе ЧС.

Сложность решения данной проблемы заключается в ее многогранности, так как требует рассмотрения в комплексе различных аспектов: социально-экономических, организационных, технических, управленческих, информационных, кадровых, психологических и т.д. Попытка совместного рассмотрения этих проблем требует в свою очередь разработки новых концепций с использованием современных достижений научной мысли. Разработка теоретических основ и внедрение многоступенчатых комплексных систем мониторинга, их сопряжения с едиными дежурно-диспетчерскими службами (ДДС), локальными системами оповещения (ЛСО) и силами реагирования всех уровней на критически важных, потенциально опасных объектах в повседневной деятельности, при угрозе и совершении ЧС является одной из важнейших научных проблем.

Вопросам создания комплексных систем безопасности на критически важных, опасных объектах и построения многоступенчатой, комплексной системы мониторинга в повседневной деятельности, при угрозе и совершении ЧС, в том числе связанных с террористическими актами, построение системы сбора информации, обработки и принятия управленческих решений по сложившейся обстановке, посвящены исследования и публикации многих отечественных ученых и специалистов А.В. Измалкова, В.В. Кульбы, Р.З. Хамитова, М.А. Шахраманяна, А.В. Толстых, В.А. Алексеева, П.М. Фомина, И.М. Янникова. В последние годы за рубежом активно развиваются научно-практические разработки в области создания комплексных систем безопасности потенциально опасных  объектов.

Тем не менее, круг нерешенных в этой области проблем еще достаточно широк. Трудность решения задачи моделирования и управления в чрезвычайных ситуациях вызвана тем, что характер развития конкретной ЧС является сугубо индивидуальным, а само ее развитие происходит в условиях неопределенности, когда не известны масштабы ЧС, требуемые силы и средства по ее ликвидации, необходимый объем материально-технических ресурсов и уровень сложности выполняемых работ. Недостаток оперативной информации о прогнозе и характере развития ЧС может привести к развитию ситуации с катастрофическими последствиями.

В этих условиях актуальным становятся проблемы когнитивного ! анализа развития ситуации, учета фактора неопределенности при принятии решения, оптимального распределения ресурсов, привлекаемых для ликвидации ЧС и оценки темпов использования этих ресурсов.

Таким образом, объектом научных исследований должны быть не только оценка риска возникновения ЧС, характеристики и свойства, как объекта управления ликвидации ЧС, но и сам процесс организации управления связанным со сбором информации о состоянии критически важного, потенциально опасного объекта муниципального образования и региона в повседневной деятельности, угрозы возникновения и возникновения ЧС, ее оценки и принятия управленческого решения и доведения информации об угрозе ЧС и мерах по предупреждению и ликвидации ЧС природного, техногенного характера, в том числе террористических актов до населения, проживающего вблизи опасных объектов.

Решение проблемы принятия решений по организации защиты населения в повседневной деятельности, угрозе и совершении ЧС на опасном объекте, необходимо исследовать как сложный динамический объект, ее характеристики и свойства как объекта управления, процесс организации управления в условиях постоянного сбора информации через систему многоступенчатого комплексного мониторинга, как основы создания систем информационной поддержки принятия решения в условиях повседневной деятельности, угрозы и совершения ЧС, в том числе террористического характера на основе моделирования. Методология системных исследований сложных динамических систем и управления в условиях угрозы и возникновения ЧС характеризуется неопределенностью характерной для ЧС и требует оперативного принятия решения с учетом объектового, муниципального и регионального аспекта.

Цель работы – создание комплексной системы безопасности на критически важном объекте (КВО), потенциально опасном объекте (ПОО), в муниципальном образовании и регионе на основе комплексной многоступенчатой системы мониторинга, ее сопряжении с дежурно-диспетчерскими службами (ДДС), единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС) муниципальных образований, локальными системами оповещения (ЛСО), муниципальными и региональными информационными центрами в рамках Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), силами и средствами реагирования Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) различного уровня.

Для достижения цели исследований решались задачи:

  1. системного анализа аварийных ситуаций, оценки риска возникновения ЧС на критически важном, потенциально опасном объектах и на их основе определение защищенности опасного объекта для ранжирования территории по опасности;
  2. определены подходы и методы оценки риска возникновения ЧС природного, техногенного и террористического характера для критически важных, потенциально опасных объектов, муниципального образования и региона;
  3. разработаны основные аспекты создания комплексной многоступенчатой системы безопасности зданий и сооружений, критически важного объекта (КВО), муниципального образования и региона. Предложен принцип создания локальной системы оповещения критически важного объекта, разработана система организации различных видов мониторинга в районах размещения критически важного, потенциально опасного объектов;
  4. рассмотрена структура и принципы построения автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) критически важного, потенциально опасного объектов, муниципального образования и центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) региона;
  5. предложен вариант работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) муниципального образования и региона при аварии на химически опасном объекте и при перевозке агрессивно химических отравляющих веществ (АХОВ).

Предметом исследования является комплексная система безопасности, созданная на основе многоступенчатой комплексной системы мониторинга, сопряженной с ДДС критически важных, потенциально опасных объектов, ЕДДС-01, ЛСО, муниципальными и региональными информационными центрами в рамках ОКСИОН и силами реагирования РСЧС различного уровня на территории Удмуртской Республики.

Объектом исследования является методология и принципы обеспечения комплексной безопасности.

Методы исследования. Выполненные задачи потребовали использования математических методов и подходов -  теории графов, теории системного анализа, теории статистических методов обработки результатов экспериментов. При выполнении практических и экспериментальных работ использовалась теория эксперимента, теория оценки рисков, логические шкалы измерений.

Достоверность и обоснованность результатов подтверждается экспериментальными исследованиями и апробацией созданных систем безопасности на потенциально опасных объектах, в муниципальных образованиях и регионе.

На защиту выносятся:

  1. Системный анализ аварийных ситуаций на критически важных, потенциально опасных объектах, алгоритм по оценке рисков возникновения ЧС для ранжирования территории по опасности.
  2. Основные подходы и методы по оценке риска возникновения ЧС техногенных и природных аварийных ситуаций.
  3. Комплексная многоступенчатая система безопасности на критически важных, потенциально опасных объектах, муниципального и регионального уровня.
  4. Функциональная структура подсистемы принятия решения по обеспечению комплексной системы безопасности критически важного, потенциально опасного объекта, муниципального образования и региона.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые:

  1. работан и внедрен алгоритм оценки риска возникновения ЧС на критически важном, потенциально опасном объектах, муниципальном образовании и регионе в условиях угрозы и возникновения ЧС природного, техногенного характера и террористических актов;
  2. разработаны методические основы по оценке риска возникновения ЧС природного и техногенного характера на критически важных, потенциально опасных объектах;
  3. предложена структура комплексной системы безопасности критически важного, потенциально опасного объектов, муниципального образования и региона;
  4. изложены принципы управления многоступенчатой системой комплексной безопасности химических объектов, муниципальных образований и региона;
  5. определена методология обеспечения комплексной безопасности региона, муниципального образования и опасных объектов.

Практическая значимость исследования заключается в:

  1. создании механизма по независимой оценке рисков угрозы и возникновения ЧС природного, техногенного и террористического характера на территории Удмуртской Республики;
  2. разработке методических основ по оценке риска возникновения ЧС природного и техногенного характера на критически важных, потенциально опасных объектах;
  3. разработке и внедрении практических рекомендаций по созданию автоматизированных рабочих мест операторов ДДС опасных объектов, ЕДДС-01 муниципальных образований, ЦУКС региона для контроля в режиме реального времени состояния основных компонентов окружающей среды и своевременного реагирования на происшедшие изменения;
  4. создании комплексных систем безопасности критически важных, потенциально опасных объектов, муниципального образования, региона, которые позволят практически реализовать Федеральный закон «О защите населения и территорий», значительно повысить защищенность работающего персонала опасных объектов, населения, проживающего вблизи данных объектов, сельскохозяйственных животных и растений, природных комплексов, в том числе флоры и фауны;
  5. реализации возможностей интегрировать усилия разобщенных различных ведомственных средств надзора и контроля по своевременному выявлению аварийных ситуаций на критически важных, потенциально опасных объектах, объектах с массовым пребыванием людей муниципальных образований и региона, минимизировать привлечение сил и средств по локализации и ликвидации ЧС;
  6. минимизации (на порядки) расходов на предупреждение и ликвидацию ЧС и экологических катастроф и значительном сокращении времени на проведение мероприятий по локализации и ликвидации ЧС.

Реализация работы в производственных условиях.

Опыт, приобретенный в ходе командно-штабных учений 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2002 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., и полученные результаты использованы при разработке и согласовании зоны защитных мероприятий (ЗЗМ), подготовке Постановления Правительства Удмуртской Республики №229 и Распоряжения Правительства Удмуртской Республики №1314, создания службы ЕДДС-01, ЦУКС региона, методических пособий: работы КЧС и ОПБ, организации применения мобильного пункта управления (МПУ), противодействия терроризму, монография «Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов» и другие методические материалы позволяют готовить в созданном Институте гражданской защиты и пожарной безопасности высококвалифицированных специалистов по безопасности жизнедеятельности и защиты в ЧС.

Внедрение результатов работы в практику. Объектовый уровень стационарной системы мониторинга воздушной среды внедрен на предприятии ЗАО «Ижмолоко» в 1997-1998 годах, что подтверждено актом внедрения системы «ЭКОАРТ» на ЗАО «Ижмолоко» от 21.03.2001 года. Комплексная многоступенчатая система мониторинга внедрена на объекте уничтожения химического оружия (ОУХО) (объект 1281) г.Камбарка, технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО) «Строительство промышленной зоны ОУХО в Камбарском районе Удмуртской Республики», ФГУП Союзпром НИИ проект т.21 Москва, 2003. Аналогичная система спроектирована на объекте уничтожения химического оружия (объект 1283) пгт. Кизнер ТЭО проекта «Строительство промышленной зоны объекта уничтожения химического оружия (ОУХО) в пгт.Кизнер Удмуртской Республики», что подтверждено актом внедрения результатов диссертации Габричидзе Т.Г. «Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов» от 15.01.2008 г., а также данная система контроля и сигнализации превышения концентрации химически опасных веществ и система оповещения о ЧС на территории объекта принята в ТЭО на строительство комплекса по утилизации ракетных двигателей твердого топлива межконтинентальных баллистических ракет стратегического назначения по технологии корпорации «Локхид-Мартин» США в Воткинском районе Удмуртской Республики (Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, том 12), подтверждается актом внедрения результатов исследований Габричидзе Т.Г. от 5.04.2001 г. № 143-36.

Опыт, приобретенный в проведенных КШУ гражданской обороны на тему «Организация взаимодействия сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, взаимодействующих частей Министерства обороны и частей гражданской обороны МЧС России при пожаре и террористических актах на базе хранения отравляющих веществ в г. Камбарке» в сентябре 1997 г. и на учениях в июне 1998 г., использован при проведении командно-штабной тренировки межведомственной комиссии по предупреждению ЧС Правительства РФ, а также на последующих учениях в октябре 1999 г. в пгт. Кизнер и в 2000 г. в пос. Пугачево Удмуртской Республики. Полученные результаты использованы при разработке и согласовании зоны защитных мероприятий, которые были в дальнейшем утверждены Постановлением Правительства РФ №329, № 330 от 12.04.2000 г.

На основе опыта проведенных КШУ органов управления и сил, предназначенных для ликвидации последствий ЧС на ОУХО в г.Камбарка на тему «Действия органов управления и сил Удмуртской территориальной подсистемы РСЧС, взаимодействующих силовых структур при аварии на объекте хранения химического оружия и ликвидации ее последствий» и проведенного семинара «Государственный мониторинг объекта хранения и уничтожения химического оружия в г.Камбарка Удмуртской Республики» МЧС Удмуртской Республики подготовлено и принято Постановление Правительства Удмуртской Республики №229 от 1 сентября 2003 г. «Об организации комплексного государственного мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Удмуртской Республики», подтверждается актом о внедрении результатов диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук «Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов» от 9.04.2008 г.

В ходе проведенной командно-штабной тренировки с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечением пожарной безопасности при Правительстве Удмуртской Республики 29 октября 2003 г. по теме: «Организация взаимодействия сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Удмуртской Республики при угрозе и возникновении ЧС на объекте хранения химического оружия» было подготовлено и принято Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 14 октября 2004 г. №1314-р «О совершенствовании мониторинга перевозок аварийных химически опасных, пожароопасных веществ, обращающихся на территории Удмуртской Республики». Подготовлено и издано учебное пособие «Противодействие терроризму».

На основе опыта проведенного совместного тактико-специального учения на местности с участием органов военного управления и исполнительной власти в области защиты населения и территории от ЧС на базе объекта уничтожения химического оружия в г.Камбарка 18 ноября 2005 г. по теме: «Организация взаимодействия органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС при угрозе и совершении террористического акта на объекте уничтожения химического оружия» в республике создана система видеонаблюдения во всех категорированных городах и интегрирована в систему ЕДДС-01 центра управления в кризисных ситуациях, что подтверждается актом о внедрении результатов диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук «Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов» от 15.05.2008 г.

Опыт учений в октябре 2006 г. в пгт.Кизнер на объекте хранения химического оружия (химия – антитеррор) по теме: «Совершенствование навыков организации и проведения на ОХХО в пгт.Кизнер Удмуртской Республики мероприятий по предупреждению и пресечению диверсионно-террористических актов и их последствий», в июне 2007 г. в г.Глазове на Чепецком механическом заводе под условным названием «Атом 2007» по теме: «Организация пропускного режима и состояние мер по антитеррористической защищенности ОАО «Чепецкий механический завод» при угрозе и совершении террористического акта» позволили совершенствовать систему реагирования РСЧС всех уровней, подтверждается актом, подтверждается актом о реализации результатов диссертационной работы на соискание ученой степени доктора технических наук Габричидзе Т.Г. «Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов» от 22.05.2008 г. № 654/18-4.

Системный анализ аварийных ситуаций на критически важных, потенциально опасных объектах, оценка риска для людей при аварийных ситуациях, система мониторинга окружающей среды вокруг потенциально опасного объекта, особенности организации биомониторинга в районах размещения критически важных, потенциально опасных объектов, ранжирование территории региона в соответствии с характеристиками критически важного, потенциально опасного объекта внедрены при выполнении НИР и разработке следующих документов:

- НИР «Разработка нормативных документов по внедрению в Российской Федерации системы независимой оценки рисков» (п.3.1.2 Единого тематического плана НИОКР МЧС России на 2007 год);

- НИР «Исследование влияния рисков и угроз возникновения природных и техногенных катастроф на условия жизнедеятельности населения и экономический потенциал страны» (п.3.2.1 Единого тематического плана НИОКР МЧС России на 2007 год);

- НИР «Комплексный анализ паспортов безопасности территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и потенциально опасных объектов и разработка предложений по их совершенствованию и увязке с региональными программами по снижению риска чрезвычайных ситуаций и планами социально-экономического развития территорий различного уровня» (п.3.1.15 Единого тематического плана НИОКР-2007);

- ряд сегментов разработанной соискателем информационно-упраляющей системы (АИУС) комплексной системы безопасности критически важных, потенциально опасных объектов используется в качестве элементов Центра поддержки принятия решений для подготовки аналитических и информационно-справочных материалов.

Все проведенные мероприятия позволили составить основу для разработки комплексных систем безопасности на основе многоступенчатой системы мониторинга, ее сопряжением с дежурно-диспетчерской службой объекта, ЕДДС-01 муниципального образования, локальными системами оповещения, муниципальными информационными и региональным центрами в рамках ОКСИОН, Центрами управления в кризисных ситуациях региона, силами и средствами реагирования РСЧС различных уровней и подтверждены патентами:  01 2 ДОМ 07.10.2005.282703 «Способ экологического мониторинга химически опасных объектов», 01 2 ДОМ 14.10.2005.281003 «Способ экологического мониторинга химически опасных объектов», RV N2303780C2 «Способ экологического мониторинга объектов уничтожения химического оружия».

Результаты исследований внесли важный вклад в решение проблемы обеспечения комплексной безопасности критически важных, потенциально опасных объектов от угроз ЧС техногенного, природного характера, а также террористических актов.

Апробация работы. Материалы диссертации доложены и обсуждены на: Вторых публичных слушаниях по проблеме уничтожения химического оружия «Национальная организация международного Зеленого Креста в России» (г.Ижевск, 13-17 мая 1996 г.), Третьих публичных слушаниях по проблеме уничтожения химического оружия (г.Курган-Щучье, 1997 г.), Четвертых публичных слушаниях по проблеме уничтожения химического оружия (г.Ижевск-Кизнер, 1998 г.), I Всероссийской научно-практической конференции «Единые дежурно-диспетчерские службы. Опыт, проблемы, перспективы» (г.Москва, 1999 г.), научно-практической конференции руководящего состава Приволжского региона (г.Йошкар-Ола, 1999 г.), Первой Всероссийской научно-практической конференции ВНИИ ГОЧС (г.Москва, 1999 г.), Всероссийском учебно-методическом сборе по подведению итогов деятельности РСЧС (г.Москва, 2000 г.), II Всероссийской конференции «Химическое разоружение – 2000. Экология и технология. CHEMDET – 2000» (г.Ижевск, 2000 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Химическое разоружение: Природа. Человек. Право» (г.Ижевск, 2000 г.), Первой межрегиональной научной конференции по проблеме уничтожения химического оружия (г.Киров, 2000 г.), научно-практической конференции ВЦМП МЧС России (г.Москва, 2000 г.), учебно-методическом сборе с руководящим составом Приволжского региона (г.Киров, 2001 г.), семинаре Центра экологических исследований УдГУ (г.Ижевск, 2001 г.), Всероссийском научно-техническом семинаре (г.Ижевск), рабочем совещании «Организация государственного надзора за функционированием объектов по уничтожению химического оружия, взаимодействие элементов государственного мониторинга и контроля с системой производственного экологического мониторинга» (г.Москва, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции (г.Камбарка, 14-15 ноября 2005 г.), научно-практической конференции «Региональные аспекты уничтожения химического оружия в Удмуртской Республике» (г.Ижевск, 22 ноября 2006 г.), 6-ой международной специализированной выставки «Пожарная безопасность XXI века» и 5-ой международной специализированной выставки «Охранная и пожарная автоматика» (г.Москва, 2007 г.), 3-ей международной научной конференции – 5-ой секции защиты в ЧС мирного и военного времени (г.Минск, 23-24 мая 2007 г.), коллегии Приволжско-Уральского регионального центра МЧС России (г.Ижевск, ноябрь 2007 г.), Европейская международная научная конференция «NDT Days in Prague 2007» (г.Прага,7-9 ноября 2007 г.), Всероссийской конференции «Высокие апитехнологии и апикультура» (г.Ижевск, 27-30 ноября 2007 г.), научно-практических конференциях ВНИИ ГОЧС МЧС России (г.Москва, 6 декабря 2007 г., 4 апреля 2008 г., 15 мая 2008 г.), IV международном научном конгрессе «ГЕО-Сибирь-2008» (г.Новосибирск, 22-24 апреля 2008 г.), на конференциях ИжГТУ «Приборостроение в XXI веке. Интеграция науки, образования и производства».

Публикации

Основные научные результаты по теме диссертации опубликованы в 84 научных работах, в том числе 68 статей в журналах и сборниках и 7 научно-технических отчетах. Из них в изданиях, рекомендованных ВАК РФ 17. 

Структура и объем работы

Диссертация содержит введение, 4 главы и заключение, списки использованных литературных источников и нормативных правовых актов, содержащих 182 наименования и 4 приложения. Диссертация содержит 54 рисунка и 14 таблиц, общий объем работы 290 страниц машинописного текста. В приложении к диссертации приведены акты об использовании результатов работы.

Содержание работы

Введение

Во введении обоснована актуальность диссертационной работы, сформулированы цель и задачи исследования, определена новизна и практическая значимость работы.

Первая глава посвящена анализу проблемы обеспечения комплексной безопасности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов.

В главе проведен системный анализ аварийных ситуаций на критически важных, потенциально опасных объектах с учетом возникновения аварийных ситуаций:

1) связанных с «ошибкой операторов» 110-4год-1;

2) «отказом технологического оборудования» 510-4год-1 которые отнесены к внутренним факторам возникновения ЧС в повседневной деятельности.

Из внешних факторов возникновения ЧС рассмотрены:

  1. ураганы, смерчи с вероятностью возникновения 510-6год-1;
  2. землетрясения с вероятность возникновения 10-11-10-12год-1;
  3. падение метеорита с частотой события 1,8410-10год-1;
  4. противоправные действия с вероятностью события, как обстрел территории 5,110-6год-1 и вооруженное нападение с вероятностью 510-2год-1, что вызовет возникновение таких аварийных ситуаций как пожары, разрушения объектов, зданий, систем, подвижных и других объектов жизнеобеспечения, которые будут в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.05.2007 г. будут представлять по типу как локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные.

Система сбора и обработки информации включает силы и средства более чем 25 контрольных мониторинговых систем различных министерств и ведомств, которые обеспечивают комплексные наблюдения за уровнем загрязнения воздуха, воды, почвы и биоты, другие осуществляют контроль гидрометеорологической и геофизической обстановки в интересах выявления предвестников природных катастроф, признаков техногенных аварий – прогноза таких явлений, как ядерные взрывы и их последствия, промышленные взрывы, землетрясения, извержения вулканов, аномальные градиенты температур имеющие место при пожарах, засухах и морозах, крупномасштабные атмосферные вихри, возмущения в водной среде, магнитные бури, лидарное зондирование выбросов АХОВ и их перемещения в атмосфере. Включение в единую систему сил и средств большого количества ведомств обуславливает наличие широких возможностей по решению задач комплексного мониторинга с иерархической структурой сбора, обработки и выдачи информации (Рис. 1) по уровням объектовый, муниципальный, межмуниципальный, региональный, межрегиональный и федеральный с единой базой данных по всем элементам, планами действий на всех уровнях для принятия решений по организации действий по защите от ЧС, позволяющей создать систему немедленного реагирования на угрозу и возникновение ЧС на опасных объектах (Рис. 2).





Рис. 1. Иерархичность информационной системы мониторинга

Рис. 2. Система немедленного реагирования на угрозу и возникновение ЧС для объекта уничтожения ХО

Рассмотрены элементы экономического анализа риска возникновения ЧС на опасном объекте по критериям «стоимость-безопасность-выгода» (Рис. 3) и возможный вариант схемы контроля КЧС и ОПБ за безопасностью при отсутствии нормативно-правовой базы по гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта в результате недобросовестной оценки риска возникновения ЧС на опасном объекте, его поражающих факторов и принятия мер по предупреждению ЧС в повседневной деятельности при угрозе и возникновении ЧС.

Рис. 3. Комплексная система безопасности на опасном объекте

Реализация указанных функций будет обеспечена при условии, что единая государственная система безопасности будет строиться по иерархическому принципу с опорой на территориальную и ведомственную систему стационарных и подвижных пунктов первичной информации, основанных на использовании контактных и дистанционных методов обнаружения, идентификации и контроля вредных веществ, а также различного рода явлений и процессов, определяющих состояние окружающей природной среды, возможность возникновения и развития ЧС, созданием комплексных систем безопасности объекта, муниципального  образования, региона, федерального центра в основу которой положена система комплексного, многоступенчатого мониторинга опасных объектов, сопряженных с ДДС объектов, ЕДДС-01 муниципальных образований, ЦУКС региона, Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России, локальными, территориальными сетями оповещения, системой ОКСИОН, силами и средствами реагирования РСЧС различного уровня (Рис.4).

Рис. 4. Структурная схема единой системы контроля и реагирования на ЧС

Выводы: Рассмотрены основные проблемы обеспечения комплексной безопасности опасного объекта, проведен системный анализ аварийных ситуаций на опасных объектах, предложен иерархический принцип построения комплексной системы мониторинга в сопряжении с дежурно-диспетчерскими службами, локальными системами оповещения, силами реагирования РСЧС различного уровня.

Вторая глава посвящена разработке методологических основ по оценке риска возникновения ЧС в зависимости от географического и временного факторов.

Степень угрозы для жизнедеятельности населения на рассматриваемой территории зависит от степени ее опасности, а также географического и временного факторов. Безопасность населения, различных объектов и окружающей среды при возможных техногенных авариях и природных катастрофах, - в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС), - устанавливают оценкой риска для отдельного предприятия или территории в сравнении с соответствующими нормативными параметрами.

Поражение опасностью объекта, оцениваемое различными показателями и характеризуемое тесной связью различных опасностей с объектами - реципиентами опасностей, по А.Л.Рагозину, отражает категорийное понятие риска, проиллюстрированное схемой на рис. 5.

Рис. 5. Схема формирования риска от внешней опасности:

Р(Н) - вероятность возникновения опасности H с определенными параметрами за определенное время, P(F|H) - уязвимость объекта от опасности Н, P(H)-P(F|H) -риск определенных потерь объекта за определенное время, обусловленный опасностью Н на территории D

Согласно данной схеме, оценка различных типов риска от од­номоментных и перманентных опасных природных и техногенных процессов может осуществляться по формуле

R0(H) = P(F|H)D,                                                                        (1)

P(F|H) = P*(H) P(S|H) P(T|H) P(Q|H),                                        (2)

где R0(H) - комбинированный риск от опасности H в любой сфере фиксации потерь; Р*(Н) - частота возникновения этой опасности, числено равная ее статистической вероятности; P(S|H) и Р(Т|Н) -вероятности поражения объекта опасностью Н в пространстве и во времени; Р(Q|Н) - степень уязвимости (вероятность поражения, разрушения, гибели и т. п.) объекта при событии H; D - площадь, стоимость, численность населения и другие подобные общие показатели оцениваемого объекта; P(F|H) - вероятность отказа (повреждения, разрушения, гибели и т. п.) объекта при воздействии опасности; R - общая уязвимость объекта для этой опасности.

Оценке аварийного риска обычно предшествует построение логической схемы развития аварии - последовательности событий, приводящей, в конечном счете, к аварии. В качестве таких алгоритмов - графов состояния используют дерево событий и дерево неполадок (отказов), в которых учитывают возможные инициирующие события и варианты развития событий.

Значения допустимого (приемлемого) риска также устанавливают нормативными документами. Например, согласно ГОСТ Р.12.3.047-98, пожарная безопасность технологических процессов считается безусловно выполненной, если индивидуальный риск меньше 10-8, а социальный риск меньше 10-7.

Эксплуатация технологических процессов является недопустимой, если индивидуальный риск больше 10-6 или социальный риск больше 10-5. Эксплуатация технологических процессов при промежуточных значениях риска может быть допущена после проведения дополнительного обоснования, в котором будет показано, что предприняты все возможные и достаточные меры для умень­шения опасности.

Параметры поражающих факторов зависят от видов ЧС, то есть от типов опасных процессов, приводящих к последствиям, различающимся как масштабами, так и видом. При оценке степени поражения человека, повреждения или разрушения какого либо объекта при ЧС используют законы поражения, представляющие зависимость вероятности поражения от интенсивности поражающих факторов, воздействия, изменяющейся с расстоянием от источника опасностей, то есть в функции координат.

Вероятность случайных событий формализуют с помощью функций распределения, являющихся полными характеристиками случайных величин. Функция распределения F(Ф) случайной величины интенсивности Ф воздействия поражающего фактора, характерного для рассматриваемой ЧС, есть вероятность того, что значение Ф в точке с координатами x,у примет значение не выше заданной величины Ф3

F( 3(x,y))=( 3),                                                         (3)

При построении модели полагается, что функция распределения F(Ф) непрерывных случайных величин дифференцируема по всей области значений, и следовательно плотность вероятностей f(Ф) определяется производной f(Ф) = dF(Ф)/dФ, F(Ф) - функция монотонно неубывающая, F(-) = 0, F(+) = 1 и выражается через плотность вероятностей интегралом

Экспериментальные функции распределения и плотности вероятности представляют в дискретной форме в виде гистограмм. При преобразовании плотности вероятности в непрерывную функцию подбирают подходящую стандартную функцию.

Расчетные случаи для машинной реализации в геоинформационной системе (ГИС) можно свести к следующим моделям воздействий:

1. Фиксированы координаты центра очага опасности, интенсивность или мощность и время воздействия. Модель характерна для условий свершившейся ЧС.

2. Определена функция распределения F(Фi) или плотность рас­пределения f(Фi) случайных величин Фi характерных для конкретной ЧС.

3. Обобщенная модель, полученная статистической обработкой эмпирических данных, обычно в виде таблиц и карт. Например, опасности наводнений, сильных ветров, лесных пожаров.

4. Карты районирования территорий по опасностям, основанные на наблюдениях и заблаговременно проведенных расчетах.

На основе гистограммы может быть построена зависимость f[Фi(х,у)] i-го параметра поражающего фактора Фi для точки с координатами х,у. Укрупненная блок-схема алгоритма расчета плотности распределения вероятности для полей опасности, зависящих от скорости и направления ветра, приведена на рис. 7.

Рис. 7. Укрупненная блок-схема определения плотности распределения вероятности полей опасности с учетом ветров

Функции f(Ф) и F(Ф) природных опасностей получают на основе статистической обработки результатов наблюдений за опасными событиями. Для примера на рис. 8 приведены функции f(I) и F(I) интенсивности I землетрясений

Рис. 8. Плотность вероятности и функция распределения интенсивности землетрясения для Алтая-Саянского и Прибайкальского регионов

При оценке последствий ЧС применяют законы разрушения, устанавливаемые на основе экспериментальных данных или прочностных расчетов и аппроксимируемые подходящими стандартными распределениями.

Применяют законы разрушения двух типов: вероятности наступления не менее определенной степени разрушения сооружения PAi(Ф) (рис. 9а) и вероятности наступления определенной степени разрушения сооружений PBi(Ф) (рис. 9б).

Рис. 9. Общий вид законов разрушения сооружений i-й степени

В основном, законы разрушения сооружений от воздействий поражающих факторов получают анализом и обобщением статистических материалов (представительных выборок).

Идентификация закона разрушения использованием статистических данных выполняется на основе некоторой гипотезы о соответствии возможному стандартному (теоретическому) распределению и вычислении вероятности ее приемлемости. При превышении этой вероятностью уровня значимости данная гипотеза считается не противоречащей эксперименту и, следовательно, принимается, причем степень соответствия устанавливается по критерию согласия, например с применением критерия 2. Иначе выдвигается и проверяется другая гипотеза.

Статистические оценки теоретических распределений определяют при помощи моментов эмпирических распределений. Основные характеристики (статистики) выборки из п элементов хi - начальный момент первого порядка (арифметическое среднее) х и второй центральный момент (дисперсия) 2 или среднее квадратическое отклонение :


При определении вероятности наступления определенной степени разрушения сооружений используется теорема о полной группе т событий

Учитывается, что после воздействия поражающего фактора сооружение может быть в одном из т несовместных событий: оказаться неповрежденным (событие В0) или получить i-ю степень разрушения (В1). Вероятности PBi определенной степени разрушения определяются из соотношений

PBm() = PAm(),

PBi () = PAi() - PAi+1(),                                               (8)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PB2 () = PA2() - PA3(),

PB1 () = PA1() - PA2(),

PB0 () = PA0() - PA1(),

где РAi(Ф) - вероятности не менее i-й степени разрушения.

Под законом поражения понимают зависимость вероятности поражения людей от интенсивности поражающего фактора.

Для примера, на рис. 10 приведены законы поражения людей при мощном взрыве, когда поражающее действие определяется избыточным давлением на фронте воздушной ударной волны (Ф = РФ).

Рис. 10. Общий вид параметрических законов поражения людей в зданиях:

1 - общие потери, 2 - безвозвратные потери

Примером параметрических законов поражения людей может служить обобщенная функция одного аргумента Р(Ф), основанная на нормальном распределении и являющаяся количественной мерой воздействия на человека различных поражающих факторов, например ударной волны аварийных взрывов, тепловой энергии, токсической нагрузки, радиационного облучения.

В зависимости от решаемых задач риск можно представить в виде математического ожидания ущерба определенного вида за год или частоты наступления неблагоприятного события за год.

В первом случае риск R определяется произведением H*U, в которой Н - частота наступления ЧС (число аварий, катастроф за год), U - потенциальный ущерб от конкретной ЧС. Размерность риска согласуется с характером ущерба и имеет вид [ущерб/год].

Во втором случае риск R определяется как разность H - Р, где Н - вероятность наступления ЧС за год; Р - вероятность наступления неблагоприятного события при условии, что случилась ЧС. Размерность риска в данном случае [1/год].

Наиболее приемлемым критерием оценки степени опасности для жизни персонала объектов и рядом расположенного населения может служить индивидуальный риск, определяемый как вероятность смертельного исхода на объекте за год в результате аварии или при стихийном бедствии. Этот показатель включает произведение частоты ЧС на вероятности их последствий. Коллективный риск составляет произведение индивидуального риска на число людей в опасной зоне.

В настоящее время ведутся исследования по нормированию рисков. В практике проектирования нефтепроводов в качестве критериев допустимости уровня индивидуального риска R рассматриваются три области:

R менее 5,010-5 - область малых рисков; мер по их снижению не требуется;

R от 5,010-5 до 10-3 - область, требующая принятия определенных мер по снижению рисков, с учетом экономической (финансовой) целесообразности этих мер;

R более 10-3 - область недопустимого риска, требующая обязательного выполнения мер по его снижению, невзирая на размер финансовых затрат.

Рассмотрим подробнее методологию оценки индивидуального риска, ориентированную на применение ГИС-технологий. Важными элементами этой методологии являются рассмотренные выше модели воздействия, законы разрушения и поражения.

Индивидуальный риск в пределах населенного пункта с территорией SZ для масштабных природных опасностей типа землетрясений, наводнений, цунами может определяться по формуле

где H - частота возникновения природной опасности; Ф - интенсивность поражающего фактора для рассматриваемой ЧС; F(Ф) - плотность распределения интенсивности поражающего фактора; Р(Ф) - параметрический закон поражения людей; L(t) - функция, учитывающая размещение людей в зданиях в зависимости от времени, (x,y) – от координат.

Индивидуальный комплексный риск с учетом возможного поражения людей при всех (п) ЧС, характерных для объекта или территории, может быть определен по формуле

Учитывая, что значения рисков по величине очень малы, комплексный риск можно определить суммированием рисков от отдельных опасностей.

Укрупненная блок-схема оценки комплексного индивидуального риска

Блок-схема оценки риска включает процедуры (Рис. 11):

  1. подготовки исходных данных;
  2. выбора параметров моделей воздействия;
  3. выбора законов поражения;
  4. расчета математического ожидания потерь по видам опасности с учетом воздействия поражающих факторов каждого источника рассматриваемого вида опасности;
  5. оценки индивидуального риска от отдельного вида опасности;
  6. оценки комплексного индивидуального риска.

Рис. 11. Укрупненная блок-схема оценки комплексного индивидуального риска

Индивидуальный риск в целом по области, в пределах которой возможно поражение людей, определяется по формуле

Оценка индивидуального риска на химически опасных объектах.

С учетом выражения (9) оценка индивидуального риска на химически опасных объектах проводится по формуле

где Н - вероятность аварии в течение года, N - численность населения.

Оценка индивидуального риска на радиационно-опасном объекте, сейсмического риска, риска от ураганов и сильных ветров, лесных пожаров, наводнений, снежных лавин, селей, вулканов, цунами используется при прогнозировании опасностей и последствий ЧС и  состоит из оперативного и долговременного прогноза.

Оперативный прогноз.

В случае оперативного прогноза, когда интенсивность и координаты места аварии или катастрофы известны, определяются параметры поля интенсивности поражающего фактора и вероятностей получения сооружениями степени повреждения при условии воздействия заданной интенсивности поражающего фактора, согласно соответствующему параметрическому закону разрушения.

Прогнозирование числа пострадавших людей при авариях на объекте представляет основу информации, используемой при разработке организационно-технических мероприятий по смягчению последствий ЧС и уменьшению потерь

При аварийных выбросах топлив с образованием и взрывом облаков ГВС, при радиационных и химических авариях с выбросом радиоактивных и токсичных веществ следует учитывать движение облаков, содержащих продукты сгорания, радиоактивные или ядовитые вещества под влиянием ветра, то есть дрейф облаков и годовую повторяемость направлений ветра - розу ветров.

Ветровые условия конкретизируем двумя случайными величинами - направлением и скоростью ветра с плотностью распределения f(,). Данную функцию можно представить поверхностью распределения рис. 12, горизонтальные сечения которой ограничены кривыми равных плотностей (горизонтали поверхности распределения).

В случае аварийной ситуации при выбросе необходимо оперативно следить за движением воздушных масс с целью принятия решения по защите населения от вредного воздействия, а также с целью метрологического и топографического подтверждения воздействия опасных химических веществ в концентрациях выше ПДК и допустимых биодоз (доза-эффект) на территориях которые подверглись воздействию отравляющих веществ. Последнее необходимо

Рис. 12. Геометрическая интерпретация распределения системы двух случайных величин

для официального документирования происшедшей аварии. Это позволит обеспечить объективность предоставления населению возмещения ущерба за риск здоровью, за экологическое воздействие на территорию, за воздействие отравляющих веществ на организм, гарантирует соблюдение имущественных прав в случае отчуждения собственности и т.п. Это определяется Федеральными законами «Об уничтожении химического оружия», «Об охране окружающей среды», проектом закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта».

Для этого система мониторинга должна обеспечивать дистанционное отслеживание движения зараженных масс воздуха с вычислением ряда основных параметров: время движения облака, координаты участка территории по движению облака, динамику концентрации ОВ в облаке (Рис. 13). При этом определяется максимальная концентрация отравляющих веществ Pmax. По координатам участка x,y определяется время начала движения облака (t1) и его окончательного рассеяния (t2) при концентрациях ниже предельной допустимой концентраций (ПДК), динамика изменения концентрации ОВ по времени P(t) и по координатам t(x,y).

Рис. 13. Движение облака отравляющих веществ над территорией ЗЗМ

Долговременный прогноз.

Для данной модели вводится распределение интенсивностей f(Ф) поражающего фактора Ф и условная вероятность разрушения сооружений Р*d(Ф) со степенью d при значении поражающего фактора Ф. Вероятность одновременного наступления двух указанных событий для элементарного интервала Ф равна

Pd(Ф) = P*d(Ф)f(Ф(x,y))Ф                                                        (13)

Предложен вариант определения уровня защищенности опасного объекта в зависимости от степени риска возникновения ЧС (Рис. 14), в результате разработан алгоритм определения уровня возникновения ЧС на опасном объекте с определением уровня защищенности от природного, техногенного и террористического характера ЧС (Рис. 15) при выполнении основных мероприятий защиты опасного объекта, предложена методика расчетов по показателям возникновения ЧС характеризующих ее масштабы и на ее основе ранжирование территории по риску при авариях на пожаровзрывоопасных и химически опасных объектах в Приволжско-Уральском регионе (табл. 1).

Рис. 14. Предлагаемый вариант уровня защищенности опасного объекта в зависимости от степени риска возникновения ЧС

Рис. 15. Алгоритм определения риска возникновения ЧС на опасном объекте по уровню защищенности от угроз природного, техногенного и террористического характера

Таблица 1

Ранжирование территорий по риску возникновения ЧС

на химически опасных объектах

п/п

Территория

Кол-во ХОО

Население

в ЗВЗ, тыс.чел.

Вероятность аварии, год-1

Риск гибели, год-1

Вероятность возникновения аварийных ситуаций в течение года не превышает 10-6год-1 на чел.

Степень защищенности территории

1

Свердловская область

181

2385,0

0,38

0,088

10-3год-1

Низкая

2

Нижегородская область

145

1000,0

0,3

0,07

10-3год-1

Низкая

3

Республика Татарстан

112

1781,6

0,235

0,054

10-3год-1

Низкая

4

Челябинская область

103

2391,9

0,216

0,049

10-4год-1

средняя

5

Оренбургская область

87

827

0,183

0,042

10-4год-1

средняя

6

Пермская область

74

667

0,155

0,035

10-4год-1

средняя

7

Саратовская область

68

871,2

0,143

0,032

10-4год-1

средняя

8

Пензенская область

67

827

0,140

0,032

10-4год-1

средняя

9

Курганская область

64

461,7

0,013

0,031

10-4год-1

средняя

10

Республика Башкортостан

61

930

0,128

0,029

10-4год-1

Средняя

11

Самарская область

58

1870

0,012

0,028

10-4год-1

средняя

12

Ульяновская область

5

400,7

0,116

0,027

10-4год-1

средняя

13

Кировская область

53

544

0,111

0,026

10-4год-1

средняя

14

Тюменская область

44

590

0,092

0,021

10-4год-1

средняя

15

Республика Марий Эл

32

121

0,067

0,015

10-4год-1

средняя

16

Удмуртская Республика

26

388,2

0,055

0,013

10-4год-1

средняя

17

Чувашская Республика

22

680

0,046

0,011

10-4год-1

средняя

18

Ханты-Мансийский АО

23

83,2

0,048

0,011

10-4год-1

средняя

19

Республика Мордовия

10

258,5

0,02

0,05

10-4год-1

средняя

20

Ямало-Ненецкий АО

7

7,64

0,015

0,003

10-4год-1

средняя

Из данных табл. 1 следует, что в регионах необходимо принять комплексные программы по снижению риска возникновения ЧС, которые позволяют значительно повысить защищенность критически важных (потенциально опасных) объектов муниципальных образований, в целом региона и довести ее до требуемых значений 10-6 - 10-7год-1.

Изложенные в данной главе основные подходы и методы по оценке рисков возникновения ЧС на потенциально-опасном объекте, в муниципальных образованиях различного уровня позволяют готовить и представлять прогнозы ЧС в целях обеспечения заблаговременной организации предупредительных мероприятий угрозе возникновения ЧС, минимизации риска гибели людей и снижение ущерба от ЧС, в том числе и связанные с террористическими актами.

Исходя из выше изложенного следует, что в случае аварийной ситуации при выбросе АХОВ необходимо оперативно следить за движением воздушных масс с целью принятия решения по защите населения и территории от вредного воздействия, а также с целью метрологического и топографического подтверждения воздействия АХОВ на окружающую природную среду. Решение данной задачи возможно с использованием (дистанционного контроля) комплексной многоступенчатой системы мониторинга за движением зараженных масс воздуха с вычислением основных параметров: время движения облака, координаты участка территории по движению облака, динамика концентрации АХОВ.

Выводы: На основе системного анализа аварийных ситуаций, проблем по обеспечению комплексной безопасности рассмотрены основные подходы и методы по оценке риска возникновения ЧС на опасном объекте и на их основе подготовлены прогнозы возникновения ЧС, что позволило провести ранжирование территории региона по степени опасности с целью заблаговременной организации предупредительных мероприятий по минимизации риска гибели людей и снижения ущерба от ЧС, в том числе, связанных с террористическими актами.

Третья глава посвящена рассмотрению основных аспектов создания комплексной многоступенчатой системы безопасности на критически важных, потенциально опасных объектах муниципального и регионального уровня.

Рассмотрены основные задачи комплексного государственного мониторинга окружающей среды и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера определены принципы многоступенчатого экологического мониторинга объекта уничтожения химического оружия, изложенные в сборнике «Федеральные и региональные проблемы уничтожения химического оружия. Москва РАН, 2002 г.».

Источниками сбора и получения информации на всех уровнях являются системы комплексного мониторинга потенциально опасных объектов, расположенных на территории субъекта их сопряжение с ДДС, ЕДДС, ЦУКС, системами контроля учреждений, организаций, дежурными службами.

Развитие аварийной ситуации наиболее объективно и оперативно может быть предсказано только на основании корреляции ряда параметров мониторинга ОХУХО.

Возможный выброс ОВ при аварии является в большинстве случаев вторичным явлением, следствием других (первичных) процессов – взрыв, пожар, наводнение, землетрясение, непрогнозируемый удар и т.п.

Система мониторинга должна включать в себя центр обработки данных мониторинга и набор датчиков на ряд параметров, характеризующих возможное развитие аварийной ситуации (Рис. 16).

Рис. 16. Анализ параметров мониторинга с целью оперативного выявления ЧС. Д1, Д2, …Дn - датчики (химический сенсор, ускорение, температура, влажность, параметры воздушной ударной волны, концентрация отравляющих веществ и др.)

По вычислению корреляционных характеристик измеренных данных, полученных с этих датчиков, производится обнаружение признаков ЧС независимо от операторов, охраны и персонала на объекте. В зависимости от характера развития и вида аварийной ситуации производится настройка мониторинга по ее ступеням. При этом рассматриваются сценарии развития аварии как «извне», так и «изнутри». Это позволит более оперативно принять меры по локализации и ликвидации аварии или принять решение к действиям в ЧС.

Центр обработки данных мониторинга обеспечивает (Рис. 17):

Рис. 17. Сценарии развития ЧС «извне» объекта и «изнутри»

  • прием мониторинговой информации с датчиков;
  • контроль измерений значений на превышение ПДК, звуковая, световая сигнализация превышения ПДК;
  • цифровое, графическое отображение измерений концентраций АХОВ и цветовое отображение опасности в зонах контроля на схеме объекта на дисплее диспетчера;
  • передача результатов по всем линиям связи (модемной связи);
  • прием оперативных метеоданных (других данных) по всем линиям связи (модемной связи) и с клавиатуры компьютера;
  • регистрация места и времени превышения предельно допустимых доз АХОВ и аварийной сигнализации, как на объект, так и органы управления МЧС России;
  • автоматический прогноз зоны опасности и поражающего действия с учетом метеоусловий и объема выброса;
  • отображение на карте прилегающей территории зоны опасности и поражающего действия;
  • формирование списка телефонов абонентов, подлежащих оповещению, оповещение по ЛСО и др.;
  • автоматическое оповещение по ЛСО, оповещение по телефонной связи абонентов КВО (ПОО), абонентов сформированного списка КЧС и ОПБ, органов управления МЧС России в регионе.

СМИС строится для обеспечения контроля основных дестабилизирующих факторов в системе жизнеобеспечения внутри производственных помещений опасного объекта, которая включает в себя программно-технический комплекс, предназначенный для решения задач бесперебойного обеспечения функционирования оборудования (в пределах нормативных показателей) и должна обеспечивать контроль:

1. возникновения пожара;

2. нарушения в подаче электроэнергии;

3. нарушения в подаче  и утечке газа;

4. нарушения в системе отопления, подачи горячей и холодной воды, вызванные выходом из строя инженерного оборудования на центральных тепловых пунктах, котельных, а также авариями на трубопроводах и приборах отопления;

5. затопления помещений, дренажных систем и технологических приямков;

6. отказа работы лифтового оборудования;

7. несанкционированного проникновения в служебные помещения;

8. повышения уровня радиации, предельно-допустимых концентраций АХОВ, биологически-опасных веществ, взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей;

9. отклонений от нормативных параметров производственных процессов, способных привести к возникновению ЧС;

10. изменения состояния инженерно-технических конструкций (конструктивных элементов) объектов.

В состав СМИС объекта входят следующие компоненты (Рис. 18):

Рис. 18. Состав структурированной системы мониторинга и управления КВО, ПОО

1. Комплекс измерительных средств, средств автоматизации и исполнительных механизмов;

2. Многофункциональная кабельная система;

3. Сеть передачи информации;

4. Автоматизированная система диспетчерского управления инженерными сетями объектов.

На рис. 19 представлена функциональная схема системы непрерывного контроля с сигнализацией превышения ПДК на ОАО «Чепецкий механический завод» вредных химических и радиоактивных веществ на рабочих местах, вентустановках, на территории промплощадки предприятия, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения и состоит из центрального пульта дежурно-диспетчерской службы объекта, систем химического, радиационного, метеорологического, гидрологического и физического контроля.

Рис. 19. Функциональная схема системы контроля с сигнализацией превышения ПДК

Наблюдения осуществляются приборными средствами, а оценка посредством использования модели путей распространения и воздействия загрязнителя. Изучается влияние на биосферу и геофизический процесс в ней путем измерения и наблюдения геофизических характеристик окружающей среды, их изменений во времени.

На главном экране системы производственно-экологического мониторинга ДДС объекта (Рис. 20) высвечиваются данные санитарно-гигиенического и радиационного мониторинга, данные метеообстановки, в случае аварийной обстановки высвечиваются на экране со звуковым сопровождением превышающие нормативные значения, данные при превышении контрольных уровней и данные при нормальной обстановке.

Рис. 20. Главный экран системы производственно-экологического мониторинга ДДС объекта

Подсистема радиационного и химического мониторинга с помощью датчиков контроля позволяет определять HCl (хлористый водород), NH3 (аммиак), NO2 (диоксид азота), Cl2 (хлор), CO (окись углерода), HF (гидрофторид), SO2 (диоксид серы), O3 (озон), Rn (радон) на опасных объектах предприятия.

Предметом мониторинга на указанных площадях являются:

- почва, грунт, пыль;

- воды (подземные и поверхностные, в том числе, сточные);

- воздух (атмосферный и почвенный);

- растительность и животный мир.

Экологический мониторинг основан на использовании имеющихся методов и моделей с использованием принципов общей экологии, системного подхода, геофизических методов и представлений, что позволит решить основные задачи по системному наблюдению и контролю состояния природной среды вокруг опасного объекта.

Экологический мониторинг предполагает использование различных методов получения информации, среди которых можно выделить:

1. Контактные - обусловлены необходимостью присутствия человека или прибора в обследуемой зоне.

2. Дистанционные (оптические спектральные):

Дистанционные методы контроля в системе мониторинга окружающей среды занимают особое место. Возможность определить состав и количественные характеристики загрязнения природной среды, находясь при этом на расстоянии, является одним из основных путей решения данной задачи.

Немаловажная роль дистанционных методов контроля заключается в использовании их возможностей для оперативного выявления химической обстановки в случае экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха над территорией самого объекта так и в пределах зоны защитных мероприятий. Что позволит руководству объекта и руководству муниципального образования в кратчайший срок принять наиболее правильные решения по проведению экстренных мероприятий направленных для защиты персонала, населения и территорий.

Для своевременного оповещения создается локальная система оповещения на базе комплекса технических средств оповещения по радиоканалу имеющая техническое, программное и организационное сопряжение с территориальной системой централизованного оповещения субъекта, системами аварийной сигнализации и контроля потенциально опасного объекта, муниципальными и региональными информационными центрами в рамках ОКСИОН, что позволит технические средства ЛСО содержать в постоянной готовности, обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения по сигналам от  дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта, диспетчера муниципального и регионального информационного центра в рамках ОКСИОН, в т.ч. и через территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения, ЦУКС региона и обеспечить 100 % перекрытие административных границ города (населенного пункта) с использованием средств УКВ-радиосвязи.

Рассмотрена структура и принцип построения локальных систем оповещения критически важного, потенциально опасного объекта, муниципального образования и в целом построение ЛСО в регионе, которая представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава и персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, объектовых аварийно-спасательных формирований, в т.ч. специализированных, руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, муниципальных образований, ЦУКС региона и населения, проживающего в зоне действий локальной сети оповещения (Рис. 21).

Рис. 21. Схема организации локальной системы оповещения в районе размещения потенциально опасного объекта

Рассмотрена структура и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности муниципального образования.

В кризисных ситуациях эффективность деятельности органов муниципального управления, систем РСЧС и гражданской обороны и других государственных систем в области безопасности напрямую зависят от правильной организации управления в предкризисный и кризисный периоды, особенно на начальном этапе. Анализ опыта ликвидации кризисных ситуаций позволяет выявить наиболее типичные ошибки со стороны руководителей и органов управления. К ним относятся:

- нерешительность;

- скрытие истинного положения дел;

- ошибочные решения;

- уклонение от решения проблемы;

- подмена действий разговорами;

- проведение излишних заседаний, совещаний и т.д.

Чтобы предельно минимизировать возможные просчеты в организации управления, заблаговременно разрабатываются алгоритмы действий руководителей, органов управления в кризисных ситуациях.

В основу принятых решений положен принцип создания локально-зоновых подсистем комплексной безопасности топологически близко расположенных объектов с последующим объединением подсистем в единую систему безопасности муниципального района.

Подсистемы КСБ критически важных опасных объектов, общественных и административных зданий и сооружений муниципального образования представляют собой совокупность технических средств сбора, обработки и передачи информации в ЕДДС-01, КЧС и ОПБ о состоянии объектов, сигналов оповещения, дистанционного управления и технического мониторинга самой системы, а именно (Рис. 22):

Рис. 22. Комплексная система безопасности от ЧС техногенного, природного и террористического характера

- информация обзорного видеомониторинга;

- информации о состоянии пожарной безопасности опасных объектов, зданий и сооружений;

- информации о сохранности имущества и проникновении в охраняемые объекты;

- информации о состоянии общественного порядка внутри и на ближайшей территории вокруг объекта, зданий и сооружений;

- информации о санкционированном или несанкционированном доступе на территорию объекта, зданий и сооружений;

- экстренной информации о нарушениях общественного порядка;

- эксплуатационной и аварийной информации о работе систем жизнеобеспечения;

- экстренной информации при вызове служб спасения, аварийно-спасательных, пожарных и других формирований;

- передачи сигналов дистанционного управления системами речевого, звукового, светового и видео оповещения;

- передачи сигналов дистанционного управления системами жизнеобеспечения;

- передачи сигналов о нарушениях в КСБ и т.д.

Создание комплексных многоступенчатых систем мониторинга по сбору, обработке, хранению, передаче информации на ДДС, локальные сети оповещения, силы реагирования объектов, на ЕДДС-01, системы оповещения и реагирования муниципального уровня, на ЦУКС региона и его сил реагирования позволит своевременно, в реальном режиме времени оперативно оценить и спрогнозировать сложившуюся обстановку на опасном объекте в муниципальном образовании, принять управленческое решение КЧС и ОПБ различных уровней по привлечению сил и средств для организации защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, в т.ч. террористического акта (Рис. 23).

Рис. 23. Комплексная система сбора, обработки информации и

сил реагирования муниципального образования

Рассмотрены структура и принцип построения комплексной системы безопасности региона, особенности работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при внезапном возникновении ЧС на объекте хранения и уничтожения химического оружия.

Возросший масштаб катастроф и кризисных ситуаций поставил их в ряд важнейших глобальных угроз и потребовал разработки новой стратегии, основанной на прогнозировании и раннем предупреждении с широким использованием принципов оценки и управления рисками, в качестве государственной политики по борьбе с природно-техногенными опасностями и угрозами.

Оценка риска рассматривается в качестве обязательного и первостепенного элемента новой стратегии, анализ которого позволяет решить комплекс жизненно-важных проблем для повышения безопасности общества, а именно:

- определить приоритеты в борьбе с наиболее опасными и разрушительными явлениями;

- вести целенаправленное инвестирование мероприятий по снижению угроз от опасных кризисных ситуаций;

- планировать создание систем предупреждения и реагирования на опасные явления;

- определять методы и технические средства при решении вопросов о снижении рисков;

- разрабатывать нормативные документы и законодательные акты по регулированию хозяйственного использования территорий.

Назначение комплексной системы обеспечения безопасности - организовать, осуществлять и контролировать состояние и достижение необходимого уровня безопасности для граждан, общества и региона в целом.

Комплексная система обеспечения безопасности территорий (региона) представлена на рис. 24 включает:

Рис. 24. Структура комплексной системы безопасности в регионе Российской Федерации

- законодательные органы;

- органы исполнительной власти;

- специально создаваемые органы управления, уполномоченные решать вопросы безопасности в повседневной деятельности и при ЧС мирного и военного времени;

- территориальная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС);

- территориальные системы федеральных ведомств, в функции которых должны или могут решаться вопросы безопасности в связи с наличием источников угроз;

- силы и средства, которые создаются для обеспечения безопасности;

- средства массовой информации;

- страховые компании;

- мониторинговые структуры, в т.ч. и социально-политические.

Реализация комплексного управления безопасностью территории (региона) представляет собой сложный длительный процесс разработки и осуществления огромного комплекса разнообразных мероприятий. Эффективность этого процесса во многом определяется четкостью, продуманностью действий многочисленных органов и объектов, взаимоувязкой выделяемых на эти цели ресурсов. Последовательность решения задач комплексного управления безопасностью территории отображена на рис. 25.

Рис. 25. Принципиальная схема комплексного управления

безопасностью территории региона

Комплекс автоматизированного контроля и реагирования ЕДДС-01 ЦУКС на примере Удмуртской Республики на основе системы многоступенчатого мониторинга окружающей среды и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, состоящий из датчиков (извещателей, камер и т.д.), которыми оборудованы потенциально опасные объекты и передающих информацию на абонентские модули о работоспособности от систем защиты объекта и передачи их на абонентское хозяйство пункта сбора и передачи данных служебных, тревожных сообщений, хранения всех сведений об объектах, их особенностях на ЕДДС-01 с оценкой обстановки и принятия решения о направлении сил немедленного реагирования в зону пожаров и ЧС, оповещением руководящего состава ЦУКС, министерств и ведомств с предоставлением информации, ее обработкой, анализом поступающей информации и выработкой управленческих решений с учетом прогнозирования крупномасштабной ЧС, выработки алгоритмов действий сил и средств реагирования на ЧС, организация взаимодействия деятельности ДДС, ЕДДС-01 различных служб и территорий муниципальных образований.

На примере Удмуртской Республики на рис. 26а приведена статистика роста количества подключенных критически важных потенциально опасных объектов, а также объектов с массовым пребыванием людей за период с 2005 года по 2007 год к ЕДДС-01 городов и районов республики, соответственно на рис. 26б показано уменьшение количества ЧС на объектах, подключенных к системе мониторинга за счет своевременного обнаружения предаварийных ситуаций и реагирования соответствующих служб по предотвращению ЧС, что напрямую связано с предотвращенным ущербом за аналогичный период (Рис.26в).

Рис. 26. Статистика количества объектов, подключенных к ЕДДС-01 субъекта и уменьшения ЧС и предотвращенного ущерба

Экономический эффект от внедрения автоматической пожарной сигнализации в сопряжении с дежурно-диспетчерскими службами опасных объектов, ЕДДС-01 муниципальных образований и ЕДДС-01 Центра управления в кризисных ситуациях Удмуртской Республики составил 182 218 тыс. рублей при ущербе 2 426 555 рублей в том числе по годам (Акт о внедрении результатов диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук «Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов» от 9 апреля 2008 года утвержден заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики - Председателем КЧС и ОПБ Правительства Удмуртской Республики Бигбулатовым И.И.):

- в 2005 году 64 908 тыс. руб. при материальном ущербе от пожаров 1 224 000 руб. (табл.1 приложения на 2-х листах);

- в 2006 году 12 100 тыс. руб. при материальном ущербе 1 061 505 руб. (табл.2 приложения на 2-х листах);

- в 2007 году 79 010 тыс. руб. при материальном ущербе 133 400 руб. (табл.3 приложения на 4-х листах);

- в первом квартале 2008 года 16 200 тыс. рублей при материальном ущербе 7650 рублей (табл.4 приложения на 3-х листах).

Усложняющийся характер опасностей и угроз различного характера требует изменения приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территории от опасностей и угроз различного характера – создание комплексной системы безопасности объекта, муниципального образования, территории, региона в основе которой положена система комплексного, многоступенчатого мониторинга критически важных, опасных объектов, сопряжение ДДС объектов с ЕДДС-01 муниципальных образований, ЦУКС региона, локальными, территориальными сетями оповещения ОКСИОН, силами и средствами реагирования РСЧС различного уровня, что в конечном итоге позволит вместо «культуры реагирования на ЧС» перейти на «культуру предупреждения».

Выводы:

В данной главе рассмотрены основные аспекты создания комплексного государственного мониторинга окружающей среды, прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, в том числе связанных с террористическими актами, определены  принципы многоступенчатого экологического мониторинга критически важного, потенциально опасного объекта, его сопряжение с дежурно-диспетчерской службой данного опасного объекта, локальной системой оповещения, силами реагирования на ЧС.

Предложена структура и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности муниципального образования, в основу которой положен принцип создания локально-зоновых подсистем комплексной безопасности топологически близко расположенных объектов с последующим объединением в единую систему безопасности муниципального образования, которая состоит из:

Предложена структура и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности региона, где определены цели и основные принципы комплексного управления безопасностью в субъекте РФ, предложена принципиальная схема комплексного управления безопасностью региона с использованием АИУС центра управления в кризисных ситуациях, оперативных групп, имеющих на вооружении БПЛА и лидарные комплексы контроля атмосферного воздуха в районе расположения критически важных и потенциально опасных объектах.

В четвертой главе рассмотрена структура (Рис. 27) средств автоматизации АИУС центра управления в кризисных ситуациях, входящих в нее систем территориального органа управления, нескольких объектовых комплексов, которые построены по принципу компактного расположения коммуникационных и вычислительных средств, обеспечивающих автоматизацию основной деятельности служб и подразделений территориального органа управления и объединенных единой вычислительной сетью.

Связь между межрегиональным, региональным АИУС ЦУКС муниципальным и объектовыми АИУС осуществляется с помощью комплексной системы связи и передачи данных, где применены единые системы протоколов многоуровневого взаимодействия, что позволяет обеспечить их совместимость, обмен, обработку и хранение информации в виде:

- формализованных сообщений в виде файлов определенной структуры, в виде записей в таблицах базы данных;

- неформализованных сообщений, представленных в форме текстовых документов, электронных таблиц, графических документов, видео, аудио или мультимедийных файлов;

- мультимедийных потоков данных (видеоконференция).

Рис. 27.Функциональная структура автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС

Средства автоматизации АИУС ЦУКС должны обеспечивать приоритетность при передаче и обработке информации согласно двум категориям срочности: срочная, несрочная и обеспечивать функционирование в трех режимах (Рис. 28).

Рис. 28. Принципиальная схема функционирования ЦУКС региона

АИУС центра управления в кризисных ситуациях комплексной  системы безопасности региона имеет четыре группы функциональных подсистем:

  • обеспечения реагирования на ЧС;
  • обеспечения поддержки повседневной деятельности;
  • обеспечения особого периода;
  • технологического обеспечения.

Группа функциональных подсистем, обеспечивающих реагирование на  ЧС, осуществляет информационную поддержку выполнения задач, возложенных на территориальный орган управления ГОЧС по вопросам защиты населения и территории от ЧС, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, в том числе и террористических актов. В эту группу входят следующие подсистемы:

  • поддержки коллективного принятия решений (подсистема ситуационного центра АИУС);
  • мониторинга и прогнозирования ЧС;
  • аналитической поддержки принятия управленческих решений;
  • поддержка пострадавших территорий;
  • взаимодействия с СМИ;
  • противопожарной защиты.

Группа функциональных подсистем, обеспечивающих повседневную деятельность, должна осуществлять информационную поддержку территориального органа управления ГОЧС при решении задач сбора, накопления и анализа информации баз данных по направлениям деятельности оперативного состава и формировать информационные ресурсы для функционирования подсистем реагирования на ЧС. В эту группу должны входить следующие подсистемы (Рис. 29):

  • планирования и управления;
  • гражданской защиты;
  • предупреждения ЧС;
  • делопроизводства и контроля исполнения;
  • укомплектованности подразделений;
  • обеспечения техникой, имуществом и резервами;
  • медицинского обеспечения;
  • противопожарного обеспечения;
  • финансового обеспечения;
  • капитального строительства и эксплуатации основных фондов;
  • информационно-справочные системы.

Группа  функциональных подсистем особого периода обеспечивает информационную поддержку принятия решения при подготовке и переводе органа управления и войск ГО в высшие степени готовности, а также при планировании и выполнении мероприятий ГО. В эту группу должны входить следующие подсистемы:

  • гражданской обороны;
  • страхового фонда документации на объекты повышенного риска.

Эти подсистемы разрабатываются по отдельным техническим заданиям.

Рис. 29. Структурная схема программного обеспечения поддержки и принятия

К группе подсистем  технологического обеспечения относятся функциональные подсистемы АИУС, которые обеспечивают использование передовых информационных технологий управления информацией и эффективное функционирование других подсистем. В эту группу должны входить следующие подсистемы:

  • геоинформационного обеспечения (ПГО);
  • видеоинформационного обеспечения (ВПИО);
  • связи и передачи данных;
  • ведения единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК);
  • обеспечения безопасности информации (ПОБИ);
  • ведения и поддержки информационных ресурсов;
  • поддержки взаимодействия с министерствами и ведомствами;
  • административного управления (ПАУ).

Информационное обеспечение ЦУКС разрабатывается и при необходимости модифицируется с учетом руководящих, директивных документов федерального и территориального уровня. Информационное обеспечение АИУС центра управления в кризисных ситуация в виде совокупности документов и сконструированных наборов данных в электронном виде предназначено для обеспечения эффективной управленческой деятельности всех территориальных органов ГОЧС МЧС России на основе обеспечения их полной, достоверной информацией по проблемам ЧС, о состоянии и функционировании звеньев и объектов РСЧС.

Программное обеспечение состоит из общего и специального программного обеспечения. Общее программное обеспечение ЦУКС унифицировано внутри АИУС центра управления в кризисных ситуациях и обеспечивает создание и поддержку единой информационной среды средств автоматизации ЦУКС для решения функциональных задач и применения комплекса функциональных задач.

Специальное программное обеспечение обеспечивает решение информационно-аналитических, прогностических, функциональных и специальных технологических задач. Общее программное обеспечение поддерживает создание для АРМ пользователей ЦУКС файл-серверов, серверов электронной почты, серверов баз данных, серверов связи, серверов удаленного доступа, серверов резервирования данных, WEB-серверов, а также обеспечивает подключение отдельных технических средств различного назначения.

Программное обеспечение АИУС центра управления в кризисных ситуациях позволяет на основе комплекса программных подсистем безопасности КВО (ПОО) муниципальных образований и региона с использованием комплекса функциональных задач прогноза и развития природных, техногенных и биосоциальных ЧС формировать следующие виды прогнозов (Рис. 30):

- долгосрочных;

- среднесрочных;

- краткосрочных;

- оперативных.

Рис. 30. Структура программных подсистем обеспечения безопасности опасного объекта

Данные виды прогноза позволяют создать структуру поддержки и принятия решения, основу которой образуют подразделения развития АИУС ЦУКС, текущей эксплуатации, организации взаимодействия и обеспечения безопасности информации (Рис. 31).

С помощью АИУС центра управления в кризисных ситуациях минимизируются возможные просчеты в организации управления, заблаговременно разрабатываются алгоритмы действий руководителей, органов управления в кризисных ситуациях.

Подсистема организации взаимодействия с ведомствами и территориями в составе группы организации взаимодействия с информационными центрами министерств и ведомств региона, группы координации деятельности межрегиональных и региональных ЦУКС и информационно-управляющих центров ЕДДС-01 муниципальных образований, групп информационного взаимодействия регионами и территориями в регионе, а также службы обеспечения безопасности информации в составе группы планирования и управления защитой информации, группы аудита и контроля информации, группы сертификации и категорирования объектов.

Рис. 31. Организационная структура АИУС ЦУКС

Рассмотрена структура по техническому обеспечению АИУС ЦУКС, которая позволяет обеспечить использование архитектуры ЛВС при построении объектового комплекса различного вида с идентификацией средств автоматизации с адресацией с точностью до АРМ и носимого комплекса использования отдельных функциональных устройств ССПД и позволяет оборудовать оперативную группу и подвижный пункт управления аппаратурой в составе:

1. спутниковая система определения географических координат;

2. персональные компьютеры типа NoteBook;

3. коммутатор локальной сети;

4. автономная система питания;

5. радиомодем, сотовый или спутниковый телефон;

6. цифровое фото, видео и телеаппаратура, обеспечивающая передачу ее по радиоканалам;

7. линии АТС;

8. радиостанции для работы в радиосетях и радионаправлениях.

АИУС комплексной системы безопасности региона обеспечивает сбор информации, обработку и ее хранение, передачу в региональный информационный центр, подготовку управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивает информационное взаимодействие между силами РСЧС различного уровня, а также возможность аналитической обработки информации и подготовки прогнозов возникновения ЧС и выработке предупредительных мероприятий.

Заключение.

  1. Проведен системный анализ аварийных ситуаций опасных объектов, в том числе рассмотрены проблемы обеспечения безопасности опасного объекта по критериям «стоимость – безопасность – выгода», с учетом природных опасных явлений, техногенных аварий и катастроф, а также проявлениями террористического характера.

Рассмотрены проблемы обеспечения комплексной безопасности опасного объекта на основе создания системы многоступенчатого комплексного мониторинга в сопряжении с дежурно-диспетчерскими службами, локальными сетями оповещения, муниципальными и региональными центрами информирования и оповещения населения в рамках ОКСИОН, силами реагирования РСЧС различного уровня.

  1. На основе системного анализа аварийных ситуаций, проблем по обеспечению комплексной безопасности рассмотрены основные подходы и методы по оценке риска возникновения ЧС на опасном объекте и на их основе подготовлены прогнозы возникновения ЧС, что позволило провести ранжирование территории региона по степени опасности с целью заблаговременной организации предупредительных мероприятий по минимизации риска гибели людей и снижения ущерба от ЧС, в том числе и связанных с террористическими актами.
  2. Предложен вариант создания комплексной системы безопасности потенциально опасного объекта с привлечением аудита безопасности по независимой оценке рисков возникновения ЧС, обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта и контроля со стороны органов власти субъекта (КЧС и ОПБ Правительства региона), что в конечном итоге позволит создать на опасных объектах условия, при которых дешевле, выгоднее создавать безопасное производство и перейти на культуру предупреждения ЧС.

4. Рассмотрены основные аспекты создания комплексного государственного мониторинга окружающей среды, прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, в том числе связанных с террористическими актами, определены  принципы многоступенчатого экологического мониторинга критически важного, потенциально опасного объекта, его сопряжение с дежурно-диспетчерской службой данного опасного объекта, локальной системой оповещения, силами реагирования на ЧС, в основе которой положена структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений.

5. Предложена структура и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности муниципального образования, в основу которой положен принцип создания локально-зоновых подсистем комплексной безопасности топологически близко расположенных объектов с последующим объединением в единую систему безопасности муниципального образования.

6. Предложена структура и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности региона, где определены цели и основные принципы комплексного управления безопасностью в субъекте РФ, предложена принципиальная схема комплексного управления безопасностью региона с использованием АИУС центра управления в кризисных ситуациях, оперативных групп, имеющих на вооружении БПЛА и лидарные комплексы контроля атмосферного воздуха в районе расположения критически важных и потенциально опасных объектов.

7. Создание комплексных, многоступенчатых систем мониторинга по сбору, обработке, хранению, передаче информации в дежурно-диспетчерские службы, локальные системы оповещения и силы реагирования объектов, ЕДДС-01, системы оповещения, муниципальные информационные центры, силы реагирования муниципальных образований, ЕДДС-01 центра управления в кризисных ситуаций, региональных систем информирования, оповещения и силы реагирования позволит оперативно оценить и спрогнозировать сложившуюся обстановку на опасном объекте, в муниципальном образовании, принять управленческое решение комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности по привлечению сил и средств для организации защиты населения и территории от ЧС природного, техногенного характера, в том числе террористических актов, что позволит вместо «культуры реагирования на ЧС» перейти на «культуру предупреждения ЧС».

Таким образом, изложенные материалы раскрывают основные проблемы в обеспечении комплексной безопасности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз ЧС техногенного, природного характера и террористических актов.

Основные научные публикации по теме диссертации

Монографии и учебные пособия:

Габричидзе Т.Г., Кудрин А.Ю., Алексеев В.А., Фомин П.М., Янников И.М., Якимович Б.А. Комплексная многоступенчатая система безопасности критически важных, потенциально опасных объектов. Монография / Под ред. Т.Г. Габричидзе. – Ижевск: Изд-во Ассоциация «Научная книга», 2007. – 184 с.

Габричидзе Т.Г., Ломаев Г.В., Бондарева Н.В., Козловская Н.В. Апимониторинг химического оружия. / Научная монография / Под редакцией Г.В. Ломаева. – Ижевск: Изд. – ИжГТУ, 2008. – 175 с.

Габричидзе Т.Г. Особенности защиты населения и территорий при перевозке химического оружия. Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий. Учебное пособие в 6 книгах. Книга 6 / Под редакцией В.А. Котляревского, М.: Изд-во АСВ, 2003. - С.159-169.

Габричидзе Т.Г., Алексеев В.А, Фомин П.М. Система многоступенчатого экологического мониторинга и ее сопряжение с АИУС РСЧС. Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий. Учебное пособие в 6 книгах. Книга 6 / Под редакцией В.А. Котляревского, М.: Изд-во АСВ, 2003. - С.140-158.

Габричидзе Т.Г., Третьяков П.А., Савельев В.А. Фомин П.М. и др. Противодействие терроризму: Учебно-методическое пособие. / Под общей редакцией Питкевича Ю.С. – Ижевск, 2004. – 132 с.

Габричидзе Т.Г., Фомин П.М., Колесов В.Б., Михалев М.П., Гибадуллин Р.Р., Харитонов А.Н. Работа комиссии по чрезвычайным ситуациям в районах размещения химического оружия Удмуртской Республики при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций: Методическое пособие. Ижевск, Издательский дом «Удмуртский университет», 2000. – 111с.

Габричидзе Т.Г., Фоминых А.А., Малышев В.П., Фризоргер Г.Г., Макарова Л.Л., Ионов Л.Б.,  Зубцовский Н.Е., Кирьянов Н.А., Фомин П.М., Перунов А.Д., Михалев М.П., Зозуля В.Г., Гибадуллин Р.Р., Харитонов А.Н. Это должен знать и уметь каждый: Жителям Камбарского района об арсенале химического оружия. / Под редакцией Л.Л. Макаровой, 2-е изд. перераб. и доп. – Ижевск: Издательский Дом «Удмуртский университет», 2001. – 96 с.: ил. 22.

Габричидзе Т.Г., Фомин П.М., Королюк Э.В. Проблемы обеспечения безопасности населения проживающего в близи объектов по хранению и уничтожению химического торужия / Сборник научно-практических материалов под обшей редакцией Третьякова П.А. – Ижевск: Учебно-методический центр по ГО, ЧС и ПБ Удмуртской Республики, 2006. – 68с.

Габричидзе Т.Г., Фоминых А.А., Макарова Л.Л., Фомин П.М., Зубцовский Н.Е., Фризоргер Г.Г., Харитонов А.Н., Матвиенко И.И., Широбоков, Малышев В.П., Комиссарова В.К. Это должен знать и уметь каждый. Жителям Кизнерского района об арсенале химического оружия / Под общей редакцией Макаровой Л.Л.- Кизнер: Издательство ООО «Кизнерская типография», 2005. – 61 с.

Габричидзе Т.Г., Шойгу С.К., Воробьев Ю.Л. и др. Обеспечение деятельности оперативных групп с мобильных пунктов управления: Учебное пособие для ВУЗов. - Ижевск: Удмуртия, 2001. – 112 с.

Статьи в журналах и сборниках:

Габричидзе Т.Г. Аудит безопасности – как фактор укрепления национальной безопасности (пилотная программа – эксперимент) // «Научно-методические подходы к созданию м внедрению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации: Пленарный доклад и тезисы выступлений на научно-практической конференции, Москва, 15 мая 2008 г. – Департамент надзорной деятельности МЧС России; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2008. – 60 с.

Габричидзе Т.Г. Когда в регионе химически опасный объект // Гражданская защита, 2007, №2. - С. 28-29.

Габричидзе Т.Г. Нужен ли нам «карманный» аудит безопасности // Гражданская защита, 2007, №3. - С. 35.

Габричидзе Т.Г. О состоянии системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и ранжирования территорий по степени риска // Вестник МЧС Удмуртской Республики, №7, 2007. – С. 14-27.

Габричидзе Т.Г. О состоянии системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и ранжирования территорий по степени риска

Габричидзе Т.Г. Об организации аудита безопасности в Удмуртской Республике // Вестник Министерства по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики,  2007, № 1(00). - С. 2-3.

Габричидзе Т.Г. Обеспечение безопасности на потенциально опасном объекте // Сборник статей. Экологическая безопасность, УдГУ, 2004. - С.95-101.

Габричидзе Т.Г. Опыт, проблемы в организации работы по обеспечению комплекса мероприятий защиты населения и работающего персонала, проживающего в зоне защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия // Всероссийский научно-технический семинар, Ижевск, 2002. – 81 с.

Габричидзе Т.Г. Организация комплексной системы безопасности критически важных объектов на территории Удмуртской Республики. Технологии гражданской безопасности // Научно-технический вестник МЧС России, 2006, №3(9).

Габричидзе Т.Г. Основы разработки системы многоступенчатого экологического мониторинга и ее сопряжение с АИУС РСЧС // Экологический мониторинг. Сборник статей под ред. Колодкина В.М. – Москва – Ижевск: Институт компьютерных исследований, 2002. – С. 71-87. (140 с.)

Габричидзе Т.Г., Алексеев В.А., Арефьев А.В. Общественная значимость мероприятий по государственному мониторингу окружающей среды на объектах хранения и уничтожения химического оружия. Федеральные и региональные проблемы уничтожения химического оружия. Информационно-аналитический сборник. Вып. 4. Гл. редактор академик РАН Ю.М. Арский. Москва: ВИНИТИ, 2003. – С. 128-131.

Габричидзе Т.Г., Алексеев В.А., Заболотских В.И. Принципы многоступенчатого экологического мониторинга объектов хранения и уничтожения химического оружия. Сборник «Федеральные и региональные проблемы уничтожения химического оружия». Москва. РАН, 2002.

Габричидзе Т.Г., Алексеев В.А., Заболотских В.И. Принципы многоступенчатого мониторинга объектов хранения и уничтожения химического оружия. Федеральные и региональные проблемы уничтожения химического оружия. Информационно-аналитический сборник. Вып. 3. Гл. редактор академик РАН Ю.М. Арский. Москва: ВИНИТИ, 2003. – С. 97-102.

Габричидзе Т.Г., Алексеев В.А. и др. Лазерные системы контроля загрязнения атмосферы в районах размещения химически опасных объектов // Технологии гражданской защиты, 2006, №4(10). - С. 94-96.

Габричидзе Т.Г., Алексеев В.А., Янников И.М. Моделирование оценки экологической безопасности объектов по уничтожению и/или хранению химического оружия // Вестник Министерства по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, г. Ижевск, №3, 2007 г. – С. 26-28.

Габричидзе Т.Г., Заболотских В.И., Вахрушев В.И., Фомин П.М. Методология построения автоматизированных систем мониторинга воздушной среды на объектах хранения и уничтожения химического оружия // Четвертые публичные слушания по проблеме уничтожения химического оружия (п.Кизнер - г. Ижевск, 26-27 мая 1998 г.). Ижевск, 1998. - С. 144-149.

Габричидзе Т.Г., Колодкин В.М. Порядок определения категории объекта по хранению и уничтожению химического оружия по степени его защищенности: Отчет о НИР шифр «Горн» УДК 623.459.84 № госрегистрации 488556 2006 г.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М., Зубко Т.Л. Когда в регионе химически опасный объект// Гражданская защита, центральное издание МЧС России, 2007, №2. – с. 28-29.

Габричидзе Т.Г., Петров В.Г., Десятников А.Т., Колодкин В.М., Башаров Р.А. Автоматизированная система для оповещения и эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях на объектах хранения и уничтожения химического оружия и других объектах повышенной опасности // Третьи публичные слушания по проблеме уничтожения химического оружия. Курган, 1997. С. 163-165.

Габричидзе Т.Г., Русских А.С., Костикин Н.В., Фомин П.М. Оптимизация принятия решения в чрезвычайных ситуациях на объекте хранения химического оружия // Четвертые публичные слушания по проблеме уничтожения химического оружия (п.Кизнер - г.Ижевск 26-27 мая 1998 г.). Ижевск, 1998. - С.140-143.

Габричидзе Т.Г., Третьяков П.А. Управление безопасностью обеспечения безопасности потенциально опасных объектов // Экологическая безопасность 3.: Сб. ст. / Под ред. В.М. Колодкина – Ижевск: Удмуртия, 2006. – 224 с.

Габричидзе Т.Г., Третьяков П.А., Кудряшов Г.А. и др. // 01 Единая служба спасения. Всероссийский информационно-аналитический журнал, 2005. - № 5. – С. 40-41.

Габричидзе Т.Г., Фомин П.М. Методика определения площади зоны защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг объектов уничтожения химического оружия // Химическое разоружение: Природа, человек, право: Материалы межрегиональной научно-практической конференции 20-21 октября 2000 г. /Отв.ред. В.Н. Яковлев. Ижевск: Детектив-информ, 2001. – С. 113-116. (212 с.)

Габричидзе Т.Г., Фомин П.М. Совершенствование систем управления и действий дежурно-диспетчерских, аварийно-диспетчерских служб различного подчинения по предупреждению и ликвидации ЧС // Тезисы докладов Первой Всероссийской научно-практической конференции ВНИИ ГОЧС. Москва, 1999.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М. Основы организации биомониторинга объектов по уничтожению химического оружия // Вестник Министерства по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, 2007, №4(004). – С. 37-38.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М. Основы организации системы многоступенчатого экологического мониторинга и ее сопряжение с АИУС РСЧС // Промышленная и экологическая безопасность, 2007, №5(7). – С. 13-18.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М. Структура и принцип построения комплексной многоступенчатой системы безопасности критически важного, потенциально опасного объекта // Теоретическая и прикладная экология. – Киров, № 2, 2007. – С. 55-69.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М., Алексеев В.А., Телегина М.В. Прогноз динамики выброса соединений мышьяка потенциально опасным объектом с использованием геоинформационной системы. ГЕО-Сибирь-2008. Т.3. Дистанционные методы зондирования Земли и фотограмметрия, мониторинг окружающей среды, геоэкология. Ч.2: сб.матер. IV Междунар. научн. конгресса «ГЕО-Сибирь-2008», 22-24 апреля 2008 г., Новосибирск: СГГА, 2008. – 307 с.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М., Зубко Т.Л. Изучение влияния мышьяк-содержащих соединений и возможность организации прогнозирования чрезвычайных ситуаций на химически опасном объекте // Интеллектуальные системы в производстве, Ижевск,  ИжГТУ, №1  2007 г. – С. 113-118.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М., Зубко Т.Л., Козловская Н.В. Трансформация почвенно-растительного покрова под влиянием мышьяк-содержащих соединений и возможность мониторинга  // Интеллектуальные системы в производстве, Ижевск, издательство ИжГТУ, 2006 №2 (8). – С. 203-207.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М., Зубко Т.Л., Козловская Н.В.. Трансформация почвенно-растительного покрова под влиянием мышьяк-содержащих соединений и возможность апимониторинга // Апидология и пчеловодство. Вып. 2: Сб. ст. под ред. Проф. Г.В.Ломаева – Ижевск: ИжГТУ, 2007. – С. 60-63.

G.V.Lomaev, T.G.Gabrichidze, N.V.Bondareva, N.V.Kozlovskaja, E.N.Bajkova. APIMONITORING ENVIRONMENTAL CONTAMINATIONS // NDT WELDING BULLETIN. SBORNIK PSPVK. slo3/2007. – P. B-9.

G.V.Lomaev, T.G.Gabrichidze, N.V.Bondareva, N.V.Kozlovskaja, E.N.Bajkova. APIMONITORING ENVIRONMENTAL CONTAMINATIONS // NDE for Safety Int. Conf. European NDT Days in Prague 2007, November 07-09, 2007. – P. 127-130.

T.G.Gabrichidze, N.V.Kozlovskaya, G.V.Lomaev, T.L.Zubko, I.M. Yannikov. BIOMONITORING AS DIAGNOSTICS OF QUALITY OF AN ENVIRONMENT // NDT WELDING BULLETIN. SBORNIK PSPVK. slo3/2007. – P. B-7.

T.G.Gabrichidze, N.V.Kozlovskaya, G.V.Lomaev, T.L.Zubko, I.M. Yannikov. BIOMONITORING AS DIAGNOSTICS OF QUALITY OF AN ENVIRONMENT // NDE for Safety Int. Conf. European NDT Days in Prague 2007, November 07-09, 2007. – P. 81-86.

В изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

Габричидзе Т.Г. «Служба 050» // Гражданская защита, 1998, №11. - С.90.

Габричидзе Т.Г. и др. К обеспечению безопасности готовы // Гражданская защита, 2006, №2. - С. 38-39.

Габричидзе Т.Г. На платформе – химическое оружие. Журнал «Гражданская защита, 2003, №11. - С. 22-24.

Габричидзе Т.Г. Работа КЧС при возникновении ЧС на объекте хранения и уничтожения химического оружия // Гражданская защита, 2003, №10. - С. 25-27.

Габричидзе Т.Г. Язвы родникового края // Гражданская защита, 1997, №12. - С. 52.

Габричидзе Т.Г., Алексеев В.А., Арефьев А.В., Заболотских В.И. Адаптивный мониторинг окружающей среды в местах длительного хранения и уничтожения химического оружия // Экология и промышленность России, октябрь, 2002. – С. 11-13.

Габричидзе Т.Г., Демьянов А.П,  Русских А.С, Фомин П.М. Информационная система принятия решений КЧС // Гражданская защита, 1998, №6. - С. 80.

Габричидзе Т.Г., Фомин П.М. Организация комплексного государственного мониторинга и прогнозирования ЧС на территории Удмуртской Республики // Гражданская защита, 2003, №12. - С. 28-31.

Габричидзе Т.Г., Фомин П.М., Кедрук А.В., Михалев М.П. Организация комплексного государственного мониторинга и прогнозирования ЧС на территории республики // Гражданская защита. 2003, № 12. С. 29-31

Габричидзе Т.Г., Митрофанова В. Зимний экстрим. Соревнования в умении жить безопасно // Основы безопасности жизнедеятельности, №2, 2006. – С. 36-38.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М., Зубко Т.Л., Медведева А.В., Козловская Н.В. Выявление спектра травянистых растений, перспективных в качестве фитомелиорантов при загрязнении почвы мышьяковистыми соединениями // Вестник ИжГТУ, Ижевск, №2  2007 г. – С. 138-140.

Алексеев В.А., Габричидзе Т.Г., Заболотских В.И., Фомин П.М. Способ экологического мониторинга химически опасных объектов //  Патент на изобретение № 282703. 07.10.2005.

Алексеев В.А., Габричидзе Т.Г., Заболотских В.И. Способ экологического мониторинга химически опасных объектов // Патент на изобретение №281003. 4.10.2005.

Алексеев В.А., Воронин Б.Н., Габричидзе Т.Г., Назаров В.Д., Толстых А.В., Капашин В.П., Фомин П.М. // Способ экологического мониторинга объектов уничтожения химического оружия. Патент на изобретение №2303780. 27.07.2007. Бюл. №21.

Габричидзе Т.Г., Фомин П.М., Янников И.М. Повышение эффективности мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий // Технологии гражданской  безопасности, ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2008, №3 (17). – С. 16-19.

Габричидзе Т.Г. О проведении эксперимента по внедрению механизмов независимой оценки рисков на территории Удмуртской Республики // Технологии гражданской безопасности, ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2008, №3 (17). – С. 10-15.

Габричидзе Т.Г., Янников И.М., Зозуля В.Г. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов в Удмуртской Республике // Вестник Самарского государственного технического университета, 2008. - №2(22). (в печати)

Т.Г. Габричидзе

Отпечатано в типографии «_______________»

Подписано в печать 1-02-2008.

Печать офсетная. Усл. печ. Л.1,56.

Тираж 99 экз.






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.