WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

На правах рукописи

ИВАНОВА Юлия Владимировна РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ МЕГАПОЛИСА 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – строительство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург – 2009

Работа выполнена на кафедре экономики строительства ГОУ ВПО «СанктI.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» Актуальность темы исследования. Весьма важные место и роль в социально-экономическом развитии мегаполиса занимает жилищно-коммунальный

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор комплекс (ЖКК), поскольку его функционирование ежедневно и непосредственЛарионов Аркадий Николаевич но затрагивает интересы каждого гражданина. В этой связи существующие проблемы и противоречия в области реформирования этого крупнейшего сегмента позволяют весьма объективно судить о реальной ситуации, сложившейся во всей

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор системе экономики мегаполиса.

Чекалин Вадим Сергеевич;

В проведенном диссертационном исследовании выявлены ключевые проблемы ЖКК мегаполиса: критично высокая степень износа жилищного фонда, доктор экономических наук, профессор технологического оборудования и коммунальных сетей, монопольное положение Шатрова Елена Викторовна;

производителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), неисполнение или неполное исполнение бюджетами разных уровней своих обязательств доктор экономических наук, профессор перед организациями ЖКК. В целом ЖКК современного мегаполиса характериЗаренков Вячеслав Адамович зуют высокие «затратность» производства и оказания ЖКУ и себестоимость капстроительства; нестабильность и необоснованность тарифной политики; недо

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Московская государственная статочная прозрачность финансовых потоков; долгий срок окупаемости инвестиакадемия коммунального хозяйства ционных проектов; отсутствие реальных рыночных механизмов, риски потери и строительства» инвестиций от непрогнозируемой государственной жилищно-коммунальной политики.

Защита состоится 18 июня 2009 года в « » часов на заседании совета по Среди причин и проблем организации товариществ собственников жилья защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.223.04 при ГОУ ВПО (ТСЖ) в российских мегаполисах выявлено неудовлетворительное состояние мно«Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный универсигих многоквартирных домов: собственники помещений не готовы брать на себя тет» по адресу: 190005, Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 5/8, ауд. 336.

ответственность за содержание многоквартирных домов, в которых не был проведен капитальный ремонт. Кроме того в 90 % домов исследованных мегаполисов Телефакс: (812) 316-58-до настоящего времени не описано общее имущество, что не позволяет правильно определить доли каждого собственника при голосовании и рассчитать экономическую целесообразность создания ТСЖ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-ПеУстановлено, что в период реализации жилищно-коммунальной реформы тербургский государственный архитектурно-строительный университет».

значительно обострилась потребность в регулирующей роли органов государственной власти. Обосновано, что современной России необходим эффективный механизм, приводящий в соответствие требования к качеству обслуживания населения, уровень финансирования, тарифы и нормативы потребления, уровень дохо Автореферат разослан « » мая 2009 г.

дов населения и возможности бюджетов всех уровней. Постановка научной проблемы определяется тем, что эффективно управлять современным ЖКК мегаполиса необходимо по наиболее перспективным направлениям с минимальными негативными последствиями, как для граждан, так и для самого комплекса.

Актуальность темы диссертационной работы обусловлена необходимостью

Ученый секретарь и потребностью в развитии методологии управления ЖКК мегаполиса, а также совета Д 212.223.тем, что институциональные реформы в экономике мегаполиса не будут считатьд.э.н., профессор С.А. Ершова ся завершенными без создания эффективно работающего ЖКК, обеспечивающего необходимые условия жизнедеятельности граждан. Вышеизложенное опреде2 ляет необходимость не только системного изучения, обобщения и критического Настоящее исследование отличает от работ подобного рода реализация напереосмысления сложившейся практики управления исследуемым комплексом, роднохозяйственного подхода на уровне мегаполиса: в диссертации изучаются не но и полноценного теоретического обоснования методологии управления ЖКК только проблемы собственно ЖКК в отрыве от смежных с ним комплексов экономегаполиса, адекватной современным рыночным отношениям. мики мегаполиса, но во взаимосвязи и взаимодействии с ними на его территории. В Степень разработанности проблемы. Несмотря на то, что в последние годы этой связи проведенное исследование, посвященное выявлению несоответствия в России по жилищно-коммунальной тематике осуществлено весьма значительмежду реально сложившимися экономическими отношениями в названном компное количество исследований, в основном эти работы посвящены проблемам релексе и правовыми формами их регулирования, а также анализу и систематизации формирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), моделирования разинтересов и ожиданий субъектов ЖКК мегаполисов, призвано заполнить образовития ЖКХ на уровне муниципального образования, малого города, региона, вавшийся в экономической науке пробел. Предложенные в диссертации новые меа также формирования рынка ЖКУ. Кроме того в реальной практике предлагаетодологические подходы, механизмы, методики и стратегия управления и развития мые разработки, как правило, подменяются некритическим заимствованием суЖКК мегаполиса вносят вклад в развитие методологии управления ЖКК.

ществующих методов, применяющихся в странах, характеризующихся качественно Таким образом, недостаточные изученность и степень разработанности сииными экономическими и социальными условиями. Вместе с тем, исследований стемы экономических взаимоотношений между субъектами ЖКК мегаполиса, проблем управления и развития ЖКК мегаполиса весьма недостаточно.

высокая научно-практическая значимость данного комплекса для жизнедеятельС целью выработки стратегии развития ЖКК мегаполиса, а также поиска ности населения и экономики мегаполиса, а также наличие существующих прои научного обоснования путей эффективного управления этой крупнейшей систеблем управления ЖКК мегаполиса, определили выбор темы диссертационного мой жизнеобеспечения, автор обратился к изучению результатов экономических исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

исследований отечественных и зарубежных ученых. Теоретической основой данЦелью работы является развитие методологии управления ЖКК мегапоного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвялиса в условиях современных рыночных отношений.

щенные изучению природы, генезиса и функций механизма рыночной экономиДля этого автором диссертации были поставлены и решены следующие ки, среди которых следует выделить работы Л.И. Абалкина, И. Ансоффа, исследовательские задачи:

Е.А. Владимирского, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, Р.С. Гринберга, Б.М. Гринче– исследовать теоретические аспекты формирования и развития ЖКК в силя, Е.Г. Гужвы, Дж.М. Кейнса, Н.Д. Кондратьева, В.В. Леонтьева, Д.С. Львова, стеме экономики мегаполиса;

Г.Х. Попова, М. Портера, Б.А. Райзберга, Г.Э. Слезингера, В.Л. Тамбовцева, – проанализировать современные проблемы управления ЖКК российских Л.С. Тарасевича, С. Тейлора, Л. Эрхарда.

мегаполисов и экономико-правовое обеспечение их развития;

Проблемы управления и, в частности, управления в строительстве, город– изучить зарубежный опыт развития жилищно-коммунальной сферы мегаском хозяйстве и жилищной сфере, исследованы такими учеными, как А.Н. Асаполисов и возможности его использования в современных российских условиях;

ул, В.В. Бузырев, А.А. Горбунов, П.Г. Грабовый, Г.В. Двас, Е.В. Егоров, С.А. Ер– усовершенствовать механизм управления ЖКК мегаполиса на основе гошова, Е.Н. Жильцов, В.А. Заренков, И.А. Ильин, В.Н. Казаков, Ю.Н. Казанский, сударственно-частных партнерств (ГЧП);

Л.М. Каплан, Э.В. Коровин, С.И. Круглик, А.Н. Ларионов, Ю.П. Панибратов, – разработать методический инструментарий по развитию предпринимательН.И. Пасяда, А.А. Петров, Г. Поляковский, М.В. Потапова, А.С. Роботов, А.Н. Ряства в ЖКК мегаполиса;

ховская, Ю.Ф. Симионов, Е.Б. Смирнов, Р.Дж. Страйк, Ф.Г. Таги-Заде, В.С. Чека– обосновать необходимость воспроизводства жилищного фонда мегаполилин, Л.Н. Чернышов, В.З. Черняк, Е.В. Шатрова, Ж. Шодонере и др.

са в форме строительства и эксплуатации «доходных домов»;

Различные аспекты управления крупными городами и мегаполисами изуча– разработать модель мультипликатора-акселератора автономных потребились Н.Т. Агафоновым, Б.С. Жихаревичем, А.Е. Когутом, О.П. Литовкой, тельских расходов населения на ЖКК мегаполиса;

В.А. Яковлевым. Несмотря на то, что их работы не посвящены собственно про– предложить методику оценки качества ЖКУ;

блемам управления ЖКК мегаполиса, однако знакомство с ними способствовало – разработать стратегию управления ЖКК мегаполиса, адекватную требоформированию определенных методологических подходов.

ваниям современных рыночных отношений.

Вместе с тем, в настоящее время в экономической науке недостаточно проОбъект исследования – ЖКК мегаполиса.

ведено исследований, посвященных развитию методологии управления ЖКК меПредмет исследования – организационно-экономические отношения, прогаполиса, а также выявлению и научному обоснованию места и роли ЖКК мегацессы и условия развития системы управления ЖКК мегаполиса.

полиса в условиях современных рыночных отношений. При этом ряд выводов Теоретической и методологической основой исследования послужили и предложений, высказанных вышеназванными учеными, нуждается в обобщетеории, концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в классических нии, анализе и систематизации.

4 произведениях и современных разработках отечественных и зарубежных ученых. градостроительными, производственными, экологическими, инвестиционными, Диалектический подход позволил проанализировать эволюцию ЖКК, и, как ее транспортно-дорожными, социально-экономическими и другими связями в сложотражение, эволюцию взглядов на него в экономической науке. Кроме того он ную многокомпонентную динамическую систему).

помог определить экономическую сущность современного ЖКК мегаполиса, уточ- 2. Разработана система управления ЖКК мегаполиса, основанная на синтенить экономическое содержание и выяснить его место и роль в современных ры- зе государственного регулирования и рыночного саморегулирования и учитываночных условиях хозяйствования в мегаполисе. ющая выявленные тенденции его развития и оценку современного состояния.

При обосновании теоретических выводов применялись принципы логики, Обоснована целесообразность создания в мегаполисе Единого центра ответственобщенаучные методы системного анализа, экономической синергетики, приемы ности ЖКК во главе с Госкорпорацией, обеспечивающей мониторинг состояния статистического, маркетингового и математического анализа, а также методы эк- жилищного фонда и коммунальных сетей, приоритетное и адресное распределеспертных оценок, сравнения и обобщения. ние и использование бюджетных средств, инвестиций и средств населения.

Достоверность научных результатов основывается на использовании со- 3. Научно обосновано дальнейшее развитие перспективной формы управвременной методологии системного анализа, аналитических и статистических ления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой, основанной на принданных Минэкономразвития России, Минрегионразвития России, Федеральной ципах ГЧП и позволяющей оказывать населению мегаполиса высококачественслужбы государственной статистики, Правительства Москвы и Правительства ные и экономически эффективные ЖКУ, привлекать инвестиции в ЖКК мегапоСанкт-Петербурга. При проведении исследования использован значительный мас- лиса, перераспределять риски между его участниками.

сив статистической информации и отчетности за 2000-2008 гг. организаций ЖКК 4. Усовершенствован методический инструментарий по развитию предприМосквы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в пе- нимательства в ЖКК мегаполиса посредством разработки и внедрения системы риод их реформирования. По практическим вопросам проведения реформы ЖКК мер поддержки малого и среднего бизнеса в ЖКК, а также условий для обеспечеиспользованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Мос- ния эффективного взаимодействия участников ЖКК мегаполиса.

квы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей. 5. Разработан методологический подход к развитию системы воспроизводОбоснованность полученных выводов и представленных рекомендаций ства жилищного фонда мегаполиса, использующий принципы строительства определяется теоретическим обобщением результатов исследований российских и эксплуатации «доходных домов», обеспечивающий эффективную эксплуатацию и зарубежных ученых по теории управления, систем, рынка жилья, проблемам жилищного фонда и направленный на цивилизованное решение в России жилищразвития экономики строительства в жилищной сфере. но-коммунальной проблемы.

Научная новизна проведенного исследования обусловлена новой поста- 6. Предложена и научно обоснована оригинальная методика оценки эколоновкой задачи управления современным ЖКК мегаполиса по наиболее эффектив- гического качества ЖКУ, позволяющая контролировать уровень соответствия преным направлениям с минимальными негативными последствиями, как для граж- доставляемых услуг не только ГОСТам и требованиям по качеству, но и гигиенидан, так и для самого комплекса. Научная новизна состоит в комплексном реше- ческим нормам и экологическим нормативам. Применение представленной метонии важной научной и народнохозяйственной проблемы развития методологии дики на практике позволит обеспечить экологическую безопасность ЖКУ и влиуправления ЖКК мегаполиса, основанной на исследовании теории, выявлении ять на эффективность функционирования ЖКК мегаполиса в целом.

основных тенденций и особенностей становления и развития ЖКК мегаполиса, 7. Предложена модель мультипликатора-акселератора автономных потреэкономическом анализе современных состояния и проблем управления им, бительских расходов населения на ЖКК мегаполиса, позволяющая рассчитать а также изучении зарубежного опыта. потенциальное увеличение дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в струкНаучные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем: туре валового регионального продукта (ВРП) в результате увеличения платежес1. Раскрыта экономическая сущность и уточнено содержание категории пособного спроса населения на ЖКУ.

«ЖКК мегаполиса», под которым предложено понимать уникальную совокупность 8. Разработана авторская Стратегия управления ЖКК мегаполиса, основансмежных взаимодействующих комплексов (жилищного, инженерно-энергетичес- ная на принципах программно-целевого метода управления и включающая мехакого, утилизационного и др.), а также юридических и физических лиц, осуществ- низмы развития предпринимательства в ЖКК, обоснование целесообразности ляющих подрядные работы (строительство, обследование, изыскания, проекти- повышения объемов ввода «доходных домов» и их эксплуатации на территории рование, реконструкцию, ремонт и содержание жилищно-коммунальной инфра- мегаполиса, а также необходимости повышения экологического качества предоструктуры, эксплуатацию жилищного фонда), обеспечивающую возможность бес- ставляемых ЖКУ.

перебойного предоставления качественных ЖКУ на территории мегаполиса (круп- Практическая значимость исследования. Важное практическое значение ного столичного города и прилегающей области, объединенных интенсивными результатов исследования состоит в том, что главные практические и теоретичес6 кие выводы исследования доведены до возможности их реализации и могут быть Всероссийская научно-практическая конференция «По пути к возрожиспользованы в целях совершенствования систем управления ЖКК крупных дению: перспективы развития российской экономики» (Санкт-Петерсубъектов РФ, в частности, при разработке концепций жилищно-коммунальной бург, 2006);

политики и программ развития ЖКК мегаполисов. VI Международные Лихачевские научные чтения «Гуманитарные проОтдельные положения диссертации с 2003 г. используются в учебном про- блемы современной цивилизации» (Санкт-Петербург, 2006);

цессе при чтении лекций по дисциплинам «Управление региональным рынком Всероссийская научно-практическая конференция «Государственная жилья» и «Научные проблемы экономики строительства» в Волгоградском госу- политика противодействия коррупции и теневой экономике в России» дарственном архитектурно-строительном университете. По дисциплине «Управ- (Москва, 2007);

ление региональным рынком жилья» (в соавторстве) подготовлено и в 2003 г. из- Всероссийская научно-практическая конференция. Байкальские экодано одноименное учебное пособие. номические чтения «Региональные аспекты формирования инноваРезультаты диссертационного исследования «Развитие методологии управ- ционной экономики, проблемы, перспективы развития» (Улан-Удэ, ления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса» частично использованы: 2007);

администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга – автор в со- Российское научное экономическое собрание «Проблемы модерниставе ВТК принял участие в разработке справочных и методических зации экономики и экономической политики России. Экономическая материалов «Библиотека председателя ТСЖ»; доктрина Российской Федерации» (Москва, 2007);

Департаментом городского строительства города Москвы Комплекса ХVII Собрание членов Международного союза экономистов «Энерградостроительной политики и строительства Правительства Моск- гетика будущего: экономические проблемы» (г. Акаба, Иордания, вы – при разработке проектов программ комплексного развития жи- 2008);

лищной сферы крупных городов; IV Всероссийская научно-практическая конференция «Научное, эксв учебном процессе Санкт-Петербургского государственного архитек- пертно-аналитическое и информационное обеспечение национального турно-строительного университета при чтении лекций по курсу «Эко- стратегического проектирования, приоритетных национальных прономика и управление городским хозяйством»; ектов и программ» (Москва, 2008).

в учебном процессе ГОУ ДПО «Государственная академия професси- Публикации. Основные теоретические и методические положения диссерональной переподготовки и повышения квалификации руководящих тационной работы отражены в 65 научных трудах автора общим объемом работников и специалистов инвестиционной сферы». 187,12 п.л. (доля автора – 63,78 п.л.), в том числе 6 учебных пособиях, 6 монограПо дисциплине «Экономика и управление городским хозяйством» автором фиях, 12 статьях, рекомендованных ВАК.

диссертации (в соавторстве) подготовлены и изданы в 2006 г. два учебных посо- Содержание диссертационной работы соответствует паспорту номенклабия: «Экономика и управление региональным жилищно-коммунальным комплек- туры специальностей научных работников специальности 08.00.05 – экономика сом» и «Экономика и техническое обслуживание жилищного фонда». Кроме того и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предпо заказу Образовательно-издательского центра «Академия» (г. Москва) в составе приятиями, отраслями, комплексами – строительство) п.15.75. Анализ состояния ВТК кафедры «Экономика строительства» СПбГАСУ автор диссертации участво- и определение тенденций развития сферы деятельности жилищно-коммунальновал в подготовке рукописи учебного пособия «Муниципальное управление и со- го хозяйства различного уровня управления и организационно-правовых форм циальное планирование в строительстве», которое было издано в 2008 г. с грифом функционирования – от федеральных органов управления, уполномоченных упУМО Минобрнауки России. равлять государственным имуществом, органов местного самоуправления, муниРеализация и апробация результатов исследования. Основные положе- ципалитетов и их служб до отечественных предприятий, предпринимательских ния и выводы исследования неоднократно представлялись научной общественно- объединений и организаций, совместных российско-зарубежных предприятий, сти в докладах, выступлениях и рекомендациях на 6 международных и 8 россий- а также других привлеченных лиц; п.15.76. Проблемы рационализации размещеских научно-практических конференциях в Санкт-Петербурге, Москве, Акабе ния ЖКХ в крупных мегаполисах; п.15.78. Вопросы эффективности функциони(Иордания), Пензе, Волгограде, Улан-Удэ, Нефтекамске, в том числе: рования жилого фонда, его ремонта и модернизации.

Российская научно-практическая конференция «Экономическое воз- Структура работы. Структура диссертации определена логикой исследорождение России в XXI веке» (Санкт-Петербург, 2006); вания, отражает его цель и задачи. Работа состоит из введения, пяти глав, общих V Международная научно-практическая конференция «Экономичес- выводов, списка использованной литературы из 359 наименований исследований кие реформы в России» (Санкт-Петербург, 2006); отечественных и зарубежных авторов, приложений.

8 В I главе «Жилищно-коммунальный комплекс в системе экономики мегапо- кий анализ специфики и особенностей ключевых понятий исследуемого сегмента лиса» исследовано и уточнено понятие «ЖКК мегаполиса», определена его роль экономики – «жилье», «рынок жилья», «ЖКУ», «рынок ЖКУ», «экономический в системе экономических отношений, выявлены основные тенденции исследуе- комплекс», «ЖКК», «мегаполис». Весьма актуальным для целей настоящего исмого комплекса, осуществлен сравнительный анализ существующих концепций следования явилось также уточнение структуры современного ЖКК и выявление формирования и развития ЖКК. его комплексообразующих связей.

Во II главе «Организационно-экономические проблемы управления жилищ- В рамках выявления экономической сущности и роли ЖКК в системе эконо-коммунальным комплексом мегаполиса» осуществлен экономический анализ номических отношений в диссертации отмечено, что условиями, ограничиваюсовременного состояния и проблем управления ЖКК мегаполисов, изучен зару- щими экономические отношения, являются большое число не до конца или полбежный опыт развития жилищно-коммунальной сферы крупных городов и воз- ностью непознанных законов функционирования сложных систем. Независимо можности его использования в современных российских условиях, а также иссле- от природы экономических систем объективно существует ряд законов, которыдовано экономико-правовое обеспечение развития ЖКК мегаполиса. ми эти системы регулируются вне зависимости от того, хотим мы того или нет.

В III главе «Методологические подходы к управлению жилищно-коммуналь- Экономические системы в настоящее время рассматриваются, прежде всего, ным комплексом мегаполиса в условиях современных рыночных отношений» с точки зрения управления: что требуется сделать с системой, чтобы направить разработаны рекомендации по формированию системы управления ЖКК мегапо- ее в нужное направление «эффективного» продуцирования.

лиса, совершенствованию механизма управления ЖКК мегаполиса на основе ГЧП, Экономический анализ структуры современного ЖКК позволил установить, разработан методический инструментарий по развитию предпринимательства что исследуемый комплекс является совокупностью различных, но организацив ЖКК мегаполиса. онно и технологически взаимосвязанных видов производственно-экономической В IV главе «Системный подход к развитию жилищно-коммунального комп- деятельности, ориентированных на выполнение работ или оказание услуг, объеклекса мегаполиса» обосновано воспроизводство жилищного фонда мегаполиса тивно необходимых для жизнеобеспечения территории, посредством предоставв форме строительства и эксплуатации «доходных домов», разработаны методика ления ЖКУ, с которым взаимодействуют все экономические комплексы, функциоценки качества ЖКУ мегаполиса и модель мультипликатора-акселератора авто- онирующие на данной территории.

номных потребительских расходов населения на ЖКК мегаполиса. В процессе диссертационного исследования установлено, что жизнеспособВ V главе «Стратегия управления жилищно-коммунальным комплексом ность ЖКК как экономической системы, ее самовоспроизводящаяся функция мегаполиса» предложены методологические принципы эффективного управления и способность к саморазвитию во многом зависят от способности привлекать ЖКК мегаполиса, предложена концепция управления ЖКК мегаполиса и пред- и эффективно задействовать средства со стороны. Вследствие того, что экономиставлены рекомендации по формированию механизма реализации стратегии уп- ка любой территории включает в себя экономические системы организаций разравления ЖКК мегаполиса. личных форм собственности и хозяйствования, объективно возникает сопряжение систем управления экономикой на данной территории и отдельных экономических субъектов. При этом одной из эффективных форм реализации такого соII. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

пряжения являются структуры, организованные на основе системообразующих Выполненное диссертационное исследование позволило автору получить принципов. Соответственно, эта миссия может конкретизироваться системой странаучно обоснованные результаты и выводы, уточнить сущностное содержание тегических целей территориального экономического комплекса.

некоторых экономических категорий и разработать рекомендации, направленные На основе исследования комплексообразующих связей современного ЖКК на повышение эффективности управления ЖКК мегаполиса в условиях совре- в работе обосновано, что поскольку организации-производители работ, товаров менных рыночных отношений. и услуг других экономических комплексов, так или иначе, являются потребителя1. В современной экономической науке устоялось понимание категории ми услуг и жилищно-коммунальной инфраструктуры, работа указанных комплек«ЖКХ» как совокупности жилищного и коммунального секторов городского хо- сов становится невозможной без их доступа к коммунальным сетям (тепловым, возяйства и инвестиционно-строительного комплекса, связанного с основными фор- допроводным, канализационным); газовому хозяйству; электросетям; вывозу и утимами воспроизводственного процесса (новое строительство, капитальный ремонт, лизации мусора и др. При этом все эти комплексы являются потребителями ЖКУ.

модернизация, реконструкция, реновация). При этом в экономический смысл ка- В диссертации подчеркивается, что ЖКК, являясь открытой экономической тегории «ЖКК» многие ученые вкладывают различный смысл и содержание. системой, черпает необходимые для своего функционирования ресурсы из внешВ этой связи уточнению сущностного содержания центральной категории дис- ней среды и преобразовывает их для удовлетворения своих потребностей. Опирасертационного исследования – «ЖКК мегаполиса» – предшествовал экономичес- ясь на теорию систем, в работе сделан вывод о том, что недостаточно или наобо10 рот чрезмерно активный обмен со средой (потребителями ЖКУ и смежными ком- ного развития в настоящее время должна уже не только обсуждаться, но и пракплексами) может систему разрушить по причине нехватки ресурсов или неспо- тически решаться в самой ближайшей перспективе. В ключевых вопросах развития – собности их ассимилировать ввиду избыточного количества и разнообразия. По- в том, что касается жилищно-коммунальной, транспортной, инженерной и энергетиэтому ЖКК, как экономическая система, должен находиться в состоянии внут- ческой инфраструктуры, стратегии формирования новых городов-спутников – необреннего равновесия и баланса со средой – такое балансирование обеспечит его ходимо уже сегодня формировать трехсторонние управленческие структуры оптимальное приспособление к ней и, на этой основе, его эффективное функцио- с участием представителей исследуемых нами многофункциональных столичных нирование. городов, прилегающих к ним областей и федеральной власти. Решения таких «треИзучение трудов отечественных ученых по жилищно-коммунальной тема- угольников» должны носить реально управленческий и окончательный характер тике, а также результаты собственных исследований, позволили автору диссерта- действий, не ограничиваясь только обсуждением и взаимной координацией.

ции сделать вывод о том, что в современных рыночных условиях поиск путей В работе аргументировано, что создание в нашей стране государственных развития ЖКК на уровне муниципальных образований, малых и средних городов – корпораций по управлению ЖКК мегаполисов будет способствовать проведению бесперспективен. Даже при условии обеспечения «справедливого» финансирова- регулярного мониторинга состояния технологического оборудования и инженерния проектов и программ функционирования и развития ЖКК названных терри- ных сетей, укомплектованию и эффективной работе диспетчерских служб и аваторий (по количеству проживающего населения на конкретной территории), у них рийных бригад, определению приоритетов и очередности ремонта, закупки и усбудут изначально разные «стартовые» условия: обеспеченность жильем, степень тановки нового оборудования, концентрации финансовых ресурсов на стратегиблагоустройства, износ оборудования и сетей и пр. Если при этом учесть дотаци- ческих направлениях развития ЖКК в средне- и долгосрочной перспективе.

онность бюджетов большинства из них, становится возможным обосновать «про- Установлено, что органами управления Москвы, Московской области, Санктбуксовывание» в стране жилищно-коммунальной реформы: средства выделяются Петербурга и Ленинградской области понимается неадекватность возникших всем муниципалитетам, однако одним бюджетополучателям этих средств хватает в настоящее время территориальных, экономических, административных, социлишь на содержание аппарата и устранение аварий выходящего из строя оборудо- альных и иных условий объективной реальности социально-экономического развания и сетей, а другим – значительно меньшей части – еще и на прямое финанси- вития. В частности, это весьма конкретно проявилось в принятом в 1996 г. правирование программных мероприятий развития исследуемого комплекса. тельствами Санкт-Петербурга и Ленинградской области решении об объединеВышеизложенное позволяет утверждать, что наиболее эффективное управ- нии этих субъектов РФ до 2000 г. Основанием для такого решения является необление ЖКК возможно обеспечить только на уровне мегаполиса. В условиях огра- ходимая и достаточная целостность и взаимозависимость инфраструктуры и инниченных ресурсов (технологических, энергетических, финансовых, инвестици- женерных коммуникаций исследуемого комплекса на данной территории.

онных, трудовых и др.) и возрастающих потребностей к качеству и стоимости Предполагается, что объединенный субъект Федерации Москвы и МосковЖКУ со стороны потребителей обеспечить эффективное планирование, проведе- ской области может стать сверхмощной экономической единицей в нашей стране:

ние капитального, текущего и предупредительного ремонта, реконструкции и вос- на данный столичный регион пришлось бы в этом случае порядка 13-14 % насепроизводства зданий и сооружений, инженерных сетей, установки нового и заме- ления России, треть экономического потенциала страны и не менее 40 % инвестины устаревшего оборудования возможно лишь на территории мегаполиса. В дис- ций. Годовой бюджет региона может составить около 1,5 трлн руб. Однако просертации доказано, что это справедливо даже при условии сохранения объема блема заключается не в экономической состоятельности Московского мегаполиса финансирования на одного проживающего на данной территории жителя. как таковой, а в диспропорциях и неравномерности социально-экономического Полученные выводы подтверждаются возникновением подобных тенден- развития по сравнению с другими регионами. Асимметричность и концентрация ций на Западе. В частности, изучение зарубежного опыта и выявление возможно- экономического потенциала в считанных регионах России действительно является стей его использования в современных российских условиях свидетельствует о довольно актуальной народнохозяйственной проблемой для страны, однако поиск целесообразности создания государственных корпораций на территории крупней- путей ее решения может стать темой самостоятельного научного исследования.

ших городов и мегаполисов России. Так, во Франции правительство стимулирует В диссертации проанализировано сущностное содержание и многообразие образование межкоммунальных объединений – с едиными налогами, общей гра- трактовок таких понятий, как «крупные города», «многофункциональные столичдостроительной политикой. В настоящее время в США создаются государствен- ные города», «агломерации», «городские агломерации», «мегаполисы», которые ные корпорации для развития крупных территорий. Похожий процесс стартовал встречаются в отечественной и зарубежной научной литературе. Применительно и в нашей стране, например, с образованием корпорации развития Юга России. к цели настоящего исследования под «мегаполисом» предложено понимать совоВ диссертации обосновано, что в отношении Москвы и Московской облас- купность крупных столичных городов и прилегающих к ним областей (Москвы ти, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области, проблема интеграцион- и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области), объединен12 ных интенсивными и гармоничными производственными, социально-экономическими (в том числе, жилищно-коммунальными) и культурно-бытовыми связями в сложную многокомпонентную динамическую систему.

Таким образом обосновано, что под «ЖКК мегаполиса» следует понимать уникальную совокупность смежных взаимодействующих комплексов (жилищного, инженерно-энергетического, утилизационного и др.), а также юридических и физических лиц, осуществляющих подрядные работы (строительство, обследование, изыскания, проектирование, реконструкцию, ремонт и содержание жилищно-коммунальной инфраструктуры, эксплуатацию жилищного фонда), обеспечивающую возможность бесперебойного предоставления качественных ЖКУ на территории мегаполиса (крупного столичного города и прилегающей области, объединенных интенсивными градостроительными, производственными, экологическими, инвестиционными, транспортно-дорожными, социально-экономическими и другими связями в сложную многокомпонентную динамическую систему).

При этом названный комплекс как экономическая система не может функционировать вне взаимосвязей с внешней средой, оказывающей на условия и результаты своего становления и развития весьма существенное влияние. В этой связи «ЖКК мегаполиса» – открытая система, которая находится в непрерывном взаимодействии с другими системами (органы власти и самоуправления, смежные экономические комплексы, потребители ЖКУ) и является подсистемой регионального рынка жилья.

2. В результате исследования тенденций развития и оценки современного состояния ЖКК мегаполиса разработана система управления ЖКК с Единым центром ответственности во главе с Госкорпорацией (рис. 1), обеспечивающей мониторинг состояния жилищного фонда и коммунальных сетей, приоритетное и адресное распределение и использование бюджетных средств, инвестиций и средств населения. Обоснована необходимость использования цивилизованного подхода к управлению ЖКК мегаполиса, предполагающего удовлетворение интересов всех участников исследуемого комплекса: как потребителей ЖКУ, так и организаций ЖКК. Таким образом, идея цивилизованного подхода заключается в том, чтобы через удовлетворение потребителей в качественных и доступных услугах развивать ЖКК.

В диссертации обосновано, что структурно система управления ЖКК мегаполиса должна состоять из управляющей (формирует, получает и передает управленческие решения) и управляемой (обеспечивает выполнение управленческих решений) подсистем, в единстве образующих субъект управления, а также механизма их взаимодействия, включающего совокупность полномочий, принципов, методов, правил, норм, процедур, регламентирующих порядок осуществления управленческих действий по отношению к объекту управления. В рамках системного подхода субъект и объект управления ЖКК мегаполиса рассматриваются как единое целое и во взаимосвязи с внешней средой.

Во главе управляющей подсистемы находится центральное звено – Государственная корпорация по управлению ЖКК мегаполиса. Кроме того в состав 14 – ремонтные службы;

– коммерческие банки; мунальных услуг.

Рис. 1.

Система управления ЖКК мегаполиса с Единым центром ответственности Источник: разработка автора Примечания:

– жилищный фонд и коммунальные сети мегаполиса;

– проектные институты;

– строительные организации;

– производители и – организации ЖКК, в которых представлена служба одного окна;

– аварийные службы;

– инвесторы; поставщики ком– Администрации районов мегаполиса;

управляющей подсистемы должны быть включены механизмы ее воздействия на – иерархичность (реализация целей деятельности ЖКК мегаполиса в соотуправляемую: планирование, контроль, стимулирование, координация и пр. ветствии с уровнем иерархии);

К управляемой подсистеме относятся элементы объекта управления, которые вос- – обратная связь (адекватная реакция объекта управления ЖКК мегаполиса принимают управляющее воздействие и преобразуют в соответствии с ним пове- на управляющее воздействие);

дение объекта, а также механизм взаимодействия этих элементов. – целенаправленность (ориентированность на решение конкретных и измеПо функциональному признаку управляемая система подразделяется на ряд римых проблем ЖКК мегаполиса);

подсистем: экономическую (совокупность природных, трудовых, материально- – функциональная специализация (индивидуальный подход к объекту упвещественных, информационных ресурсов), техническую (производственные равления ЖКК мегаполиса);

мощности организаций ЖКК), технологическую (ряд последовательно протека- – универсальность (определенный набор идентичных действий по управлеющих по определенным правилам и нормам процессов и стадий производства нию объектом ЖКК мегаполиса);

услуг ЖКК), организационную (единство технических и экономических процес- – последовательность (действия по управлению ЖКК мегаполиса осущесов), социальную (единство социальных отношений). ствляются в строго определенном порядке как в пространстве, так и во времени);

В целях обеспечения эффективного взаимодействия управляющей и управ- – цикличность (повторение определенных действий по управлению ЖКК ляемой подсистем системы управления ЖКК мегаполиса необходимо выполне- мегаполиса через промежутки времени);

ние следующих условий: – непрерывность (обусловлена непрерывностью осуществления хозяйствен– соответствие подсистем друг другу, их совместимость; ных процессов в экономике мегаполиса);

– относительная самостоятельность; – оптимизация централизованного регулирования и самоуправления (обус– двустороннее взаимодействие; ловлено общественно и социально значимым статусом ЖКК мегаполиса);

– заинтересованность. – единство прав и ответственности в звеньях управления ЖКК мегаполиса.

Перечисленные условия должны обеспечить управляемость объекта, харак- В рамках предлагаемой системы управления ЖКК мегаполиса с Единым теризуемую степенью контроля, который управляющая подсистема системы уп- центром ответственности во главе с Госкорпорацией обоснована необходимость равления ЖКК мегаполиса осуществляет по отношению к нему через управляе- четкого разграничения выполняемых функций организациями ЖКК мегаполиса мую. При этом в рамках системы управления ЖКК мегаполиса между ее управля- и Госкорпорацией (рис. 2). При этом предлагается создать Единую информационющей и управляемой подсистемами существуют разнообразные связи. Через эти ную базу системы управления ЖКК мегаполиса, которая в настоящее время связи должно осуществляться действие механизма управления ЖКК мегаполиса, отсутствует, что позволит своевременно мониторить состояние жилищного фонпод которым понимается совокупность средств и методов воздействия на управ- да и коммунальных сетей мегаполиса, планировать объемы необходимых финанляемый объект в целях его активизации, а также мотивов поведения объекта уп- совых вливаний, отслеживать объемы бюджетных субсидий, контролировать каравления. Механизм управления ЖКК мегаполиса должен соответствовать целям чество предоставляемых услуг ЖКК и на этой основе своевременно принимать и задачам объекта, реальным условиям его функционирования, предусматривать эффективные управленческие решения.

надежные, сбалансированные друг с другом методы воздействия на объект и иметь В диссертации обосновано, что внедрение на практике автоматизированвозможности для совершенствования. ной системы управления ЖКК мегаполиса позволит:

Эффективность системы управления ЖКК мегаполиса достигается посред- а) на уровне Госкорпорации по управлению ЖКК мегаполиса:

ством оперативности и надежности, качества принимаемых решений; минимиза- – оперативно располагать объективной информацией о состоянии жилищции связанных с этим затрат времени; экономии общих издержек и расходов на ного фонда и коммунальных сетей мегаполиса;

содержание аппарата управления, улучшения технико-экономических показате- – планировать сроки и объемы планово-предупредительного, текущего лей основной деятельности и условий труда и пр. и капитального ремонтов жилищного фонда и коммунальных сетей мегаполиса;

В процессе диссертационного исследования обосновано, что эффективность – иметь данные об объемах и структуре начислений по ЖКУ, размерах плафункционирования системы управления можно повысить с помощью более на- тежей и задолженностей, расчетах за ЖКУ;

дежных обратных связей, своевременности и полноты информации, учета соци- – эффективно планировать инвестиции и бюджетное финансирование в разально-психологических качеств участников, обеспечения оптимального размера витие ЖКК мегаполиса;

подразделений. Кроме того система управления ЖКК мегаполиса носит целост- – вести «прозрачную бухгалтерию» благодаря единому, централизованному ный характер, при этом взаимодействие управляющей и управляемой подсистем учету начислений и оплаты, что устранит разногласия между организациями ЖКК осуществляется в соответствии со следующими принципами: мегаполиса и потребителями услуг ЖКК;

16 – проводить сравнительный анализ недопоставок ЖКУ;

– учитывать и прогнозировать последствия изменений тарифов, льгот, социальных норм, а также и других нормативно-правовых актов (НПА);

– получать объективные отчеты, показывающие все последствия планируемых изменений.

б) на уровне организации ЖКК мегаполиса:

– организовать эффективную работу с населением, устранив очереди, посредством внедрения «Службы одного окна»;

– осуществлять расчет жилищно-коммунальных платежей, централизованную печать счетов за оказанные ЖКУ к оплате, что снизит эксплуатационные расходы; вести единую базу счетов;

– учитывать информацию по фактическому потреблению ресурсов (домовые и поквартирные приборы учета) и расчетам с жителями по ним;

– выдавать все утвержденные справки населению в соответствии с регламентом;

– контролировать правомочность действия тарифов и льгот, что позволит оперативно корректировать начисления за прошедшие периоды при изменении отдельных условий расчетов;

– существенное сокращение количества ошибок и несогласованностей в данных о проживающих благодаря Единой информационной базе системы управления ЖКК мегаполиса в части совместного функционирования бухгалтерии и паспортного стола;

– учитывать льготы адресно, позволяя контролировать все льготы, полагающиеся гражданину-потребителю ЖКУ;

– формировать необходимые произвольные отчеты.

В целом предлагаемая схема функционирования автоматизированной системы управления ЖКК мегаполиса позволит повысить эффективность следующих процессов:

– оперативный мониторинг информации о состоянии и эксплуатации жилищного фонда и коммунальных сетей;

– своевременность планирования и осуществления необходимых видов ремонта жилищного фонда и коммунальных сетей;

– планирование объема требуемых инвестиций;

– регистрация и учет движения населения на подведомственной территории;

– начисление, сбор и учет платежей за услуги ЖКК, предоставляемые квартиронанимателям и владельцам жилья;

– учет субсидий и льгот;

– выдача справок населению;

– обмен информацией, как между подразделениями организаций ЖКК мегаполиса, так и с Госкорпорацией по управлению ЖКК мегаполиса;

– подготовка аналитической информации, получение форм отчетности и различных документов, характеризующих ЖКК мегаполиса, состояние расче18 Рис. 2.

Схема функционирования автоматизированной системы управления ЖКК мегаполиса Источник: разработка автора тов за ЖКУ (с выделением задолженности), объем полученных субсидий как по – зависимость платежей от исполнения обязательств, от возможности исстандартной форме, так и в произвольной. пользования или от обоих условий;

Кроме того обосновано, что режим работы «Службы одного окна» пред- – увеличение эффективности оказания услуг ЖКК населению и экономия ставляет собой порядок работы с населением, в соответствии с которым органи- государственных средств.

зации ЖКК мегаполиса обязаны обеспечивать выдачу запрашиваемых населением документов на основании заявления и документов, имеющих отношение неПостоянное обеспечение бюджетных посредственно к потребителю-заявителю, а также осуществлять сбор других допотребностей государственного сектора кументов, получать согласования, необходимые для выдачи запрашиваемых населением документов в соответствии с регламентом.

3. В диссертационном исследовании обосновано, что ГЧП как форма обесГосударственный сектор печения государством и органами управления оказания услуг в области ЖКК ме(определяет требования) гаполиса является весьма перспективными. Реализация проектов ГЧП в ЖКК мегаполиса позволит привлекать к обслуживанию исследуемого комплекса частный капитал; при этом государственные органы должны выступать в качестве заказчика услуг и выполнять регулятивные функции.

Пользователи (общество) Использование ГЧП в ЖКК мегаполиса даст государственным органам управления мегаполисом возможность удовлетворять потребности социального характера (предоставление доступных ЖКУ, соответствующих международным станБизнес (в т.ч. инвесторы) дартам качества), предоставляя за те же деньги более современный и высокаче(ведет строительство Опыт Навыки ственный уровень обслуживания. При этом залогом успеха любого проекта ГЧП и знания объектов, поддерживает и умения в ЖКК мегаполиса является создание партнерских отношений между заказчиком оказание услуг ЖКК) и исполнителем. Кроме того проекты ГЧП в ЖКК мегаполиса представляют собой не просто новый способ проектного финансирования, они дают возможность Финансирование максимально использовать в ЖКК управленческий опыт, а также коммерческий и творческий потенциал, имеющийся у предпринимателей.

В процессе проведения исследования также выявлено, что государственРис. 3. Графическое представление модели ГЧП в ЖКК мегаполиса Источник: разработка автора ные органы управления ЖКК мегаполиса обращаются к представителям крупного бизнеса за знаниями, опытом, инновационными решениями и управленческиС учетом вышеизложенного сделан вывод о том, что ГЧП в ЖКК мегаполими навыками. Крупный бизнес при этом заинтересован в новых деловых возможса – это способ обеспечения предоставления услуг ЖКК населению и создания ностях, стабильных источниках финансирования и приемлемом коэффициенте необходимых инфраструктурных объектов; альтернатива традиционным методам возврата вложенных средств. Чтобы обеспечить эффективную работу такого партгосударственных закупок (рис. 4); сложная структура взаимоотношений.

нерства, каждая из сторон должна четко осознавать цели другой стороны и быть В ходе диссертационного исследования выявлены различные риски, котоготовой к построению конструктивных и долгосрочных партнерских отношений.

рые могут возникать при реализации проектов в ЖКК мегаполиса на основе ГЧП.

Таким образом, под ГЧП в ЖКК мегаполиса следует понимать сотрудничеВ частности, установлено, что крупный бизнес может нести ответственность ство государственных органов управления мегаполиса и бизнеса (инвесторов) за риски, связанные с:

в целях реализации конкретных проектов по строительству, реконструкции объек– техническим обслуживанием и поддержкой;

тов коммунальных сетей и жилищного фонда, оказания ЖКУ, обязанность предо– доступностью объекта;

ставления которых должна возлагаться на государственный сектор (рис. 3).

– качеством эксплуатационных услуг;

При этом проекты в ЖКК, реализуемые в рамках ГЧП, характеризуются – стоимостью проектирования и строительства;

следующими особенностями:

– скрытыми дефектами (вновь возникшими и уже существующими).

– необходимость определения лишь конечных результатов, а не средств, При этом бизнес не может отвечать за риски, связанные со стоимостью страпосредством которых они достигаются;

хования объекта; односторонним расторжением договора со стороны государствен– перераспределение риска той стороне, которая лучше с ним справляется;

20 Плата за Услуги оказание услуг ных органов управления мегаполисом; изменением законодательства, регулиру- – конкурентный тариф на услуги ЖКК;

ющего необходимые разрешения, и отменой разрешений; инфляцией заработной – внедрение технического опыта и эксплуатационной эффективности;

платы. – обеспечение всех затрат капитального характера со стороны бизнеса;

Перерасход средств – осуществление прямых расчетов с потребителями услуг ЖКК;

– отсутствие государственных субсидий.

4. В процессе диссертационного исследования обосновано, что развитие предпринимательства в ЖКК мегаполиса следует рассматривать не только как самоцель (содействие конкретным субъектам предпринимательства), но и как споСмета Оплата за фактическое соб создания условий для решения более глобальных проблем комплекса за счет Никакапитальиспользование объекта ких ных создания и поддержания конкурентных отношений («государственная приоритетплатерасходов ность»). В целях развития предпринимательства в работе было предложено аджей до сдачи Перерасход сметы ресное развитие конкретных субъектов предпринимательства. Если придерживатьобъекта на текущие расходы Фиксированные платежи ся критерия развития сектора предпринимательства как такового и не преследоза возможность использования Смета текущих вать цели решения более глобальных задач реформирования сферы ЖКК, то прирасходов оритетными направлениями для предпринимательства должны стать строитель5 10 15 20 Время, 5 10 15 20 Время, ные работы, работы по капитальному ремонту, по обслуживанию и эксплуатации лет лет Стадия Стадия эксплуатации и Стадия Стадия эксплуатации и строительства обслуживания строительства обслуживания жилищного и нежилого фонда, внутридомовых сетей, работы по благоустройству а) традиционная система закупки работ б) предлагаемая система закупки работ территорий, вывоз ТБО.

и услуг для государственных нужд и услуг для государственных нужд В диссертации обоснована необходимость развития предпринимательства в ЖКК мегаполиса. Одной из приоритетных задач реформирования ЖКК мегапоРис. 4. Система закупок работ и услуг для государственных нужд лиса является активное развитие предпринимательства в данной сфере. Практи Источник: разработка автора чески эта необходимость вызвана массовой потребностью жителей мегаполисов в реальном повышении качества жилищно-коммунального обслуживания. Только Определено, что для эффективной реализации ГЧП в ЖКК мегаполиса нев этом случае населению будут понятны те изменения, которые необходимы для обходимы следующие условия:

обеспечения новых условий хозяйственной деятельности в ЖКК.

– наличие законодательства, адекватного требованиям современной рыночПредложены пути и механизмы реализации развития предпринимательства ной экономики;

в ЖКК мегаполиса. Развитие предпринимательства в ЖКК мегаполиса предпола– политическая поддержка;

гает учет необходимости существенного роста малых и средних организаций – ясность целей и задач в отношении программ и проектов в ЖКК мегапои обеспечение ими устойчивого и качественного жилищно-коммунального обслулиса;

живания жителей. Эта цель может быть обеспечена следующими путями:

– координация и установление приоритетов в реализации ГЧП в ЖКК мега– правовое обеспечение (для успешного развития предпринимательства полиса со стороны государственных органов управления;

в сфере ЖКК необходимо на уровне мегаполисов внести изменения в существую– государственные закупки на конкурентной и открытой основе;

щие НПА и принять новые, касающиеся концессионных соглашений в ЖКК; ут– соблюдение коммерческих условий;

верждения типовых договоров на выполнение работ и предоставление услуг – наличие единой системы поддержки, в т. ч. профессиональной.

в ЖКК, в т. ч. на управление жилищным фондом (включая муниципальные и час– возможность реализации пилотных проектов в ЖКК мегаполиса;

тные жилые помещения); порядка организации и проведения конкурсов на разме– контроль и руководство деятельностью;

щение государственного заказа в ЖКК мегаполиса, в т. ч. требования к претен– стандартизация;

дентам и критерии определения победителей; информационного обеспечения – определение требований к конечным результатам и процедуре исполнения;

деятельности частных компаний в ЖКК мегаполиса; пониженных ставок аренд– адекватные структуры и платежные механизмы ГЧП в ЖКК мегаполиса.

ной платы для организаций, оказывающих ЖКУ и др.);

В работе доказано, что при условии реализации проектов в ЖКК мегаполи– организационное обеспечение (создание на уровне мегаполиса организаса на основе ГЧП может быть получен следующий эффект:

ционных структур поддержки развития предпринимательства в ЖКК; отработка – оказание услуг ЖКК, соответствующих международным стандартам в тесистемы поддержки развития предпринимательства в ЖКК в течение года на причение 25 лет;

22 млн руб.

млн руб.

Несоблюдение сроков мере одного района мегаполиса, распространение и дальнейшая отработка этого лучив гарантии проживания в указанном жилье в случае исполнения условий доопыта в течение следующего года на примере 3 районов мегаполиса и в следую- говора, т. е. оплаты указанных услуг. Предложенное направление развития систещем году реализация отработанной системы во всех районах мегаполиса);

мы воспроизводства жилищного фонда мегаполиса может стать новым витком – экономическое обеспечение (разработка механизма страхования ответреализации «буксующего» Национального приоритетного проекта «Доступное ственности субъектов предпринимательства в ЖКК с целью повышения качества и комфортное жилье – гражданам России» и действительно решить жилищновыполняемых работ и услуг; разработка механизма осуществления безналоговых коммунальную проблему, предоставив возможность гражданам воспользоваться долгосрочных целевых накоплений домовладельцев на капитальный ремонт; разсвоим правом стать долгосрочным арендатором жилья в доходном доме и прожиработка и реализация механизма франчайзинга для распространения новых техвать в комфортных и достойных условиях незамедлительно.

нологий и ответственности в деятельности субъектов предпринимательства Однако учитывая психологические особенности характера россиян, ментав ЖКК);

литет, необходимо проводить разъяснительную информационную работу с граж– ресурсное обеспечение (выделение субъектам предпринимательства, раданами по вопросу целесообразности долгосрочной аренды жилья, а не его приботающим в ЖКК мегаполиса, нежилых помещений; обеспечение технологичесобретения в собственность. В условиях кризиса это особенно актуально, поскольким оборудованием с использованием механизма лизинга; предоставление субку многие жители мегаполисов все еще стремятся стать собственниками жилья, венций, субсидий, бюджетных кредитов; разработка и изготовление образцов техне имея ни достаточных доходов для погашения ипотечных кредитов, ни первонологического оборудования);

начального взноса. В диссертации отмечается, что в лучшем случае, даже являясь – инфраструктурное обеспечение (создание сервис-центров, сети приемноочередником на получение жилья, граждане смогут решить жилищную проблему сортировочных пунктов и передвижных комплексных пунктов по сбору вторичне раньше чем через 15–25 лет.

ного сырья (из расчета 1 стационарный и 1 передвижной на 6 тысяч жителей));

Вышеизложенная авторская позиция обоснована расчетами, доказывающи– учебно-методическое обеспечение (создание ресурсного учебно-тренинми целесообразность и необходимость развития системы воспроизводства жигового центра кадрового обеспечения субъектов предпринимательства в ЖКК лищного фонда мегаполиса через строительство и эксплуатацию «доходных домегаполисов; подготовка 2000 рабочих-специалистов для предпринимательства мов». В качестве пилотного представлен проект строительства монолитно-панельв сфере ЖКК мегаполисов в 2009-2010 гг.).

ного жилого дома, совокупные затраты на строительство которого составят В диссертации представлен прогноз возможных результатов развития пред1 482,65 млн руб. Кроме того в «доходном доме» предусматриваются помещения принимательства в ЖКК мегаполиса. Программа развития предпринимательства для размещения объектов жизнеобеспечения и развития локальной инфраструкв ЖКК должна быть направлена на решение конкретных задач по развитию предтуры, включающей наличие детского сада, салона красоты, кафе, мини-маркета, принимательства в сфере ЖКК с целью скорейшего подъема качества жилищноофисных помещений. Вместе с тем учитываются дополнительные затраты на чикоммунального обслуживания жителей мегаполисов. Концентрация ресурсов стовую отделку, меблировку, приобретение и установку бытовой техники экономи усилий отработки механизма реальной поддержки и развития предпринимателькласса в размере 404,35 млн руб. Таким образом, общие затраты будут равны ства в ЖКК на примере опыта одного района мегаполиса выявит конкретные ре1 887,00 млн руб.

зультаты улучшения жилищно-коммунального обслуживания жителей силами Определено, что размер арендной ставки 1-комнатной квартиры в месяц субъектов предпринимательства.

в подобном «доходном доме» составит 23 200 руб. (собственно затраты, связан5. В рамках реализации методологического подхода к развитию системы ные с наймом и эксплуатацией жилья (20 000 руб.), коммунальные услуги воспроизводства жилищного фонда мегаполиса предложено использование прин(2600 руб.), услуги связи (600 руб.)). Размер арендной ставки 2-комнатной квартиципов строительства и эксплуатации «доходных домов», что обеспечит эффекры в «доходном доме» составит 29 600 руб. (собственно затраты, связанные с найтивную эксплуатацию жилищного фонда и цивилизованное решение в России мом и эксплуатацией жилья (26 000 руб.), коммунальные услуги (3000 руб.), услужилищно-коммунальной проблемы. Учитывая высокий процент аварийного ги связи (600 руб.)). Размер арендной ставки 3-комнатной квартиры – 37 000 руб.

и ветхого жилищного фонда в общем объеме, поэтапный снос «панельных пяти(собственно затраты, связанные с наймом и эксплуатацией жилья (33 000 руб.), этажек», точечную застройку, нерешенность жилищного вопроса в мегаполисах, коммунальные услуги (3400 руб.), услуги связи (600 руб.)). При этом период реаназрела необходимость комплексного решения указанных проблем.

лизации пилотного проекта составляет 31 год (с 2009 по 2039 гг.). В течение перВ этой связи предлагаются строительство и последующая эксплуатация «дового года реализации проекта будет осуществляться строительство дома, чистоходных домов» эконом-класса, которые будут предназначены для населения со средним уровнем доходов. Предполагается, что гражданин сможет заключить вая отделка помещений, меблировка, оснащение бытовой техникой, а в последудолгосрочный договор аренды и удовлетворить свои жилищные притязания, по- ющем – собственно эксплуатация «доходного дома».

24 Помимо аренды жилых помещений, предполагается активное использова- зрения, можно считать высоким, а, с точки зрения эколого-экономической эффекние и нежилых (офисы, торговые площади, детский сад), доходы от сдачи в арен- тивности – весьма низкой для потребителя. Следовательно, экологическое качеду которых также будут пополнять общую доходную часть проекта. ство ЖКУ нельзя признать соответствующим как требованиям экологической беВ диссертации обосновано, что предложенный проект окупится в течение зопасности, так и потребностям граждан. Кроме того повышение экологического 10–12 лет, а в последующие годы расчетного периода будет приносить доходы качества ЖКУ в мегаполисе, как правило, требует дополнительных затрат и, знав бюджет мегаполиса. Следовательно, граждане мегаполиса получат новое ком- чит, возникает проблема его экономической оценки.

фортабельное жилье в долгосрочную аренду, а бюджет – дополнительный источ- Под экологическим качеством ЖКУ в мегаполисе понимается степень удовник доходов, при этом жилищно-коммунальная проблема будет частично решена. летворения услугами ЖКК потребностей населения в экологически безопасных 6. Весьма актуальным в настоящее время является не только обеспечение жилищных и коммунальных услугах в экономически достаточном объеме. Поэтодоступности традиционных ЖКУ (водопровод, канализация, отопление, сбор му оценка, прогнозирование и предложение экологически безопасных ЖКУ и вывоз мусора и пр.), их бесперебойное, регулярное предоставление, но и воз- в мегаполисе на основе потребностей населения и имеющихся у него финансоможности по расширению ассортимента оказываемых услуг, обеспечивающих со- вых ресурсов должны базироваться на предварительном выявлении показателей здание для человека комфортной среды и отвечающих требованиям экономично- потребления гражданами ЖКУ (то есть на платежеспособном спросе на ЖКУ).

сти и экологической безопасности. В целях контроля уровня соответствия предо- Помимо этого предложена совокупность методов экономической оценки ставляемых услуг не только ГОСТам и требованиям по качеству, но и гигиеничес- экологического качества ЖКУ, состоящая из 4 групп, позволяющих получить коким нормам и экологическим нормативам в работе представлена и научно обо- личественную оценку экологического качества ЖКУ:

снована методика оценки экологического качества ЖКУ. I группа методов – применяется на стадии производства ЖКУ, позволяет Установлено, что обеспечение населения качественными, экологически дать оценку экологического качества ЖКУ, которые будут произведены;

безопасными и доступными ЖКУ является фактором не только экономической II группа методов – используется на стадии предоставления ЖКУ и достави социальной, но и политической стабильности в обществе, поскольку от уровня ки их до потребителя, позволяет оценить экологическую безопасность внешней и качества решения жилищно-коммунальной проблемы во многом зависит уве- среды в процессе доставки ЖКУ до потребителя;

ренность наших сограждан в своем будущем, а также будущее России в целом. III группа методов – учитывает все свойства, характеризующие экологичесПри этом в настоящем исследовании сделан акцент на экологическое качество кое качество ЖКУ, при этом каждое свойство должно количественно выражаться ЖКУ, что важно не только в целях обеспечения охраны окружающей среды, но с максимально высокой точностью;

и защиты здоровья людей. Кроме того до настоящего времени в России не суще- IV группа методов – выборочно учитывает свойства, характеризующие экоствует стабильной и единой системы оценки экологического качества ЖКУ. логическое качество ЖКУ, при этом возможно применение не самой точной колиОднако необходимость такого рода оценки, адекватно отражающей состояние по- чественной оценки отдельных свойств.

требляемых ЖКУ с точки зрения качества жизни и воспроизводства здоровой на- В предложенной методике оценки экологического качества ЖКУ в мегапоции, весьма очевидна. лисе учитывается определенный набор функциональных свойств каждого вида Наиболее сложным и наименее разработанным остается экономический ЖКУ в мегаполисе. При этом число свойств, характеризующее экологическое кааспект экологического качества ЖКУ как безопасной услуги, предназначенной чество ЖКУ, принимается таким образом, чтобы с его помощью можно было додля удовлетворения определенных потребностей населения. Сложность заключа- статочно полно охарактеризовать экологическое качество любых ЖКУ. Экологиется в том, что экономическая сторона экологического качества ЖКУ обнаружи- ческое качество ЖКУ в мегаполисе определяется как средневзвешенная арифмевается, как правило, лишь в процессе их непосредственного потребления. тическая величина из полученных с помощью данной методики оценок экологиВыявлено противоречие, которое имеется между техническим и экономи- ческого качества отдельных видов ЖКУ. Так, экономическая оценка экологичесческим пониманием экологического качества ЖКУ. Так, технически качество ЖКУ кого качества отдельного вида ЖКУ оценивается при помощи формулы может быть высоким, но эколого-экономически – весьма низким. Например, n B B K ЖКУ i i, (1) питьевая водопроводная вода на станциях проходит многоступенчатую очистку j i и соответствует ГОСТам, нормам и требованиям по качеству, однако, попадая B где – экономическая оценка экологического качества ЖКУ j-го вида, ЖКУ j к потребителю, вода может уже и не обладать указанными свойствами в связи в баллах;

с тем, что водопроводные сети изношены более чем на 60 % и в воде может содерВi – количественная оценка i-го свойства, характеризующего экологическое жаться высокая доля несанкционированных примесей, ржавчины, бактерий, миккачество ЖКУ j-го вида, в баллах;

роорганизмов и пр. Поэтому качество воды у производителя, с технической точки 26 Кi – коэффициент важности i-го свойства, характеризующего экологическое величина эффективного спроса превысит мощности, возможно осуществление качество ЖКУ j-го вида, в долях. индуцированных инвестиций, объем которых определяется величиной акселераКоэффициент важности i-ого свойства, характеризующего экологическое тора. Индуцированные инвестиции, становясь составляющей совокупного спроса, качество ЖКУ j-го вида, определяется по формуле вызывают новый мультипликационный эффект, который в очередной раз увеличивает эффективный спрос и побуждает к новым индуцированным инвестициям.

n 1, Установлено, что инвестиции являются индуцированными, если причиной Ki i (2) их осуществления является устойчивое увеличение спроса на блага; они есть фун 0 Ki 1, кция от прироста ВРП. Когда при полной загрузке производственных мощностей, где n – число свойств, характеризующих экологическое качество ЖКУ j-го вида, используемых с оптимальной интенсивностью, возрастет спрос на блага, то учитываемых при оценке качества.

на первых порах дополнительную продукцию (работы, услуги) можно произвесТаким образом, комплексная оценка экологического качества ЖКУ j-го вида ти за счет более интенсивной эксплуатации действующего оборудования. Но если B B повышенный спрос сохраняется надолго, то в интересах производителей увели заключается в интервале 0< <100 баллов.

ЖКУ ЖКУ j j чить производственные мощности в целях изготовления дополнительной продук7. При разработке модели мультипликатора-акселератора автономных поции (работ, услуг) с наименьшими затратами. При этом будет увеличиваться дотребительских расходов населения мегаполиса на ЖКК обосновано, что теория ход от функционирования ЖКК в структуре ВРП мегаполиса. В таком случае ЖКК мультипликатора и связанный с нею принцип акселерации, заключающиеся в том, сможет стать локомотивом экономики мегаполиса, направив избыточные инвесчто возросший доход, полученный в результате мультиплицирующего воздействия тиции в развитие других комплексов и увеличив, таким образом, величину ВРП.

первоначальных инвестиций, приводит к росту спроса на потребительские товаСтруктура самого ВРП представляет собой стоимость товаров и услуг, произверы (услуги), применимы к ЖКК. Это связано с тем, что такие экономические каденных в мегаполисе во всех комплексах экономики и предназначенных для котегории как «ЖКУ» трактуются, с одной стороны, как товар, обладающий стонечного потребления, накопления и экспорта (за вычетом импорта).

имостью и потребительной стоимостью, а, с другой, – как потребительское благо, Применительно к разработанной модели мультипликатора-акселератора а «инвестиции в ЖКК» представляют собой расходы на улучшение характерисавтономных потребительских расходов населения на ЖКК мегаполиса, доход от тик жилой среды и коммунальной инфраструктуры.

функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП мегаполиса можно выраВ диссертации сделан вывод о частичной, неплановой и не всегда профильзить следующим образом ной загруженности организаций ЖКК мегаполиса, а также об отсутствии значиин y C I, (3) тельных резервных мощностей. Следовательно, при дальнейшем росте спроса на t t ЖКУ в результате строительства новых жилых кварталов в мегаполисах возникагде y – доход от функционирования ЖКК мегаполиса а в структуре ВРП мегаполиса;

t ет возможность увеличения объемов работ при условии использования резервC – объем потребления ЖКУ домашними хозяйствами в текущем периоде;

t ных мощностей при одновременных финансовых вложениях. Таким образом, экоин – индуцированные инвестиции на развитие ЖКК.

I номически эффективным для ЖКК мегаполиса является создание резервных мощОбъем потребления ЖКУ домашними хозяйствами в текущем периоде Ct можно ностей, чем устранение аварий, особенно при пуско-наладочных работах в начаопределить из следующей зависимости ле отопительного сезона. В этой связи целесообразна организация финансироваC C C y, (4) ния части затрат, связанной с созданием и поддержанием резервных мощностей t a,t y t ЖКК мегаполиса, без которых невозможна (как показал анализ современного соC где – объем потребления ЖКУ домашними хозяйствами в текущем периоде;

t стояния ЖКК мегаполисов) бесперебойная и организационно-слаженная работа C – автономное потребление ЖКУ;

исследуемого комплекса. a,t С учетом вышеизложенного в рамках разработанной модели допущено, что C – предельная склонность к потреблению ЖКУ;

y в ЖКК мегаполиса будет организован Фонд финансирования резервных мощносy – располагаемый доход за предшествующий период времени.

тей, через который комплекс сформирует базу производственных резервных мощ- t Автономное потребление ЖКУ означает, что определенная часть реальных ностей, что послужит некой «подушкой безопасности» функционирования ЖКК расходов на потребление ЖКУ никак не связана с каким бы то ни было опредемегаполиса и создаст возможности для эффективной работы исследуемого компленным уровнем располагаемого дохода (оплата ЖКУ, то есть жилищных услуг – лекса, соответствующей требованиям потребителя. При этом при созданных реплата за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, коммунальных услуг – зервных мощностях организаций ЖКК мегаполиса рост автономного спроса мноплата за отопление, водопровод, канализацию, подогрев воды, газ, вывоз и утилигократно увеличивает уровень ВРП под воздействием мультипликатора. Когда же 28 зацию ТБО). В свою очередь предельная склонность к потреблению показывает, как очередное увеличение продукции (услуг) будет разделено между потреблением и инвестициями, а значение ее величины будет положительно и меньше единицы. При этом располагаемый доход домашнего хозяйства в предшествующем периоде ( yt 1 ) представляет собой разность между совокупным доходом и выплачиваемыми им налогами.

О вливании индуцированных инвестиций можно говорить лишь после того, как будет зафиксировано устойчивое приращение совокупного спроса. Поэтому, принимая решение об объеме индуцированных инвестиций, следует ориентироваться на приращение совокупного спроса не в текущем, а в предшествующем периоде. При данном уровне приростной капиталоемкости для увеличения производства с y до y необходимы индуцированные инвестиции вразмере, опt 2 t ределяемом по формуле ин I x y y, (5) t 1 t ин где – объем индуцированных инвестиций в ЖКК;

I – коэффициент приростной капиталоемкости (акселератор);

x y, y – объемы производства ЖКУ (в стоимостном выражении).

t 1 t Таким образом, использование представленных формул модели мультипликатора-акселератора автономных потребительских расходов на ЖКК мегаполиса позволило определить величину дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП в динамике за 2000–2008 гг. (табл. 1) на примере Московского мегаполиса. На рис. 5 показано изменение дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП Московского мегаполиса в 2000–2008 гг., которое в динамике происходит неравномерно: через колебательное движение доход от функционирования ЖКК мегаполиса монотонно устремляется в бесконечность.

В результате анализа доходов трудоспособного населения Московского мегаполиса, а также их расходов на ЖКУ были выявлены потенциальные объемы дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП в 2000–2008 гг.

при условии осуществления в указанный комплекс индуцированных инвестиций.

Однако в таком объеме в анализируемый период инвестирование ЖКК мегаполиса не состоялось, чем и объясняется неустойчивое состояние исследуемого комплекса экономики мегаполиса.

Предложенная модель мультипликатора-акселератора автономных потребительских расходов населения на ЖКК позволила выявить объемы потенциального дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП, которые могли бы быть получены в анализируемый период. Однако в силу определенных причин (финансовая непрозрачность комплекса, административные барьеры, отсутствие 100%-ой собираемости платежей) значительная часть указанных сумм не поступила в бюджет. Кроме того представленная модель позволяет обоснованно прогнозировать изменение объемов потенциального дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП в средне- и долгосрочной перспективе.

30 Таблица в структуре ВРП в 2000–2008 гг.

(на примере Московского мегаполиса) Определение дохода от функционирования ЖКК мегаполиса – создание программы обновления территорий сложившейся застройки по400000.средством строительства «доходных домов», а также реконструкции и капиталь376097.ного ремонта существующего жилищного фонда для обеспечения безопасных 350000.и функционально целесообразных условий проживания людей;

– планирование и выполнение комплекса мероприятий по обеспечению ус300000.тановленных стандартов эксплуатации и содержания объектов и качества жилищно-коммунального обслуживания, доступного населению;

250000.– финансовое оздоровление организаций ЖКК мегаполиса;

– организация института адресных жилищных субсидий на основе прогно200000.зируемого количества граждан, обращающихся за помощью в процессе реформи139891.60 144062.157549.рования ЖКК мегаполиса;

150000.– создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в ЖКК мегаполиса;

100000.78325.68 102602.60586.– формирование механизма разграничения функций и системы договорных отношений между ГЧП в ЖКК мегаполиса и непосредственными исполнителями услуг;

50000.56743.31221.25 – создание благоприятных организационно-экономических и правовых условий для развития самоуправления граждан и эффективного функционирования 0.2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

ТСЖ и регистрации объектов кондоминиума в качестве единого комплекса неПериод движимого имущества, включая земельные участки.

В качестве основных мероприятий Стратегии предлагаются:

Рис. 5. Динамика потенциального дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП Московского мегаполиса в 2000–2008 гг.

– формирование законодательной и нормативной базы для учреждения Источник: разработка автора и развития ГЧП в ЖКК мегаполиса;

– развитие программы социальной защиты интересов населения по предос8. В диссертации разработана авторская Стратегия управления ЖКК мегатавлению льгот и субсидий в соответствии с установленным порядком;

полиса на 2009–2011 гг., направленная на продолжение преобразований в жилищ– повышение роли государственных органов управления мегаполисом в соно-коммунальной сфере. Обосновано, что сформированная нормативно-правовая действии развитию ЖКК;

база для учреждения и функционирования ГЧП в ЖКК мегаполиса позволит при– привлечение бюджетных, внебюджетных и частных финансовых ресурвлечь внебюджетные, частные инвестиции для замены и реконструкции имеюсов для реализации Стратегии;

щейся коммунальной инфраструктуры, а также капитального ремонта жилищно– обеспечение прозрачности и контролируемости финансовых потоков, го фонда. При этом кардинальным образом изменится структура управления ЖКК.

направляемых на исполнение мероприятий Стратегии;

Основной целью предлагаемой Стратегии является обеспечение эффектив– принятие качественных решений с минимальным значением рисков ного и надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения, попо предоставлению ЖКУ населению.

вышение качества ЖКУ в сочетании с оптимизацией затрат и предоставлением К ожидаемым конечным результатам реализации Стратегии отнесено:

социальной защиты населения посредством строительства и эксплуатации «до– привлечение инвестиций в ЖКК с целью увеличения эффективности его ходных домов», а также развития предпринимательства в ЖКК мегаполиса.

функционирования посредством ГЧП;

Основными задачами

Стратегии являются:

– обновление коммунальных сетей и жилищного фонда мегаполиса;

– обеспечение устойчивого развития системы управления ЖКК мегаполи– реконструкция и капремонт существующей застройки;

са посредством создания Единого центра ответственности во главе с Госкорпо– финансовое оздоровление организаций ЖКК мегаполиса, а именно рестрацией;

руктуризация кредиторской задолженности и возмещение недофинансирования – учреждение ГЧП в ЖКК мегаполиса для привлечения инвестиций в компорганизаций ЖКК;

лекс, в основе которого лежат концессионные механизмы;

– повышение качества предоставляемых ЖКУ и обеспечение их доступно– разработка и реализация плана замены полностью изношенных или устасти населению;

ревших коммунальных сетей;

– снижение социальной напряженности в обществе.

32 в структуре ВРП, млн руб.

Доход от функционирования ЖКК мегаполиса Результативность реализации мероприятий Стратегии во многом зависит ной на принципах ГЧП и позволяющей оказывать населению мегаполиса высокоот их поддержки населением – основным потребителем услуг в ЖКК. Обоснова- качественные и экономически эффективные ЖКУ, привлекать инвестиции в ЖКК но, что эта поддержка в значительной степени будет зависеть от полноты и каче- мегаполиса, а также перераспределять риски между его участниками.

ства проводимой информационно-разъяснительной работы, а также от доступно- 6. Установлено, что в России в целом сформирована правовая база для развисти ЖКУ. Информационно-разъяснительная работа должна организовываться про- тия ЖКК, однако фактически она не работает, поскольку юридическая ответственфильными комитетами государственных органов управления мегаполиса через ность субъектов исследуемого комплекса прописана весьма условно. Основная печатные и электронные средства массовой информации, а также посредством причина в том, что действующие НПА не выполняют своей главной функции – проведения выставок, конференций и семинаров. они не воплощает адекватного отражения права и норм Конституции РФ, а прописанные в них гарантии не обеспечены в должной мере федеральным, региональными и местными бюджетами.

III.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 7. Усовершенствован методический инструментарий по развитию предпри1. Реализация системного подхода к проведению исследования позволила нимательства в ЖКК мегаполиса посредством разработки и внедрения мер подсделать вывод о том, что ЖКК мегаполиса, как открытая экономическая система, держки малого и среднего бизнеса в ЖКК, а также условий для обеспечения э стремится к постоянным изменениям за счет специализации, дифференциации ффективного взаимодействия участников ЖКК мегаполиса.

и интеграции элементов и позволяет достигать целей различными способами, 8. Исследование зарубежного опыта развития ЖКК крупных городов свиоднако требуют дополнительных ресурсов. В исследуемой системе выявлены комдетельствует о том, что на эффективность реализации жилищно-коммунальной плексообразующие связи, которые проявляются во взаимодействии со смежными политики весьма значительное влияние оказывают административно-правовые с ЖКК экономическими комплексами.

и финансово-экономические условия каждой страны.

2. Выявлены ключевые проблемы ЖКК мегаполисов: критично высокая сте9. Предложен методологический подход к развитию системы воспроизводпень износа жилищного фонда, технологического оборудования и коммунальных ства жилищного фонда мегаполиса, использующий принципы строительства сетей; монопольное положение производителей и поставщиков ЖКУ; неисполнеи эксплуатации «доходных домов», обеспечивающий эффективную эксплуатацию ние или неполное исполнение бюджетами разных уровней своих обязательств жилищного фонда и направленный на цивилизованное решение в России жилищперед организациями ЖКК; высокие «затратность» производства ЖКУ и себесно-коммунальной проблемы.

тоимость капстроительства; нестабильность и необоснованность тарифной поли10. Для контроля уровня соответствия предоставляемых населению ЖКУ тики; недостаточная прозрачность финансовых потоков; долгий срок окупаемосГОСТам, требованиям по качеству, гигиеническим нормам и экологическим норти инвестиционных проектов; риски потери инвестиций от непрогнозируемой мативам разработана и научно обоснована оригинальная методика оценки их экогосударственной жилищно-коммунальной политики.

логического качества, позволяющая не только обеспечить экологическую безо3. Разработаны методологические подходы к управлению ЖКК мегаполиса, пасность ЖКУ, но и повысить эффективность функционирования ЖКК мегапоадекватные требованиям современных рыночных отношений. Обосновано, что лиса.

в условиях ограниченных ресурсов, с одной стороны, и возрастающих потребно11. В целях определения размера потенциального увеличения дохода стей к качеству и стоимости ЖКУ, с другой стороны, обеспечить эффективное от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП в результате увеличения управление ЖКК, а также проведение капитального, текущего и планово-предупплатежеспособного спроса населения на ЖКУ предложена модель мультипликаредительного ремонта, реконструкции и воспроизводства зданий, сооружений тора-акселератора автономных потребительских расходов населения на ЖКК.

и инженерных сетей, замены устаревшего и установки нового оборудования, воз12. Разработана авторская Стратегия управления ЖКК мегаполиса, осноможно лишь в условиях мегаполиса.

ванная на принципах программно-целевого метода управления и включающая 4. Аргументировано, что создание в России Единых центров ответственномеханизмы развития предпринимательства в ЖКК, обоснование необходимости сти ЖКК мегаполисов будет способствовать не только проведению регулярного повышения объемов ввода «доходных домов» и их эксплуатации на территории мониторинга состояния жилищного фонда и коммунальных сетей, приоритетномегаполиса, а также повышения экологического качества предоставляемых ЖКУ.

му и адресному распределению и использованию бюджетных средств, инвестиций и средств населения, но и повышению эффективности функционирования исследуемого сегмента экономики мегаполиса.

5. Обоснована необходимость дальнейшего развития перспективной формы управления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой, основан34 12. Иванова, Ю.В. Муниципальное управление и социальное планирование в строительIV. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ стве [Текст]: учеб. пособие для студ. высш. учеб. завед., обучающихся по спец-ти «Экономика и управление на предприятии строительства»: допущено УМО по образованию Монографии в области производственного менеджмента / Ю.П. Панибратов, А.Н. Ларионов, 1. Модели инвестирования в инновационное развитие регионов [Текст]: коллективная Ю.В. Иванова. – М.: Издательский центр «Академия», 2008. – 256 с.: ил. – Библиогр.:

монография / Под ред. М.А. Гусакова; Иститут региональной экономики РАН. – СПб.:

с. 248-249. – 16,0 п.л. (авт. – 5,0 п.л.).

ИРЭ РАН, 2005. – 194 с.: ил. – Библиогр.: с. 188-192. – 12,25 п.л. (авт. – 1,0 п.л.).

2. Иванова, Ю.В. Рынок инвестиционного жилья: состояние, проблемы и перспективы Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК России развития [Текст]: монография / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова, Д.Б. Самойленко; ГНИУ 13. Иванова, Ю.В. Экономические проблемы экологизации жилой среды [Текст] / А.Н. Ла«Совет по изучению производительных сил». – М.: МАКС Пресс, 2007. – 144 с.: ил. – рионов, Ю.В. Иванова // Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строБиблиогр.: с. 117-129. – 9,0 п.л. (авт. – 3,0 п.л.).

ительного университета. Серия: Гуманитарные науки. – Волгоград: ВолгГАСУ, 2004. – 3. Иванова, Ю.В. Регулирование системы управления жилищно-коммунальным комплекВып. 5 (11). – С. 19-24: ил. – Библиогр.: с. 24. – 0,6 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).

сом мегаполиса [Текст]: монография / Ю.В. Иванова; С.-Петерб. гос. архитектур.-стро14. Иванова, Ю.В. Особенности управления инвестиционными проектами в жилищно-комит. ун-т. – СПб.: СПбГАСУ, 2007. – 168 с.: ил. – Библиогр.: с. 135-148. – 10,5 п.л.

мунальном хозяйстве [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Известия Волгоградско4. Иванова, Ю.В. Развитие предпринимательства в строительстве и жилищно-коммунальго государственного технического университета: межвузовский сб. науч. ст. – 2004. – ном хозяйстве [Текст]: монография / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова, Е.А. Владимирский № 4. – Волгоград: [ВолгГТУ]. – Вып. 1: Серия: Актуальные проблемы реформирования [и др.]; ГНИУ «Совет по изучению производительных сил»; С.-Петерб. гос. архитекроссийской экономики. – С. 44-54.: ил. – Библиогр.: с. 54. – 1,2 п.л. (авт. – 0,6 п.л.).

тур.-строит. ун-т. – М.: МАКС Пресс, 2007.–160 с.: ил.– Библиогр.: с.146-157.–10,0 п.л.

15. Иванова, Ю.В. Развитие жилищно-коммунального комплекса: аспект экономико-мате(авт.–2,5 п.л.).

риального интегрирования [Текст] / Ю.В. Иванова // Экономика строительства. – 2006. – 5. Иванова, Ю.В. Стратегия развития жилищно-коммунального комплекса мегаполиса № 3. – С. 2-13.: ил. – Библиогр.: с. 13. – 0,6 п.л.

[Текст]: монография / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; С.-Петерб. гос. архитектур.-стро16. Иванова, Ю.В. Креативный подход к развитию жилищно-коммунального комплекса ит. ун-т. – СПб.: СПбГАСУ, 2008. – 229 с.: ил. – Библиогр.: с. 202-224. – 13,3 п.л. (авт. – [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Экономическое возрождение России 6,65 п.л.).

в XXI веке: материалы российской научно-практической конференции: Научные труды 6. Иванова, Ю.В. Методологические подходы к развитию экологизации жилищно-коммуВольного экономического общества России / Вольное экономическое общество России.

нальной сферы мегаполиса [Текст]: монография / Ю.В. Иванова, И.В. Малышев; Науч– т. 69. – М., СПб.: ВЭО, 2006. – С. 204-210.: ил. – 0,38 п.л. (авт. – 0,19 п.л.).

но-исследовательский центр “Стратегия”. – М.: МАКС Пресс, 2008. – 128 с.: ил. – Биб17. Иванова, Ю.В. Ретроспективный анализ отечественного жилищно-коммунального комлиогр.: с. 117-128. – 8,0 п.л. (авт. – 4,0 п.л.).

плекса [Текст] / Ю.В. Иванова, С.В. Царьков // Вестник Российской академии естественных наук. – 2006. – № 10 (5). – С. 111-115. – Библиогр.: с. 115. – 0,52 п.л. (авт. – 0,26 п.л.).

Учебные пособия 18. Иванова, Ю.В. Потребительские расходы населения и услуги ЖКХ: их взаимообуслов7. Управление региональным рынком жилья [Текст]: учеб. пособие / А.Н. Ларионов, ленность [Текст] / Ю.В. Иванова // Проблемы современной экономики. – 2006. – № 3/Е.Ю. Юркина, А.И. Буш [и др.]; Под ред. А.Н. Ларионова; Волгоград. гос. архитектур.(19/20). – С. 344-348: ил. – Библиогр.: с. 348. – 0,5 п.л.

строит. ун-т. – Волгоград: [ВолгГАСУ], 2003.–714 с.: ил.– Библиогр.: с. 536-542.–41,5 п.л.

19. Иванова, Ю.В. Компаративный анализ концепций формирования и развития жилищно(авт.–3,0 п.л.).

коммунального комплекса мегаполиса [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Транс8. Иванова, Ю.В. Экономика и управление региональным жилищно-коммунальным комппортное дело России. – 2008. – № 2. – С. 67-68. – Библиогр.: с. 68. – 0,34 п.л. (авт. – 0,17 п.л.).

лексом [Текст]: учебное пособие / А.А. Горбунов, А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; под 20. Иванова, Ю.В. Развитие предпринимательства в жилищно-коммунальном комплексе ред. д.э.н., проф., засл. строителя РФ А.А. Горбунова; С.-Петерб. гос. ун-т сервиса мегаполиса: обоснование перспектив [Текст] / Ю.В. Иванова // Транспортное дело Роси экономики. – СПб.: Изд-во МФИН, 2006. – 160 с.: ил. – Библиогр. в конце гл. – 10,0 п.л.

сии. – 2008. – № 2. – С. 69-70. – Библиогр.: с. 70. – 0,35 п.л.

(авт. – 4,0 п.л.).

21. Иванова, Ю.В. Роль государственно-частного партнерства в развитии жилищно-комму9. Иванова, Ю.В. Экономика и техническое обслуживание жилищного фонда [Текст]: учебнального комплекса мегаполиса [Текст] / Иванова Ю.В. // Российское предпринимательное пособие / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; под ред. А.А. Горбунова; С.-Петерб. гос.

ство. – 2008. – № 11 (2). – С. 138-142. – Библиогр.: с. 142. – 0,4 п.л.

ун-т серв. и экон.– СПб.: Астерион, 2006.–124 с.: ил. – Библиогр.: с. 108-113. –7,8 п.л.

22. Иванова, Ю.В. Особенности функционирования и регулирования жилищно-комму(авт. – 3,9 п.л.).

нального комплекса мегаполиса [Текст] / Ю.В. Иванова // Транспортное дело России. – 10. Управление многоквартирным домом: Методика и практика для председателей товари2008. – № 3. – С. 95-97. – 0,35 п.л.

ществ собственников жилья [Текст]: учебно-метод. пособие / Под ред. д.э.н., проф.

23. Иванова, Ю.В. Принципы эффективного управления жилищно-коммунальным комплекА.А. Горбунова, д.э.н., проф. В.Н. Соловьева. – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2006. – Т. 1. – сом [Текст] / Иванова Ю.В. // Вестник ИНЖЭКОНа: серия Экономика. – 2008. – № 308 с.: ил. (Б-ка председателя ТСЖ). – 19,2 п.л. (авт. – 2,4 п. л.).

(25). – С. 44-48. – Библиогр.: с. 48. – 0,43 п.л.

11. Реформирование системы управления многоквартирными домами во Фрунзенском рай24. Иванова, Ю.В. Доходные дома как новая форма предоставления жилищно-коммунальоне Санкт-Петербурга [Текст]: учебно-метод. пособие / Под ред. В.Л. Хмырова, ных услуг в мегаполисе [Текст] / Иванова Ю.В. // Проблемы современной экономики. – В.Н. Соловьева. – СПб.: ООО «Издательство «Диалог», 2007. – Вып. 8. – 104 с.: ил.

2008. – № 4 (28). – С. 440-444.: ил. – Библиогр.: с. 444. – 0,68 п.л.

(Б-ка председателя ТСЖ). – 6,5 п.л. (авт. – 1,3 п.л.).

36 34. Иванова, Ю.В. К вопросу о зарубежном опыте ведения экологического домостроения Статьи в журналахи сборниках научных трудов [Текст] / Ю.В. Иванова, А.В. Хижняк // Проблемы экономики. – 2005. – № 6 (7). – 25. Иванова, Ю.В. Экономические показатели мониторинга ЖКХ и окружающей среды С. 351-353. – Библиогр.: с. 353. – 0,24 п.л. (авт. – 0,12 п.л.).

[Текст] / В.Н. Азаров, Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы экономической теории 35. Иванова, Ю.В. Экономическая сущность и роль жилищно-коммунального комплекса и хозяйственной практики в пореформенный период: сб. науч. ст. ученых, преподав.

в системе экономических отношений [Текст] / Ю.В. Иванова // Социально-экономичеси аспир. кафедры экономической теории ВолгГАСУ / Сост. И.В. Суханов, С.О. Ященко;

кие аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства: сб. тр. каф. предприВолгоград. гос. архитектур.-строит. ун-т. – Волгоград: [ВолгГАСУ], 2003. – Вып. 2, понимательства и управления жилищно-коммунальным хозяйством СПбГУСЭ / Под ред.

священный III Всероссийскому съезду по охране природы (Москва 18-21 ноября 2003 г.). – д.э.н., профессора, заслуженного строителя РФ А.А. Горбунова; С.-Петерб. гос. ун-т серС. 44-52. – 0,5 п.л. (авт. – 0,25 п.л.).

виса и экономики. – Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУСЭ, 2005. – Вып. I. – С. 92-101.:

26. Иванова, Ю.В. Инновационный подход к управлению жилищно-коммунальным хозяйил. – Библиогр.: с. 100-101. – 0,53 п.л.

ством на уровне региона [Текст] / Ю.В. Иванова // VIII Межвузовская конференция сту36. Иванова, Ю.В. Особенности программно-целевого управления жилищно-коммунальным дентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области, г. Волгоград, 11-14 нокомплексом Санкт-Петербурга [Текст] / Ю.В. Иванова // Наука и образование – 2005:

ября 2003 г. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. – Вып. 1: Экономика и финансы: тезисы материалы российской научно-практической конференции, посвященной 15-летию докладов. – С. 162-164. – 0,1 п.л.

со дня принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортос27. Иванова, Ю.В. Современные проблемы функционирования жилищно-коммунального тан и 5-летию образования Нефтекамского филиала БашГУ. – Нефтекамск: РИО БашГУ, комплекса России [Текст] / И.В. Богомолова, Ю.В. Иванова // Молодежь и экономика:

2006. – В 3-х ч.: Ч. I. – С. 169-175.: ил. – Библиогр.: с. 174-175. – 0,34 п.л.

новые взгляды и решения: межвуз. сб. науч. тр. / Редкол.: Л.С. Шаховская (отв. ред.) 37. Иванова, Ю.В. Экономический анализ состояния российского жилищно-коммунально[и др.]; Волгоград. гос. тех. ун-т. – Волгоград: [ВолгГТУ], 2004. – С. 22-25.– Библиогр.:

го комплекса в период реформирования [Текст] / Ю.В. Иванова, В.А. Горбунов // Регион:

с. 25. – 0,2 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).

Политика. Экономика. Социология. – 2006. – № 1-2. – С. 163-167.: ил. – Библиогр.:

28. Иванова, Ю.В. Проблемы и задачи реформирования ЖКХ Волгоградской области [Текст] с. 167. – 0,54 п.л. (авт. – 0,27 п.л.).

/ С.А. Тихонов, Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы реформирования российской 38. Иванова, Ю.В. Модернизация жилищно-коммунального комплекса: механизмы реалиэкономики (теория, практика, перспектива): межвуз. сб. науч. тр. / Волгоград. гос. техзации и регулирования [Текст] / Ю.В. Иванова // Человеческий потенциал модернизанич. ун-т. – Волгоград: [ВолгГТУ], 2004. – В 2-х частях. Ч.1. – С. 208-211.: ил. – 0,22 п.л.

ции России (Стратегия опережающего развития – 2006): доклады и выступления / Под (авт. – 0,11 п.л.).

общ. ред. А.В. Бузгалина, А.И. Колганова. – М.: ЛЕНАНД, 2006. – С. 216-218.: ил. – 29. Иванова, Ю.В. Особенности ценовой политики в сфере производства и оказания жиБиблиогр. по тексту. – 0,38 п.л.

лищно-коммунальных услуг [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Социально-эко39. Иванова, Ю.В. Состояние рынка жилья как индикатор результативности проведения номические проблемы управления: взгляд в будущее: материалы I Всероссийской научсоциально-экономических реформ [Текст] / Ю.В. Иванова // Гуманитарные проблемы но-практической конференции, 16-18 сент. 2004 г. / Волгогр. гос. архитектур.-строит.

современной цивилизации: VI Международные Лихачевские научные чтения, 26-27 мая ун-т. – Волгоград: [ВолгГАСУ], 2004. – В 2-х ч. Ч.II. – С.160-162.– Библиогр.: с. 162. – 2006 года / С.-Петерб. гуманитар. ун-т профсоюзов. – СПб.: [СПбГУП], 2006. – 0,16 п.л. (авт. – 0,08 п.л.).

С. 266-267. – 0,18 п.л.

30. Иванова, Ю.В. Реформа ЖКХ как фактор развития регионального рынка жилья [Текст] 40. Иванова, Ю.В. Проблемы оценки инвестиционной эффективности инноваций в строи/ С.А. Тихонов, Л.Н. Чижо, Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы экономической теотельном комплексе [Текст] / Ю.В. Иванова // Экономические реформы в России: труды рии и хозяйственной практики в пореформенный период: сб. науч. ст. ученых, преподаV Международной научно-практической конференции / С.-Петерб. гос. политехн. ун-т. – вателей и аспирантов кафедры экономической теории ВолгГАСУ / Сост. А.Н. Ларионов, СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2006. – Ч. 3. – С. 177-178. – Библиогр. по тексту. – 0,12 п.л.

В.Н. Гопций; Волгоград. гос. архитектур.-строит. ун-т. – Волгоград: [ВолгГАСУ], 2004. – 41. Иванова, Ю.В. Проблемы экологизации жилищно-коммунальных услуг [Текст] / Вып. 3: Проблемы и перспективы развития инвестиционно-строительной деятельности Ю.В. Иванова // Экономика и управление в сфере услуг: перспективы развития: материи жилищно-коммунального хозяйства. – С. 16-31.: ил. – Библиогр.: с. 31. – 0,9 п.л. (авт. – алы Ежегодной научно-практической конференции, 29-30 июня 2006 года. – СПб.:

0,3 п.л.).

Изд-во СПбГУП, 2006. – С. 174-175. – 0,13 п.л.

31. Иванова, Ю.В. Источники финансирования жилищно-коммунального хозяйства [Текст] 42. Иванова, Ю.В. Реформирование ЖКК как фактор развития рынка жилищно-коммуналь/ Ю.В. Иванова // Социально-экономические проблемы управления: взгляд в будущее:

ных услуг [Текст] / Ю.В. Иванова, Царьков С.В. // Современное экономическое и социматериалы I Всероссийской научно-практической конференции, 16-18 сент. 2004 г. / альное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга Волгогр. гос. архитектур.-строит. ун-т. – Волгоград: [ВолгГАСУ], 2004. – В 2-х ч. Ч.II. – и Ленинградской области – Петербургскому экономическому форуму 2006 года: сборС. 305-310. – Библиогр.: с. 310. – 0,23 п.л.

ник научных статей / Межрегион. СПб и Лен. обл. обществ. орг-ция ВЭО России; С.32. Иванова, Ю.В. Определение нормативной потребности бюджета в расходах на содерПетерб. гос. ун-т экон. и финансов. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006. – Том 1 (в 2-х тожание жилищно-коммунального комплекса [Текст] / Ю.В. Иванова // Региональный рымах). – С.105-113. – Библиогр.: с.113. – 0,5 п.л. (авт. – 0,25 п.л.).

нок жилья: состояние, проблемы и перспективы развития: сб. науч. труд. / Волгоград.

43. Иванова, Ю.В. Особенности реализации приоритетного национального проекта «Досгос. архитектур.-строит. ун-т. – Волгоград: НП ИПД «Авторское перо», 2005. – тупное и комфортное жилье – гражданам России» в Санкт-Петербурге [Текст] / С. 129-135. – 0,4 п.л.

Ю.В. Иванова // Повышение технического и экономического потенциала инвестицион33. Иванова, Ю.В. Особенности формирования и развития современной жилищной полино-строительной сферы в условиях реализации национального жилищного проекта: отетики в регионах России [Текст] / Ю.В. Иванова, Л.В. Дроботова // Современные аспекты чественный и зарубежный опыт: сборник статей IV Международной научно-практичесэкономики. – 2005. – № 25 (92). – С. 174-181.: ил. – 0,5 п.л. (авт. – 0,25 п.л.).

38 кой конференции / Под ред. С.А. Баронина, В.В. Бондаренко; МНИЦ ПГСХА. – Пенза: 54. Иванова, Ю.В. Государственно-частные партнерства как фактор развития жилищноРИО ПГСХА, 2006. – С. 81-83. – 0,18 п.л. коммунального комплекса [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Российский рынок жи44. Иванова, Ю.В. Критерии качества подготовки специалистов сферы услуг [Текст] / лья: вчера, сегодня, завтра. Сб. науч. труд. / Сост.: А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; СПбГАСУ. – Ю.В. Иванова // Проблемы управления качеством образования в гуманитарном вузе: ма- СПб.: [СПбГАСУ], 2007. – С. 13-21.: ил. – Библиогр.: с. 20-21. – 0,52 п.л. (авт. – 0,26 п.л.).

териалы XI Международной научно-методической конференции, 27 октября 2006 года / 55. Иванова, Ю.В. Взаимодействие частного сектора и государства в жилищно-коммунальС.-Петерб. гуманитар. ун-т профсоюзов. – СПб.: Изд-во СПбГУП, 2006. – С. 64-65. – ном комплексе: проблемы и перспективы развития [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Ива0,13 п.л. нова // Повышение технического и экономического потенциала предприятий в инвести45. Иванова, Ю.В. Нормирование бюджетных затрат на содержание жилищно-коммуналь- ционно-строительной и производственной сфере: отечественный и зарубежный опыт:

ного комплекса [Текст] / Ю.В. Иванова // По пути к возрождению: перспективы разви- сб. статей V Междунар. научно-практич. конференции / Под ред. С.А. Баронина, тия российской экономики: Науч. тр. Российской научно-практической конференции. – В.В. Бондаренко; МНИЦ ПГСХА. – Пенза: РИО ПГСХА, 2007. – С. 89-92. – Библиогр.:

Т. 1. – СПб.: «Наука», 2006. – С. 124-128. – 0,23 п.л. с. 92. – 0,18 п.л. (авт. – 0,09 п.л.).

46. Иванова, Ю.В. Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальным комплексом 56. Иванова, Ю.В. К вопросу о новом этапе реформирования жилищно-коммунального коми возможности его использования в современных российских условиях [Текст] / плекса [Текст] / Ю.В. Иванова // Российский рынок жилья: вчера, сегодня, завтра.

Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы экономики современной России: сб. науч. тр. / Сб. науч. труд. / Сост.: А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; СПбГАСУ. – СПб.: [СПбГАСУ], Под ред. А.А. Оводенко; С.-Петерб. гос. ун-т аэрокосмического приборостроения. – СПб., 2007. – С. 50-54. – Библиогр.: с. 54. – 0,25 п.л.

2006. – Вып. 2. – С. 72-74. – Библиогр.: с. 74. – 0,27 п.л. 57. Иванова, Ю.В. Совершенствование механизмов управления приоритетным нацио47. Иванова, Ю.В. Индикаторы экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей нальным жилищным проектом [Текст] / Ю.В. Иванова // Приоритетные национальные среды предприятиями ЖКХ [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Экология и безо- проекты: первые итоги и перспективы реализации: сборник научных работ / Редкол.:

пасность жизнедеятельности: сборник статей VI Международной научно-практической Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) [и др.]; Ин-т научной инф-ции по обществ. наукам РАН. – конференции / Под ред. Ю.И. Вдовина; МНИЦ ПГСХА. – Пенза: РИО ПГСХА, 2006. – М.: [ИНИОН РАН], 2007. – С. 189-192. – Библиогр. по тексту. – 0,4 п.л.

С. 25-28. – 0,18 п.л. (авт. – 0,09 п.л.). 58. Иванова, Ю.В. Развитие жилищной сферы крупных городов: зарубежный опыт [Текст] / 48. Иванова, Ю.В. Развитие жилищно-коммунального комплекса через призму реализации Ю.В. Иванова, И.В. Малышев // Актуальные проблемы развития экономических сисприоритетного национального проекта «Доступное жилье – гражданам России» и Жи- тем: теория и практика: материалы всероссийской научно-практической конференции. – лищного кодекса РФ [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // По пути к возрождению: М., 2008. – 0,3 п.л. (авт. – 0,15 п.л.).

перспективы развития российской экономики: Науч. тр. Российской научно-практической 59. Иванова, Ю.В. Экономическая стратегия развития жилищной сферы [Текст] / А.Н. Лаконференции. – Т. II. – СПб.: «Наука», 2006. – С. 172-176. – Библиогр.: с. 176. – 0,28 п.л. рионов, Ю.В. Иванова // Проблемы модернизации экономики и экономической полити(авт. – 0,14 п.л.). ки России. Экономическая доктрина Российской Федерации: материалы Российского 49. Иванова, Ю.В. Стратегическое управление организациями в жилищной сфере [Текст] / научного экономического собрания (Москва, 19-20 октября 2007 г.) / Центр проблем.

Ю.В. Иванова, Г.И. Касаткин // Экономика сервиса. – 2007. – № 1. – С. 112-119. – 0,47 п.л. анализа и гос. управленческого проектирования при ООН РАН. – М.: Научный эксперт, (авт. – 0,24 п.л.). 2008. – С. 1500-1523: ил.– Библиогр. по тексту. – 0,95 п.л. (авт. – 0,47 п.л.).

50. Иванова, Ю.В. Возможности программно-целевого метода управления в решении про- 60. Иванова, Ю.В. Современные тенденции развития экологического жилищного строиблем ЖКХ [Текст] / Ю.В. Иванова // 64-я научная конференция профессоров, препода- тельства [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Научные труды Вольного экономивателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета: сб. докладов / ческого общества России. – т. 94. – М., СПб.: ВЭО, МСЭ, 2008. – С. 144-157. – БибС.-Петерб. гос. архитектур.-строит. ун-т. – СПб.: [СПбГАСУ], 2007. – С. 103-108. – Биб- лиогр.: с. 157. – 0,88 п.л. (авт. – 0,44 п.л.).

лиогр.: С. 108. – 0,35 п.л. 61. Иванова, Ю.В. Концепция управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполи51. Иванова, Ю.В. Проблемы развития предпринимательства в жилищно-коммунальной са [Текст] / Ю.В. Иванова // Экономика и управление народным хозяйством. – 2008. – сфере [Текст] / Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы экономики и новые технологии № 1 (1). – 0,62 п.л.

преподавания (Смирновские чтения): материалы VI международной научно-практичес- 62. Иванова, Ю.В. Развитие жилищной сферы: стратегический подход [Текст] / А.Н. Ларикой конференции (13-14 марта 2007 г., Санкт-Петербург) / АНОО «Международный бан- онов, Ю.В. Иванова // Научные труды Вольного экономического общества России. – ковский институт». – СПб.: Изд-во МБИ, 2007. – Т. 2. – С. 19-21. – 0,15 п.л. Т. 102. – М., 2008. – С. 18-35. – Библиогр.: с. 35. – 0,8 п.л. (авт. – 0,4 п.л.).

52. Иванова, Ю.В. Комплексный подход к противодействию коррупции в сфере жилищно- 63. Иванова, Ю.В. Реализация принципа «одного окна» в работе жилищно-коммунального коммунального хозяйства [Текст] / Ю.В. Иванова // Государственная политика противо- комплекса мегаполиса [Текст] / Ю.В. Иванова // Жилищная экономика. – 2009. – действия коррупции и теневой экономике в России: материалы Всероссийской научной № 1 (1). – 0,5 п.л.

конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М.: Научный эксперт, 2007. – С. 642-656. – 64. Иванова, Ю.В. Приоритетный национальный проект: инновационные подходы к развиБиблиогр. по тексту. – 1,0 п.л. тию рынка жилья [Текст] / Ю.В. Иванова // Научное, экспертно-аналитическое и инфор53. Иванова, Ю.В. Инновационная модель рынка инвестиций в региональном строитель- мационное обеспечение национального стратегического проектирования, приоритетных ном комплексе [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Региональные аспекты форми- национальных проектов и программ: труды IV всероссийской научно-практической конрования инновационной экономики: проблемы, перспективы развития: материалы Все- ференции. – 21-22 мая 2008 г. – М.: [ИНИОН РАН], 2009. – С. 384-388. – 0,5 п.л.

российской научно-практической конференции. Байкальские экономические чтения / 65. Иванова, Ю.В. Экологическое жилищное строительство: проблемы и перспективы развиВосточно-сибир. гос. технологич. ун-т. – Улан-Удэ: [ВСГТУ], 2007. – С. 141-147. – 0,77 п.л. тия [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Academia. Архитектура и строительство. – (авт. – 0,38 п.л.). 2009. – № 1. – С. 57-61. – Библиогр.: с. 61. – 0,64 п.л. (авт. – 0,32 п.л.).

40 Компьютерная верстка И. А. Яблоковой Подписано к печати 23.04.09. Формат 6084 1/16. Бум. офсетная.

Усл. печ. л. 2,4. Тираж 150 экз. Заказ 42.

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет.

190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., 4.

Отпечатано на ризографе. 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., 5.

42






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.