WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

Махциева Нина Сергеевна

ПРОФСОЮЗЫ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ В МЕНЯЮЩЕМСЯ

РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ (19052005 гг.)

07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ

ДОКТОРА ИСТОРИЧЕСКИХ НАУК

Владикавказ 2009


Работа выполнена на кафедре новейшей истории и политики России государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный университет им. К. Л. Хетагурова»

Научный консультант:       доктор исторических наук, профессор

                                       Малиев Нох Дагкаевич

Официальные оппоненты:        доктор исторических наук, профессор

Даудов Абдулла Хамидович

Санкт-Петербургский государственный университет;

доктор исторических наук, профессор

Мальбахов Борис Касбулатович

Министерство образования и науки

Кабардино-Балкарской Республики;

доктор исторических наук, профессор

Айларова Светлана Ахсарбековна

Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований

им. В.И. Абаева ВНЦ РАН и

Правительства РСО-Алания

Ведущая организация:        Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кабардино-Балкарский государственный университет

им. Х. М. Бербекова»

Защита состоится «___» апреля 2009 г. в ___часов на заседании диссертационного совета Д 212.448.01 при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный университет им. К. Л. Хетагурова»

по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, зал заседаний диссертационного совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Осетинский государственный университет им. К. Л. Хетагурова» по адресу: 362025, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46

Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова «_____»_________2009 г. Режим доступа: http://www.nosu.ru

Автореферат разослан «_____»_________2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент А.Б. Хозиев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. XX век занял особое место в общественно-политическом развитии нашей страны. В начале столетия в России возникают профессиональные союзы – организации рабочих и служащих, развернувших борьбу за свои социально-экономические и трудовые права. Профсоюзы исторически стали первой, доступной широким слоям населения формой организации и объединения.

Большой исторический опыт в регулировании социально-трудовых отношений, в реализации производственных, профессиональных интересов трудящихся накопили профсоюзы России. Этот опыт подлежит глубокому изучению и обобщению в целях объективного отражения места и роли наиболее массовых организаций трудящихся в жизни российского общества, определения конкретного вклада профсоюзов в реализацию важнейших экономических, социальных, духовных и культурных задач, решаемых на различных этапах развития государства.

Переход российского общества к рыночным отношениям коренным образом изменил характер взаимоотношений профсоюзов с органами государственной власти, работодателями и ставит перед ними новые задачи в борьбе за трудовые и социальные права наемных работников. В связи с этим исторический опыт профсоюзов может и должен быть использован в наступившем XXI столетии, поскольку многие средства, формы и методы их деятельности XX в. прошли проверку временем.

Исследование проблем профсоюзного движения актуально и потому, что профсоюзы в современных условиях оказались одной из самых жизнестойких общественных структур. Они остались единственной организацией, которая действует как на федеральном, отраслевом и региональном уровнях, так и на уровне трудовых коллективов. В настоящее время только профсоюзы имеют свои первичные организации на большинстве предприятий, во многих учреждениях и организациях. Опыт вековой деятельности российских профсоюзов может иметь большое значение и для других общественных объединений страны, для повышения эффективности их работы.

Тема данного исследования актуальна также и потому, что она посвящена истории одного из важнейших регионов Юга России – Республики Северная Осетия – Алания. На рубеже XX–XXI вв. большое значение стали иметь субъекты Российской Федерации в обновляющемся российском обществе, что усиливает потребность выявления общего и особенного в происходящих в стране многогранных процессах и преломления их на уровне регионов России. В Северной Осетии наиболее полно проявляются многие тенденции осуществляемых коренных преобразований в общественно-политической и социально-экономической сферах. Они обнаруживаются в совершенствовании федеральных и межнациональных отношений, правовом регулировании новых форм рыночного хозяйства, проведении государственной политики в области трудовых отношений и т. д. Республика, как и другие субъекты Российской Федерации, переживает трудный период поиска путей дальнейшего развития, а также обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения. Сложные процессы происходят и в профсоюзном движении. В современных условиях профсоюзы республики ищут новые пути, пытаются вернуться к своей изначальной, защитной функции. Вековой исторический опыт деятельности профессиональных союзов Северной Осетии может быть полезным для современных политиков, профсоюзных работников и активистов как регионального, так и федерального уровня.

Степень разработанности проблемы. Исторический анализ, который осуществлен в первой главе исследования, свидетельствует, что имеющиеся монографии, кандидатские диссертации, статьи положили лишь начало изучению истории возникновения, становления и развития профсоюзного движения России и Северной Осетии. Однако проблемы деятельности профсоюзов Северной Осетии еще не стали предметом специального исследования с учетом особенностей их функционирования в различных исторических условиях. Все это обусловило актуальность и значимость исследования по данной проблеме.

Цель диссертационного исследования – на основе использования и осмысления широкого круга различных опубликованных и неопубликованных документов и материалов, критического анализа научной литературы и периодических изданий исследовать процессы зарождения, становления и функционирования профсоюзного движения в Республике Северная Осетия – Алания в 1905–2005 гг., выявить и осветить основные тенденции развития профсоюзов в рассматриваемый период.

В соответствии с этой целью были поставлены следующие исследовательские задачи: проанализировать основные предпосылки возникновения профсоюзов в Терской области, в состав которой входила Северной Осетия в 1863–1920 гг.; осветить вопросы образования профсоюзов, укрепления их организационного единства, создания руководящих органов; отразить преемственность и последовательность в развитии профсоюзного движения; показать их место и роль в общественной жизни, в регулировании социально-экономических и трудовых отношений на различных этапах развития республики; раскрыть причины, формы и методы защитной деятельности профсоюзов в различных исторических условиях; обобщить накопленный опыт и осветить проблемы конкретной деятельности профсоюзов в осуществлении ими своих основных функций; отразить деятельность профсоюзного движения Республики Северная Осетия – Алания в контексте общероссийского профсоюзного движения; выявить не только достижения, но и трудности, проблемы и недостатки, которые были допущены в работе профсоюзов на разных этапах новейшей истории республики.

Объектом настоящего исследования являются профессиональные союзы, самые массовые добровольные объединения работников, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их совместной деятельности.

Предметом данного исследования является проблема зарождения, становления и развития профсоюзного движения в XX в. и начале XXI века. В диссертации рассматривается столетний период жизни, борьбы и многогранной деятельности самых массовых добровольных объединений работников, которые связаны общими производственными, профессиональными интересами по роду их совместной деятельности. Проблема рассматривается на примере многонациональной республики Северная Осетия – Алания, которая входила в состав РСФСР и является в настоящее время одним из значимых экономических регионов Юга Российской Федерации. История профсоюзного движения республики рассматривается в неразрывной связи с историей страны и республики.

Методологической основой исследования являются принципы диалектического познания общества, в соответствии с которыми осуществлен анализ деятельности и развития профессиональных союзов. В соответствии с принципом историзма, который предполагает рассмотрение предметов, явлений, процессов в их развитии, изменении, самодвижении в диссертационной работе деятельность профсоюзов анализируется во временном аспекте.

Все это позволило показать закономерность в развитии профсоюзного движения, выявить общие, объединяющие моменты в их деятельности на различных этапах развития. Следование исторической правде, непредвзятость, точный учет всех реальных условий, в которых развивалось профсоюзное движение в республике, составляют содержание принципа объективности. В работе использован принцип системности, который потребовал исследования профсоюзной системы как единого целого с одновременным разграничением ее внешней и внутренней сторон, а также раскрытием элементов и структуры, формы и содержания и выявлением необходимых связей с окружающими системами и процессами.

Основополагающие, мировоззренческие принципы исследования данной проблемы потребовали использования специальных методов исторического анализа: сравнительно-исторического, проблемно-хронологического, периодизационного, структурно-функционального, факторного и др.

Использование сравнительно-исторического метода состояло в том, чтобы выявить отличительные признаки, характерные черты деятельности профсоюзов в различных условиях, особенности осуществляемых ими функций, форм и методов работы. Данный метод позволил проводить постоянные сравнения с современностью по тем или иным проблемам, перед решением которых стояли профсоюзы.

Для четкого определения предмета исследования, цели и задач возникла необходимость применения проблемно-хронологического метода. В связи с этим деятельность профсоюзов республики рассматривалась в соответствии с выполняемыми ими функциями, подразделялась на организационно-массовую, производственно-массовую работу, работу по повышению материально-бытового и культурного уровня трудящихся. Эти основные направления работы профсоюзов исследовались в хронологической последовательности.

При выявлении различных этапов в развитии профсоюзного движения был использован периодизационный метод, что было обусловлено изменениями, которые происходили в общественно-политическом строе страны, места и роли профсоюзов в осуществляемых преобразованиях.

Автор исследования учитывал достижения отечественной историографии в разработке новых подходов изучения истории профсоюзного движения. Для сравнительного анализа принципов, направлений деятельности, средств, форм и методов работы профсоюзов Северной Осетии – Алании привлекались исследования российских ученых по истории профсоюзного движения.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1905 г. по 2005 г. включительно. Нижняя хронологическая грань совпадает с зарождением профсоюзного движения в стране в период первой российской революции. Верхняя хронологическая граница выбрана с учетом того, что состоявшиеся в 2005 г. XXIII межсоюзная конференция профсоюзов Республики Северная Осетия – Алания и V съезд Федерации независимых профсоюзов России подвели итоги вековой деятельности профессиональных союзов, а также в период радикальных экономических и политических реформ 1991–2005 гг., приняли программные документы по развитию профсоюзного движения в наступившем XXI столетии.

Территориальные рамки исследования. Исследование охватывает Республику Северная Осетия – Алания в различных границах и наименованиях. Увеличение численности населения, развитие экономики и культуры, а главное – стремление к укреплению царской власти на Северном Кавказе – все это повлекло за собой административные преобразования. В 1863 году была образована Терская область, административным и экономическим центром которой стал Владикавказ. Одновременно он был и центром Осетинского округа. В состав Терской области, кроме Северной Осетии, вошли: Нальчикский округ (ныне Кабардино-Балкарская республика), Терский округ (он объединял часть нынешней территории Ставропольского и Краснодарского краев), Чеченский и Ингушский округи (ныне Чеченская республика и Республика Ингушетия), Сунженский округ, Кизлярский округ (часть нынешней Республики Дагестан) и самостоятельно город Грозный как округ1. Это административное деление с незначительными изменениями просуществовало вплоть до 1920 года. После окончания гражданской войны (март 1920 г.) 17 ноября 1920 года Северная Осетия вошла в состав провозглашенной Горской АССР на правах Владикавказского округа. 20 января 1921 года декретом ВЦИК Горская АССР была законодательно оформлена и стала неразрывной частью РСФСР. Она просуществовала до 1924 года. Постановлением ВЦИК от 7 июля 1924 года Горская АССР была упразднена. Были образованы Северо-Осетинская и Ингушская автономные области, Сунженский округ и Владикавказ. 26 февраля 1925 года ВЦИК законодательно закрепил факт вхождения Северо-Осетинской автономной области в состав Северо-Кавказского края2. В 1937 году Северо-Осетинская автономная область была преобразована в Северо-Осетинскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (СО АССР).

Происходившие в последующие годы незначительные изменения границ Северной Осетии не оказывали существенного воздействия на общественно-политические и социально-экономические процессы республики.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые в отечественной историографии с новых позиций на основе использования многочисленных документов и материалов, впервые введенных в научный оборот, предпринята попытка всестороннего исследования истории профсоюзного движения Республики Северная Осетия – Алания. В работе обобщен исторический опыт развития самых массовых общественных организаций на протяжении всего новейшего периода истории республики.

На защиту выносятся следующие основные положения, в которых отражена научная новизна исследования:

  1. Возникновение профессиональных союзов в Терской области (в том числе в Северной Осетии), которая, несмотря на определенное развитие производительных сил в пореформенную эпоху, оставалась в конце XIX – начале XX в. отсталой экономической периферией России. Капиталистический и национально-колониальный гнет, с наибольшей полнотой проявлявшийся в периферийных национальных регионах Российской империи, а также сохранение феодальных пережитков было обусловлено тяжелым правовым и экономическим положением трудящихся. Один из самых низких в стране уровень оплаты труда рабочих Северной Осетии, нарушения предпринимателями трудового законодательства в области продолжительности рабочего дня, медицинского обслуживания, отсутствие охраны труда и социального страхования – все это вынуждало рабочих вести борьбу за свои права и создавать профессиональные организации.
  2. В годы первой российской революции 1905–1907 гг. – период массового создания профессиональных союзов – профсоюзное движение в Терской области  было разрозненным и разобщенным.
  3. После поражения первой российской революции организации рабочего класса прекратили свою деятельность. В Северной Осетии действовали профессиональные общества, объединявшие учителей, врачей и др., главной задачей которых была защита экономических интересов своих членов, повышение их культурно-образовательного уровня.
  4. С победой Февральской революции начинается восстановление профсоюзного движения, появляется большое количество профессиональных союзов в городе Владикавказе, где в профсоюзы объединились рабочие швейных и кожевенных мастерских, печатников, домашней и ресторанной прислуги, хлебников, парикмахеры, служащие торговых предприятий, мелкие и кустарные торговцы и др. Многие из этих союзов были малочисленными, просуществовали короткое время. В марте–апреле 1917 году в Терской области началось образование производственных союзов – конторских и канцелярских служащих, медицинских работников, деревообделочников, металлистов, пищевиков, строителей. В марте 1917 года в г. Владикавказе был создан учительский союз, в который не входили осетины, работавшие в сельских местностях. В июле 1917 года в селении Ардон был образован союз осетинских учителей. То, что союзы учителей были созданы по национальному принципу, свидетельствовало о допущенной ошибке их организаторами. К этому времени во Владикавказском округе было создано 16 профессиональных союзов. Их деятельность координировало организованное  в июле 1917 года Владикавказское центральное бюро профсоюзов, которое было образовано через месяц после учреждения ВЦСПС (июнь 1917).

5. В Терской области установление советской власти произошло в марте 1918 года, когда была образована Терская народная (советская) республика. Деятельность профсоюзов в тот период была многообразной. Трудящиеся, организованные в профсоюзы и рабочие комитеты, проводили национализацию промышленных предприятий города Владикавказа, устанавливали рабочий контроль.

В годы гражданской войны профсоюзам приходилось осуществлять свою деятельность в условиях власти деникинской белой армии (февраль 1919 г. – март 1920 г.). В чрезвычайно сложной обстановке происходило становление профсоюзов. В апреле – мае 1920 года во Владикавказе были восстановлены ранее существовавшие профсоюзы и созданы новые – работников искусств, коммунхоза, химиков и др. Малочисленность рабочего класса, отсутствие опытных работников, недостаток материальных средств ограничивали сферу деятельности профсоюзов, их возможности в осуществлении уставных задач.

6. Профсоюзы Северной Осетии из-за гражданской войны приступили к организационной перестройке в 1920 году. Были восстановлены профсоюзы, избраны их правления, Совет профсоюзов (Совпроф), было воссоздано Центральное бюро профессиональных союзов. Определяющее воздействие на деятельность профсоюзов в период новой экономической политики наряду с решением задач восстановления народного хозяйства оказывали преодоление последствий голода, мобилизации членов профсоюза в ряды Красной Армии на войну с белополяками, напавшими на Советскую Россию, трудности реорганизации профсоюзов по производственному принципу. Большое внимание в это время профсоюзы уделяли вовлечению в профсоюзное движение осетин.

20 января 1921 года ВЦИК издал декрет об образование Горской АССР, Северная Осетия вошла в состав республики как Владикавказский округ.

Терский Совет профессиональных союзов был преобразован в Горский Совпроф. Была проведена реорганизация профессиональных союзов в полном соответствии с новым административным преобразованием. В Осетинском округе Горской республики образуется Совет профсоюзов. Самой крупной профсоюзной организацией был союз горнорабочих.

7 июля 1924 года ВЦИК издает декрет об упразднении Горской АССР и образовании Северо-Осетинской Автономной области. Был упразднен Горский Совет профессиональных союзов и создается Северо-Осетинский Облсовпроф. Центр профсоюзной деятельности Северной Осетии перемещается из селения Ардон в город Владикавказ. В его состав вливаются профсоюзные организации сел Ардон, Дигора, Чикола, Алагир, Беслан, рудкомы Садона и промышленных предприятий города Владикавказа. Во Владикавказе в то время размещались три Совета профсоюзов: Северо-Осетинский областной, Ингушский областной и Владикавказский окружной, которые входили в состав Северо-Кавказского Крайсовпрофа. Такая структура профсоюзных организаций существовала вплоть до образования Северо-Осетинской АССР (1937 г.).

Главной задачей Северо-Осетинского Областного Совета профсоюзов после выделения из Горского Совпрофа было упорядочение организационной структуры профсоюзов.

  1. Поворот профсоюзов в начале 30-х годов «лицом к производству», сопровождавшийся неоднократными преобразованиями их организационной структуры, в Северной Осетии совпал с образованием Северо-Осетинской АССР. В экономических преобразованиях большую роль стал играть город Орджоникидзе, ставший в 1933 году административным центром Северной Осетии.

Особенностью в деятельности профсоюзов являлось увеличение представительства лиц коренной национальности в профсоюзных органах республики. Профсоюзы активно участвовали в ликвидации неграмотности.

8. Во второй половине 40-х годов до конца 80-х годов начался наиболее продолжительный этап в истории профсоюзов Северной Осетии. Он характеризовался последовательным расширением функций профсоюзов, превращением профессиональных союзов в организацию, которая объединяет практически всех рабочих, колхозников, служащих, студентов вузов, учащихся техникумов и профтехучилищ. На деятельность профсоюзов этого периода значительное влияние оказывали такие факторы, как восстановление Северо-Осетинского областного совета профсоюзов.

9. Исходными моментами формирования новых подходов к деятельности профсоюзов в 90-е годы явились провозглашение Декларации о государственном суверенитете Северной Осетии. Профсоюзы развивали систему социального партнерства с работодателями и органами государственной власти, организовывали акции протеста против проводимого правительством Российской Федерации курса реформ. К региональным особенностям следует отнести отсутствие забастовочного движения в республике, развитие трудового соперничества.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что ее основные положения, обобщения и выводы могут быть использованы в целях повышения эффективности деятельности профессиональных союзов на различных уровнях представительства и защиты интересов наемных работников, регулирования социально-трудовых отношений, для усиления воздействия профсоюзов, их различных органов, организаций и объединений на социальную политику государства при разработке различных научных программ.

Большой фактический материал, теоретические и практические положения диссертации могут быть использованы при написании исследований по истории профсоюзов России и Северного Кавказа, обобщающих трудов и учебных пособий по новейшей истории Северной Осетии, в учебных курсах по отечественной истории XX века, в системе подготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Диссертационная работа состоит из введения, шести глав, заключения, списка источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются предмет, цель и задачи исследования, хронологические и территориальные рамки, рассматриваются научная новизна и практическая значимость диссертации, отражен уровень апробации работы.

В первой главе «Историографические и источниковедческие аспекты исследования» анализируется степень изученности проблемы, дается характеристика использованных в исследовании опубликованных и архивных источников, раскрываются теоретико-методологические аспекты исследования.

В первом параграфе «Историография проблемы» отмечается, что историографию российского профсоюзного движения, которая рассматривается в соответствии с общепринятой в отечественной исторической науке периодизацией, можно разделить на следующие этапы: 1) 1920 г. – первая половина 1950-х годов; 2) Вторая половина 1950-х – конец 1980-х годов; 3) Начало 1990-х годов – по настоящее время3. Эти этапы характеризуются теми чертами и особенностями, которые связаны с тематической направленностью исследований.

Историография российских профсоюзов начинается с 20-х годов XX в., когда были предприняты первые шаги по изучению истории профдвижения и подготовки кадров профсоюзных работников. С этого времени началось систематическое изучение опыта профсоюзов, появились работы, освещающие вопросы участия фабзавкомов и профсоюзов в установлении рабочего контроля, в национализации промышленности, а также краткие публикации по истории отраслевых профсоюзов и региональных объединений4.

V Всероссийская конференция профсоюзов (ноябрь 1920 г.) приняла решение «Об изучении истории российского профдвижения». Разработка проблем истории профсоюзов значительно активизировалась: вышли в свет монографические исследования А. А. Андреева, Д. В. Антошкина, А. М. Панкратовой, А. И. Гуревича, Г. Д. Вейнберга5 и других авторов. В них с позиций большевиков рассматривались проблемы возникновения профсоюзов, показывалась их роль в Октябрьской революции и осуществлении первых социалистических преобразований, отражалась роль В. И. Ленина и коммунистической партии в руководстве профдвижением, давалась обстоятельная оценка состояния профсоюзов после окончания гражданской войны. Эти работы характеризовались излишней идеологизированностью, идеализацией роли компартии в руководстве профдвижением.

В то же время в первой половине 20-х годов выходило много трудов меньшевистских авторов. Так, В. Гриневич (М. Коган), В. Святковский, А. Чекин (В. Я. Яроцкий)6 и другие отражали в своих трудах меньшевистскую концепцию истории дореволюционного профдвижения. Они объясняли возникновение профсоюзов из касс и обществ взаимопомощи, которые существовали до революции в 1905–1907 гг. На основе решений V Всероссийской конференции при ВЦСПС, ЦК и губернских советов профсоюзов стали создаваться истпрофы. Это были комиссии по изучению профессионального движения в России, которые занялись выявлением архивных документов, сбором материалов о возникновении и деятельности профсоюзов. Истпрофом ВЦСПС было выпущено 5 сборников «Материалы по истории профессионального движения в России», сборники статей и материалов о борьбе профсоюзов с голодом, об их работе в деревне7.

В 20-е годы издавались работы по истории революционного движения на Северном Кавказе, в которые вошли материалы о развитии стачечной борьбы на Владикавказской железной дороге, на ряде предприятий Владикавказа8.

В 30-е годы в истории профсоюзов под влиянием авторитарной системы управления страной и обществом нарастали отрицательные явления, которые выразились в том, что уменьшилось количество опубликованных работ, сократилась тематика исследований по истории профсоюзного движения. В эти годы в издаваемой литературе основное внимание уделялось рассмотрению форм и методов производственно-экономической работы профсоюзов, обобщению опыта организации социалистического соревнования и стахановского движения, осуществления переданных профсоюзам государственных функций по руководству социальным страхованием и контролю за начислениями и выдачей заработной платы, за охраной труда и техникой безопасности на предприятиях9.

25 августа 1934 года в газете «Пролетарий Осетии» была опубликована статья секретаря Северо-Осетинского профсовета К. Цаллагова, в которой освещена деятельность местных профсоюзов за 10 лет, начиная с 1924 года, когда после упразднения Горской республики была образована Северо-Осетинская автономная область10.

Следует отметить, что большинство публикаций, посвященных изучению деятельности профсоюзов в эти годы, авторами которых являлись партийные, советские и профсоюзные работники, носили не столько научный подход к исследованию, сколько агитационно-пропагандистский характер. В этих работах слабо раскрыты трудности и недостатки в деятельности профсоюзов, основное внимание уделялось перспективам развития профдвижения.

Великая Отечественная война прервала исследовательскую работу по истории профсоюзов. В послевоенный период она была продолжена. В опубликованных монографиях, брошюрах и диссертационных работах этого периода рассматривались проблемы участия профсоюзов в годы установления и упрочения Советской власти, анализировалась их деятельность в годы гражданской войны и иностранной интервенции, в период Великой Отечественной войны11.

В первой половине 50-х годов авторы обобщали опыт работы профсоюзов в восстановительный период и в годы первых пятилеток12. Значительный шаг был сделан в изучении социалистического соревнования. Научная литература обогатилась трудами В. В. Кузнецова, И. И. Чангли, Р. П. Дадыкина13. В Северной Осетии были опубликованы статьи А. А. Тедтоева, А. К. Джанаева, С. Д. Кулова, в которых были затронуты вопросы профсоюзного движения14.

Большое значение в исследовании проблем развития профсоюзов имел выход обобщающих трудов по истории профсоюзного движения СССР15. В этот период создаются научные центры по изучению истории профсоюзов. В первой половине 50-х годов выходят учебные пособия по истории профсоюзов страны.

Однако на этом этапе не было создано ни одной обобщающей монографии по истории профсоюзов, не было издано ни одной крупной историографической работы.

Второй, наиболее значимый этап в историографии профдвижения страны (вторая половина 50-х – конец 80-х годов) начался после XX съезда КПСС (февраль 1956 г.). Критика культа личности Сталина, отказ от репрессивных сторон административно-командной системы и их осуждение создали новые условия для деятельности историков.

Начало этапа совпало с 50-летием возникновения профсоюзов страны. В это время были проведены всесоюзные, региональные и внутривузовские научные конференции, опубликованы брошюры, сборники статей16.

Дальнейшее углубление исследований истории профсоюзного движения нашло отражение в появлении работ по истории профсоюзных организаций промышленных центров страны и отдельных регионов. На данном этапе заметный вклад в разработку проблем развития профдвижения внесли исследователи Дагестана, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Чечено-Ингушетии. На большом фактическом материале они показали разнообразную деятельность профсоюзов республик на различных этапах социалистического строительства17.

В этот период в Северной Осетии издавались и такие труды, в которых вообще нет упоминаний о профсоюзах, как при освещении дореволюционного периода, так и советского строительства. Это относится, например, к книге В. В. Плышевского «Дзауджикау за годы Советской власти», Б. А. Цуциева «Северо-Осетинская АССР – индустриальная республика», он же – «Очерки экономического и культурного развития Северо-Осетинской АССР»18, он же – «Экономика и культура Северной Осетии» и др., хотя эти темы без исследования деятельности профсоюзов не могут быть раскрыты с исчерпывающей полнотой.

В 70-е годы публикуется монография по истории профсоюзов Северной Осетии И. Ф. Бтемирова19, в которой впервые воссоздается история зарождения и развития профессиональных союзов в Северной Осетии, освещается их участие в борьбе за Советскую власть и в восстановлении народного хозяйства20.

В последующие годы деятельность профсоюзов России исследовалась особенно активно и плодотворно: было издано большое количество монографических работ, сборников научных статей, учебных пособий по истории профсоюзов СССР, защищены докторские и кандидатские диссертации21.

Вместе с тем необходимо отметить, что в издаваемой историко-профсоюзной литературе нашли отражение многие недостатки, свойственные историческим исследованиям того времени: описательность, недостаточно глубокий анализ, показ, в основном, положительного опыта.

Анализируя проблематику работ второго этапа историографии профсоюзов необходимо отметить, что исследователи начали разработку новых тем, таких как ленинское учение о профессиональных союзах22, место и роль профсоюзов в политической системе общества23.

В исследованиях 70–80-х годов анализировались многогранные процессы, свидетельствовавшие о «возрастании» роли профсоюзов в условиях «развитого социалистического общества»24.

На основе разработки теоретических проблем развития профсоюзного движения и расширившейся документальной базы была проведена значительная работа по созданию учебных пособий по истории профсоюзов СССР25.

В историографии этого периода большое место занимали монографии, брошюры, статьи, посвященные производственно-массовой и экономической работе профессиональных союзов. Освещались формы и методы работы профсоюзов по развитию социалистического соревнования и движения за коммунистическое отношение к труду 26.

В 60–80-е годы издавались работы исследователей Северной Осетии, которые внесли значительный вклад в изучение проблемы развития трудовой активности рабочих и служащих в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период. Они содержат большой фактический материал, раскрывающий главным образом трудовую активность рабочих, служащих и колхозников, а также являются ценным источником для исследователей27.

С 60-х годов в литературе определенное место стала занимать тема производственных совещаний, рационализации производства. В исследованиях, посвященных обобщению опыта профсоюзов по руководству постоянно действующими производственными совещаниями, отражалось воздействие этих добровольных объединений трудящихся на развитие экономики, решение задач по привлечению широких масс рабочих и служащих к непосредственному и активному участию в управлении производством28.

В эти годы исследователи начали разработку вопросов развития технического творчества трудящихся29. Эти работы раскрывают формы и методы деятельности профсоюзов по руководству научно-техническими обществами, Всесоюзным обществом изобретателей и рационализаторов, их организациями на местах, показывают воздействие массового технического творчества трудящихся на развитие экономики.

Существенный вклад на данном этапе историографии профсоюзов был внесен исследователями в разработку проблем участия профсоюзных организаций в решении вопросов улучшения условий труда, повышения материального благосостояния и культурного уровня трудящихся30.

Одним из направлений отечественной историографии о профсоюзах являлось исследование проблем партийного руководства профсоюзным движением31.

Исследовались эти проблемы учеными Северного Кавказа. Эти работы включают материал о партийном руководстве профсоюзами на Северном Кавказе, в том числе и на территории Северной Осетии32.

Анализируя историографию российских профсоюзов второй половины 50-х – конца 80-х годов, следует отметить, что помимо специальных историко-профсоюзных исследований фактический материал содержат труды по истории рабочего класса России и Северной Осетии33.

Деятельность профсоюзов оказывала воздействие на многие стороны развития республики, регионов и трудовых коллективов. Поэтому не случайно историко-профсоюзный материал занимал определенное место в обобщающих трудах по гражданской истории Северного Кавказа и Республики Северная Осетия-Алания. Эти работы написаны в общеисторическом плане. И проблемы профсоюзной жизни, не являясь предметом специального исследования, рассматриваются в них, как правило, очень кратко, без должных аргументов.

Так, в «Истории Северо-Осетинской АССР» указано, что в период столыпинской аграрной реформы «Профессиональные союзы Владикавказа («Союз горнорабочих», «Союз рабочих печатного дела», «Союз по обработке дерева» и др.) были распущены». Между тем существование этих союзов до столыпинской реформы еще документально не установлено34.

Проблемы истории профдвижения в Северной Осетии рассмотрены во втором томе «Истории Северо-Осетинской АССР», охватывающих период с 1917 по 1965 год35.

Таким образом, анализ исторической литературы, изданной во второй половине 50-х по 80-е годы, показывает, что на этом этапе были достигнуты значительные успехи в освещении многих проблем истории профсоюзного движения. Изданы крупные монографические исследования, сборники статей, учебные пособия. В научный оборот введено большое количество источников, новых документальных материалов.

Однако давать однозначную оценку этому периоду историографии российского профдвижения нельзя, так как определенный отпечаток на содержание исторических исследований наложили негативные явления в исторической науке, которые особенно проявились в 70–80-е годы. Так, например, разработанная в эти годы концепция «развитого» социализма, послужила основанием для утверждений о повышении значения и роли профсоюзов, роста их влияния и авторитета в трудовых коллективах. Между тем это не соответствовало действительности и мешало объективному исследованию истории профсоюзов. Некоторые авторы одностороннее освещали успехи, сглаживали противоречия и трудности в работе профсоюзов. Работы по истории профдвижения в этот период основное внимание уделяли изложению принимаемых на партийных и профсоюзных съездах и конференциях решений, резолюций о деятельности профсоюзов, их комментированию без анализа истинной роли профсоюзов в жизни общества. Кроме того, в условиях господства государственно-партийной номенклатуры, под влиянием сложившихся стереотипов в оценке роли профсоюзов и их деятельности, нельзя было показать подлинную историю их возникновения, острую партийную борьбу за влияние в профсоюзах, их участие в революционных событиях в стране, хозяйственном и культурном строительстве в годы советской власти. Поэтому в отечественной историографии эти проблемы не получили раскрытия. Использование литературы, изданной на этом этапе историографии, требует критического подхода, критических оценок сделанных в них выводов и обобщений.

Третий этап историографии российских профсоюзов охватывает период 90-х годов XX века – начало XXI века. С распадом СССР, сменой модели общественного развития в России началось концептуальное переосмысление истории советского общества и в целом отечественной истории. В этот период предпринимаются попытки реализации новых подходов к изучению истории российских профсоюзов.

Новые подходы в изучении истории профсоюзов стали выражаться в попытках создания действительно научных, документированных изданий по истории профдвижения, отказа от сложившихся стереотипов и догм в оценке места и роли профсоюзов.

С точки зрения общественно-политического статуса и роли профсоюзов, содержания их функций, форм и методов деятельности, были определены новые варианты периодизации российского профдвижения. Н. Н. Гриценко и В. А. Кадейкин выделяют 4 этапа в истории профсоюзов: 1905–1917 гг., октябрь 1917–1955 гг., 1955–1985 гг., 1985–1995 гг.36.

Г. П. Алексеев предложил следующую периодизацию: 1905–1917 гг., 1917–1921 гг., 1922–1990 гг., с 1991 г. (современный период)37.

Авторы «Истории профсоюзов России» рассматривают 9 этапов исторического развития профсоюзов с выделением специальной главы «Международная деятельность российских профсоюзов», охватывающей период с 1906 по 1995 г.38.

В конце XX – начале XXI века появились монографические работы, авторы которых с новых позиций рассматривают проблемы развития профсоюзов в различных условиях39. Почти вековой период развития российского профсоюзного движения охватывает фундаментальный труд «История профсоюзов России»40.

История профсоюзного движения получила свое дальнейшее развитие в исследованиях, защищенных в качестве кандидатских и докторских диссертаций.

В 1990-е годы по мере углубления рыночных реформ в историографии профдвижения наметились новые направления. Одной из центральных проблем стало выяснение места и роли профсоюзов в формирующемся рыночном хозяйстве41. В эти годы издали свои труды многие авторы, которые посвятили свои исследования проблеме защиты экономических и социально-трудовых прав работников. Основные направления защитной деятельности профсоюзов Северной Осетии отражены в статьях историков, журналистов, профсоюзных работников республики42.

В ходе рыночных преобразований активно и последовательно разрабатываются проблемы формирования системы социального партнерства в сфере трудовых отношений43.

Деятельности профессиональных союзов Северной Осетии в новых политических и социально-экономических условиях посвящена монография Н. С. Махциевой44. В книге рассматривается процесс перехода общества к рыночным отношениям, исследуются новые организационные формы профсоюзного движения в республике, а также формы регулирования социально-трудовых отношений и приоритетные направления по защите прав и интересов трудящихся.

Актуальным проблемам профсоюзного движения в условиях утверждения рыночных отношений были посвящены научно-практические конференции, состоявшиеся во второй половине 90-х и начале 2000-х годов в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Уфе, Краснодаре, Саратове, Владикавказе и других городах. На основе материалов конференций были изданы сборники докладов, тезисов и сообщений участников конференций, явившиеся заметным вкладом в разработку обновленной концепции российского профсоюзного движения45.

Деятельность профессиональных союзов привлекала внимание авторов трудов по отечественной истории XX в. Некоторые примеры, которые характеризуют состояние профдвижения на различных этапах жизни общества, включены в учебники и учебные пособия по истории России и Северной Осетии 46

. Однако в данных трудах имеется много неточностей, ошибочных положений и сведений о профсоюзах.

Таким образом, третий этап историографии российских профсоюзов (1990-е гг.), стал плодотворным с точки зрения накопления исторического материала. Дальнейшее развитие получила тематика исследований, она дополнилась новыми, ранее не разрабатываемыми проблемами (участие профсоюзов в формировании механизма социального партнерства, восстановление рабочего движения, парламентская деятельность профсоюзов, коллективные действия по защите прав и интересов трудящихся и т. д.)

Обращает на себя внимание неравномерность издания литературы в этом периоде. Так, например, в первой половине 90-х годов вышли в свет лишь отдельные работы по истории профсоюзов. Большое воздействие на это оказали, по всей вероятности, распад СССР, смена общественно-экономического строя. Большинство изданных в этот период коллективных трудов, монографических исследований, статей, материалов научно-практических конференций приходится на вторую половину рассматриваемого этапа историографии. Авторам удалось дать новое видение процессов, происходивших в истории профсоюзного движения страны.

Анализируя историографию российских профсоюзов (20-е годы XX в. – начало XXI в.), необходимо отметить, что исследователями проделана большая работа по разработке многих проблем профсоюзного строительства в России и Северной Осетии, изучению истории возникновения, становления и развития профсоюзного движения в регионе. Но надо отметить, что положено лишь начало глубокому всестороннему изучению данной проблемы. Мало специальных исследований, обобщающих все стороны многогранной деятельности профсоюзов, закономерности их развития. Все это вызывает необходимость создания обобщающих работ, исследования всех этапов профсоюзного движения, показа, как положительных сторон деятельности профсоюзов, так и проблем в их развитии.

Во втором параграфе «Источниковая база исследования» при анализе исторических источников наряду с основополагающими правовыми актами советского государства, Российской Федерации, документами и материалами партийных, государственных и профсоюзных органов, статистических материалов, периодической печати особый акцент сделан на архивные материалы, хранящиеся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ)), Центральном государственном архиве Республики Северная Осетия-Алания (ЦГА РСО-А), Центральном государственном архиве историко-партийной документации Республики Северная Осетия-Алания (ЦГАИПД РСО-А), архиве Объединения профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания, в текущих архивах профсоюзных органов республики. Подавляющее большинство извлеченных документов и материалов впервые вводится в научный оборот.

В 20-х годах были изданы сборники материалов о первой русской революции на Северном Кавказе, в Терской области, в городах Грозном и Владикавказе47. Эти публикации имеют большое значение, так как в них практически впервые исследовался вопрос зарождения и организации профсоюзов в Терской области, обобщался опыт их деятельности. О 1917–1918 годах сохранились воспоминания профсоюзных работников Терской области. Они содержат отрывочные, порой плохо обработанные материалы, однако сыграли положительную роль в изучении образования и деятельности профсоюзов, обобщении опыта борьбы профсоюзов за улучшение экономического и правового положения рабочих48.

Источниковая база диссертационного исследования разнообразна и включает как опубликованные, так и архивные материалы, в том числе впервые вводимые в научный оборот.

Особую, наиболее информативную группу источников, составляют архивные документы, хранящиеся в Государственном архиве Российской Федерации, Российском государственном архиве социально-политической истории, Центральном государственном архиве Республики Северная Осетия-Алания, Центральном государственном архиве историко-партийной документации Республики Северная Осетия-Алания, архиве Объединения профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания.

При проведении исследования использовались материалы фондов ГАРФ, который в связи с созданием единой государственной архивной службы Российской Федерации пополнился фондами Центрального архива Всеобщей конфедерации профсоюзов (бывшего Центрального архива ВЦСПС).

В ГАРФе были изучены материалы фонда Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ф. 5451). В фонде широко представлены материалы о работе Северо-Осетинского областного совета профсоюзов, действовавшего в 1924–1937 и 1948–1990 годах.

Сведения о работе профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания содержатся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ). В этом архиве были использованы материалы фонда Центрального комитета РКП(б), ВКП(б) (фонд 17), отражающие формы и методы партийного руководства профсоюзами. Большой интерес представляют хранящиеся в этом фонде документы отделов ЦК РКП(б), ВКП(б) (опись 120), организационно-инструкторского отдела ЦК ВКП(б) (опись 122), сектора информации оргинструкторского отдела ЦК партии (опись 88), в которых определялись задачи профсоюзов, содержалась информация о ходе выполнения принимаемых решений. В материалах фонда хранятся обобщающие справки, письма и докладные записки о состоянии профсоюзной работы в республиках, краях и областях, в том числе в СОАССР.

Сложность исследования темы была связана с отсутствием достаточного архивного материала. Так, в Центральном государственном архиве РСО-Алания очень мало данных о дореволюционных профсоюзах Северной Осетии. Тем не менее, фонд 199 Терского областного Присутствия по делам общества и союзов хранят основные сведения о дореволюционных союзах. Остальные сведения об обществах и союзах имеются и в фонде 11 Канцелярии общего присутствия Терского областного правления, а также в фонде 120 Прокурора Владикавказского окружного суда.

Наиболее ценные сведения о профсоюзах 20-х годов сохранились в Государственном архиве Ростовской области (ГАРО) фонд 2287 Юговосток бюро ВЦСПС, которому в свое время высылались отчеты о работе горсовпрофа и протоколы заседаний президиума горского областного совета профсоюзов. В работе использованы документы, хранящиеся в архивах Центра документации новейшей истории Ростовской области (ЦДНИРО Ф. 12. Владикавказская железная дорога), а также материалы Научного архива Северо-Осетинского института гуманитарных и социальных исследований (СОИГСИ).

Наибольшее количество материалов, касающихся деятельности профсоюзов республики были извлечены автором из Центрального государственного архива историко-партийной документации РСО-Алания, фонда Объединения профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания (ф. 211), отраслевых областных комитетов профсоюзов, действовавших на территории Северной Осетии. Автором изучались подведомственные Северо-Осетинскому облсовпрофу организации: областных советов ВОИР, НТО, по управлению курортами профсоюзов, по туризму и экскурсиям, добровольных спортивных обществ профсоюзов. Эти материалы также оказали значительную помощь в воссоздании процесса развития профсоюзного движения республики.

Важным источником исследования послужили материалы Государственного архива РСО-Алания, в котором изучались фонды некоторых предприятий Северной Осетии, деятельность их профсоюзных органов: фр. 864 (Вагоно-ремонтный завод), фр. 370 (завод «Электроцинк», фр. 800 (Швейная фабрика им. С. М. Кирова) и др.

Подавляющее большинство материалов о профсоюзах введены в научный оборот впервые.

Работая над диссертацией, автор знакомился с документами профсоюзного движения и профорганов последних нескольких лет, сосредоточенных в текущих материалах и архиве Объединения профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания, ряда республиканских комитетов профсоюзов. Эти материалы, в значительной мере еще разрозненные и не сгруппированные в соответствии с требованиями формирования архивных фондов, давали возможность учесть новейшие тенденции в деятельности профсоюзов в условиях формирования рыночных отношений.

Проблемы профсоюзного движения нашли отражение как в центральной печати – газетах «Правда», «Труд», так и в Северо-Осетинской – «Власть труда», «Пролетарий Осетии», «Горская правда», «Социалистическая Осетия», а также – в фабрично-заводской.

Во второй главе «Организация и деятельность профсоюзов Северной Осетии в период капитализма (1905 г. октябрь 1917 г.)» рассматриваются вопросы возникновения профсоюзов в начале XX века и их восстановление в 1917 году.

В первом параграфе «Возникновение профсоюзов и их деятельность в 19051907 гг.» – анализируются экономические и политические предпосылки формирования рабочего класса и первых профсоюзов. Особое внимание обращается на тяжелое экономическое и правовое положение формирующегося пролетариата. Это побуждало включаться в борьбу с предпринимателями за улучшение условий труда и жизни. В работе показывается, что в конце XIX – начале XX века основными формами объединения рабочих являлись нелегальные стачечные (боевые) кассы, а также легальные общества взаимопомощи. Новый этап в развитии профессионального движения в Северной Осетии начался в связи с революционными выступлениями пролетариата в центре России в 1905 году. Большим размахом забастовочного движения были охвачены рабочие предприятий г. Владикавказа и Осетинского округа. Однако в отличие от центральных и промышленных областей России, в Осетинском округе и городе Владикавказе специфические условия не позволяли широко развернуть рабочее и профессиональное движение. Поэтому, отмечается в работе, первый профессиональный союз на Северном Кавказе – «Союз служащих Владикавказской железной дороги» – был создан не по местной инициативе, а при участии ростовских железнодорожников. В диссертации подчеркивается, что этот союз сыграл важную роль в развитии профсоюзного движения в Северной Осетии. Благодаря союзу рабочие стали активно вовлекаться в стачечную борьбу и отстаивать не только экономические, но и выдвигать политические требования. На основе принятого правительством в 1906 году «Временных правил о профессиональных обществах» в Осетинском округе Терской области были созданы профсоюзы портных, приказчиков, учителей, а также нелегальный союз печатного дела. Наряду с ними действовали легальные «Общество взаимопомощи служащих в правительственных, общественных и частных учреждений», «Политехническое общество» и др. В то же время эти «Правила» преследовали цель раскрытия всех нелегальных союзов и обществ. Единовременное вступление большого числа трудового народа в различные профессиональные союзы и общества насторожило местные власти, которые стали чинить препятствия их образованию. В середине 1907 года только что образовавшиеся и не успевшие официально оформиться союзы были распущены.

Во втором параграфе - «Развитие профессионального движения в межреволюционный период» отмечается, что профессиональное движение после поражения первой русской революции испытывало серьезные трудности и подверглось тяжелым испытаниям. В связи с экономическим кризисом и закрытием ряда предприятий усиливается экономическое давление предпринимателей, на рабочее и профессиональное движение. Значительной преградой на пути создания новых профсоюзов были репрессии местных властей, усилившиеся после поражения первой российской революции. Положение усугубили застой, охвативший промышленность Терской области, закрытие ряда предприятий, сокращение численности рабочего класса. К началу 1910 г. профсоюзное движение на предприятиях промышленности, транспорта, торговли практически перестало существовать. В то же время в Терской области сохранились лишь не имевшие ничего общего с профсоюзным движением: «Благотворительное мусульманское общество «Мусават», «Терское общество любителей казачьей старины», «Общество исправительного приюта» и др. Эти общества были легальные. Они строили свою работу в соответствии с действовавшим законодательством, не принимали участия в политической борьбе, ограничивали свою деятельность разрешением вопросов защиты экономических интересов своих членов, повышения их культурно-образовательного уровня.

В третьем параграфе «Восстановление профсоюзов и создание фабзавкомов в 1917 г., их роль в защите социально-экономических интересов пролетариата» – показано, победа Февральской революции в 1917 г. позволила создать в стране благоприятные политические условия для восстановления массового профессионального движения в России. Организация профессиональных союзов получила развитие в Северной Осетии. Наиболее активно шел процесс восстановления старых и создания новых профсоюзов в городе Владикавказе. Первым, кто воспользовался правом восстановления, был профессиональный союз Терских народных учителей. Примерно в этот же период были созданы союзы печатников, строителей, хлебопеков, железнодорожников и др. Первыми в профессиональные союзы вступали большевики, видные революционные деятели, многие из которых непосредственно избирались в руководящие органы профсоюзов. В этот период впервые создается оргбюро совета Терских профсоюзов, председателем которого стал большевик Петр Огнев. В параграфе анализируется деятельность образованного в июле 1917 года единого профсоюзного центра в масштабах Терской области – Центрального бюро профессиональных союзов. Период между Февральской революцией и октябрьским переворотом 1917 года характерен тем, что создаются новые рабочие органы – заводские и фабричные комитеты, устанавливается рабочий контроль над производством и потреблением, рабочие выдвигают от объединения своих представителей в Советы. Почти все союзы и рабочие комитеты Осетии поддерживали лозунги большевиков. Создание профсоюзов и фабзавкомов, рост за счет этого организованности и сплоченности рабочего класса повысили его активность в защите своих экономических прав и интересов. Основной деятельностью рабочих организаций являлись вопросы повышения заработной платы, сокращения рабочего дня, улучшения условий труда и жизни наемных работников.

В третьей главе «Становление основных принципов, форм организации и деятельности профсоюзов в годы гражданской войны и новой экономической политики (октябрь 1917 г. 1927 г.)» исследуются становление основных направлений, форм и методов деятельности профсоюзов.

В первом параграфе - «Особенности организации и деятельности профсоюзов в годы гражданской войны» - показано, что в ходе октябрьского переворота и после него многие профсоюзы Терской области поддержали лозунги пришедших к власти большевиков. Однако в Терской области установление советской власти произошло только весной 1918 года. Для истории профсоюзного движения на Тереке особый интерес представляет постановление первого съезда народов Терской области (25 января 1918 г.) по рабочему вопросу, где указывалось на огромную роль Советов рабочих и профессиональных союзов в строительстве нового общества. В параграфе показывается, как проходил процесс национализации, как предприниматели – руководство предприятий – всячески препятствовали этому процессу. Отмечается, что к середине 1918 года в Терской области была национализирована значительная часть предприятий. Дается анализ деятельности профсоюзов и фабзавкомов по введению рабочего контроля над производством и распределением.

Наряду с восстановлением и организацией нового производства профсоюзами и рабочими комитетами решались вопросы обороны и защиты своих завоеваний. Летом 1918 года на Тереке вспыхнул контрреволюционный мятеж Бичерахова. Важную роль в подавлении мятежа сыграли профсоюзные комитеты. Рабочие комитеты и профессиональные союзы мобилизовывали своих лучших представителей в народные дружины для борьбы против мятежников. В этот период погибло много профсоюзных работников, в том числе первый председатель Совета профсоюзов Петр Огнев и один из профактивистов Иван Никитин. За один 1918 год советской власти на Тереке под руководством большевистской партии удалось национализировать и организовать социалистическое производство на ряде основных промышленных предприятий. Однако дальнейшему ходу строительства советской власти помешала временная оккупация Терской области белогвардейскими войсками Деникина (февраль 1919 – март 1920 гг.). В эти дни прекратили свою деятельность все объединения трудящихся. Восстановление профсоюзов и их организационное переустройство начинается после освобождения Терека от белогвардейцев.

В марте 1920 года члены союзов строителей, портных и металлистов на собраниях решали вопросы восстановления правлений и делегирования своих представителей в составы Советов и другие органы. До конца марта такие собрания прошли во всех остальных союзах. 31 марта 1920 года во Владикавказе состоялась конференция Владикавказских профсоюзов, на которой были решены вопросы организации общего руководства профсоюзами, заслушаны отчеты отдельных правлений о проделанной работе.

Избранное на упомянутой конференции оргбюро Совета профсоюзов Терской области решило принять энергичные меры к восстановлению всех прежних профсоюзов и образованию новых. Однако перед Терскими профсоюзами встала и другая не менее важная задача – организационное переустройство профсоюзов. Восстановление и организационное переустройство профсоюзов в Терской области началось только в марте–апреле 1920 года. Этот период совпал со временем принятия решений III Всероссийским съездом профсоюзов. В середине августа 1920 года состоялся первый съезд Терских профсоюзов, где были подведены итоги работы профсоюзов и ФЗМК, определены дальнейшие их задачи, избрано новое руководство Совета профсоюзов Терской области. Ошибки и недостатки в работе профсоюзных организаций стали предметом обсуждения на первом съезде профсоюзов Терской области. Профсоюзы в эти годы являлись активными помощниками партийных и советских органов в мобилизации трудящихся в ряды Красной Армии на борьбу с хозяйственной разрухой.

Во втором параграфе «Основные направления, формы и методы работы профсоюзов в условиях новой экономической политики» – отмечается, что в начале 20-х гг. в правящей партии развернулась дискуссия о профсоюзах, о месте и роли этих организаций в условиях мирного строительства. В Терскую область для руководства дискуссией по поручению ЦК РКП(б) в феврале 1921 года прибыл С. М. Киров.

Руководствуясь ленинской платформой ЦК РКП(б) по вопросу о роли и задачах профсоюзов, коммунисты Терека заняли в дискуссии ленинскую концепцию профсоюзного движения. В январе 1921 года на Тереке произошли новые административные преобразования. Была создана Горская Автономная Советская Социалистическая республика. Это повлекло за собой расформирование одних и создание новых административных органов, в том числе и руководства профсоюзами. Был создан Горский областной совет профсоюзов во главе с А. Бугровым, который объединял 18 профессиональных союзов. Каждая национальность, входившая в Горскую республику, имела свой окружной совет профсоюзов, был создан и осетинский окружной Совет профсоюзов, первым председателем которого стал А. Цогоев.

В диссертации говорится об особенностях работы профессиональных союзов в период новой экономической политики, при которой заметно оживилось частное предпринимательство. Задачи профсоюзов в годы НЭПа отличались особыми приёмами, своей четкостью и дифференцированным подходом к делу защиты интересов трудящихся, работающих как на государственных предприятиях, так и на частных. В условиях НЭПа профсоюзам приходилось прибегать и к таким испытанным методам борьбы с частным капиталом, как стачки. В параграфе говорится о той большой работе, которую провели профсоюзы в борьбе с голодом за улучшение материального благосостояния трудящихся и т. д. Для скорейшей ликвидации тяжелого положения в Горской республике в конце 1921 года Совет профсоюзов образовал рабочую кооперацию (Рабкоп). 5–6 ноября 1921 года состоялась первая горская конференция рабочего кооператива. Забота профсоюзов об оказании материальной помощи трудящимся, в первую очередь своим членам профсоюза, высоко подняла авторитет профсоюзных органов. Каждый работник считал своей честью быть членом профсоюза. Следует подчеркнуть, что в этот период почти все работающие были охвачены членством в соответствующих профсоюзах. Заметную роль в организационном укреплении профсоюзов и усилении их связей с массами сыграл переход от обязательного профсоюзного членства к добровольному. В параграфе анализируется деятельность профсоюзов Северо-Осетинской автономной области, образованной в августе 1924 года. Описываются изменения структуры управления профсоюзами в связи с административными преобразованиями и деятельность профсоюзов в Автономной Северной Осетии. По мере возрождения народного хозяйства, увеличения численности рабочего класса расширялись ряды профсоюзов. В них вовлекались женщины, деревенские батраки, работники лесного и сельского хозяйства, представители коренной национальности – осетины. В Северной Осетии и во Владикавказе, т. е. примерно на территории нынешней республики Северная Осетия – Алания насчитывалось 10775 членов союза. В условиях новой экономической политики центральное место в работе профсоюзов республики занимали вопросы защиты прав и интересов наемных работников, забота об улучшении их материального благосостояния, здоровья, бытовых условий, как на государственных, так и на частных предприятиях. Широкое распространение получила коллективно-договорная форма регулирования социально-экономических и трудовых отношений на производстве. В параграфе освещается работа профсоюзов по оказанию помощи безработным членам союзов. В республике в этот период была создана сеть профсоюзных домов отдыха. В 20-е гг. возросло значение воспитательной и культурно-просветительной работы профсоюзов. Возникали ликбезы, расширилась борьба с неграмотностью. Появилось кино, первые зачатки художественной самодеятельности. В это время зарождается физкультурно-спортивная работа профсоюзов. В параграфе рассматриваются направления производственно-массовой работы профсоюзов, среди основных форм которой значительное место занимали организация производственных совещаний на предприятиях, развитие рационализаторской и изобретательской работы, участие профсоюзов в формировании хозяйственных и государственных органов управления экономикой. В исследовании рассматривается новая система социального страхования, которая полностью отвечала интересам трудящихся Северной Осетии. Она впервые была внедрена в апреле 1922 года.

В четвертой главе «Роль и функции профсоюзов в 19281945 гг.» дается характеристика основных направлений, форм и методов работы профсоюзов в годы довоенных пятилеток и Великой Отечественной войны.

В первом параграфе - «Поворот профсоюзов "лицом к производству" и их организационные перестройки в 30-е годы.» показывается, что в конце 20-х гг. в положении профессиональных союзов наступил глубокий перелом. В этот период партийно-государственным руководством страны был «идейно разгромлен» так называемый «правый или социал-демократический уклон», представители которого выступали со своим планом строительства социализма. К этому уклону сталинское руководство относило и позицию председателя ВЦСПС М. П. Томского и его сторонников, которые главным в деятельности профсоюзов считали защитные функции. Они отстаивали также независимость этих общественных организаций от диктата партийно-государственного аппарата. Со сменой руководства ВЦСПС был осуществлен поворот профсоюзов «лицом к производству», который сопровождался неоднократными преобразованиями их организационной структуры. В исследовании отмечается, что на состоявшемся пленуме ВЦСПС (29 мая – 1 июня 1929) М. П. Томский и его сторонники были устранены от руководства ВЦСПС. К концу 1929 г. Северо-Осетинское профдвижение очистилось от «правооппортунистического уклона». В параграфе дается анализ проводившихся в Северо-Осетинской автономной области в 1931–1934 гг. разукрупнений профсоюзов, результатом которых стала раздробленность профсоюзного движения и сокращение областных комитетов профсоюзов. В тяжелом положении в эти годы находился Северо-Осетинский совет профсоюзов, структура которого ежегодно преобразовывалась. VI пленум ВЦСПС, принявший постановление об упразднении межсоюзных органов профсоюзов, с июля 1937 г. приостановил деятельность Северо-Осетинского профсовета.

В параграфе также показана работа профсоюзов по подготовке кадров и актива. Постоянные перестройки профсоюзных органов требовали подготовленных кадров. В этих целях были созданы специальные шестимесячные вечерние курсы для областных профработников, краткосрочные межсоюзные курсы для различных категорий профактива. С 1928 г. через Северо-Кавказскую крайпрофшколу в г. Ростове-на-Дону подготавливались кадры руководящего звена. В параграфе освещается деятельность профсоюзов по увеличению представительства лиц коренной национальности в профсоюзных органах Северной Осетии. Профсоюзы к январю 1937 г. насчитывали 44358 человек, а в 1934 г. в рядах профсоюзов насчитывалось 30727 человек. В работе отмечается, что в 30-е годы имелись серьезные нарушения принципов профсоюзной демократии. VI областной межсоюзный съезд профсоюзов (март 1932 г.) стал последним съездом в истории профдвижения Северной Осетии. В 1932–1936 гг. Северо-Осетинский профсовет проводил только пленумы. С 1933 по май 1937 гг. не проводились отчеты и выборы в профорганизациях.

Во втором параграфе «Деятельность профсоюзов по мобилизации рабочих и служащих на выполнение и перевыполнение плановых заданий довоенных пятилеток» отмечается, что поворот профсоюзов «лицом к производству» внес коренные изменения в содержание работы профсоюзных организаций. Основной их деятельностью стала производственно-массовая и экономическая работа, которая реализовывалась прежде всего в развитии социалистического соревнования и ударничества. В диссертации анализируются формы трудового соперничества, которые получили наиболее широкое развитие в Северной Осетии, как ударные и хозрасчетные бригады, общественный буксир, сменное и встречное планирование, соревнование за овладение новой техникой («Производственный поход им. С. М. Кирова») и стахановское движение. В работе показывается как профсоюзы нередко увлекались и парадной стороной этой работы, торжественно обставляли вызовы на соревнование , не вникали в его производственную суть, не добивались выполнения принятых обязательств. Показано, что соревнование вышло в эти годы за пределы предприятий, отраслей и стали заключаться договоры с коллективами родственных предприятий других областей и городов. Социалистический договор был заключен между вагоноремонтным заводом г. Орджоникидзе и вагоноремонтным заводом г. Новороссийска, для выполнения плана 1936 г. был заключен социалистический договор с Кабардино-Балкарией. В предвоенные годы проводилось Всесоюзное социалистическое соревнование имени Третьей пятилетки. В Северной Осетии первыми в него включились коллективы заводов: «Электроцинк», «Садонские рудники». Значительный вклад в развитие производства, в повышение производительности труда, в привлечение рабочих и служащих к управлению производством, в укрепление трудовой дисциплины вносили производственные совещания. В годы первых довоенных пятилеток профсоюзы организовывали работу рационализаторов и изобретателей. Начало организованному изобретательскому движению в Северной Осетии было положено созданием секции изобретателей в 1928 г. при совпрофе, который в 1930 г. был преобразован в областной совет Всесоюзного общества изобретателей (ВОИЗ). При отраслевых обкомах профсоюзов действовали инженерно-технические секции (ИТС). В 1938 г. ВОИЗ был преобразован в бюро по рационализации и изобретательству (БРИЗ). Одной из важнейших задач профсоюзов в эти годы, отмечается в исследовании, является борьба за укрепление трудовой дисциплины. Значительное место отводилось товарищеским судам. В 1931 г. в Северной Осетии были созданы производственно-товарищеские суды (ПТС). В предвоенные годы пятилетки одним из направлений деятельности профсоюзов стало выдвижение рабочих на руководящие посты в государственных, хозяйственных, профсоюзных органах. В 30-е гг. возникло шефство предприятий над советскими учреждениями. На базе рабочего шефства возникает социалистическое совместительство: рабочие без отрыва от производства выполняли отдельные функции в государственных учреждениях. При Северо-Осетинском совпрофе действовало шефское бюро, при райпрофсоветах – шефские советы.

В третьем параграфе - «Работа профсоюзов по улучшению труда и быта, повышению культурного уровня рабочих и служащих в конце 2030-х гг.» показана работа профсоюзов в решении производственно-хозяйственных задач, вместе с тем профсоюзы пытались осуществлять и свою основную функцию – проявляли заботу о повышении материального благополучия и культурного уровня служащих, улучшения условий их труда. В работе отражена деятельность профсоюзов в области совершенствования оплаты труда, построения новой прогрессивно-сдельной системы, внедрения поощрительных оплат. Отмечается, что важным средством регулирования заработной платы на предприятиях являлись тарифные соглашения и коллективные договоры, которые заключались профсоюзами с хозорганами и администрацией предприятий. Однако с начала 30-х годов в этих документах большое значение стали занимать обязательства, направленные на развитие производства, повышение производительности труда. Система государственного социального страхования также была приближена к производству, управление которым перешло к профсоюзам в 1933 г. Профсоюзы Северной Осетии, организуя работу страховых органов, применяли поощрительно-ограничительный метод. Преимуществом при получении пособий и путевок пользовались ударники и передовики производства. Важнейшее место в деятельности профсоюзов занимали вопросы повышения культурного уровня рабочих и служащих и ликвидации неграмотности. Для этих целей профсоюзы привлекали добровольцев-активистов, организовывались курсы ликвидаторов. В 1931 г. в Северной Осетии было проведено два областных совещания по ликбезпоходу, заключены соцдоговора на лучшее участие в ликбезработе между предприятиями. По данным переписи 1939 г. грамотность населения Северной Осетии достигла 78 %. В работе отражена культурно-просветительская, физкультурно-спортивная и оборонная работа профсоюзов.

В четвертом параграфе «Перестройка работы профсоюзов в годы Великой Отечественной войны» – анализируется работа профсоюзов в военные годы. С первых дней войны профсоюзы Северной Осетии приняли непосредственное участие по организации всесторонней помощи фронту. Показана деятельность профсоюзов в возведении оборонительных сооружений Профсоюзы республики к началу войны насчитывали около 58 тыс. человек. Во всех 10 обкомах профсоюзов были восстановлены орготделы, стали вновь действовать президиумы профсоюзных комитетов, ликвидированных в 1940 г. Были изменены формы и методы работы профорганизаций. Собрания и совещания стали проводиться по бригадам и профсоюзным группам. При кадровых назначениях во всех профсоюзных структурах использовалась кооптация руководящих работников. Были внесены изменения в действовавший порядок вовлечения рабочих и работниц в члены профсоюза. Прием мог проводиться на собрании профсоюзной группы и утверждаться в присутствии вступающего в профсоюз цеховым комитетом, фабрично-заводским или местным комитетом. Вопросом первостепенной важности для профсоюзов стала эвакуация промышленных предприятий, населения прифронтовых районов. С назначение 16 июля 1941 г. председателем Совета по эвакуации первого секретаря ВЦСПС Н. М. Шверника на профсоюзы легла ответственная роль по эффективному обеспечению промышленных предприятий, рабочих и служащих. В параграфе показано непосредственное участие профсоюзных организаций республики в размещении оборудования, трудовых коллективов, в их обустройстве, создании необходимых условий для эвакуированных с Украины, из Ростова-на-Дону и других прифронтовых городов. В параграфе освещается деятельность профсоюзов по развитию патриотических трудовых инициатив рабочих и служащих, которые развернули массовое социалистическое соревнование, развивали рационализаторскую и изобретательскую работу, анализируется работа профсоюзов республики летом 1942 г., когда фронт вплотную приблизился к границам Северной Осетии. С участием профсоюзов был создан Совет по эвакуации. Профсоюзные организации промышленных предприятий приняли непосредственное участие в перебазировании в глубокий тыл и в безопасные горные районы оборудования основных предприятий, имущества колхозов, совхозов, МТС. Восстановительные работы в республике начались сразу же после изгнания немецко-фашистских захватчиков из Северной Осетии (январь 1943 г.). В параграфе показано участие профсоюзов в восстановлении народного хозяйства. Отмечается, что к осени 1943 г. все основные промышленные предприятия были восстановлены. В этом была заслуга и профсоюзных организаций этих предприятий.

Профсоюзы заботились о семьях военнослужащих, оказывали помощь раненым бойцам и командирам Красной Армии, эвакуированному населению, прибывшему в республику. В начале войны в республике был создан специальный комитет по оказанию помощи в обслуживании больных и раненых бойцов, командиров Красной Армии. Возглавлял его второй секретарь Северо-Осетинского обкома ВКП(б) А. П. Газзаев. В комитет вошли 10 человек, от профсоюзов – председатель профсоюза работников госучреждений М. С. Торчинов. В первые дни войны профсоюзы предоставили свои санаторно-курортные учреждения под госпитали, организовали над ними шефство предприятий и населения. Большую заботу профсоюзы проявляли о семьях военнослужащих, помогали им в трудоустройстве, в получении квалификации, в улучшении материально-бытовых условий. После освобождения территории Северной Осетии от немецко-фашистской оккупации профсоюзами создаются детские комиссии, которые организуют размещение детей, оставшихся без родителей, обеспечивают их питанием. Коллективы предприятий и строек берут шефство над детскими домами. Профсоюзы республики применительно к условиям военного времени перестроили культурно-массовую и физкультурно-спортивную работу.

В пятой главе «Профсоюзы Северной Осетии во второй половине 40-х 80-х гг.» показаны особенности развития профдвижения республики на протяжении длительного периода, в течение которого советская система, сформировавшаяся еще в 30-е гг. и укрепившаяся в результате победы над фашизмом, постепенно подошла к кризису, а затем и к своему крушению. Профсоюзы, оставаясь составной частью этой системы, испытали на себе все изменения, происходившие в стране и республике.

В первом параграфе - «Организационно-массовая работа профсоюзов и ее совершенствование» показывается, что в ноябре 1948 г. была восстановлена деятельность Северо-Осетинского областного совета профсоюзов, который стал координирующим профорганом на территории республики. На дальнейшую деятельность профцентра большое воздействие оказывали различные факторы: административно-территориальные преобразования в республике, предпринимавшиеся попытки реформирования органов государственного и хозяйственного управления и т.д.

В связи с переходом в 1957 г. к территориальному принципу управления экономикой и в соответствии с решениями VI пленума ВЦСПС были расширены права и полномочия межсоюзных органов профсоюзов. Северо-Осетинский облсовпроф становится руководящим и контролирующим органом для всех профорганизаций республики, в его составе увеличивается количество функциональных отделов, возрастает число подведомственных Северо-Осетинскому облсовпрофу организаций. В августе 1957 г. в ведение совпрофа республики были переданы техническая инспекция, бюджет и страховые врачи. Под руководством облсовпрофа работали областные советы: НТО (с 1954 г.), ВОИР (с 1958 г.), по туризму и экскурсиям и по управлению курортами профсоюзов (с 1960 г.). Провозглашенный в 1985 г. курс на перестройку общества стал началом преобразований в жизни профсоюзов. Был осуществлен возврат к координирующим функциям профцентра республики, обеспечению единства действий профорганизаций, к согласованному проведению межсоюзных мероприятий, была изменена структура совета профсоюзов, структурные изменения происходили и в отраслевых профсоюзах.

В параграфе отражена деятельность профсоюзов республики по вовлечению в профсоюзное движение трудящихся и расширению за счет этого социальной базы профсоюзов. В 70-е гг. важные изменения произошли в социальной структуре профсоюзов. В республике появилась новая категория членов профсоюза – колхозники. В первой половине 1978 г. обком профсоюза сельского хозяйства стал объединять 234 профорганизации с числом членов в них около 49 тыс. человек. Если в ноябре 1948 г. профсоюзы насчитывали в своих рядах около 60,3 тыс. человек, а в 1958 г. – свыше 135 тыс., то во второй половине 80-х гг. – свыше 296 тыс. человек или 99,8 % всех работающих и учащихся. Профсоюзы большое внимание уделяли подготовке и повышению квалификации профкадров и актива, располагали солидной материальной базой, огромным бюджетом, источниками пополнения которого являлись членские взносы, поступления от профсоюзных органов печати, оздоровительных, культурных и спортивных учреждений. Работа профсоюзных органов всех уровней осуществлялась под контролем партийных комитетов. В диссертации прослеживаются основные направления партийного руководства профсоюзами республики, отмечается опека, вмешательство во внутрипрофсоюзную жизнь, командно-приказные методы работы партийных органов по отношению к профсоюзам.

Во втором параграфе - «Основные направления производственно-массовой деятельности профсоюзов» рассматриваются формы и методы производственно-экономической деятельности профессиональных союзов. Лозунг «лицом к производству» действовал на протяжении всего рассматриваемого периода. Оставаясь «школой управления», «школой хозяйствования», профсоюзы использовали многие средства и формы привлечения трудящихся к решению производственно-хозяйственных задач: социалистическое соревнование, постоянно действующие производственные совещания, научно-техническое творчество трудящихся, коллективные договоры и т.д.

В параграфе показывается, что основная деятельность в работе профорганов всех уровней заключалась в организации социалистического соревнования, которое в первые послевоенные годы было направлено на скорейшую ликвидацию ущерба, нанесенного войной, на подъем народного хозяйства. 70–80-е гг. были ознаменованы рождением многих починов и инициатив, возникших в развернувшихся движениях за досрочное выполнение заданий пятилетних планов. В 1973 г. организуется Всесоюзное, Всероссийское и республиканское соревнование по отраслям народного хозяйства. Трудовая активность рабочих, служащих и колхозников направлялась на достойную встречу партийных съездов, юбилейных и памятных дат в истории страны, на всемерную поддержку творческих починов, возникших в трудовых коллективах страны. Все это привело к расширению числа соревнующихся. По данным профсоюзной статистики, в начале 1967 г. в республике в соревновании участвовали около 137 тыс. человек, или 74,4 % рабочих и служащих, а на 1 января 1985 г. – около 205 тыс. человек или 93,3 %. Это означает, что за 20 лет число соревнующихся в республике увеличилось почти на 20 тыс. человек. В диссертации отмечается, что у этих показателей есть и обратная сторона. Они свидетельствуют о серьезных недостатках в развитии трудовой активности людей: формализм, парадность, бумаготворчество. Поголовный охват, множественность починов достигались не за счет организаторской и воспитательной работы в коллективах, а на основе принятия обязательств, приписок, липовых отчетов и т.д. Большой вред в этом деле наносили уравниловка в оплате труда, нарушение принципов морального и материального поощрения соревнующихся. Одной из форм воздействия профсоюзов на развитие экономики являлись производственные совещания, преобразованные в 1958 г. в постоянно действующие производственные совещания (ПДПС). К началу 1958 г. в республике на промышленных предприятиях было создано 231 ПДПС, а в 1985 г. их было 254. В 70-х гг. на ПДПС было принято 2856 предложений, направленных на совершенствование производственно-экономической деятельности предприятий. Из этих предложений было выполнено 80 %.. В параграфе отмечается, что относиться к этим цифрам надо критически, поскольку чаще всего отчеты о работе ПДПС составлялись с некоторым превышением показателей предыдущего года. Фактически же на многих предприятиях возможности ПДПС, особенно в 70-80-е гг., использовались слабо. Во второй половине 80-х гг. ПДПС на предприятиях и в организациях прекратили свою деятельность. Их сменили советы трудовых коллективов (СТК), которые проработали непродолжительное время.

В диссертации показана работа профсоюзов по развитию и повышению эффективности научно-технического творчества трудящихся. В связи с созданием ВОИР в июле 1958 г. был образован Северо-Осетинский областной совет ВОИР. Численность членов общества в 1958 г. составляла 4,5 тыс. человек, в 1985 г. – до 28 тыс. В 1985 г. было внесено свыше 15 тыс. технических новшеств, что позволило сберечь народному хозяйству республики более 48 млн. рублей. В то же время, отмечается в диссертации, в эти годы творческий потенциал инженеров рабочих-новаторов использовался далеко не полностью. Только в 1985 г. по республике каждое четвертое предложение вообще не рассматривалось, а многие из принятых предложений оставались не внедренными. Предложения, требовавшие коренной перестройки технологического процесса, лежали годами, поскольку внедрение их вынуждало предприятие идти на риск невыполнения плана. А это было чревато серьезными последствиями. Развитию творческой активности трудящихся способствовало их участие в НТО и в других общественных творческих объединениях. В 1981-1985 гг. в рядах НТО республики насчитывалось 37 тыс. инженерно-технических, ученых, новаторов производства, функционировало 1755 творческих объединений трудящихся, которыми ежегодно внедрялись в производство более трех тыс. работ, направленных на совершенствование производства и организации труда. За эти годы экономический эффект от реализации личных и коллективных творческих планов составил более 78 млн. рублей.

Одной из форм производственно-массовой работы профсоюзов являлись заключение и реализация коллективных договоров. В первой половине 1958 г. на предприятиях республики было заключено 127 коллективных договоров, а в 1984 г. – 597. В них в обязательном порядке предусматривались разделы, связанные с выполнением государственных планов и социалистических обязательств, развитием и совершенствованием соревнования, внедрением достижений науки, техники, передового опыта и научной организации труда и другие. Коллективы добивались выполнения взятых обязательств.

В третьем параграфе «Работа профсоюзов по улучшению условий труда, повышению материального благосостояния и культурного уровня трудящихся» показывается, что значительное место в деятельности профсоюзов занимала защитная функция, которая проявлялась в их работе по совершенствованию охраны труда и обеспечению техники безопасности, осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде. Ежегодно в республике росли ассигнования на охрану труда и техники безопасности, контроль за расходованием средств которых осуществлял Северо-Осетинский облсовпроф. В 1957 г. на улучшение охраны труда и технику безопасности на предприятиях и стройках израсходовано более 9 млн. рублей. В 1981–1985 гг. было израсходовано уже более 24 млн. рублей. За эти годы было достигнуто снижение производственного травматизма. В республике в 50-х гг. при облсовпрофе действовала техническая инспекция из пяти человек, а в 80-е гг. – из десяти. Ежегодно они совместно с государственными органами надзора обследовали предприятия, выдавали предписания об устранении выявленных нарушений правил и форм охраны труда. За 1977–1979 гг. технической инспекцией труда была приостановлена работа на 90 производственных участках, выдано 855 предписаний, привлечено к административной ответственности 359 человек. В результате проводимой работы производственный травматизм снизился на 10 %. В 1979 г. была запрещена работа до устранения технической безопасности на шести участках и 160 единицах оборудования. В результате по республике травматизм снизился на 17 %. В первой половине 1980 г. обследовано 670 предприятий и цехов, выдано 550 предписаний, привлечено к административной ответственности – штрафу 210 человек, уголовной ответственности – 11 человек. Однако, несмотря на принимаемые меры, положение с обеспечением безопасности труда оставалось сложным. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляла правовая инспекция профсоюзов. В параграфе дается анализ незаконных увольнений работников, обращений граждан в вышестоящие профсоюзные органы.

Деятельность профсоюзов в осуществлении защитной функции дополнялась улучшением медицинского и санаторно-курортного обслуживания трудящихся. В этих целях профсоюзы республики использовали средства государственного социального страхования, бюджет которого находился в ведении Северо-Осетинского облсовпрофа. В 1984 г. расходы по бюджету на эти цели составили более 43 млн. рублей, а в 1989 г. – 55 млн. рублей. В республике действовали профсоюзные санаторно-курортные учреждения, дома отдыха, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий, а также туристические базы, пионерские лагеря и другие учреждения, обеспечивающие оздоровление и отдых трудящихся и членов их семей. Широкое развитие получил международный туризм. В 1981–1984 гг. по линии профсоюзов республик за границей побывало 6272 человека. Большое внимание уделялось профсоюзами вопросам улучшения медицинского обслуживания трудящихся. Они принимали участие в разработке целевых комплексных программ «Здоровье», в реализации курса на приближение медицинского обслуживания к производству, создавались врачебно-инженерные бригады.

В параграфе показывается, что профсоюзы республики осуществляли контроль за ходом и качеством жилищного и культурно-бытового строительства, распределением жилья, осуществляли общественный контроль за работой предприятий торговли, общественного питания, бытового и транспортного обслуживания, большое внимание уделяли воспитательной и культурно-массовой работе. В 50-х гг. в ведении профсоюзов находились 35 клубов, 98 красных уголков, 38 библиотек, 25 киноустановок, а в 80-е гг. – 24 клубных учреждения, 600 красных уголков, 64 киноустановки, 28 библиотек, 4 студенческих клуба. На средства профсоюзов были построены стадионы, спортивные залы, плавательный бассейн, стрелковые тиры. В 80-е гг. выросла материально-спортивная база: профсоюзы располагали 52 спортивными залами, 10 стадионами, 1 плавательным бассейном, насчитывалось 395 коллективов физкультуры, ДСО «Спартак», «Труд», «Урожай», «Зенит», «Буревестник». В 1987 г. был образован единый областной Совет добровольного спортивного общества профсоюзов. В 80-е гг. дальнейшее развитие в республике получило наставничество. Более 8 тыс. кадровых рабочих передавали молодым свой опыт. 130 наставников за активную шефскую работу награждены знаком ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «Наставники молодежи», 4 человека удостоены высокого звания заслуженный наставник РСФСР и Северо-Осетинской АССР.

В шестой главе «Профсоюзы Северной Осетии в годы радикальных экономических и политических реформ (19912005 гг.)» характеризуются направления, формы и методы работы профсоюзов в условиях смены общественно-политической системы и социально-экономического развития. В первом параграфе «Новые организационные формы профсоюзного движения» анализируются пути обновления организационной структуры профсоюзов. В начале 90-х гг. произошло разрушение единой профсоюзной структуры страны, возглавляемой ВЦСПС, освобождение профсоюзов от диктата партийных органов, было создано новое профсоюзное объединение – Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). В мае 1990 г. Северо-Осетинский областной совет профсоюзов принял решение о вступлении в ФНПР. Вхождение в Федерацию потребовало от профсоюзных организаций республики внесение изменений в структуру, формы и методы своей работы. 8 января 1991 г. IV Пленум Северо-Осетинского облсовпрофа принял решение о преобразовании областного совета профсоюзов в Северо-Осетинский республиканский Совет профсоюзов. Республиканский Совет профсоюзов заявил о независимости от государственных, административных, хозяйственных органов, работодателей, политических и других общественных организаций. В 1991 г. была прекращена деятельность первичных парторганизаций в аппарате Совета профсоюзов и в подведомственных ему организаций. Фундаментальной основой укрепления в республике реальной государственности и демократических институтов общества стала Конституция, принятая Верховным Советом республики 7 декабря 1994 г. Она закрепила место и роль профсоюзов в новой политической системе. В конце 1994 г. парламентом республики не была укреплена правовая база деятельности профсоюзов республики, в связи с тем, что не был принят закон «О правах профессиональных союзов». Закрепление правового статуса профсоюзы республики получили в законах: «О коллективных договорах и соглашениях в Республике Северная Осетия-Алания», «Об охране труда в Республике Северная Осетия-Алания», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров в Республике Северная Осетия-Алания». В работе показывается, что первые итоги работы республиканских профсоюзов в условиях осуществления радикальных рыночных реформ подвела XX Межсоюзная конференция профсоюзов (20 декабря 1995 г.). На конференции было отмечено, что организаторская деятельность Совета профсоюзов, республиканских отраслевых профсоюзных органов, первичных профорганизаций была подчинена поиску новых форм работы, выработке новой концепции профсоюзного движения. Из-за слабой работы многих комитетов профсоюзов трудящиеся прекращали в них членство. За 1991–2000 гг. в республике из профсоюзов выбыло более 107 тыс. человек. Для координации действий отраслевых профсоюзных органов в городах и районах республики было создано восемь координационных советов председателей профкомов. XXII Межсоюзная отчетно-выборная конференция профсоюзов республики, состоявшаяся 21 декабря 2005 г., постановила переименовать Совет профсоюзов в Объединение организаций профсоюзов республики, которые вошли в ассоциацию профсоюзов зоны Южного Федерального округа. Тесные взаимодействия Совета профсоюзов республики установились с ФНПР, с профсоюзными объединениями субъектов Российской Федерации. В параграфе дается анализ деятельности профсоюзов по обучению профсоюзных кадров и актива. Отмечается, что главной проблемой была проблема старения кадров, малый приток молодежи на работу в профсоюзы, а также недостаточный уровень работы профсоюзов в гендерной политике.

Во втором параграфе «Коллективные договоры и развитие системы социального партнерства» показывается, что одним из направлений в деятельности профсоюзов 90-х гг. стало, кроме коллективных договоров, установление социально-партнерских отношений с органами государственной власти и объединениями работодателей по вопросам, касающимся решения важнейших социально-экономических проблем.

С 1995 г. лишенные Конституцией республики права законодательной инициативы профсоюзные организации, тем не менее, активно участвовали в разработке проектов российских законов, касающихся профессиональных, трудовых, социально-экономических интересов населения. Профсоюзы требовали участия в заседаниях комитетов, предлагали свои услуги в выработке тех или иных документов. Таким образом, взаимоотношения с законодателями республики усложнялись. В 1996–2002 гг. с активным участием профсоюзов были приняты: Трудовой и Жилищный кодексы Республики Северная Осетия-Алания, 72 закона, ряд законопроектов были внесены на рассмотрение Парламента по инициативе Совета профсоюзов республики. Однако эффективность этой работы снижалась из-за невыполнения законов, которые затрагивали важнейшие сферы жизни людей (оплата труда, занятость, социальная защита и т. д.). Не был отрегулирован законодательным путем механизм привлечения к ответственности должностных лиц за нарушения сроков выплаты заработной платы, пенсий и других социальных выплат. В параграфе показывается попытки профсоюзов обеспечить профсоюзное представительство в парламентах России и Республики Северная Осетия-Алания, отражены формы и методы деятельности профсоюзов по оказанию давления на депутатов Парламента. На новой основе стали строиться взаимоотношения профсоюзов с органами исполнительной власти. В работе показывается, что основой этих взаимоотношений являлись коллективные договоры и заключение соглашений. В 1990 г. во всех отраслях экономики республики было заключено 572 коллективных договора. В 1992 г. было заключено соглашение между Советом министров республики и Республиканским советом профсоюзов по основным направлениям социальной защиты населения. В 1993 г. Северо-Осетинский рессовпроф правительство республики и Северо-Осетинское объединение работодателей заключили Республиканское соглашение на 1993 г. С 1994 г. социальное партнерство профсоюзов и государственных органов стало осуществляться на основе «трипартизма» (трехсторонности): между Советом профсоюза, объединением работодателей и Правительством республики, в которых устанавливаются общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики.

С 1996 по 2000 гг. было подписано 38 трехсторонних соглашений. На территории республики в 2002–2004 гг. действовали 23 региональных отраслевых (тарифных) соглашения, 19 районных соглашений, свыше 1136 коллективных договоров. Однако эффективность этой работы снижалась из-за невыполнения обязательств, включаемых в соглашения и коллективные договоры.

В параграфе отмечается, что невыполнение обязательств в системе социального партнерства, ухудшение социально-экономической ситуации, несвоевременная выплата заработной платы, пенсий, пособий стали причинами массовых коллективных действий профсоюзов: собраний, митингов, демонстраций и т.д. Эти вопросы обсуждались на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, на пленумах и заседаниях президиумов профорганов всех уровней. Но эта работа не давала результатов. В республике из года в год нарастала задолженность по заработной плате. На 1 января 1996 г. она составляла 91,2 млн. руб., а к концу 2000 г. общая сумма задолженности достигла 99,7 млн. рублей. Это обязывало профсоюзы не ослаблять свои действия на федеральном и республиканском уровне, перенести центр тяжести в трудовые коллективы. В параграфе показано, что Совет профсоюзов, отраслевые комитеты в 2001–2005 гг. проводили большую работу по повышению уровня оплаты труда, как основного средства борьбы с бедностью. Высоким в эти годы был уровень безработицы. В 2001 г. в республике насчитывалось 57 тыс. человек, а к 2005 г. в уровне безработицы по данным Госкомстата республики наметился спад. Однако надо иметь в виду, что наряду с официальной существует «скрытая» безработица. Это означало, что борьба профсоюзов за обеспечение полной занятости населения была не эффективной.

В третьем параграфе «Приоритетные направления деятельности профсоюзов по защите прав и интересов трудящихся» показывается, что профсоюзы в эти годы большое внимание уделяли охране труда и экологической безопасности, правовой защите, улучшению жилищно-бытового обслуживания, оздоровлению и организации отдыха трудящихся, молодежной и физкультурно-массовой работе. В параграфе рассматриваются некоторые формы производственно-массовой деятельности профсоюзов.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, которые

подтверждают новизну сформулированной проблемы и научную значимость результатов исследования. Впервые в историографии на основе широкого круга источников комплексно исследованы процессы развития профсоюзного движения Республики Северная Осетия-Алания в 1905–2005 гг., проанализированы основные направления, формы и методы деятельности профсоюзов.

Возникновение профессиональных союзов в Терской области, которая в конце XIX – начале XX в. оставалась отсталой экономической окраиной России,

было закономерным явлением. Капиталистический и национально-колониальный гнет, сохранение феодальных пережитков явились важнейшими предпосылками обострения противоречий между трудом и капиталом. Профсоюзы возникли в ходе забастовочной борьбы трудящихся за повышение оплаты труда и улучшение условий работы, за право на свободу образования своих профессиональных организаций.

В годы первой российской революции 1905–1907 гг. в условиях Терской области из всех профессиональных союзов и обществ, профсоюз рабочих и служащих Владикавказской железной работы отличался особой активностью в революционных событиях. В межреволюционный период, как во всей России, так и в Терской области почти все профессиональные союзы прекратили свою деятельность. Начиная с марта 1917 г. профессиональное движение на Северном Кавказе вновь оживает, развивается и становится подлинно массовым. Проведенный в диссертации анализ процесса восстановления профсоюзного движения в марте – октябре 1917 г. показал, что наибольшее количество профсоюзов было создано во Владикавказе, многие из которых были малочисленными. В августе 1917 г. началось образование производственных союзов. Их деятельность координировал Владикавказский центральный совет профсоюзов. К середине 1917 г. во Владикавказе создается 17 профессиональных союзов. Февральская революция обеспечила их беспрепятственное образование и активную деятельность. В этот период кроме образования профессиональных союзов на промышленных предприятиях создаются новые выборные рабочие органы – рабочие комитеты, а позже – и рабочий контроль. Это явление знаменует собой новый шаг вперед в развитии рабочего и профессионального движения. В центре экономической борьбы рабочих организаций находились вопросы повышения заработной платы, сокращения продолжительности рабочего дня, улучшения условий труда и жизни наемных работников. Важным средством экономической борьбы являлись стачки и забастовки. В годы гражданской войны профсоюзы осуществляли свою деятельность в условиях, когда территория области находилась под властью белогвардейской армии Деникина. В марте 1920 г. советская власть была восстановлена. В январе 1921 года на Тереке произошли новые административные преобразования. Была создана Горская Автономная Советская Социалистическая республика. Это повлекло за собой расформирование одних и создание новых административных органов, в том числе и руководства профсоюзами. Был создан Горский областной совет профсоюзов, в который входил и осетинский окружной Совет профсоюзов. С восстановлением советской власти профсоюзы являлись активными помощниками партийных и советских органов в мобилизации трудящихся в ряды Красной Армии, в восстановлении народного хозяйства, укреплении трудовой дисциплины.
С поворотом профсоюзов «лицом к производству» в Северной Осетии основным направлением деятельности профсоюзов стала производственно-массовая и экономическая работа. По характеру выполняемых функций профсоюзы превратились в составную часть сформировавшейся административно-командной системы управления обществом, в придаток партийно-государственного аппарата. Региональной особенностью являлась деятельность профсоюзов по увеличению представительства лиц коренной национальности в профсоюзных органах республики. Профсоюзы активно участвовали в ликвидации неграмотности.

В работе впервые в историографии анализируется наиболее продолжительный этап в истории профсоюзов Северной Осетии (вторая половина 40-х – конец 80-х гг.), который характеризуется последовательным расширением функций профсоюзов, их социальной базы, превращением профессиональных союзов в самую массовую общественную организацию. Оставаясь «школой управления», «школой хозяйствования», профсоюзы развивали социалистическое соревнование, руководили деятельностью производственных совещаний, организаций изобретателей и рационализаторов, осуществляли контроль за соблюдением законодательства о труде. Профсоюзы заботились об улучшении медицинского, санаторно-курортного, жилищно-бытового и торгового обслуживания трудящихся, большое внимание уделяли воспитательной, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работе.

В диссертации доказано, что исходными моментами формирования новых подходов к деятельности профсоюзов в 90-е гг. явились провозглашение Декларации о государственном суверенитете Республики Северная Осетия-Алания. Профсоюзы развивали систему социального партнерства с работодателями и органами государственной власти, организовывали акции протеста против проводимого правительством Российской Федерации курса реформ.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и результаты диссертационного исследования изложены автором в монографиях и многочисленных публикациях в научных сборниках и журналах. Материалы диссертации докладывались на региональных, всероссийских, межвузовских научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на: научно-практической конференции «Координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных образованиях. Практика, проблемы, направления совершенствования» 16–18 июля 2007 г. Ставрополь; на республиканской профсоюзной научно-практической конференции: Профсоюзы вчера, сегодня, завтра. 15 сентября 2007 г.; на республиканском профсоюзном семинаре работников народного образования и науки «Практика организаций кружковой работы в профсоюзных организациях образовательных учреждений» 29–30 апреля 2008 г. Владикавказ; международной научно-практической конференции «Формирование гражданского общества в современной России: проблемы и перспективы» март 2005г. Краснодарский филиал Академии труда и социальных отношений и учебный Северо-Кавказский региональный центр профсоюзов.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Монографии:

1. Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии в годы радикальных экономических и политических реформ (1991–1905 гг.). / Северо-Осетин. гос. ун-т. – Владикавказ, 2007. 220 с. – 11,0 а. л.

2. Махциева Н. С., Куланин Н. П. Трудовый ритм машиностроителей. Орджоникидзе, 1984. 85 с. – 4,1 а. л.

Статьи в изданиях, включенных в утвержденный ВАК России Перечень текущих научных журналов и изданий, в которых могут быть опубликованы научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук:

3. Махциева Н. С. Профсоюзы Терской области накануне Октября 1917 г. (по материалам Северной Осетии) // Известия Алтайского госуниверситета. История. Политология. Вып. 4/3. – Барнаул, 2008. С. 168–172. – 0,4 а. л.

4. Махциева Н. С. Создание фабзавкомов в Терской области в 1917 г. их деятельность (по материалам Северной Осетии) // Известия Алтайского госуниверситета. История. Политология. Вып. 4/3. – Барнаул, 2008. С. 165–167. – 0,2 а. л.

5. Махциева Н. С. Возникновение профсоюзов в Терской области и их борьба за право на свободу объединения и деятельности в 1905–1907 гг. (по материалам Северной Осетии) // Известия Алтайского госуниверситета. История. Политология. Вып. 4/4. – Барнаул, 2008. С. 126–131. – 0,5 а. л.

6. Махциева Н. С. Деятельность профсоюзов Северной Осетии в конце восстановительного периода (1924–1925 гг.) (по материалам Северной Осетии) // Известия Алтайского госуниверситета. История. Политология. Вып. 4/4. – Барнаул, 2008. С. 132–136. – 0,4 а. л.

7. Махциева Н. С. Развитие профсоюзов в Северной Осетии между двумя революциями (1908 – февраль 1917 гг.) // Известия Алтайского госуниверситета. История. Политология. Вып. 4/1. – Барнаул, 2008. С. 82–86. – 0,4 а. л.

8. Махциева Н. С. Формирование первых профсоюзов в Северной Осетии. Экономические и политические предпосылки // Известия Уральского госуниверситета. Гуманитарная серия. Вып. 16. – Екатеринбург, 2008. С. 83–92. – 0,6 а. л.

9. Махциева Н. С. Кадровая политика профсоюзов в Республике Северная Осетия-Алания (1990–2005 гг.) // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. – Ростов-на-Дону, 2008. № 3 С. 52–55. – 0,25 а. л.

Статьи в журналах, сборниках:

10. Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии в борьбе за развитие социалистического соревнования. Орджоникидзе : Блокнот агитатора, 1971. № 23. С. 16–18. – 0,5 а. л.

11. Махциева Н. С. Деятельность профсоюзов Северной Осетии в развитии рационализаторства и изобретательства. Орджоникидзе : Блокнот агитатора, 1972. № 12. С. 11–14. – 0,5 а. л.

12. Махциева Н. С. Ленинские организационные принципы деятельности профсоюзов республики. Орджоникидзе : Мах дуг, 1971. № 9. С. 29–34. – 0,5 а. л.

13. Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии в годы завершения строительства социализма. Орджоникидзе : Блокнот агитатора, 1973. № 1. С. 26–31. – 0,5 а. л.

14. Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии в организации шефской помощи города селу. Орджоникидзе : Изд-во СОГУ, 1974. – 1 а. л.

15. Махциева Н. С. Ленинские организационные принципы в деятельности профсоюзов. Орджоникидзе : Мах дуг, 1979. № 3. С. 36–41. – 0,5 а. л.

16. Махциева Н. С. Великий Октябрь и профсоюзы Северной Осетии. Орджоникидзе : Изд-во СОГУ, 1976. – 1 а. л.

17. Махциева Н. С. Роль профсоюзов в развитом социалистическом обществе. Орджоникидзе : Мах дуг, 1982. № 5. С. 32–36. – 0,5 а. л.

18. Махциева Н. С. Мероприятия партийных органов по организационному укреплению профсоюзов. М. : Деп. В ЮНИОН, 1982 № 10036. – 1,0 а. л.

19. Махциева Н. С. Повышение роли профсоюзов в развитии и укреплении новых форм социалистического соревнования в годы 10-й пятилетки. М. : Деп. В ЮНИОН, 1982 № 10037. – 1,5 а. л.

20. Махциева Н. С. Деятельность Северо-Осетинской парторганизации по организационному укреплению профсоюзов. Орджоникидзе : Изд-во СОГУ, 1983. – 1 а. л.

21. Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии на современном этапе. Орджоникидзе : Мах дуг, 1989. № 9. – 0,5 а. л.

22. Махциева Н. С. Первые профессиональные союзы г. Владикавказа // Актуальные проблемы новейшей истории: Сбор. науч. статей к 80-летию ист. факультета. – Владикавказ : Изд-во СОГУ, 2008. С. 141–152. – 0,6 а. л.

23. Махциева Н. С. Деятельность примирительных камер в 1917 г. в Терской области // Северная Осетия: история и современность. Сбор. науч. трудов. Вып. 5, 6. – Владикавказ : Изд-во СОГУ, 2004. С. 62–68. – 0,6 а. л.

24. Махциева Н. С. Образование первого профсоюза Северной Осетии : К столетию образования профсоюзов Северной Осетии // Северная Осетия: история и современность. Сбор. науч. трудов. – Владикавказ : Изд-во СОГУ, 2006. С. 129–139. – 0,6 а. л.

25. Махциева Н. С. Молодежная политика профсоюзов в Северной Осетии в 1990–2005 гг. // Гуманитарий. Сбор. науч. трудов. – Владикавказ : СОИГСИ, 2007. С. 49–63. – 0,4 а. л.

26. Махциева Н. С. Возрождение массовых профсоюзов и фабзавкомов в Северной Осетии (февраль 1917 г.) // Проблемы политической истории и политологии. Сбор. науч. трудов. – Владикавказ : Изд-во СОГУ, 2008. С. 49–55. – 0,6 а. л.

27. Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии накануне октябрьских событий 1917 года // Северная Осетия: история и современность. Сбор. науч. трудов. – Владикавказ : Изд-во СОГУ, 2008. С. 5–10. – 0,5 а. л.


1 Нечипурнова Н. С. Партийное руководство опытным административно-хозяйственным районированием Северного Кавказа. Орджоникидзе, 1968. С. 169.

2 Национально-государственное строительство в Российской Федерации: Северный Кавказ (1917–1941 гг.). МЦГА РСО-А. Ф. 45. Оп. 1. Д. 45. Л. Майкоп, 1995. С. 151–152.

3 История профсоюзов России: Этапы, события, люди. М., 1999. С. 6.

4 Два года диктатуры пролетариата (1917–1919). М., 1919; Арский Р. Регулирование промышленности. М., 1919; Гуревич А. Всероссийский союз металлистов (1917–1920). М., 1920; Лозовский А. Профессиональные союзы в Советской России. 2-е изд. М., 1920 и др.

5 Андреев А. А. К новым задачам профессиональных союзов. М., 1921; Он же: Профсоюзы России в 1921-1922 гг. М., 1922; Антошкин Д. В. О профессиональном движении служащих. М., 1921; Его же: Профессиональное движение в России. М.,1923, 1926; Панкратова А. М. Фабзавкомы России в борьбе за социалистическую фабрику. М., 1923; Она же: Фабзавкомы и профсоюзы в революции 1917 г. М., 1927; Гуревич А. И. Десять лет профдвижения в СССР. М., 1927; Вейнберг Г. Д. Основные вопросы профдвижения СССР. М., 1928 и др.

6 Гриневич В. Профессиональное движение рабочих России. М., 1922; Святковский В. История профессионального движения в России от возникновения рабочего класса до 1917 г. Л., 1925; Чекин А. Введение в изучение профессионального движения. М., 1925 и др.

7 Профсоюзы в борьбе с голодом. М., 1922; Профсоюзы и деревня: Сборник статей и материалов о деревенской работе профсоюзов. М., 1926.

8 Янчевский Н. Л. Гражданская война на Северном Кавказе. Т. 1. Ростов-на-Дону, 1927; Бутаев К. Политическое и экономическое положение Горской республики. Владикавказ, 1921; Полякова Е. А. Партийная работа во Владикавказе. Центр документации новейшей истории Ростовской области. Ф. 12. Оп. 28. Д. 102. Л. 1-2; Резакова Т. М. Из истории Владикавказской партийной организации. Оттиск из 20 т. «Известий» СОНИИ. Орджоникидзе, 1957.

9 Вейнберг Г. Д. Социалистическое соревнование и задачи ударных бригад. М., 1930; Его же: Стахановское движение и задачи профсоюзов. М., 1935; Его же: Задачи профсоюзов в области заработной платы и производительности труда. М., 1933; Его же: О контрольной работе профсоюзов. М., 1934; Вопросы заработной платы и задачи профсоюзов. М., 1934; Год работы советов социального страхования. М., 1938.

10 Профсоюзы Северной Осетии за 10 лет автономии области. Пролетарий Осетии. 25 августа 1934 г.

11 Король М. И. В. И. Ленин, И. В. Сталин о роли и задачах профсоюзов при диктатуре пролетариата в период иностранной интервенции и гражданской войны 1918–1920. Л., 1951; Антропов Н. П. Профсоюзы в период иностранной интервенции и гражданской войны (1918–1920 гг.). М., 1953; Галкин В. А. Профсоюзы в период Великой Отечественной войны Советского Союза. М., 1949 и др.

12 Сигин М. Н. Профсоюзы в период перехода на мирную работу и восстановления народного хозяйства. М., 1948; Кузнецов В. В. Профсоюзы СССР в борьбе за упрочение могущества нашей Родины. М., 1950; Белова Т. Н. Борьба большевистской партии за перестройку работы профсоюзов в период развернутого наступления социализма по всему фронту (1928–1932 гг.). М., 1951; Она же: Советские профсоюзы в период завершения строительства социалистического общества. М., 1952 и др.

13 Кузнецов В. В. Социалистическое соревнование и профсоюзы. М., 1947; Чангли И. И. Социалистическое соревнование – движущая сила советского общества. М., 1951; Дадыкин Р. П. Начало массового социалистического соревнования в промышленности СССР. М., 1954 и др.

14 Тедтоев А. А. Из истории революционных событий 1905–1907 гг. в Северной Осетии; Джанаев А. К. Северная Осетия в период столыпинской реакции; Кулов С. Д. Северная Осетия накануне и в период I мировой империалистической войны. Ученые записки Северо-Осетинского государственного педагогического института им. К. Л. Хетагурова. Т. XVIII. Выпуск историко-филологический. Дзауджикау, 1949. С. 16–70.

15 История профсоюзного движения в СССР. Вып. 1. М., 1954; Вып. 2. М., 1955.

16 К 50-летию советских профсоюзов. М., 1957; Борщенко И. Л. Пятидесятилетие профсоюзов СССР: Краткий исторический очерк. М., 1957; Профсоюзы в борьбе за победу Октябрьской социалистической революции. М, 1957; Славный юбилей: К 50-летию советских профсоюзов. М., 1958 и др.

17 Керимов И. К. История профсоюзного движения в Дагестане (1905 г. – июнь 1941 г.). Махачкала, 1963; Он же: Профсоюзы Дагестана в период Великой Отечественной войны и в послевоенные годы (июнь 1941г. – 1961 г.). Махачкала, 1967; Мешков Н. Ф. Профсоюзы Кабардино-Балкарии в борьбе за семилетку. Нальчик, 1965; Масаев Ш. Я. Профсоюзы Кабардино-Балкарии в период борьбы за победу социализма в СССР (1920–1937 гг.). Нальчик, 1975; Саидова Х. Ю. Профсоюзы Чечено-Ингушетии в начальный период социалистической реконструкции народного хозяйства (1921-1929 гг.). Грозный, 1968; Сыщиков Н. А. Диссертация «Профсоюзы Чечено-Ингушетии – опора партии в борьбе за выполнение задач коммунистического строительства». Грозный, 1968; Коренев Д. З. Революция на Тереке в 1917—1918 годы. Орджоникидзе, 1967.

18 Цуциев Б. А.. Очерки экономического и культурного развития Северо-Осетинской АССР. Дзауджикау, 1952; Он же: Экономика и культура Северной Осетии. Орджоникидзе, 1967.

19 Бтемиров И. Ф. История профсоюзов Северной Осетии 1905–1925 гг. Орджоникидзе, 1973.

20 Бтемиров И. Ф. Профсоюзы Северной Осетии (1905–1925 гг.) Орджоникидзе, 1971.

21 Егорова А. Г. Профсоюзы и фабзавкомы в борьбе за победу Октября (март–октябрь 1917 г.). М., 1960; Алексеев Г. П., Иванов Е. А. Профсоюзы в период развернутого строительства коммунизма. М., 1962; Петрова Л. И. Советские профсоюзы в восстановительный период 1921–1925 гг. М., 1962; Белоносов И. И. Советские профсоюзы в годы войны. М., 1970; Носач В. И. Профсоюзы Советской России в годы гражданской войны (1918-1920 гг.). М., 1978; Полякова Н. В. Укрепление идейно-политического единства советских профсоюзов в борьбе за социализм. М., 1980; Саргсян Г. В. Школа классовой революционной борьбы: профсоюзы российского пролетариата в революции 1905-1907 гг. М., 1985; Адибеков Г. М. Октябрьская революция и профсоюзы. М., 1987; Валов А. М., Гараевская И. А. Советские профсоюзы в годы индустриализации (1926–1937 гг.). М., 1987. С. 56–58. Нестеров Н. М. Перестройка и профсоюзы. М., 1989; Шкурко С. И. Профсоюзы СССР в условиях перестройки. М., 1990 и др.

22 Селезнева Н. А. В. И. Ленин о роли и задачах профсоюзов в эпоху диктатуры пролетариата // Ленинизм – наше знамя и оружие: Материалы научно-практической конференции. Архангельск, 1970; Борщенко И. Л., Ефремова Н. И. В. И. Ленин о роли и задачах профсоюзов как школы коммунизма // Ученые записки Высшей школы профдвижения ВЦСПС. М., 1970. Вып. 5; Ефремова Н. И. Ленинское учение о профсоюзах. М., 1977; Воскресенская М. А. Развитие Коммунистической партией ленинского учения о профсоюзах. М., 1973; Кадейкин В. А. Ленинское учение – теоретическая основа деятельности профессиональных союзов СССР // Советские профсоюзы в условиях развитого социализма. М., 1978; Алексеев Г. П. Ленинское учение о профсоюзах. М., 1986 и др.

23 Алексеев Г. Г. Советские профсоюзы, их положение и роль в социалистическом обществе. М., 1961; Он же: Профсоюзы в системе управления социалистическим производством. М., 1975; Баглай М. В. Профсоюзы в политической системе социализма. М., 1984 и др.

24 Иванов Е. А. Профсоюзы в политической системе развитого социализма. 2-е изд. М., 1978; Цепин А. И., Щиглик А. И. Государство и профсоюзы в развитом социалистическом обществе. М., 1979; Брежнев Л. И. Советские профсоюзы в условиях развитого социализма. 2-е изд. М., 1981; Профсоюзы в развитом социалистическом обществе: опыт, проблемы. М., 1981; Щеглов Г. С. Профсоюзы в системе демократии развитого социализма. М., 1983 и др.

25 История профдвижения в СССР. М, 1961; История профсоюзов СССР. М., 1969; История профсоюзов СССР. Ч. 1. (1905-1937 гг.). М., 1977; Ч. 2 (1938-1978 гг.). М., 1979; Алексеев Г. П., Баглай М. В., Кадейкин В. А. Профсоюзное движение в СССР. Теория. История. Практика: Учебное пособие. М., 1983.

26 Чангли И. И. Социалистическое соревнование и новые формы коммунистического труда. М., 1959; Великое движение современности: Сборник статей. М., 1964; Лебедева Н. Б., Шкаратан О. И. Очерки истории социалистического соревнования. Л., 1966; Владыченко И. М. Социалистическое соревнование – творчество миллионов. М., 1974; Деятельность профсоюзов по совершенствованию социалистического соревнования. М, 1979; Ворожейкин И. Е. Летопись трудового героизма. М., 1984; История социалистического соревнования в СССР. М., 1980. С. 76, 268; Рогачевская Л. С. Социалистическое соревнование в СССР: Исторические очерки 1917–1970 гг. М., 1977. С. 195; Кукушкин Ю. С. [и др.] Рождение великого почина: История и современность. М., 1980. С. 123, 125, 136.

27 Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии в организации шефской помощи города селу. Издательство СОГУ, 1974; Ее же: Повышение роли профсоюзов в развитии и укреплении новых форм социалистического соревнования в годы 10-й пятилетки. Деп. В ЮНИОН, 1982, № 10037. Махциева Н. С., Куланин Н. П.. Трудовой ритм машиностроителей. Орджоникидзе, 1984 и др.

28 Веретенников В. Г. В борьбе за семилетку (из опыта работы ПДПС). Тамбов, 1960; Остапенко И. П. Участие рабочего класса в управлении производством: Производственные совещания в промышленности в 1921–1932 гг. М., 1964; Его же. Рабочий класс СССР в управлении производством. 1956-1970 гг. М., 1976; Кожуров В. Г. Постоянно действующее производственное совещание. М., 1973; Драницына Л. И. Участие рабочих в управлении производством (на материалах ПДПС). М., 1981; ПДПС – производству: передовой опыт, практика работы. М., 1982 и др.

29 Профсоюзы в борьбе за технический прогресс. М., 1960;Владыченко И. М. Технический прогресс и профсоюзы. М., 1974; Гриценко Н. Н. НТО в системе управления научно-техническим прогрессом. М., 1981; Алексеев Г. М. Движение изобретателей и рационализаторов в СССР. 1917–1982. М., 1983; и др.

30 Казиев Ф.В. Физическая культура и спорт в Северной Осетии. Орджоникидзе, 1968; Казиев М. Я. Забота профсоюзов о здоровье трудящихся. М., 1969; Ефремова Н. И. В. И. Ленин о роли профсоюзов в осуществлении социальных требований трудящихся // Советские профсоюзы. 1969. № 5; Казаков П. К. Охрана труда и советские профсоюзы. М., 1977; Профсоюзы и культура. М., 1977; Носач В. И., Ушаков А. А. Советские профсоюзы в борьбе за социалистическую культуру (1917–1937 гг.). М., 1986; Кузьмина Л. М. Социальная сфера и профсоюзы: новые подходы, новые решения. М., 1989 и др.

31 Федоров Г. И. Партийное руководство – основа успешной деятельности советских профсоюзов // Вопросы истории КПСС. 1964. № 2; Егорова А. Г. Партия и профсоюзы в Октябрьской революции. М., 1970; Полякова Н. В. В. И. Ленин о партийном руководстве профсоюзами // Ученые записки Высшей школы профдвижения ВЦСПС. Вып. 6. М., 1971; Коммунисты и профсоюзы. М., 1977; Шарапов Г. В. Ленинские принципы партийного руководства профсоюзами // Вопросы истории КПСС. 1981. № 11; Федоров Л. Партия и профсоюзы в СССР. М., 1982; Глазков А. Л. Партия и профсоюзы в 1917 г. М., 1983; Петров Л. В. Партия и профсоюзы в развитом социалистическом обществе. М., 1983; Филатов А. Н. Партийное руководство профсоюзами СССР в 20-х - начале 30-х годов: Историография проблемы. Казань, 1989 и др.

32 Марзоев М. Е. Партийная организация Северной Осетии в восстановительный период (1921–1925 гг.). Орджоникидзе, 1963; Бтемиров И. Ф. Верная опора партии. Орджоникидзе, 1967; Очерки истории Северо-Осетинской партийной организации. Орджоникидзе, 1967; Нечипурнова Н. С. Партийное руководство опытным административно-хозяйственным районированием Северного Кавказа. Орджоникидзе, 1968; Фарниев А. Г. Коммунисты и вторая пятилетка. Орджоникидзе, 1968.

33 Рабочий класс России от зарождения до начала XX в. М., 1989; Пушкарева Н. М. Железнодорожники России в буржуазно-демократической революции. М., 1975; Ее же. Рабочее движение в России в период реакции 1907–1910 гг. М., 1989; История советского рабочего класса в шести томах. Т. 1. М, 1984.; Казбеков Г. В. Формирование и развитие рабочего класса в Северной Осетии. Орджоникидзе, 1963; Абаев А. И. Рабочий класс Северной Осетии в годы Великой Отечественной войны. Орджоникидзе, 1978.

34 История Северо-Осетинской АССР. Т. 2. Орджоникидзе, 1966. С. 296.

35 История Северо-Осетинской АССР. Советский период. Орджоникидзе, 1966. С. 174. С. 360–361.

36 Гриценко Н. Н., Кадейкин В. А. Профсоюзы России: основные этапы развития и уроки пройденного пути. М., 1996.

37 Алексеев Г. П. Проблемы периодизации российского профдвижения – одна из версий их решения // Профсоюзному движению России – 90 лет. М., 1996; Его же. Российские профсоюзы. 1905-1995 гг. Хроника. Статистика. Документы. Анализ. М., 2000.

38 История профсоюзов России: Этапы, события, люди. М., 1999.

39 Мещеркин А. К. Старые и новые профсоюзы: За кем может быть будущее? М., 1995; Юргенс И. Ю., Можаев В. Е. Профсоюзы: вчера, сегодня, завтра. М., 1996; Всеобщая конференция профсоюзов: вчера, сегодня, завтра. М., 2000; Исаев А. К. Экономическая демократия в современной России. М., 2000; Носач В. И. Профессиональные союзы России (1905–1930 гг.). СПб, 2001 и др.

40 История профсоюзов России: Этапы, события, люди. М., 1999.

41 Чалый С. П. Деятельность профсоюзов в условиях реформирования общества. М., 1994; Баглай М. В, Попов Ю. Н. Профсоюзы и рынок в социальном государстве // Человек. Труд. Реформы. № 2. М., 1995; Алексеев Б. Л. Профсоюзы в переходный период. Чебоксары. 1998.; Саленко В. Я. Профессиональные союзы России в условиях перехода к рынку. М., 1999 и др.

42 Гутиева Р.А. Три ключевых слова, определяющие смысл и цели профсоюзного движения. Северная Осетия 22 декабря 2005 г; Ее же. Зарплата и долг – понятия несовместимые. Северная Осетия. 26 июля 2006 г.; Ее же. Вырастет зарплата – станет достойней жизнь. Северная Осетия. 20 июля 2006 г.; Спасов В. Если нарушен социальный комфорт… Северная Осетия. 4 февраля 2006 г. и др.

43 Щеглова С. Н. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений. М., 1994; Семигин Г. Ю. Социальное партнерство в современном мире. М., 1996; Социальное партнерство: Словарь-справочник. М., 1999; Социальное партнерство в сфере труда. М., 2000; Гутиева Р. А. Проблемы становления и развития социального партнерства. Научный сборник. Вып. 2. Краснодар, 2003. С 20-24 и др.

44 Махциева Н. С. Профсоюзы Северной Осетии в годы радикальных экономических и политических реформ (1991–2005 гг.). Владикавказ, 2007.

45 Профсоюзному движению России – 90 лет. М., 1996; Проблемы духовной защиты человека труда. М., 1996; Профсоюзы Татарстана: история, современность, перспективы. Казань, 1997; Профсоюзы Башкортостана: история, современность, перспективы. Уфа, 1997; Профессиональные союзы в условиях перемен: традиции и современность. Краснодар, 1999; Проблемы становления и развития социального партнерства. Научный сборник. Выпуск 2. Краснодар, 2000 г.; Социальное партнерство: перспективы развития. Круглый стол, 18 сентября 2002 г. М.,2003. и др.

46 Россия и мир: Учебная книга по истории. В 2-х частях. Часть П. М, 1994. С. 33, 58, 158.; История России: Учебник для вузов. М., 2002. С. 342.; История Северной Осетии ХХ век. Владикавказ, 2003.

47 1905 год во Владикавказе. Сборник статей, воспоминаний и материалов. Вып. 1. Владикавказ, 1925; 1905 год на Северном Кавказе. Сб. статей и материалов.  № 1.  Ростов–Краснодар, 1926.

48 Грибенник Х.И. Страницы из истории подпольной борьбы против деникинцев во Владикавказе. Северо-Осетинский научно-исследовательский институт гуманитарных и социальных исследований, научный архив. Ф. 21. Оп. 1. Д. 240.; Владикавказ в Октябрьские дни. Владикавказ, 1927. С. 42; Полякова Е. А. Февральские дни во Владикавказе; Власть труда.1928. 11 марта и др.







© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.