WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

КАРПУШИН Николай Яковлевич

ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В УСЛОВИЯХ ЕГО МОДЕРНИЗАЦИИ 

13.00.01 – Общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора педагогических наук

Нижний Новгород – 2012


РАБОТА  ВЫПОЛНЕНА  В  ФГБОУ ВПО  «ПЕРМСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

______________________________________________________________________________________________________________

Официальные оппоненты:

Филиппова Людмила Васильевна,

член-корреспондент РАО,

доктор философских наук, профессор,

заведующая кафедрой педагогики и психологии,

ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»,

Трофимова Галина Сергеевна

доктор педагогических наук, профессор,

профессор кафедры лингвистики и межкультурной коммуникации

ФГБОУ ВПО «С-Петербургский государственный политехнический университет»,

Сафонова Татьяна Витальевна

доктор педагогических наук, профессор,

профессор кафедры педагогики

ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт

им. В.Г.Короленко»

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет»

Защита состоится «24 сентября»  2012 года в 13 час. на заседании Диссертационного совета ДМ 212.162.05 при ФГБОУ ВПО  «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603022, г. Нижний Новгород, ул. Тимирязева, д. 31, ауд. 215.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Автореферат разослан «  » _______________ 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат педагогических наук,

доцент  Н.Ф.Комарова

ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА  РАБОТЫ



Актуальность исследования. Одна из ведущих общемировых тенденций в развитии образования и его институтов состоит в их модернизации.  Перемены в сфере отечественного образования обусловлены, с одной стороны, необходимостью плодотворного сотрудничества с мировым сообществом; с другой стороны, - рядом социально-экономических и социокультурных факторов.

В условиях перехода России к правовому государству, к демократичному обществу, к рыночной экономике ее специфические проблемы вызваны сменой ценностей и социальных приоритетов, а также экономическими и политическими сложностями этого процесса. Данная ситуация находит отражение в целом ряде концептуальных и законодательных документов, посвященных состоянию образования в современной России (в частности, в рамках стратегии ««Российское образование - 2020», в документе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и др.). Как указывается в Справке Госсовета России еще в 2001 г., «... образованию предъявляются принципиально новые духовно-нравственные и социально-экономические требования. Школа -  в широком смысле этого слова - должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений, формирования новых жизненных установок личности». Это и другие положения Справки актуальны до настоящего времени, так как до настоящего времени они не получили полного практического воплощения. 

Цель модернизации образования определяется как создание механизма устойчивого развития системы образования, обеспечения ее соответствия вызовам ХХI века, социальным и экономическим потребностям развития страны, запросам личности, общества, государства (С.А.Беляков, С.Л.Катанандов, А.А.Пинский, Б.В.Сазонов и др.). Как свидетельствуют научные публикации, понятие модернизации образования объединяет целый ряд взаимосвязанных современных тенденций развития как образования, так и всех сторон жизнедеятельности общества – инновационность, глобальность, интегративность, интенсивность, вариативность и многообразие, конкурентность, непрерывность.

Ускорение темпов общественного развития определяет необходимость опережающего развития системы образования, которая, чтобы соответствовать потребностям вр емени и общества, должна гарантировать «качество человека», способного меняться вместе с социокультурной реальностью. Развивающееся общество нуждается в образованных, нравственных, предприимчивых людях, которые способны самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способны к сотрудничеству, обладают конструктивностью и динамизмом, способны к межкультурному взаимодействию, обладают чувством ответственности за судьбу страны, ее социально-экономическое и культурное процветание. Такие качества востребованы не только отдельным человеком, но и профессиональными сообществами, предприятиями и организациями,  регионами, государством.

Программное значение для настоящего исследования имеют высказанные в политических и государственных документах последних лет идеи о том, что в общемировой ситуации перехода к постиндустриальному обществу, в условиях многонациональной и многоконфессиональной страны,  становления новой российской государственности и формирования демократического гражданского общества обновление образования выступает как решающее условие формирования у граждан системы современных социально значимых ценностей и общественных установок. Именно образование должно собрать воедино эти ценности и установки с передовыми отечественными традициями в новую ценностную систему общества -  открытую, вариативную, духовно и культурно насыщенную, диалогичную, толерантную, обеспечивающую становление подлинной гражданственности и патриотизма.

В эпоху интенсивного развития общества, быстрой смены технологий должна идти речь о формировании принципиально новой системы непрерывного образования, предполагающей постоянное обновление, индивидуализацию спроса и возможностей его удовлетворения. Причем ключевой характеристикой такого образования становится не только передача знаний и технологий, но и формирование творческих компетентностей, готовности к переобучению и образованию в течение всей жизни. В свою очередь, навыки непрерывного образования, умение обучаться в течение всей жизни, выбирать и обновлять профессиональный путь формируются со школьной скамьи. Общее среднее образование  обеспечивает переход от дошкольного детства, семейного воспитания к систематическому образованию, осознанному выбору последующей профессиональной деятельности, к реальной самостоятельной жизни.

Многофункциональностью, значением системы общего образования в развития человека и жизнедеятельности общества объясняется обостренное внимание к научным основаниям развития системы общего среднего образования.

Организационная структура образования имеет ярко выраженный административно-территориальный характер, поэтому важно выявить закономерности развития образования с учетом территориально-административного, регионального фактора. Целесообразность научного анализа процессов развития региональной системы общего среднего образования связана с развивающейся самостоятельностью регионального образования как подсистемы в целостной системе образования России. Региональный подход к вопросам развития отечественного образования вызван многообразием природно-географических, этнических, демографических, социально-культурных, экономических и прочих условий, сложившихся на обширной территории России. Как показывает исследовательский анализ вопросов регионализации образования, именно региональный подход позволяет формировать общественно-государственную систему обязательного основного общего образования, систематически осуществлять мониторинг его реализации и образовательного пути каждого школьника, преодолевать разрыв в доступности образования между городской и сельской местностью на обширной территории России, усиливать ответственность школы за результаты образования и преодолевать сложившиеся узковедомственные приоритеты территориального управления. Таким образом, поиск «индивидуального лица» региональных образовательных систем и путей их развития и есть поиск смысла региональной образовательной деятельности, ее истинного места в контексте социальных реформ. 

Состояние изученности проблемы. Постановка темы настоящего исследования стала возможной на основе глубоких предшествующих исследований феномена образования, его социально-культурных и педагогических функций. В конце  ХХ – начале XXI вв. существенно продвинулась научная разработка теоретических и прикладных аспектов проблемы развития образования. Необходимо отметить, что развитие образования рассматривается в связи с проблемами управления в данной сфере. В области теории и методологии управления – это вопросы системного и программно-целевого подходов (Т.М. Давыденко, А.Е. Капто, В.С. Лазарев, А.М. Моисеев, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, О.Г. Хомерики и др.). Большой интерес ученых вызывают особенности управления образовательными учреждениями разных типов и видов (Н.В. Айкина, Т.А. Артеменкова, Т.Г. Калугина, М.Б. Мусакаев и др.). Усиливается интерес к стратегическому, синергетическому, рефлексивному, полисубъектному, государственно-общественному, командно-коллегиальному управлению в образовании  (В.П. Васильев, В.И. Коваленко, М.Я. Сайгушев и др.).

Объектами исследования становятся структура и функции внутришкольного управления; вопросы повышения квалификации руководителей и педагогов; управление качеством образования учащихся, воспитательной системой, научно-экспериментальной работой и др. (А.П. Волчкова, В.М. Кондрашова, Л.Г. Пискун, Д.Ц. Дугарова и др.).

Необходимость создания целостного представления об образовании, о динамике, направлениях и потенциале его развития актуализирует вопросы педагогического проектирования в управлении. Научную разработку получили положения теории педагогического проектирования, обоснованные в трудах А.П.Аношкина, В.С.Безруковой, П.Б.Бондарева, В.Е.Курочкиной, Г.Е.Муравьевой, Г.С.Сухобской и др. Это положения о сущности и звеньях педагогического проектирования, его научных основах, личностно-развивающей направленности, позволяющие создавать (проектировать)  условия эффективной работы педагогических систем в регионе. 

Привлекает внимание исследователей проблема регионализации образования в ее теоретическом и практическом аспектах, в плане культурных и социально-экономических эффектов и последствий (И.А.Бажина, Л.Н.Голубева, Л.И.Лурье, З.Г.Найденова, В.М.Петровичев, И.Б.Тарасова и др.).

Изучение научно-педагогических источников показало, что сложился определенный научно-теоретический базис для дальнейшей разработки проблемы развития региональной системы общего среднего образования. В то же время, при всем многообразии исследований проблема педагогического проектирования развития региональной системы общего среднего образования не получила исчерпывающей теоретической и практической разработки. 

Исследование позволило выявить ряд  существенных противоречий, главными из которых являются противоречия между:

- актуальной потребностью в исследовании и реализации процесса управляемого развития системы общего среднего образования в регионе в условиях модернизации и недостаточной изученностью его педагогических механизмов;

- объективной потребностью региональной системы общего среднего образования в научно обоснованной модели развития и недостаточной разработанностью методологических и теоретических основ ее построения; 

- реальной практикой регионализации образования в современных условиях и недостаточной разработанностью концептуальных основ процесса педагогического проектирования развития региональной системы общего среднего образования.

Активное формирование феномена «региональная образовательная система» и ее наиболее емкого элемента – системы общего среднего образования, необходимость перехода от эмпирического описания последней к выявлению, научному осмыслению и обоснованию педагогических механизмов ее управляемого развития в ситуации модернизации образования обусловливает актуальность темы исследования.

Выявленные противоречия определяют актуальность проблемы исследования: каковы теоретико-методологические основы управляемого развития региональной системы общего среднего образования в ситуации модернизации.

В соответствии с данной проблемой сформулирована тема исследования: «Педагогическое проектирование развития региональной системы общего среднего образования». 

Цель исследования: теоретико-методологическое обоснование проектирования процесса развития региональной системы общего среднего образования и его реализация в условиях модернизации. 

Объект исследования: теория и практика развития системы общего среднего образования в регионе в условиях модернизации образования.

Предмет исследования: процесс педагогического проектирования и реализации управляемого развития региональной системы общего среднего образования.

Гипотеза исследования: эффективное развитие региональной системы общего среднего образования в современных условиях возможно, если:

- выявлены сущность и содержание процесса развития данной системы, научно обосновано педагогическое проектирование данного процесса как продуктивный педагогический механизм его осуществления в условиях модернизации образования;

- разработана научная концепция управляемого развития системы общего среднего образования в регионе на основе педагогического проектирования;

- выявлены и реализованы в практике регионального образования внешние (социально-педагогические) и внутренние (организационно-педагогические) условия управляемого развития данной системы;

- построена и внедрена структурно-функциональная модель управляемого развития региональной системы общего среднего образования.

Задачи исследования:

1. Выявить сущность и содержание процесса развития региональной системы общего среднего образования в условиях модернизации.

2. Обосновать педагогическое проектирование как педагогический механизм и основание управляемого развития системы общего среднего образования в регионе.

3. Разработать научную концепцию развития региональной системы общего среднего образования на основе педагогического проектирования.

4. Выявить внешние и внутренние условия развития системы общего среднего образования в регионе и реализовать их в педагогическом проектировании этого процесса.

5. Разработать и внедрить в образовательную практику региона структурно-функциональную модель развития региональной системы общего среднего образования.

6. Провести опытно-экспериментальную проверку эффективности разработанной концепции.

Методологические основы исследования: принципы диалектической взаимосвязи процесса и результата, субъекта и объекта, общего, особенного  и единичного, единства преемственности и прерывности (традиций и инноваций); положения философии, социологии, психологии и философии образования о статусе системы образования в социальных структурах общества, гуманитарной сущности образования и функциях субъектов образовательной среды, преобразующей роли деятельности в развитии человека и социальных систем; методологические идеи конструктивизма и социального конструкционизма; системный подход к анализу педагогических явлений; положения пространственного и средового подходов; культурологический подход к исследованию социальных и социально-педагогических феноменов, проектный и технологический подходы в образовании и управлении образованием.

Теоретическая база исследования:

  • теории системного формирования целостного образовательного и социокультурного пространства (В.Г.Афанасьев, Г.С.Батищев, А.П.Беляева, Л.Берталанфи, И.В.Блауберг, Н.И.Бондаренко, Г.А.Бордовский, И.А.Василенко, Г.Гегель, С.И.Гессен, М.С.Каган, Э.Г.Кочетов, В.В.Краевский, Б.Ф.Ломов, Т.Ю.Сидорина, А.М.Сидоркин, В.С.Степин, А.И.Субетто. В.Н.Турченко, Э.Г.Юдин, В.А.Ядов и др.);
  • положения теории конструктивизма и социального конструкционизма о социальном характере знания и обучения, о социальной  ситуации как контексте развития системы образования (А.Г.Асмолов, М.В.Йоргенсен, Е.В.Якимова и др.); 
  • труды в области теории и практики общего и образовательного менеджмента и положения теории управления образованием (Ю.П.Аверин, В.Н.Аверкин, Ю.И.Алексеев, И.Ансофф, Ю.А.Конаржевский, П.И.Третьяков  и др.); 
  • положения теории инновационного развития образования (Б.С.Гершунский, Е.И.Казакова, В.С.Лазарев, Н.Д.Никандров, В.И.Слободчиков, Н.Н.Суртаева, А.П.Тряпицына, О.Г.Хомерики, Н.Р.Юсуфбекова и др.);
  • положения средового подхода к изучению и проектированию образования (Ю.С.Мануйлов, Л.И.Новикова, С.Т.Шацкий, В.А.Ясвин и др.);
  • положения теории педагогического проектирования (А.П.Аношкин, В.С.Безрукова, В.М.Монахов, Г.Е.Муравьева, Г.С.Сухобская и др.);
  • положения синергетики о саморазвитии и самоорганизации систем (М.В.Богуславский, Е.Н.Князева, С.П.Курдюмов, С.Д.Пожарский, В.А.Сластенин, Н.М.Таланчук, О.Н.Федорова и др.).

Методы исследования. Для проверки гипотезы и решения поставленных задач использован комплекс методов исследования: аналитико-синтетическое рассмотрение научных публикаций и нормативных документов; логические методы анализа понятий (интерпретация, сопоставление, операциональное определение, конкретизация, обобщение, идеализация и экстраполяция, анализ, синтез, универсализация и унификация, трансформация и преобразование); метод целенаправленного конструирования системы новых теоретических представлений, метод аналогий, моделирование. Наряду с названными методами применялись педагогический эксперимент, элементы контент-анализа, экспертная оценка, анкетирование, беседа, наблюдение, анализ результатов проектной деятельности. 

Опытно-экспериментальную базу исследования составили система общего среднего образования Пермского края и сеть образовательных учреждений данной системы. 

Организация и этапы исследования. Комплексное системное исследование проводилось в период с 2000 по 2012 гг. и включало формирование концептуальных положений и идей развития региональной системы общего среднего образования, а также многолетнюю опытно-экспериментальную работу, направленную на поэтапную отработку программ и проектов развития в сфере общего среднего образования региона, апробацию и внедрение положений исследования в практику регионального образования.

На первом этапе (2000 - 2002 гг.) осуществлялось изучение и анализ отечественных и зарубежных источников по проблеме исследования; анализ управления системой образования в стране и регионе, освоение существующих законодательных актов; исследование основных тенденций развития образования в условиях его модернизации.

На втором этапе (2003 – 2006 гг.) проводилось исследование положительных тенденций в регионализации управления образованием; изучение федерального законодательства и изменившейся нормативно-правовой базы в образовании; исследование инновационных процессов в образовании; разработка ведущих положений Программы развития образования в регионе и поэтапная организация опытно-экспериментальной работы по ее реализации.

На третьем этапе (2007 – 2009 гг.) осуществлялось научное  обоснование концептуальных идей исследования, разработка структурно-функциональной модели развития общего среднего образования в регионе и их внедрение в практику общего среднего образования; выявление и реализация внешних и внутренних условий развития региональной системы общего среднего образования.

На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.) продолжалась опытно-экспериментальная проверка эффективности разработанной концепции; осуществлялись анализ и обобщение полученных теоретических и опытно-экспериментальных результатов по всему спектру исследования; проводились обработка и анализ результатов опытно-экспериментальной работы; уточняющая проверка основных концептуальных идей в образовательных учреждениях, муниципальных территориях, на уровне региона. На данном этапе осуществлялось оформление рукописи диссертации и автореферата. 

На всех этапах исследования и в ходе эксперимента обобщался профессиональный опыт диссертанта в области управленческой деятельности по развитию системы образования в регионе, изучалось влияние нововведений на качество обучения и воспитания учащихся. 

Научная новизна исследования:

- научно обоснованы и раскрыты сущность и содержание управляемого развития региональной системы общего среднего образования как процесс целенаправленного педагогического проектирования количественных и качественных преобразований в данной системе;

- разработана научная концепция управляемого развития региональной системы общего среднего образования на основе педагогического проектирования, представленная как совокупность понятий, идей и положений, обосновывающих меры и условия, способствующие реализации потенциала непрерывного развития данной системы и ее компонентов;

- разработана структурно-функциональная модель развития региональной системы общего среднего образования;

-  определены принципы педагогического проектирования  развития региональной системы общего среднего образования;

- выявлены и реализованы внешние и внутренние условия развития региональной системы общего среднего образования;

- предложена типология проектов развития регионального развития системы общего среднего образования;

- разработана и внедрена система организационно-нормативного сопровождения процесса развития системы общего среднего образования в регионе;

- выявлена положительная динамика развития системы общего среднего образования в регионе на основе педагогического проектирования.

Теоретическая значимость исследования. Внесен существенный вклад в положения методологии педагогики: теоретически обоснован проектно-развивающий подход к управляемому развитию региональной системы общего среднего образования, способный служить эвристической основой теоретического конструирования вариативных моделей развития образовательных систем в регионе. Этот подход, реализованный в авторской концепции, вносит вклад в разработку методологии и понятийного аппарата педагогики в виде комплекса закономерностей управляемого развития системы общего среднего образования, ориентированного на становление целостного образовательного пространства в регионе.

Основным теоретическим результатом исследования является разработка концепции развития региональной системы общего среднего образования, которая открывает новое научное направление в области исследования процессов управляемого развития территориальных образовательных систем посредством определения: а) новых концептуальных оснований  развития региональной системы общего среднего образования; б) принципов педагогического проектирования как механизма управляемого развития данной системы; в) комплекса внешних (социально-педагогических) и внутренних (организационно-педагогических) условий, реализация которых обеспечивает целостность системы общего среднего образования в регионе; г) качественного уточнения понятий «региональная система общего среднего образования», «развитие региональной системы общего среднего образования», «управляемое развитие педагогической системы», введением в научно-педагогический оборот понятия «жизнеспособная педагогическая система» и характеристика свойства ее жизнеспособности.

Разработка структурно-функциональной модели развития региональной системы общего среднего образования, обоснование ее эффективности обогащает теорию управления образованием в области обеспечения процессуально-функциональной составляющей модернизации образования.

Указанные положения в совокупности представляют собой значительное приращение теории и методологии педагогики, углубляют и расширяют научные представления о том, как педагогическая наука решает проблему развития региональной составляющей системы образования. 

Практическая значимость исследования состоит в том, что его выводы и рекомендации способствуют модернизации региональной системы общего среднего образования. Из предложенной концепции вытекают положения, являющиеся средством: а) исследования процессов развития системы образования в регионе; б) модернизации системы регионального общего среднего  образования; в) управления процессом развития общего среднего образования в регионе. Полученные результаты утверждают в  педагогической теории и практике управления образованием в регионе новый, проектно-развивающий подход, основанный на исследовании социально-культурных и педагогических закономерностей развития региональной системы общего среднего образования и педагогического проектирования данного процесса.

Разработан и внедрен новый элемент в структуре региональной системы общего среднего образования – Международный бакалавриат. 

Прошедшие экспериментальную проверку авторские учебные пособия, реализуемы в массовом опыте, могут использоваться при модернизации  региональной системы образования, обновлении содержания и деятельности образовательных учреждений.

Теоретико-методологические положения, обоснованные в диссертации, реализованы в системе управления образованием в Пермском крае.

Соответствие диссертации паспорту специальности. Диссертационная работа соответствует пунктам 6. «Концепции образования» и 8. «Сравнительная педагогика» паспорта научной специальности 13.00.01 – Общая педагогика, история педагогики и образования.

Апробация и внедрение результатов исследования его выводов и результатов осуществлялась: в процессе обсуждения хода исследования и его материалов на заседаниях Ученого совета ФГБОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет»; путем опубликования научных статей и тезисов докладов в журналах и сборниках научных трудов; в выступлениях на научных конференциях разного уровня; в виде докладов на заседаниях комитета по образованию и науке Пермского края, на отраслевых совещаниях, семинарах и общегородских родительских собраниях г. Перми. Материалы исследования и пути их практической реализации широко освещены в сети Интернет, они внедрены в других регионах (имеются справки о внедрении).

Достоверность и обоснованность результатов исследования достигается опорой на фундаментальные философские и психолого-педагогические подходы, ведущие педагогические концепции; опытно-экспериментальной апробацией разработанных теоретико-методологических положений; последовательностью научного анализа проблемы развития общего среднего образования в регионе; использованием комплекса взаимосвязанных теоретических и эмпирических методов, адекватных предмету и задачам исследования.

Личный вклад автора. Автором самостоятельно разработана научная концепция и структурно-функциональная модель управляемого развития системы регионального общего среднего образования на основе педагогического проектирования; организована экспериментальная проверка положений исследования на опытно-экспериментальной базе и их апробация; осуществлен сбор эмпирического материала и его педагогическая интерпретация; оформлена рукопись диссертации и автореферат.

Проанализирован и осмыслен многолетний личный опыт автора в качестве руководителя образования Пермского края.

Положения, выносимые на защиту:

1. Концепция развития региональной системы общего среднего образования в условиях модернизации:

- содержащая характеристику системы общего среднего образования в регионе как социокультурной, открытой, развивающейся педагогической системы, компоненты которой (образовательные учреждения, органы управления, образовательные программы) обеспечивают ее функционирование и развитие как фактора институционального социального становления личности;

- обосновывающая проектно-развивающий подход как теоретико-методологическую стратегию деятельности по развитию региональной системы общего среднего образования в ходе достижения ею нового качественного состояния;

- включающая базовые принципы педагогического проектирования развития системы общего среднего образования в регионе (целостности, открытости, сочетания традиций и инноваций, культурно-социально-субъектной ориентированности, сочетания управления и саморазвития, результативности);

- обосновывающая образовательную политику развития региональной системы общего среднего образования как реализацию комплекса внешних (социально-педагогических) и внутренних (организационно-педагогических) условий с целью реализации потенциала непрерывного развития. 

3. Структурно-функциональная модель развития системы общего среднего образования в регионе, ориентирующая на реализацию проектно-развивающей стратегии организации данного процесса, включающая совокупность компонентов, реализуемых в региональном образовательном пространстве: целевой, теоретико-методологический, научно-педагогический, технологический, результативный.

4. Организационное сопровождение процесса развития региональной системы общего среднего образования как совокупность научно обоснованных мер по организации и внедрению проектных видов и форм деятельности школ и субъектов образовательного пространства, нормативно-правовому обеспечению развития системы  на основе согласования целей личности (учащихся, педагогов родителей) с целями развития региона (власти, предприниматели, население), целями общественного развития.

5. Социально и педагогические значимые результаты развития системы общего среднего образования в регионе на основе педагогического проектирования (создание новых востребованных элементов в системе образования, повышение качества образования, повышение личностной активности учащихся и профессиональной активности педагогов в творческой и инновационной деятельности, развитие процессов самоорганизации и самоуправления в региональном образовании, появление новых структур для развития инновационной деятельности).





Структура диссертации. Диссертация содержит введение, четыре главы, выводы по главам, заключение, библиографический список, приложения.

Во Введении обоснована актуальность темы работы, представлено состояние разработанности проблемы исследования, определены объект и предмет исследования, его цели, задачи, гипотеза. Указаны методологические и теоретические основы, опытно-экспериментальная база. Излагаются научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, указывается логика и этапы исследования, достоверность и обоснованность его положений и выводов, приводятся положения, выносимые на защиту. 

В первой главе «Развитие региональной системы общего среднего образования как педагогическая проблема» раскрываются теоретико-методологические предпосылки развития современной системы образования, рассматриваются вопросы регионализации и специфики регионального образования, исследуются современные положения о модернизации образования.

Развитие региональной системы общего среднего образования1 рассматривается на основе системного понимания педагогических явлений, в контексте образовательной ситуации в современной России, с учетом  ведущих методологических приоритетов, влияющих на состояние отечественной системы образования в целом.

История вхождения понятия «образование» в научный оборот и практику российской школы отражает меру осознанности наукой тех или иных явлений педагогической действительности и демонстрирует поглощение одних педагогических понятий другими, амплификацию понятия «образование» или его противопоставление сходным терминам в зависимости от понимания природы изучаемых явлений. Современная образовательная ситуация характеризуется обогащением понятия «образование», с одной стороны, и стремлением к его систематизации, - с другой. 

В современной педагогике системный подход к исследованию образования и процессов его развития является основополагающим научным подходом, позволяющим не только описать состояние системы, но и отразить динамику ее развития. Региональная система общего среднего образования рассматривается в диссертации на основе имеющихся публикаций как сложное явление социально-культурной жизни общества, область социальной практики и педагогическая система с присущими ей характеристиками и взаимосвязями (В.Г.Афанасьев, Г.Ф. Гребенщиков, В.И.Загвязинский, Н.П.Кузьмина, В.С.Лазарев, В.А. Сарапулов,  В.А.Якунин и др.).

В ряду современных понятий, характеризующих состояние образования, первое место занимает понятие модернизации. Выход на первый план задачи модернизации образования обусловлен осмыслением специфических функций образования в обществе – обслуживать потребности других социальных сфер и, одновременно, обусловливать их развитие в результате подготовки человеческих ресурсов для разных областей социальной жизни. При этом образование реализует функцию удовлетворения потребностей социальных субъектов, в первую очередь – личности, в собственном развитии.

Принципиально важно, что сущность модернизация образования трактуется как освоение механизмов развития, а цель управления данной отраслью рассматривается как создание системы постоянного обновления образования (С.Л. Катанандов). В то же время высказывается справедливая мысль, что недостаточно изучены и, соответственно, не в полной мере реализованы механизмы его перманентного позитивного изменения, в том числе механизмы управления такими изменениями (Б.В.Сазонов). Это порождает существенное противоречие между общественными ожиданиями в области обновления образования и реальной практикой этого процесса.

Особое внимание уделяется качеству самого массового компонента системы образования – общего среднего образования, закладывающего фундамент развития личности как социального субъекта. Проблема качества в настоящее время решается главным образом двумя мероприятиями, которые и находят наибольший отклик в школьной профессиональной среде и обществе. Это разработка новых государственный образовательных стандартов (ГОС) и Единый Государственный Экзамен (ЕГЭ). Эти акции тесно связаны. В то же время, очевидно, что необходима детальная разработка механизмов модернизации образования в плане его обновленного функционирования и развития. Примечательно, что развитие образования, само представляя механизм обновления, выдвигается как первоочередная задача, требующая осуществления.

Модернизация образования как социально-культурного феномена жизнедеятельности общества осуществляется под влиянием факторов внешней среды, составляющих основные предпосылки его развития.

Структурно они образуют динамическую систему педагогических и непедагогических составляющих; содержательно они представляют собой совокупность тенденций развития тех или иных явлений и процессов, влияющих на состояние образования и характеризующих его (в частности, философии человека и образования, образовательной политики, процессов социального и культурного развития общества,  образовательной теории и практики); функционально они определяют конкретные условия (ситуацию) осуществления процессов развития в образовании. Характеристика предпосылок развития региональной системы ОСО как области социально-культурной практики и педагогической системы позволяет подойти к определению конкретной методологии ее управляемого развития.

В настоящее время определились некоторые существенные тенденции социальной жизни, влияющие на процесс обновления образования:

- Субъективация всех социальных процессов, или движение всякого социального субъекта (личности, этноса, профессионального сообщества и др.) в направлении большей свободы, к равноправию многообразных культур на основе интенсификации социокультурного бытия человека, к повышению значимости достижений культуры в детерминации его повседневного поведения.

- Расширение пространства общностей, с которыми идентифицирует себя индивид.

- Фундаментализация культурно-исторического опыта, обеспечивающая творческое применение традиций и способность к прогнозированию будущего. Нарастание многообразия  идентификационной среды становится основанием для развития нового содержания индивидуальности, когда процесс идентификации утверждается как диалог культур. При этом диалог культур понимается широко – культур прошлого и настоящего, культур цивилизаций и этносов, культур детства и взрослости, культур регионов и др. При этом образование утверждается как институт, обеспечивающий такой диалог.

- Деполитизация системы образования в новой России.

- Становление гуманитарного пространства в России, под которым понимается модернизируемое социальное «поле», становящееся в ходе преодоления принципов традиционного общества. Оно вырастает из синтеза прогрессивных элементов всех глобальных цивилизаций.

- В культуре и сознании общества формируется новая  философия человека. Существующая более двух веков система образования, сложившаяся на основе философских воззрений К.А.Гельвеция, Д.Р.Декарта, Дж. Локка о человеке как функциональном элементе  общества вступает в системное противоречие с современной концепцией человека,  признающей его взаимодействие с обществом, миром гораздо более сложным.

- Особую актуальность приобретает фактор гуманитаризации и развития гуманитарной культуры человека. Гуманитарная сфера представляет собой всю систему человеческой деятельности в самых разнообразных формах проявления. Гуманитаризация связана с общечеловеческой культурой и ценностями, с гуманитарным пространством общества и образования. Гуманитаризация образования возможна при преодолении рамок узкого гносеологизма и признании несводимости человеческого сознания  к познанию, а стратегических ориентиров жизнедеятельности человека лишь к знанию. С точки зрения гуманитаризации, как подчеркивает В.Н.Сагатовский, деятельность и культура приобретают статус гносеологического (познать мир), праксеологического (изменить его), аксиологического аспектов (во имя чего, каких жизненных ценностей, смыслов надо познать и изменить).

- Интегративные тенденции в науке и образовании выступают как путь к новой парадигме образования. Свое проявление идеи интеграции нашли в синергетической модели образования, которая позволяет не просто переориентировать образовательную стратегию на личность учащегося, провозглашая его равенство, но и дает возможность увидеть и реально учесть нелинейность, незапрограммированность как развития личности в педагогическом процессе, так и неоднозначность  развития самой педагогической системы 

Образование представляет собой, во-первых, социальный институт, специфические функции которого состоят в воспитании и обучении, в социализации и профессионализации новых поколений в соответствии с технико-экономическими и социально-политическими целями и стандартами, определяемыми государственной властью. Во-вторых, образование – это род деятельности по передаче и приобретению систематизированных знаний, умений и навыков, связанных с целенаправленным развитием личности (компетенций). В-третьих, образование – характеристика людей, обладающих определенным уровнем компетенций и составляющих важнейшую сторону социального, культурного, ресурсного потенциала страны. Во всех трех проявлениях образование служит не только инструментом, но и объектом государственной власти, которая всегда проводит определенную политику образования.

Современная образовательная политика России отличается стремлением обеспечить новый, более высокий уровень качества образования в соответствии с вызовами времени, задать общие целевые ориентиры его развитию, не ущемляя интересы региональных сообществ.

Региональный принцип в организации образования обладает существенным потенциалом в плане становления гуманитарного пространства страны, реализуемым посредством содержательного диалога  региональных образовательных пространств. В региональном образовании проявляются основные противоречия в его развитии, культурная специфика его содержания, традиции и новшества в организации образовательного процесса.

Первыми проявлениями регионализации образования в конце ХХ – начале ХХI вв. стали разработки региональных программ развития образования в большинстве субъектов федерации, подготовленные соответствующими региональными органами управления образованием. Это повлекло за собой появление в структуре управления образованием соответствующих отделов, создание научных структур, изучающих проблемы регионализации. Регионализация образования в значительной мере способствует возрождению национальной школы. Вместе с тем регионализация не противоречит задачам интеграции учащихся в отечественную и мировую культуры при наличии в региональной системе образования соответствующих компонентов и сопряжении инвариантного и регионального содержания образования, а также – при целесообразной региональной политике в области образования.

Региональной политикой можно считать такую систему целей и действий, которая реализует внутренние интересы регионов и внешние – государства такими методами, которые учитывают природу современных региональных процессов и осуществляются преимущественно в структуре межрегиональных и внутрирегиональных связей. Объединяющей идеей государственной и региональной политики в области образования является идея устойчивости, стабильности  развития образования в интересах общества, личности и государства. Региональное образование осуществляется через сеть учреждений образования в регионе. 

Локальность регионального образовательного пространства делает его более управляемым, а общность социальных интересов населения и культурных ценностей населения создает основу для партисипативности в управлении развитием образования.

Региональное образование представляет собой сложную, многоаспектную, «живую» педагогическую систему с индивидуальной логикой самосозидающего развития; совокупность взаимодействующих составляющих - образовательных программ и государственных образовательных стандартов; сети реализующих образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им структур. 

В современной ситуации внешняя среда начинает становиться частью внутренней среды системы ОСО, раздвигает ее границы, меняет ее структуру и культуру. Родовое понятие «педагогическая система»,  применяемое для определения региональной системы ОСО, обретает много новых характеристик, повышающих ее сложность и маневренность.

Таким образом, система ОСО в регионе является, одновременно, объектом управленческих воздействий и субъектом собственного развития, обладает потенциалом качественного изменения в соответствии с внешними вызовами и внутренними потребностями. Активная разработка идей демократизации, децентрализации, гуманизации, сочетания интересов и потребностей государства, общества, образовательного учреждения и личности в сфере образования обусловила потребность в поиске эффективных педагогических механизмов развития региональной системы ОСО в соответствии с задачами ее обновления. 

Вторая глава «Концепция развития общего среднего образования в регионе на основе педагогического проектирования» посвящена обоснованию авторской концепции управляемого развития региональной системы общего среднего образования, приведена характеристика данной системы как единства ее базовых компонентов и фактора социального и культурного становления личности; обосновано педагогическое проектирование как механизм развития названной системы, приведены  базовые принципы развития системы общего среднего образования в регионе. 

Происходящая сегодня смена образовательной парадигмы выражается в целенаправленном освоении педагогической теорией и практикой отечественного и зарубежного опыта построения и функционирования образовательных систем, новых философских приоритетов отношения к человеку, частнонаучных аспектов решения проблем модернизации образования. Эффективность стратегии управления процессом развития системы образования в значительной степени определяется ее соответствием ключевым педагогическим идеям и положениям, составляющим содержательное ядро современных парадигмальных изменений.

Одним из педагогических подходов, положения которого учитываются в нашем исследовании, является средовой подход ([60], [61] и др.). Его привлекательность для исследования состоит в том, что средовой подход - не только теория, но и технология, показывающая механизмы преобразования среды. В современной педагогике существует множество подходов к формированию и развитию человеческой личности и коллектива в той или иной мере учитывающих влияние среды. Идеи педагогики среды связаны с именами К.Д.Ушинского, Л.И.Пирогова, Л.Н.Толстого и других педагогов, которые ставили вопрос об исследовании и использовании воспитательных возможностей среды. В последние годы значительно вырос интерес ученых и педагогов к проблеме средовой педагогики. Это связано с поиском в области проблем социальной адаптации и социализации (Ю.С.Мануйлов,  В.А. Сластенин и др.), этнопедагогики (Г.Н.Волков), духовно-нравственного воспитания (Ю.С.Бродский), теории и практики воспитательных систем (В.А.Караковский, Л.И.Новикова, А.В.Гаврилин и др.).

Принципиально важным является определение среды в значении управленческого средства в концепции средового подхода, которое согласуется с идеей партисипативности и может рассматриваться как основа технологии опосредованного управления  развитием  системы образования через среду. Под средовым подходом мы понимаем традицию освоения среды, использования ее возможностей для целей развития системы ОСО в регионе. При таком подходе среда жизнедеятельности системы ОСО выступает как средство формирования образа жизни региона в целом и личности в частности. Образ жизни, в свою очередь, является способом достижения педагогической цели функционирования системы ОСО – формирование ценностей среды и, в первую очередь, ценность жизнеспособности личности и региона. Носителями данных ценностей выступают субъекты и коллективы в системе образования.

Педагогика среды как направление педагогической мысли и педагогической практики, ориентированное на изучение, организацию и использование среды в педагогических целях, соединяется с научными подходами в области организации развития и функционирования педагогических систем. Ученые, изучающие педагогический потенциал среды, указывают на необходимость изучения среды как важного компонента педагогической системы (В.А.Караковский, Ю.С.Мануйлов, Л.И.Новикова, А.М.Сидоркин, Н.Л.Селиванова, И.Д.Фрумин, В.А.Ясвин). При этом исследователи неизбежно затрагивают проблему взаимоотношения понятий «образовательное (воспитательное, развивающее) пространство» и «среда». В рамках этого понимания среда определяется в педагогике через понятие «данность». В отличие от нее, воспитательное пространство трактуется как результат конструктивной деятельности. Средовой подход в педагогике - это инструмент опосредованного управления развитием. С нашей точки зрения использования средового подхода в исследовании процесса развития системы ОСО возможно в связи с идеологической нейтральностью данного подхода, возможностью в его рамках снять противопоставление понятий «функционирование» и «развитие».

Жизнеспособность как ценностный инвариант, основа социальности постиндустриального общества, может воспроизводиться только адекватным типом образования, на уровне региона – такой образовательной системой, которая способна соответствовать федеральным требованиям и нормативам, поддерживая принцип целостности образовательной системы страны и, в то же время, отвечать региональной специфике и потребностям социума и личности в регионе. Такое соответствие в настоящее время в полной мере не достигнуто, имеются противоречия, связанные с недооценкой интеллектуального, культурного (то есть, фактически, образовательного) потенциала регионов, с формальным проецированием федеральных программ на региональные образовательные пространства. В  то же время,  регион как субъект образовательной деятельности способен найти ту специфику, которая позволит привести образование к уровню современных требований, и, одновременно обеспечит гармоничное единство исторических и культурных традиций, уклада жизни и перспектив развития региона.

Наиболее адекватным общенаучным основанием для понимания и разработки проблемы развития региональной системы ОСО является методология социального конструкционизма. Конструкционистский подход делает акцент на области социального, фокусирует внимание на координации, диалоге, дискурсе, что особенно важно при необходимости учитывать множество потребностей и отношений объекта, примененить не один, а нескольких частнонаучных подходов. Методология конструкционизма позволяет реализовать принцип дополнительности в применении совокупности педагогических подходов, учесть многообразие связей и отношений в региональной системе ОСО. 

Образование как сложная система определяется разнородностью элементов, несводимостью целого ни к одному из них, несводимостью совокупного поведения системы к поведению любого из элементов, типом саморегулирования и самоорганизации.

Образование как открытая система взаимодействует, обмениваясь информационными, материальными и человеческими ресурсами, с социальной средой, воспринимает и интерпретирует в своих изменениях процессы, происходящие в обществе. Система образования и общество становятся взаимосвязанными, коэволюционирующими системами. Открытость делает систему образования способной не только воспринимать новационные тенденции извне со стороны изменившегося общества, но и встречать эти внешние воздействия внутренними потребностями и возможностями изменить десятилетиями сложившиеся авторитарные формы преподавания учебных дисциплин и управления образовательным процессом. Эти внутренние потребности играют определяющую роль в развитии и закреплении новаторских тенденций в образовании.

Образование как неравновесная система обусловлено принципом открытости. Открытость системы образования социуму приводит к появлению в этой системе новаций, увеличению степени внутреннего многообразия. Это обстоятельство формирует ряд внутренних противоречий в системе образования. Так, противоречие между устойчивостью и изменчивостью вызвано тем, что система образования, призванная транслировать культурные образцы, по необходимости обладает консерватизмом и в то же время, будучи элементом социальной системы, образование не может не изменяться в связи с изменениями социума. Перечень противоречий можно продолжать, но специфика синергетического подхода состоит в том, что эта противоречивость понимается не как недостаток, а как внутренний источник изменения и развития системы образования. Наличие многообразных и взаимоисключающих тенденций в системе образования делают ее чувствительной к воздействиям социума, способной к эволюционным изменениям.

Образование как нелинейная система во всех формах взаимосвязи с обществом сохраняет свою специфику, относительную обособленность и единство. Поэтому реакция системы образования на изменения в обществе не является однозначно детерминированной. Так, система образования не просто отражает изменения в обществе, а производит определенную их селекцию. Поскольку система образования обеспечивает будущее, ее изменения отражают не столько актуальные, сколько потенциальные состояния общества. Многообразие потенциальных состояний выражает неопределенность будущего, благодаря чему система образования имеет несколько вариантов своего изменения и открыта не только настоящему, но и будущему обществу. 

Система ОСО в регионе существует и развивается в условиях многообразных связей и отношений:

- в системе отношений, выстраиваемых школой с региональным социумом в виде социального партнерства, попечительства и т.п.;

- в системе отношений, выстраиваемых школой в экономическом, политическом, хозяйственном пространстве региона;

- в системе отношений, организуемых в культурном пространстве региона с целью сохранения, возрождения и поддержания культурных традиций;

- в системе отношений, способствующих личностной идентичности субъектов образования, выстраиванию учащимися перспектив жизнедеятельности на основе саморазвития и самоопределения;

- в системе взаимодействия с управляющей подсистемой;

- в системе отношений за пределами региона, актуализирующих взаимодействие в пространстве страны, расширение культурных связей, приобщение субъектов образования к культуре мира и реализующих международные требования к современной личности.

В связи с тем, что педагогическое отношение является частным случаем социальных отношений, его правомерно рассматривать как  инструмент формирования, сохранения, изменения или коррекции системы. Рассмотрение процесса развития региональной системы ОСО в русле конструкционизма создает возможность не только обеспечивать устойчивость (жизнеспособность) социокультурных связей на уровне их воспроизводства, но и создавать условия для коррекции традиционных форм деятельности на уровне изменения традиционных программ поведения системы в социуме.

Региональной системе образования присущи такие противоречивые свойства социальной системы как динамичность, стабильность, интегративность, инерционность, инновационность, линейность и нелинейность, открытость, управляемость. Различное сочетание этих свойств по-разному влияет на развитие системы: доминирование инерционности ведет к консервации, застою системы; динамичности, инновационности, открытости - к ее развитию.

Существенное значение в решении проблемы развития региональной системы ОСО имеет характер управления.

Управление в научной литературе рассматривается как функция организованных систем различной природы для сохранения их структуры, поддержания режима деятельности, реализации целей и программ, как целенаправленное воздействие для согласования совместной деятельности людей для получения предполагаемого результата (Р.Акофф и Ф Эшби, В.Г. Афанасьев, Г.Г. Габдуллин, А.М. Омаров, В.С. Пикельная, А.И. Пригожин и др). Исследование показывает, что в условиях модернизации образования предложена новая философия управления, суть которой составляют групповое сотрудничество, гуманизация, демократизация, децентрализация, направленность на развитие. Идеи сотрудничества, вовлеченности в управление широкого круга заинтересованных субъектов нашло отражение в принципе партисипативности управления, который предполагает взаимодействие со структурами гражданского общества и вовлечение их представителей в процесс управления качеством образования. При партисипативном управлении система образования становится в наибольшей степени социо- и культуросообразной, отражая актуальные потребности общественности.

Актуализация идей развивающего управления в педагогике (Л.Я. Олиференко, П.Н. Осипов, П.И. Третьяков, Л.Н. Феденко и др.) связана с осмыслением современных инновационных процессов в образовании. Они ориентируют на сочетание процессов управления функционированием и развитием системы. Если управление функционированием региональной системы ОСО связано со стабилизацией положительных тенденций, то управление ее развитием заключается в выявлении потенциала прогрессивного движения, определении стратегических перспектив и приоритетных направлений развития системы образования, оптимизации использования ресурсов, необходимых для их обеспечения на основе анализа существующих тенденций и теоретического осмысления практического опыта управления.

Вопреки бытующему в практике представлению об «управлении образованием» или «управлении в образовании», считаем необходимым отметить, что применительно к проблеме развития образовательной системы более уместно говорить о ее «управляемом развитии», таким образом, подчеркивая диалогическое единство развивающей деятельности управляющего и управляемого, общность их ответственности, подразумевая, что остается некоторое непредсказуемое пространство («сфера неопределенности»), которое может стать пространством саморазвития. «Сфера неопределенности» характерна для гуманитарных (педагогических) систем и является «сферой свободы» системы, дающей основание для импровизации и творчества. Развитие современной системы образования не может осуществляться в рамках старых моделей управления (с жесткой субординацией, командным стилем, единообразием и предельной формализацией). 

Понятие управляемости, внесенное в характеристику феномена развития региональной системы ОСО, заставляет обратиться к положениям педагогического проектирования и рассмотреть их как педагогический механизм управляемого развития.

В широком смысле педагогическое проектирование определяется как вид профессиональной деятельности (или совокупность деятельностей), направленной на преодоление постоянно возникающих противоречий во взаимосвязи педагогической науки и практики, включающий в себя такие процессы как диагностика, прогнозирование, целеполагание, мониторинг, моделирование, конструирование, программирование и др. (В.С.Безрукова, Д.А.Махотин, Г.Надлер, В.Е. Радионов, А.П.Тряпицына и др.). Проектирование в образовании означает разработку идей и программ деятельности по преобразованию того, что есть, в то, что должно или может быть, а разработанный комплекс идей и программ деятельности выступает в качестве продукта проектирования.

Педагогическое проектирование необходимо предполагает установление отношений сотрудничества и сотворчества всех участников проектировочной деятельности (О.С.Анисимов, Р.У.Богданова, Г.Л.Ильин). В ряде работ проектировочная деятельность рассматривается как средство обеспечения сотрудничества, сотворчества детей и взрослых, как способ реализации личностно ориентированного подхода к образованию (Е.С.Александрова, В.П.Бедерханова, П.Б.Бондарев и др.). Данная деятельность включает в себя проектирование различных атрибутов педагогической системы – целей, содержания, технологий, требований к компонентам педагогической системы и субъектам образовательного процесса. 

Под «проектом» применительно к управляемому процессу развития образования понимается индивидуальное представление деятельности; «план», «программа» – это форма его фиксации.

Определяя цели педагогического проектирования, соответственно, цели развития региональной системы ОСО, мы обращаемся к положению А.Г.Асмолова о ценностно-целевых ориентациях разработки программ развития в сфере образования. Основываясь на выводах Ю.В. Громыко и П.Г.Щедровицкого, он предлагает следующие целевые области проектирования программ развития: а) образовательная среда; б) сфера образования; в) образовательное пространство. На наш взгляд, данные области целесообразно рассматривать как объекты проектирования. Поясним и уточним  понимание указанных целевых областей  в русле нашего исследования.

Образовательная среда региона понимается в диссертации как совокупность внешних, социально-культурных и прочих условий, которые обладают потенциалом образовательного (обучающего, воспитывающего) влияния, характеризуются господством межсубъектных сетевых отношений и обеспечивают процесс развития системы ОСО. Она включает все представленные в регионе образовательные уровни и обеспечивающие их структуры и ресурсы, а также – организации, обладающие образовательным потенциалом (творческие союзы, попечительские советы и т.д.).

Второй целевой областью проектирования выступает собственно образовательная сфера, представленная в образовательных учреждениях ОСО и представляющая собой совокупность условий для социального и культурного становления личности (качество обучения, образовательные программы, материальные ресурсы и проч.). Образовательное пространство ОСО региона представлено организованной сетью образовательных учреждений ОСО разных типов, совокупностью взаимодействий и взаимосвязей между ними.

В соответствии с обозначенными целевыми областями проектирования управляемое развитие может происходить несколькими путями:

- в области образовательной среды региона – проектирование сотрудничества и социального партнерства с целью развития системы ОСО;

- в области  собственно образовательной сферы - проектирование  развития общеобразовательной школы на основании ее собственного выбора ориентиров развития, предусматривающих согласование общих государственных, региональных и субъектно-личностных установок и ориентиров в области  образования;

- в области образовательного пространства региона – проектирование его развития на основе профилирования и перепрофилирования учреждений ОСО, целесообразного внесения новых компонентов в структуру образовательного пространства.

Данная типология направлений проектирования позволяет предусмотреть преобразование разных аспектов жизнедеятельности  региональной системы ОСО.

На основании теоретического исследования и разработки вопроса в практике управления образованием, считаем правомерным определить управляемое развитие региональной системы ОСО как процесс ее перехода в новое, прогнозируемое, прогрессивное качественное состояние в результате согласованной деятельности всех заинтересованных социальных субъектов по осуществлению проектов и программ, ориентированных на разрешение противоречий между образовательными потребностями социума и личности и реальной возможностью системы удовлетворить эти потребности. Эта согласованная деятельность направлена на осуществление потребностей социума и личности в том или ином качестве общего среднего образования, в осуществлении им социальных и культурных функций в пространстве региона. Данная деятельность включает в себя проектирование различных атрибутов педагогической системы – целей, содержания, технологий, требований к компонентам педагогической системы и субъектам образовательного процесса.

Специфической особенностью целей развития системы ОСО является их динамичный и ценностный характер, согласование в них потребностей и интересов разных социальных субъектов. Возникает необходимость нахождения «точки опоры» цели на каждом этапе развития системы.

Проекты, предполагающие краткосрочное выполнение могут базироваться на однозначных целях-средствах. Процессное видение развития, предполагающее более продолжительное осуществление той или иной деятельности, требует определения некоторых ориентиров развития. В них заключается осмысленное в системе ОСО, воспринятое субъектами образования видение перспектив развития, его положительных эффектов. Таким образом, ориентации, соотнесенные с разными целевыми областями проектирования, названными выше, способствуют выбору определенных перспектив системы ОСО и соответствую ориентировочному этапу всякой проектировочной деятельности. 

В качестве обобщенных параметров, характеризующих проектно-развивающий подход к развитию региональной системы ОСО, выделим следующие концептуально значимые положения:

- региональная система ОСО  выступает как субъект собственного развития;

- совокупность ориентаций («ориентационное поле»), характеризующих цели развития системы, являются основой ее целостности;

- развитие системы ОСО происходит в результате преодоления противоречий посредством активной деятельности субъектов системы, опосредованной ориентационным полем;

- главная ориентация в развитии системы ОСО – на прогрессивное развитие как приближение к такому состоянию, которое характеризуется удовлетворенностью и субъектов образовательной системы, и внешней среды – относительно  качества образовательной деятельности и эффективности ее результата;

- проектирование развития происходит через определение ориентационного поля с выстраиванием перспективных ориентиров на успех как каждого субъекта, школы и системы в целом.

  В связи со всем сказанным отметим, что объектом управления при проектно-развивающем подходе является потенциал развития региональной системы ОСО, а его предметом – способы и механизмы его выявления и реализации.

Исследование позволило определить в качестве базовых принципов проектирования развития системы ОСО в  регионе  следующие: целостности, открытости,  сочетания традиций и инноваций, культурно-социально-субъектной ориентированности, сочетания управления и саморазвития, результативности. Данные принципы определены на основе изучения педагогических закономерностей и реализуют требования к организованной управленческой деятельности с целью развития системы ОСО.

Мы солидарны с утверждением Н.О. Яковлевой о том, что центральным деятельностным компонентом педагогического проектирования является педагогическое моделирование, поскольку оно обеспечивает создание необходимого педагогического объекта. Моделирование включено в структуру содержания деятельности по развитию региональной системы ОСО, осуществляемой в процессе исследования.

В третьей главе «Содержание проектирования управляемого развития региональной системы общего среднего образования» описана структурно-функциональная модель развития данной системы на основе педагогического проектирования, обоснованы  региональная образовательная политика как реализация внешних (социально-педагогических) и внутренних (организационно-педагогических) условий, обеспечивающих развитие образования, и организационное сопровождение процесса развития

В содержание проектировочной деятельности по развитию региональной системы ОСО в настоящем исследовании включается моделирование процесса развития данной системы,  реализация внешних и внутренних условий этого процесса, определяющих ведущие положения образовательной политики региона, разработку конкретных проектов и программ развития по ряду направлений.

Моделирование мы рассматриваем как метод системного подхода, с позиции которого объект и его модель являются системами, обладающими аналогичной структурой и компонентным составом, и понимается как отражение характеристик существующей педагогической системы в специально созданном объекте, который называется педагогической моделью

Построение содержательной модели позволяет получить новую информацию о поведении объекта, выявить взаимосвязи и закономерности, которые не удается обнаружить при других способах анализа.

Разработанную в исследовании модель мы определяем как концептуальную структурно-функциональную модель управляемого развития региональной системы ОСО.

Создание концептуальной модели процесса развития системы ОСО представляет собой исследование, опирающееся на системный подход и предполагающее ориентацию на определенные (в нашем случае – инновационные) параметры модели, в результате чего должен возникнуть инновационный продукт – новое состояние системы. Опираясь на приведенные выше  теоретико-методологические позиции, мы считаем возможным констатировать, что моделирование развития образовательной системы ОСО на инновационных основаниях представляет собой системно-ориентационное  моделирование, так как охватывает основные компоненты педагогической системы, подлежащие организации, а также – ориентировано на инновационное преобразование данной системы посредством преобразования конкретных ее элементов (например, образовательных учреждений - школ).

Изучение теоретической информации по рассматриваемой теме позволило сконструировать авторскую характеристику концептуальной модели процесса развития  системы ОСО в регионе, которая  трактуется как сложная педагогическая система, описанная посредством раскрытия ее структурных компонентов, представленных целевым, теоретико-методологическим, научно-педагогическим, технологическим, результативным, разработанных в исследовании в соответствии с научными подходами в образовании и педагогической инноватике, принятыми в качестве общепедагогических оснований; реализующих концептуальные принципы: целостности, открытости, сочетания традиций и инноваций, культурно-социально-субъектной ориентированности, сочетания управления и саморазвития, результативности.

При проектировании процесса управляемого развития региональной системой ОСО были учтены имеющиеся научные данные о содержании и структуре проектировочной деятельности. Их обобщение привело к выделению и осуществлению в процессе исследования следующих основных логических этапов проектирования:

  • проблемно-ориентированный анализ образовательной системы; 
  • формирование концептуального проекта желаемого состояния (будущего);
  • разработка стратегии, основных направлений и задач перехода к обновленной образовательной системе;
  • формулирование целей движения к обновленной системе;
  • разработка операционального плана осуществления преобразований (плана деятельности);
  • экспертиза (оценка) программы развития.

Проблемно-ориентированный анализ направлен на выявление основных проблем, требующих решения и тормозящих развитие системы ОСО. Для этого осуществляется изучение целей и результатов образования, состояния образовательного процесса и организационно-педагогических условий образовательной деятельности. Проблемы могут носить как системный характер, так и относиться к конкретным учреждениям.

Формирование концептуального проекта желаемого состояния включает следующие этапы: определение миссии системы ОСО, поиск новшеств, реализация которых позволяет решить имеющиеся проблемы, формулирование основной идеи, лежащей в основе обновления образовательной системы, формирование обобщенного образа педагогической системы.

Разработка стратегии перехода к обновленной образовательной системе включает следующую последовательность действий: группировка изменений по степени приоритетности; оценка продолжительности каждого направления в деятельности системы (в том числе - на уровне конкретных школ), подлежащего преобразованию; построение обобщенного графика осуществления преобразований; определение сроков их реализации. Применительно к каждому из направлений формулируются конкретные прогностически заданные цели.

Операциональное планирование осуществляется по каждому из направлений обновления и включает: определение состава конкретных действий, обеспечение их координации и целостности, ресурсное обеспечение, систематический контроль осуществления целей.

В процессе исследования были созданы разнонаправленные по типам проекты развития региональной системы ОСО в русле идей приоритетного национального проекта «Образование».

Приведем примеры содержания проектов развития, разработанных и реализованных в процессе исследования. В проектах находят отражении е разные аспекты жизнедеятельности системы ОСО, хотя приоритетным  в исследовании является педагогический аспект. Тем не менее, считаем необходимым отметить и другие стороны (в частности, экономическое обеспечение развития), как показатели преобразования в системе.

  Комплексный Проект модернизации образования, реализованный Пермском крае, способствовал привлечению финансовых ресурсов в систему образования Пермского края и стимулирование системных и компонентных преобразований в соответствии с задачами модернизации. Абсолютное большинство взятых на себя обязательств были выполнены Пермским краем и по результатам оценок Министерства образования и науки РФ Пермский край вошел в пятерку территорий-лидеров этого проекта.

Данным проектом был запущен ряд механизмов, создавших в системе регионального образования условия для системных изменений. Часть из них коррелирует с общими эффектами, характерными для всех субъектов РФ, в которых был реализован проект, часть изменений имеют пермскую специфику, именно они стали наиболее привлекательными для регионов-соседей в плане обмена опытом.

Проект реализовывался по нескольким направлениям. В каждом из них мы получили ряд системных эффектов, развитие которых становится основой для перехода системы образования в новые условия и на новые стандарты.

При реализации направления по новой системе оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, направленной на повышение доходов учителей, главным и существенным эффектом, который можно зафиксировать в связи с введением НСОТ – это формирование в представлениях педагогической общественности устойчивой связи между результатами педагогической деятельности, инвестированной в результаты образования учащихся, и получением стимулирующих выплат. Данный эффект в развитии нацелен на формирование здоровой конкурентной среды в педагогическом кластере и, как следствие, естественных процессов профессиональных перемещений и роста, формирование достаточно широкого круга педагогической элиты, способной восстановить статус и роль учителя в современном обществе. Существенная дифференциация заработной платы наблюдается во многих образовательных учреждениях. Существенным стимулом, влияющим на изменение качества образования, новая система оплаты труда стала  в целом ряде школ Пермского края.

Эффекты, которых удалось достичь по направлению «Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений». В данном направлении параллельно развиваются два важных социально-экономических явления – это рост финансово-экономической самостоятельности руководителей институтов в сфере образования, что приводит к росту профессионализма менеджеров образования, появлению разных в стратегиях развития учреждений, способных эффективно конкурировать за привлечение школьников, и в этом мы видим проявление встречного социального явления, когда учащиеся, родители готовы позиционировать себя с качестве ответственных заказчиков на получение качественной образовательной услуги. Школы активно переходят в статус автономных, повышая свою финансово-юридическую самостоятельность.

Эффекты, которых удалось достичь по направлению «Развитие региональной системы оценки качества образования». В одном из самых сложных для получения и закрепления быстрых изменений направлении мы выделяем как состоявшийся эффект актуализацию в педагогическом сообществе вопросов компетентностно ориентированного образования, серьезного профессионального обсуждения проблем и перспектив развития системы образования в данном направлении.

Наиболее сложным, но и наиболее значительным по своим результатам стало направление «Развитие сети общеобразовательных учреждений». В этом направлении нами отмечаются как положительные, так и отрицательные моменты. Сложность создается в не  разрешенном пока противоречии между требованиями обеспечения доступности образования с одной стороны, и его качества - с другой. Безусловным достижением в реализации данного направления отмечаем рост значения образовательных институтов, их эффективности, расположения, мобильности в ситуациях изменений для местного сообщества как социо-культурных центров; важность эффективности сети образовательных учреждений для развития территории в целом. При этом сохраняется активный уровень социальной напряженности в территориях, значительная доля внимания общественности прикована к процессам реструктуризации сети образовательных учреждений, что, в свою очередь, становится потенциалом для развития сотрудничества общества и государства в вопросах образования. Однако в результате работы удалось достичь главного: понимание родительской общественностью значимости качественного образования, которое не всегда предоставляется рядом с домом. 

В направлении «Расширение общественного участия в управлении образованием» основное содержание прогнозируемого эффекта заключается в наполнении значимым и востребованным смыслом общественного участия в управлении образованием, для которого сегодня созданы необходимые условия (нормативные, организационные и методические). Успешно запущенные процессы создания органов общественного участия в управлении образованием создали предпосылки для формирования эффективных практик согласованного управления государства и общества в сфере образования.

Эффекты, которых удалось достичь по направлению «Обновление системы повышения квалификации работников общеобразовательных учреждений» – ответственное отношение к профессиональной подготовке и развитию кадров как директоров образовательных учреждений, так и самих педагогов, готовность формулировать заказ, определять приоритеты, разделять ответственность за результаты профессиональной подготовки и повышения квалификации. Педагогическая общественность готова к обучению в деятельностном режиме, к разработке педагогических инновационных продуктов в ходе курсовой подготовки. Поэтому педагогические коллективы школ стремятся стать участниками Университетских округов при  вузах края, центрами инновационного опыта и в рамках системы повышения квалификации предлагать свой опыт к распространению.

Проект «Телекоммуникационная сеть Web 2.0».Информатизация - это отдельное стратегическое направление развития сферы образования Пермского края. Мы видим две важные цели информатизации:

- подготовить подрастающее поколение жить в информационном мире;

- создать условия для роста качества образования за счет внедрения новых технологий.

       В настоящее время развитие информатизации видится в тесной связи с расширением количества информационных услуг, которые оказывает образовательное учреждение семьям школьников. Способность школы оказывать услуги отражает реальное наличие у педагогов навыков использования компьютеров, а также готовность команды применять новые технологии для достижения значимых практических результатов. Не случайно одним из самых масштабных проектов в прошедшем учебном году не только на территории края, но и в Российской федерации, стало внедрение школьных электронных дневников. Получателями этой услуги сегодня являются более 80 тысяч семей.

Дневник – это интегратор общего внимания всех заинтересованных сторон: его смотрят учителя, родители и ученики. Это зеркало многих процессов школы, в том числе - управленческих. Опыт нашего края показал, что создать электронный дневник гораздо проще, чем выстроить эффективное его заполнение.

Внедрение электронных дневников формирует аудиторию родителей, учеников, педагогов, которые, фактически, ежедневно посещают школу через сайт. Эта аудитория - огромный потенциал возможностей для развития новых форм электронных услуг, например, таких как электронное домашнее задание, дистанционное обучение в форме видеоуроков, поддержка совместной подготовки педагогов к занятиям.

В связи с этим, вторая задача нового учебного года - начать использовать наработанный потенциал путем внедрения технологий электронного обучения, сделав доступными электронные материалы уроков за стенами школы. Успех этого направления работы в перспективе существенно повлияет на экономику и организацию процессов образования, откроет новые резервы для повышения качества подготовки школьников. Одним из показателей работы школы по информатизации образовательного процесса является количество часов самостоятельной работы школьников, обеспеченное электронным сопровождением.

Проект «Международный бакалавриат в г.  Перми». Один из путей создания прорывных направлений инновационного развития - привлечение лучшего образовательного опыта, накопленного в современном мире. Для Пермского края прорывным направлением стало открытие школ Международного бакалавриата. Международный бакалавриат – это универсальная образовательная система, единая для всего мира и дающая качественное современное общее образование, воспитывающая лидеров будущего. Штаб-квартира Организации Международного бакалавриата находится в Швейцарии, другие структурные подразделения размещены в различных странах мира. Обучение ведется по трем программам. Программа детского сада и начальной школы – Primary Years Programme или сокращенно PYP – рассчитана на детей от 3 до 12 лет. Следующая ступень обучения – основная школа – Middle Years Programme, MYP.  Самая эксклюзивная программа – дипломная – Diploma Programme, DP – ориентирована на старших школьников. По окончании этой программы ученики получают дипломы о среднем образовании, признанные 2800 университетами во всем мире.

Уникальность проекта определяется тем, что не только в России, но и в большинстве стран мира, где работают образовательные учреждения Международного бакалавриата, отсутствует опыт реализации регионального сетевого проекта, сочетающего эффективную государственную поддержку, качественное управление и научно-методическое обеспечение высокого уровня. В Пермском крае данный проект реализовался на базе четырёх образовательных учреждений.

Сетевой проект получил не только значимый практический результат на уровне края – авторизацию школ Организацией международного бакалавриата, он стимулировал и интеграционные процессы на уровне России и СНГ. Именно в Перми в апреле 2009 года состоялось официальное признание Ассоциации школ международного бакалавриата Союза независимых государств. В ряду прочих проектов создание Международного бакалавриата названо прорывным проектом не только в связи с его уникальностью для Российской системы образования, но и в связи с тем, что он является примером развития региональной системы ОСО путем добавления в нее новых  элементов на основании реальных экономических, социальных и культурных потребностей региона. Данный проект получил апробацию в других регионах, что свидетельствует о его значимости для развития региональных образовательных систем. Рассмотрим данный компонент подробнее в логике разработки программ развития.

Приведенные проекты характеризую направления и содержание деятельности проектирования с целью развития региональной системы ОСО, более полно разработанные проекты они охарактеризованы в диссертации.

В четвертой главе «Исследование эффективности концепции  развития системы общего среднего образования в регионе» показаны обобщенные результаты реализации концептуальных положений и принципов в образовательном пространстве региона; изложены фактические данные, полученные в результате реализации структурно-функциональной модели развития региональной системы общего среднего образования, приведены социально и педагогические значимые результаты деятельности по развитию данной системы.

Анализ эффективности реализации разработанной концепции выполнялся на основе определенных критериев и показателей.

Основанием для определения критериев и показателей развития системы ОСО послужили следующие положения, сформулированные нами на основе обобщения имеющихся по данному вопросу публикаций и обобщения опыта практики:

  • необходимость разработки критериев любой системы таким образом, чтобы они не противоречили критериям системы более высокого порядка;
  • опора на факторный анализ развития и систему ориентиров;
  • необходимость определения ограниченного числа критериев (5-9);
  • ориентация на показатели объективных результатов;
  • совмещение «жестких» критериев с «мягкими» критериями;
  • возможность использования методов субъективной оценки;
  • отказ от отождествления критериев оценки эффективности реального процесса и научного эксперимента;
  • предложенные критерии отражают как качество функционирования системы, так и достижение развивающего эффекта  путем инновационной  деятельности.

Критерии, характеризующие достижения региональной системы ОСО в плане ее развития:

- основные достижения системы ОСО и ее субъектов за определенный период (2008 – 2011 гг.);

- личные достижения педагогов и учащихся;

- тенденция к развитию всех подсистем системы;

- результативность научно-методического обеспечения образования;

-удовлетворенности субъектов педагогической системы  собственным положением.

Принимая во внимание тот факт, что система ОСО обладает потенциалом саморазвития, логично, что критериями развития становятся не столько формальные, сколько ценностные показатели деятельности, в частности, морально-нравственные ценности.

В диссертации приведены многообразные систематизированные показатели развития по разным направлениям деятельности системы в соответствии с реализацией проектов развития.

Приведем некоторые обобщенные показательные результаты реализации разных Проектов в региональной системе ОСО.

  1. С 2010 года студенты, получившие по трем предметам ЕГЭ 225 баллов и выше и поступившие в пермские государственные вузы, получают ежемесячные стипендии в размере 5750 рублей. Это не только привлекает в вузы региона больше талантливых ребят с высокими результатами ЕГЭ, но и повышает стремление старшеклассников к качественной учебе. В результате  в 2010 году стипендии получали 640 первокурсников, в 2011 году – 1097. Почти в  два раза больше приехало талантливых школьников из других регионов (было 78, стало – 134).
  2. По результатам участия в предметных олимпиадах в течение последних 3-х лет Пермский край входит в 10-ку лучших регионов, занимая 6 место.
  3. В Пермском крае созданы  10 Новых образовательных центров - школ для старшеклассников. В результате концентрации кадровых, материально-технических условий, использования особых технологий -  итоги ЕГЭ в этих школах выше среднего по краю.
  4. В 2009-2010 годах 3 школы Перми авторизованы как школы Международного бакалавриата и работают по соответствующим программам. В 2011 году первые 6 выпускников лицея № 10 г. Перми получили дипломы, позволяющие им поступать практически в любой вуз мира.
  5. Построен и успешно функционирует Учительский дом – начальная школа, совмещающий классы для обучения учеников начальной школы, столовую, спортивный зал и квартиру для учителей. Такая организация обучения младших школьников экономически целесообразна. Но главное, младшие дети могут учиться рядом с домом.
  6. С целью стимулирования старшеклассников к качественной учебе в Пермском крае с 2010 года введены ежемесячные стипендии учащимся старших классов, обучающимся на «4» и «5». Ни в одном другом регионе России из регионального бюджета стипендии школьникам не выплачиваются.
  7. С 2011 года учителям,  имеющим ученую степень, введены ежемесячные доплаты до 10 тысяч рублей. В других регионах подобных выплат из регионального бюджета нет.
  8. С 2010 года введено дополнительное стимулирование лучших учителей (сверх норматива). На эти цели в 2011 году выделено 80 млн. рублей.
  9. Результаты ЕГЭ стабильно выше средних по РФ.
  10. С 2008 года в Пермском крае введена система электронных дневников учащихся. Более 125 тысяч школьников имеют электронные дневники, а в 2012 году их количество превысит 150 тысяч. В электронном дневнике каждый родитель может ознакомиться с расписанием уроков, домашними заданиями, посещаемостью, рейтингом успеваемости. Посредством сети Интернет стала возможной прямая связь родителей с педагогом без посещения школы. Учителя имеют возможность совместно  готовиться к урокам.
  11. С 2007 года все школы края подключены к высокоскоростному каналу Интернет, а все учителя обучены применению информационных технологий.
  12. С 2007 г. внедрена система дистанционного обучения школьников.
  13. Осуществляется системная поддержка одаренных школьников. Под руководством ученых, как пермских, так и зарубежных, учащиеся  начали вести научные исследования. 10 человек пишут научные проекты для участия в международном конкурсе «Первый шаг к Нобелевской премии» под патронажем израильских ученых. Работают летние и заочные школы для одаренных школьников.
  14. Во всех муниципалитетах края ведется дистанционное образование детей-инвалидов. 5 школ работают в режиме инклюзивного образования.
  15. Внедрена новая система аттестации педагогических кадров, в основе которой – оценка портфолио педагога за 5 лет работы.
  16. С 2007 года школы края финансируются по нормативно-подушевому принципу.
  17. С 2009 года в крае введена новая система оплаты труда работников образования, в основе которой – выделение стимулирующей части для поощрения учителей, добившихся высоких результатов в своем труде. За последние 3 года заработная плата учителей выросла на 68% и составила в 2011 году 17 472 рублей, что составляет  98,71% по отношению к заработной плате в экономике региона.
  18. Для сохранения малокомплектных школ осуществляется дополнительное финансирование тех учреждений, в которых стоимость образовательной услуги выше нормативно установленной. Такую поддержку в 2011 году получили 266 сельских школ. Кроме того, в Пермском крае организован подвоз 18,1 тыс. учащихся к месту учебы, как правило, - в крупные населенные пункты, где дети могут получить качественное образование. При этом задействовано 546 школьных автобусов.
  19. 176 школ получили большую финансовую самостоятельность, став автономными учреждениями.
  20. В 2008 году Пермский край стал победителем в конкурсе комплексных проектов модернизации образования (КПМО) и получил федеральные средства в размере 410 млн.рублей на реализацию своей программы модернизации.
  21. Лицей №10 победил в конкурсе инновационных проектов и получил статус «Школа Сколково».
  22. С 2006 года в рамках  регионального проекта «Новая школа» образовательные учреждение приводятся в нормативное состояние. На эти цели из бюджета края за 5 лет выделено около 5,5 млрд. рублей.
  23. С 2007 года построены и введены в эксплуатацию 12 школ. нормативным требованиям с одновременной организацией подвоза в школы, отвечающие современным требованиям. 

В целом исследование продемонстрировало эффективность проектно-развивающего подхода к развитию региональной системы ОСО, позволило выявить некоторые резервы управления этим процессом, привлечь значительные человеческие ресурсы  к деятельности по развитию образования в регионе.

В Заключении диссертации приведены основные результаты и выводы исследования: 

1. Проведенное исследование позволило выявить сущность и содержание процесса развития региональной системы ОСО в условиях модернизации. Сущность процесса развития составляет движение системы ОСО к новому качеству образования, достижению стабильно высокого его уровня на основе преодоления противоречий с внешней средой и внутри системы. Содержанием процесса развития является разнонаправленная (образовательная, воспитательная, управленческая, организационная и др.) деятельность по достижению целевых ориентиров развития, осуществляемая как под влиянием внешних требований (требований социальной среды), так и под влиянием внутренних потребностей системы и ее субъектов.

2. Анализ проектирования и структурных компонентов проектировочной деятельности, предпринятый в трудах различных исследователей, позволяет нам сделать следующий вывод. В современной педагогике проектирование рассматривается в двух аспектах: как «идеальная» мыслительная деятельность и деятельность, включающая в себя также реализацию замысла (В.С.Безрукова, В.И.Гинецинский В.Е.Радионов, А.П.Тряпицина, В.В.Сериков и др.). Продуктивность применения единства указанных подходов подтверждает осуществление проектов развития системы ОСО, разработанных и реализованных при непосредственном участии автора настоящего исследования в системе образования Пермского края. 

3. В исследовании разработана научная концепция управляемого развития региональной системы ОСО,  трактующая систему общего среднего образования в регионе как социокультурную, открытую, развивающуюся педагогическую систему, компоненты которой (образовательные учреждения, органы управления, образовательные программы) обеспечивают ее функционирование и развитие как фактора  эффективного социального, интеллектуального и культурного становления личности. В концепции предложены продуктивные принципы управляемого развития системы ОСО, сущностная характеристика образовательной политики в регионе с точки зрения реализации внешних и внутренних условий развития системы ОСО.

4. Выявлены и реализованы в педагогическом проектировании внешние и внутренние условия развития системы общего среднего образования в регионе.

5. Разработана и внедрена в образовательную практику региона структурно-функциональная модель педагогического проектирования  развития региональной системы ОСО, обеспечивающая управляемость этого процесса.

6. Проведена опытно-экспериментальная проверка разработанной концепции управляемого развития региональной системы ОСО, осуществлены апробация и внедрение структурно-функциональной модели этого процесса. Полученные результаты свидетельствуют о положительной динамике развития региональной системы ОСО. В то же время выявились аспекты жизнедеятельности системы, требующие коррекции условий развития, актуализирующие поиск новых ресурсов развития.

Исследование подтверждает мысль автора о том. что региональная система образования способна активно выдвигать инновационные идеи и получать эффект от их внедрения, способна к саморазвитию и является сущностной составляющей развивающегося федерального образовательного пространства.

Полагаем, что представленные в диссертации проекты, разработанные в процессе исследования в соответствии с положениями педагогического проектирования, а главное – результаты их осуществления, свидетельствуют о справедливости избранного педагогического механизма развития региональной системы ОСО и авторских концептуальных установок.

Ближайшие перспективы изучения вопроса управляемого развития регионального образования видятся в обобщении и систематизации результатов комплексного исследования системы регионального образования в русле концепции проективного развивающего управления.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК МОиН РФ для публикации результатов диссертационных исследований

  1. Карпушин, Н. Профильная школа – школа для всех: опыт г. Перми [Текст] / Н. Карпушин // Народное образование. - 2005. - № 6. - C. 208 – 210.
  2. Карпушин, Н.  Муниципальная модель профильного обучения: экономические условия реализации: опыт г. Перми [Текст]  / Н. Карпушин, Л. Гаджиева, И. Лебедева // Народное образование. - 2005. - № 10. - C. 98-102 (авт. 50%).  
  3. Карпушин, Н. Муниципальная модель мониторинга качества образования: опыт г. Перми [Текст] / Н. Карпушин, Л. Гаджиева, И. Петроградских // Народное образование. - 2006. - № 1. - C. 93 – 97 (авт. 50%).
  4. Карпушин, Н. Цивилизованный конкурентный рынок образовательных услуг: реализация проекта нормативного подушевого финансирования в муниципальной системе образования [Текст] / Н. Карпушин, И. Бочаров // Народное образование. - 2006. - № 10. - C. 114 – 117  (авт. 70%).
  5. Карпушин, Н. Доступность дошкольного образования как аспект муниципальной политики: опыт г. Перми [Текст]  / Н. Карпушин, Л. Гаджиева, Т. Старикова // Народное образование. - 2007. - № 1. - C. 83 – 87 (авт. 50%). 
  6. Карпушин, Н. Воспитательная система экономической школы: организация учебно-воспитательного процесса в муниципальной экономической школе № 145 г. Перми [Текст] / Н. Карпушин // Народное образование. - 2007. - № 10. - C. 252 - 256. 
  7. Карпушин, Н. Региональная образовательная политика: логистика образовательных маршрутов: Пермский край [Текст] / Н. Карпушин // Народное образование. - 2008. - № 10. - C. 45 - 50. 
  8. Карпушин, Н.  Прорыв к новому качеству региональной школы (реализация проекта «Cоздание региональной системы Международного бакалавриата» в Пермском крае: Школа международного бакалавриата) [Текст] / Н. Карпушин, К. Безукладников // Народное образование. - 2008. - № 10. - C.119 – 123 (авт. 50%).
  9. Карпушин, Н. Современная модель старшей ступени образования: общественно-государственный заказ: опыт Пермского края [Текст] / Н. Карпушин, О. Новикова, С. Шубин // Народное образование. - 2009. - № 10. - C.44 – 51 (авт. 80%). 
  10. Карпушин, Н.Я. Школа как социальный лифт.  Формирование образовательной политики региона в целях стимулирования мобильности населения [Текст] / Н.Я.Карпушин, В.А.Захарова // Образование и наука. Известия Уральского отделения Российской академии образования. – 2010. – № 9. – С. 3 – 12 (авт. 80%).

Монографии и учебные пособия

  1. Карпушин, Н.Я. Формирование экономического образа жизни школьников [Текст] / Н.Я.Карпушин и др. // Личность школьника как цель, объект, субъект и результат воспитания: коллектив. монография. - М. - Тверь: ООО ИПФ «Виарт», 2004. –  С. 360 – 372.
  2. Карпушин Н. Качественным изменениям быть: Программа развития образования г. Перми до 2010 [Текст] // Н. Карпушин, Л. Любимов и др. - Пермь: ПФ ВШЭ, 2006 – 20 с.
  3. Карпушин, Н.Я. Пособие для саморазвития профессиональной  компетентности учителей иностранного языка [Текст] / Н.Я.Карпушин. - Пермь: МОУ ДОВ «Исследовательский центр развития системы образования», 2007. -  40 с.
  4. Карпушин, Н.Я. Пособие для самостоятельной работы студентов факультетов иностранных языков по дисциплине дополнительной специализации «Профильное обучение иностранным языкам» [Текст] / Н.Я.Карпушин. - Пермь: МОУ ДОВ «Исследовательский центр развития системы  образования», 2007. – 48 с.
  5. Карпушин, Н.Я. Пособие для формирования профессиональной компетентности административных команд образовательных учреждений [Текст] / Н.Я.Карпушин. - Пермь: МОУ ДОВ «Исследовательский центр развития системы образования», 2007. – 90 с.
  6. Карпушин Н. Приоритетные направления развития Пермского края: система образования в Пермском крае [Текст] / Н. Карпушин // Н.Карпушин, О.А.Чиркунов и др. Пермский край – территория конкурентного развития: учебно-методическое пособие. – Пермь: ПГПУ, 2008 – С. 78 – 83.
  7. Карпушин, Н.Я. Создание системы международного бакалавриата в Пермском крае: региональный сетевой проект: учеб. пособие [Текст] / Н.Я.Карпушин, Колесников А.К., Безукладников К.Э. и др. – Пермь: Перм.гос. пед.ун-т, 2009. – 160 с. (авт. 50%).
  8. Карпушин Н.Я. Развитие региональной системы общего среднего образования (теоретико-методологический аспект): монография. – Пермь: ПГПУ, 2011. – 93 с.
  9. Карпушин, Н.Я. Развитие региональной системы общего среднего образования на основе педагогического проектирования: монография [Текст] / Н.Я.Карпушин. – Пермь: ПГПУ, 2012. – 135 с.
  10. Карпушин, Н.Я. Мечта рождает цель. Пермское образование  [Текст] / Н.Я.Карпушин. – Пермь: ИПК, 2012. - 20 с.

Статьи, тезисы

  1. Карпушин, Н.Я. Экономический образ мышления как средство развития личности ученика в образовательном процессе [Текст] / Н.Я.Карпушин // Материалы районной конф. – Пермь: ПГПУ, 1998. – С. 8 - 10.
  2. Карпушин, Н.Я. Использование сети Интернет в преподавании экономики [Текст] / Н.Я.Карпушин // Совершенствование системы экономического образования в средней школе: сб. науч. - практ. конф. – Пермь: ПГПУ, 1999. –  С. 34 – 35.
  3. Карпушин, Н.Я. Информационные технологии в образовании [Текст] / Н.Я.Карпушин // «Регинформ – 99»: сб. материалов Всерос. науч. - практ. конф. – Пермь, 1999. – С. 80 – 83.
  4. Карпушин, Н.Я. Экономический образ мышления и его объект (философский аспект) [Текст] / Н.Я.Карпушин // Проблемы экономического образования: сб. науч. - практ. конф. – Пермь, 2001. – С. 15 – 21.
  5. Карпушин, Н.Я. Как справиться с бюджетным голодом [Текст] / Н.Я.Карпушин // Управление школой. – 2002. - № 21. – С. 6 – 10.
  6. Карпушин, Н.Я. Воспитательная система экономической школы  [Текст] / Н.Я.Карпушин // Воспитательная работа в школе. – 2003. - № 5. – С. 33 – 39.
  7. Карпушин, Н.Я. Концепция воспитательной системы школы  [Текст] / Н.Я.Карпушин, В.Н.Маковеева // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. - М., Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 7 – 13 (авт. 90%).
  8. Карпушин, Н.Я. Финансовое обеспечение развития школы [Текст] / Н.Я.Карпушин // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. -  М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 13 – 14.
  9. Карпушин, Н.Я. Индивидуальные программы развития ребенка «Путь к успеху»: реализация и диагностика [Текст] / Н.Я.Карпушин // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. -  М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. –  С. 14 – 19.
  10. Карпушин, Н.Я. Самоуправление в воспитательной системе школы [Текст] / Н.Я.Карпушин, В.Н.Маковеева // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. -  М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 19 – 26 (авт. 90%).
  11. Карпушин, Н.Я. О психологической службе школы [Текст] / Н.Я.Карпушин, В.Н.Маковеева // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. - М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 26 – 28 (авт. 80%).
  12. Карпушин, Н.Я. «Семья и школа»: проект управления информационными ресурсами [Текст] / Н.Я.Карпушин, И.Б.Вачегина // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. -  М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. –  С. 28 – 31 (авт. 90%).
  13. Карпушин, Н.Я. Элементы дополнительного образования в воспитательной системе школы [Текст] / Н.Я.Карпушин, В.Н.Маковеева // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. -  М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. –  С. 36 – 37 (авт. 90%).
  14. Карпушин, Н.Я. Приказ об организации системы классных часов [Текст] / Н.Я.Карпушин, В.Н.Маковеева // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. - М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 37 – 38 (авт. 90%).
  15. Карпушин, Н.Я. Оценка качества классного часа [Текст] / Н.Я.Карпушин, В.Н.Маковеева // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. - М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 43 – 44 (авт. 90%).
  16. Карпушин, Н.Я. КТД «ЭКОС» [Текст] / Н.Я.Карпушин // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. -  М., Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 44 – 45.
  17. Карпушин, Н.Я. Положение о школьном конкурсе «фестиваль уроков» [Текст] / Н.Я.Карпушин // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. -  М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 45 – 47.
  18. Карпушин, Н.Я. Правила общения с родителями: памятка педагогу [Текст] / Н.Я.Карпушин // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. -  М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 47.
  19. Карпушин, Н.Я. Кодекс этики ученика [Текст] / Н.Я.Карпушин, В.Н.Маковеева // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. - М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 47 – 48.
  20. Карпушин, Н.Я. Философия труда учителя [Текст] / Н.Я.Карпушин // Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. - М.: Центр «Педагогический поиск». – 2005. - № 4. – С. 49 – 51.
  21. Карпушин Н. Педагогическая поддержка учения: конкретные рекомендации [Текст] / Н.Карпушин // Одаренный ребенок. - 2005. - № 6. - С. 104 - 108. 
  22. Карпушин, Н.Я. Качество условий и качество услуги [Текст] / Н.Я.Карпушин // Вестник образования. – 2006. -  № 23. – С. 16 – 23.
  1. Карпушин, Н.Я. Варианты уровневой дифференциации предметного содержания в муниципальной модели профильного обучения  [Текст] / Н.Я.Карпушин, Л.Гаджиева // Муниципальная модель профильного обучения: результаты первичной апробации: сб. науч.-методич. работ.  – Пермь: ПГПУ, 2006. – С. 3 – 4 (авт. 70%).
  2. Карпушин, Н.Я. Характеристика муниципальной модели профильного образования [Текст] / Н.Я.Карпушин, Л.Гаджиева // Муниципальная модель профильного обучения: результаты первичной апробации: сб. науч.-методич. работ. –  2006. – С. 4 – 10 (авт. 70%).
  3. Карпушин, Н. Профилактика социального сиротства в г. Перми [Текст] / Н. Карпушин // Социальная педагогика. - 2006. - № 1. - С. 58 - 67.
  4. Карпушин, Н. Региональная образовательная политика: логистика главных маршрутов  [Текст] / Н. Карпушин // Российское образование. – 2008. - № 6. - С. 29 – 34.
  5. Карпушин, Н. Прорыв к новому качеству региональной школы / Н. Карпушин, К. Безукладников // Российское образование. – 2008. - № 6. - С. 63 – 66 (авт. 50%).
  6. Карпушин Н. Доступность дошкольного образования как аспект муниципальной политики [Текст] / Н. Карпушин, Л. Гаджиева, Т. Старикова // Воспитание дошкольников. - М.: НИИ школьных технологий. – 2008. - № 1. - С. 25 – 34 (авт. 70%).
  7. Карпушин, Н.Я. К вопросу о деловом совершенствовании образовательного процесса [Текст] / Н.Я.Карпушин, М.Д.Кацнельсон, А.Ю.Душина // Системы качества в учреждениях высшего и среднего профессионального образования: сб. материалов Регион. науч.-практ. конф. УрФО. – Екатеринбург, 2009. – С. 73 – 77 (авт. 50%).
  8. Карпушин, Н.Я. Реализация регионального сетевого проекта «Создание системы международного бакалавриата в Пермском крае  - прорыв к новому качеству образования [Текст] / Н.Я.Карпушин // Портрет ученика в фокусе программ международного бакалавриата. Образование, которое сделает мир лучше: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. - Пермь: ПГПУ, 2009. – С. 15 – 22.
  9. Карпушин, Н. Я. Компетентностно-ориентированное образование -приоритетное направление стратегического развития системы образования Пермского края [Текст] / Н. Я. Карпушин // Материалы III науч.-практ. конф. «Практика реализации компетентностного подхода в современной школе. – Пермь: ПермЦНТИ, 2009. - С . 28 - 34.
  10. Карпушин Н.Я. Приоритет развития системы начального и среднего профессионального образования Пермского Края [Текст] / Т.В. Воронцова, Н.Я. Карпушин, Р.А. Кассина // Перспективы развития начального и среднего профессионального образования на территории Пермского Края. – Пермь: ПГПУ, 2009. - С. 5 - 7 (авт. 70%)
  11. Карпушин Н.Я. Современная модель старшей ступени образования: общественно-государственный заказ [Текст] / Н.Я. Карпушин, О.Н. Новикова, С.В. Шубин // Российское образование. - 2009. - № 6. - С. 38 – 45.
  12. Карпушин Н.Я. Профессиональное образование Пермского края – территория развития [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин // Российско-американский форум образования: электронный журнал. Т. 1. Вып. 2. - 2009. - URL: http://www.rus-ameeduforum.com/content/ru/?task=aut&aut=2000019& 
  13. Карпушин Н.Я. Отдавать в детсад или воспитывать дома  - «Мамин выбор»: опыт Пермского края по решению проблемы нехватки мест в детских садах [Текст] / Н. Я. Карпушин // Национальные проекты. - 2010. - № 10. - C. 16 - 18.
  14. Карпушин, Н.Я. Маркетинговый и технологический подходы в проектировании образовательных систем [Текст] / Н.Я.Карпушин // Проблемы теории и практики подготовки современного специалиста: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 13. – Нижний Новгород: НГЛУ им. Н.А.Добролюбова, 2011. – С. 185 – 188.
  15. Карпушин, Н.Я. Мамин выбор [Текст] / Н.Я.Карпушин // Школа управления образовательным учреждением: сб. науч. тр. Вып. 5. – СПб, 2012.  – С. 11 – 15
  16. Карпушин, Н.Я. Модернизация системы общего образования в регионе на основе педагогического проектирования [Текст] / Н.Я.Карпушин // Психологическая наука и практика: проблемы и перспективы: сб. материалов III Междунар. науч.-практ. конф. 25 апреля 2012 г. – Н.Новгород: ННГАСУ, 2012. – С. 110 – 113.

Отчеты и доклады 

  1. Карпушин, Н.Я. Выступление на первом общегородском родительском собрании  [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL:  http://gcon.perm.ru/doklad/doklad21.htm
  2. Карпушин, Н.Я. Итоги работы отрасли «Образование» за 2003/2004 учебный год: доклад [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://gcon.perm.ru/doklad/doklad2.htm
  3. Карпушин, Н.Я. Итоги летней оздоровительной кампании среди детей и подростков в 2005 году в г. Перми: доклад // Заседание координационного совета 21 сентября 2005 г. [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://gcon.perm.ru/doklad/files/doklad34.doc
  4. Карпушин, Н.Я. О роли первого руководителя в эффективном решении проблем отрасли образования в г. Перми: доклад // Отраслевое совещание по итогам 2004 - 2005 учебного года [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://gcon.perm.ru/doklad/doklad33.doc
  5. Карпушин, Н.Я. О создании муниципальной модели профильного обучения: доклад [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин // Проектный семинар «Создание муниципальной модели профильного обучения» 28 апреля 2005 года, г.Пермь - URL: http://gcon.perm.ru/doklad/doklad31.htm
  6. Карпушин, Н.Я. О создании зон безопасности и комфорта в образовательных учреждениях города: доклад // Коллегия при главе города Перми [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://gcon.perm.ru/doklad/doklad22.htm
  7. Карпушин, Н.Я. Доклад на Втором общегородском родительском собрании с участием руководителей, делегатов от попечительских советов и родительских комитетов образовательных учреждений города 31 января 2006г. [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://gcon.perm.ru/doklad/doklad35.htm
  8. Карпушин, Н. Повышение уровня образованности населения (Текст)/ Под общ. ред. В.А.Сухих // Отчет о деятельности Правительства Пермского края за 2005 – 2010 годы. - Пермь: Агентство «Стиль-МГ», 2010 – С. 47 – 63.
  9. Карпушин, Н.Я. Технологические потрясения в образовании: доклад [Электронный ресурс] / Н.Я. Карпушин  // Пермский форум 2012
    «Человек. Общество. Страна». - URL: http://permforum.ru/mediaroom/videos/18

Статьи и выступления в СМИ

  1. Карпушин, Н.Я. Маленькая школа для большого будущего [Текст] / Н.Я.Карпушин // Новый компаньон. - Пермь, 2000.
  2. Карпушин, Н.Я. Информатизация управления образованием - необходимое условие повышения качества образовательных услуг (2002) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://gcon.pstu.ac.ru/pedsovet/statiaKNY/htm
  3. Карпушин, Н.Я. О ходе реализации регионального приоритетного проекта Новая школа в Пермском крае (27.02.2007) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL:  http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2025
  4. Карпушин, Н.Я. О современных тенденциях Российского образования, сферы образования Пермского края, а также участия городского образования в этих процессах (03.12.2007) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2033
  5. Карпушин, Н.Я. Системная модернизация профессионального образования Пермского края в рамках региональной кластерной политики (25.12.2007) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2034
  6. Карпушин, Н.Я. Учет опыта реализации КПМО в регионе (третье и четвертое направления) при формировании ФГОС нового поколения (07. 11. 2008 г.) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL:  http://www.eurekanet.ru/res_ru/0_hfile_671_1.ppt
  7. Карпушин, Н.Я. Перспективы развития профессионального образования Пермского края (29.04.2008) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2041
  8. Карпушин, Н.Я. О системе формирования государственного заказа на подготовку специалистов и рабочих кадров в системе НПО и СПО Пермского края (05.06.2008) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2049
  9. Карпушин, Н.Я. О законопроектах, программах, касающихся образования (09.09.2008) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2044
  10. Карпушин, Н.Я. Эффективность в обучении [Текст] / Н.Я.Карпушин //  Коммерсантъ. - 2009. - № 35 (4089).
  11. Карпушин, Н.Я. Непростая математика [Текст] / Н.Я.Карпушин // Вести образования. - 2009. - № 22 (142).
  12. Карпушин, Н.Я. Об итогах реализации приоритетного направления деятельности Министерства образования Пермского края Заказ НПО, СПО: образовательные сертификаты (23.03.2009) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2052
  13. Карпушин, Н.Я. Создание системы международного бакалавриата в образовательном пространстве Пермского края (20.04.2009) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2053
  14. Карпушин, Н.Я. Внедрение современных образовательных технологий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» и реализация региональных программ информатизации образования (13.05.2009) [Электронный ресурс] / URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2054
  15. Карпушин, Н.Я. Новые подходы к построению стратегии управления отраслью образования на региональном уровне (04.08.2009) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2055
  16. Карпушин, Н.Я. Стратегия развития отрасли образования Пермского края (25.08.2009) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2056
  17. Карпушин, Н.Я. Уроки экономии [Текст] / Н.Я.Карпушин // Российская газета. Регион Пермский край. - 2009. - № 54 (4878).
  18. Карпушин, Н.Я. Без такого вуза у города нет перспектив [Текст] / Н.Я.Карпушин // Business >
  19. Карпушин, Н.Я. Электронные услуги - инструмент повышения качества общего образования (2010 ) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://www.gosbook.ru/document/5607
  20. Карпушин, Н.Я. Вузы, которые принимают троечников, должны стать техникумами [Электронный ресурс].  / Н.Я.Карпушин // РИАНОВОСТИ. - 2010. - URL: http://www.rian.ru/edu_priem/20100916/276196627.htm 
  21. Карпушин, Н.Я. Зарплата учителей может увеличиться за счет экономии электроэнергии [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин // РИАНОВОСТИ. - 2010. - URL: http://www.rian.ru/edu_analysis/20100210/208538554.html 
  22. Карпушин, Н.Я. Нас интересует «Шанхайская двадцатка» ведущих университетов мира [Текст] / Н.Я.Карпушин // Новый компаньон. - 2010. - № 30 (614).
  23. Карпушин, Н.Я. Образование как процесс [Текст] / Н.Я.Карпушин // Коммерсантъ. - 2010. - № 82 (4382). 
  24. Карпушин, Н.Я. Этот конкурс – для молодежи, которая хочет быть учителями [Текст] / Н.Я.Карпушин // Новый компаньон. - 2010. - № 29 (613).
  25. Карпушин, Н.Я. Научиться считать [Текст] / Н.Я.Карпушин // Российская газета. Неделя.- 2010. - № 191 (5270).
  26. Карпушин, Н.Я. Об итогах реализации комплексных проектов модернизации образования как основы реализации национальной образовательной инициативы Наша новая школа (12.04.2010) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2075
  27. Карпушин, Н.Я. Механизмы взаимодействия с органами местного самоуправления в целях повышения эффективности образования (12.08.2010) [Электронный ресуурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2076
  28. Карпушин, Н.Я. Проблемы оптимизации организационно-экономических условий реализации муниципальной модели профильного обучения [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL: http://edu.of.ru/attach/17/8446.doc
  29. Карпушин, Н.Я. О создании муниципальной модели профильного обучения [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL:  http://edu.of.ru/attach/17/8450.doc
  30. Карпушин, Н.Я. Поддержка талантливых и одаренных детей в Пермском крае (26.01.2011) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL:  http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2084
  31. Карпушин, Н.Я. Модернизация образования – основа модернизации общества (29.08.2011) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2085
  32. Карпушин, Н.Я. О введении ФГОС в Пермском крае (21.12.2011) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2086
  33. Карпушин, Н.Я. Приоритетные направления деятельности Министерства образования Пермского края (26.03.2012) [Электронный ресурс] /Н.Я.Карпушин. - URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2094
  34. Карпушин, Н.Я. Инвестиции в человека (03.04.2012) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL: http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2095
  35. Карпушин, Н.Я. Технологические потрясения в образовании: крушение стен (20.04.2012) [Электронный ресурс] / Н.Я.Карпушин. – URL:  http://minobr.permkrai.ru/conf/?id=&folder_id=2096

1 Далее – система ОСО






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.