WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

Новикова Наталья  Ивановна

культурно-ценностные и Правовые взаимодействия коренных

малочисленных народов Севера и нефтегазовых корпораций в Российской Федерации

(1990-2000-е гг.) 

Специальность 07.00.07 – этнография, этнология и антропология

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора исторических наук

Москва, 2011

Работа выполнена в Отделе Севера и Сибири Института этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая Российской академии наук

Научный консультант:

академик РАН В. А. Тишков

Официальные оппоненты:

Доктор исторических наук, профессор Е.М. Главацкая, кафедра археологии, этнологии и специальных исторических дисциплин Уральского государственного университета.

Доктор филологических наук, профессор Н.Б. Вахтин, Европейский университет  в Санкт-Петербурге.

Доктор исторических наук, профессор А.А. Никишенков, кафедра этнологии Исторического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный университет

Защита диссертации состоится «13» декабря  2011 г. в 14___ часов на заседании диссертационного совета Д 002.117.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата исторических наук при Институте этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая РАН по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский проспект, 32-а, корпус «В», 18-й этаж, малый зал. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая РАН.

Автореферат разослан «…» ______2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор исторических наук                                                        А.Е.Тер-Саркисянц

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования.

В современных условиях изучение взаимодействия коренных народов Севера11 и промышленных компаний составляет важнейшую часть  исследовательского поля современного положения этих народов. Практически все вопросы социально-культурной антропологии аборигенов связаны с промышленным развитием регионов их расселения.  Нефтяное освоение и его последствия являются важной частью социального знания, и  это знание имеет не только сугубо академическое значение, но оно содержит важнейшие практические моменты и все более активно используются в политической борьбе коренных народов за свои права. Сегодня эта борьба отражает конфликт между традиционным и промышленным природопользованием, народными представлениями и навыками и научными и зачастую утилитарно-коммерческими знаниями и подходами к окружающей среде и к ее ресурсам.  Правовые и обыденные конфликты в этой сфере приводят к негативным последствиям: разрушению окружающей среды, безработице, алкоголизму, утрате традиционных ценностей и языков коренных народов, недостаточному развитию образования и здравоохранения, низкому уровню жизни и т.п.

В современных условиях исследователи и политики предлагают разные пути выхода из сложившейся ситуации. Например, основанные на совершенствовании законодательства и достижении свободного, предварительного и осознанного согласия коренных народов, получения ими компенсаций и справедливого распределения прибыли от использования природных ресурсов.  Существует и иное видение этих проблем, которое характерно для части политической и бизнес элиты – переселить аборигенов с их земель, построить им дома в поселках и городах,  выплатить компенсацию. Правда, в последнем случае оценка финансовых затрат на такие программы бывает заниженной, а социально-экономические, культурные и психологические последствия вообще не просчитываются.

Диссертационное исследование посвящено анализу взаимоотношений коренных народов Севера, нефтегазодобывающих корпораций и органов власти. Основное внимание уделено Ханты-Мансийскому автономному округу, где добывается более половины общего количества нефти России. В городах и селах округа проживают коренные малочисленные народы Севера - ханты, манси, лесные ненцы, которых насчитывается более 30  тысяч человек. Из них более 500 семей получили права на территории традиционного природопользования регионального значения и выселились на стойбища. Эта группа в значительной степени сохраняет традиционный образ жизни, основанный на оленеводстве, охоте, рыболовстве и собирательстве. Из-за начавшегося в 1960-е годы промышленного освоения именно их существование оказалось под угрозой, так как из сферы традиционного природопользования были выведены значительные территории, а традиционная культура была деформирована. Острой является проблема сохранения и развития традиционных отраслей хозяйства и установления диалога как с органами власти, так и в целом с окружающим их в значительной степени техногенным миром, а также с доминирующим (основным) населением.

Для Ханты-Мансийского автономного округа характерны попытки установления диалога и со стороны аборигенного сообщества, и со стороны промышленных компаний. Здесь приняты многие нормативные акты, регулирующие эти отношения, которые в значительной степени опережают федеральное законодательство,  но могут  быть подвергнуты антропологической критике после углубленного изучения потребностей и интересов разных групп, вовлеченных в этот процесс. Для характеристики механизмов взаимодействия между промышленными компаниями и коренными народами привлекаются сравнительные материалы по другим регионам России (Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалинская область) и по Северо-Западным Территориям Канады.

Предмет и объект  исследования

Объект исследования – коренные малочисленные народы  Севера, проживающие в районах нефтяного освоения, промышленные компании, органы государственной власти

Предмет исследования – отношения между промышленными компаниями и коренными народами в контексте правового плюрализма, т.е. сосуществования государственных и иных правовых норм.  Коренные народы, нефтедобывающие корпорации и органы власти рассматриваются как составляющие одной системы отношений, которая и определяет возможности существования и развития этих народов в современных условиях. Сегодня в этих отношениях существенную роль играют антропологи, выступающие не только как академические ученые, но и как эксперты – посредники. Для установления допустимых рамок промышленного развития в районах проживания и хозяйствования аборигенов используется этнологическая экспертиза, которая позволяет установить диалог между промышленными компаниями и аборигенными сообществами.

Представители коренных малочисленных народов Севера - ханты, манси, ненцы, одними из первых в стране столкнулись с промышленным освоением. К сегодняшнему дню накопился уже определенный опыт взаимодействия с нефтяниками. Появились нормативные документы, регламентирующие эти отношения. Аборигенное сообщество в значительной степени стратифицировано, лишь часть его стремится сохранить свои земли для ведения традиционного хозяйства и развития своей культуры. Но именно с этой группой связываются в общественном сознании надежды на сохранение уникальной северной культуры и природы.

Различные группы в разной мере испытывают в настоящее время влияние нефтяного освоения. Более чем сорокалетняя история этого процесса показывает различия в положении и развитии групп, в районах проживания которых нефтяное и в целом промышленное освоение протекало без каких-нибудь нормативных актов, защищающих права аборигенов, и современной ситуацией. В  качестве референтных групп рассматриваются восточные манси и восточные ханты и лесные ненцы. Кондинские (восточные) манси  оказались первыми, кто столкнулся с промышленным освоением, осуществлявшимся без правовой защиты прав коренных народов, что привело к практически полной аккультурации этой группы.

Восточные ханты и лесные ненцы, проживающие в Нижневартовском и Сургутском районах, представляют группу в значительной степени ведущую традиционный образ жизни. Именно у них сохраняются свои языки, оленеводство, традиционная материальная культура, практика жертвоприношений, что позволяет им поддерживать социальные связи внутри сообщества. Причем интересно отметить непростую корреляцию между  уровнем модернизации традиционного природопользования и конфликтностью отношений с нефтяниками.

Общество нефтяников также неоднородно, но в целом можно сказать, что их отношения с аборигенами носят конфликтный характер. Этот конфликт сегодня многокомпонентный, необходимо учитывать его экологическую, культурно-ценностную,  правовую и обычно-правовую составляющие. Полевые исследования проводились преимущественно в подразделениях ОАО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» и «Сургутнефтегаз». 

Особую часть исследования составляет анализ  состояния окружающей среды и возможностей устойчивого развития  на Российском Севере, которые в значительной степени связываются с идеологией традиционного природопользования коренных народов Севера. В исследовании уделяется особое внимание нормам обычного права в сфере природопользования, особенно степени их бытования в современных условиях и возможности их использования в законотворчестве, суде и внесудебном разрешении конфликтов между промышленными компаниями и коренными народами.

Цели исследования

Целью исследования является антрополого-юридический анализ взаимодействия коренных малочисленных народов Севера и промышленных компаний.

Для достижения этой цели в работе ставятся следующие задачи:

  1. Исследование правового (государственного) и обычно-правового регулирования положения  коренных народов Севера.
  2. Исследование нефтяников как нормативной субкультуры.
  3. Изучение современной политической культуры коренных малочисленных народов, т.е. тех символов, которые используются для презентации своей культуры и установления диалога с промышленными компаниями и органами государственной власти. 
  4. Исследование механизмов взаимодействия и договорного процесса между аборигенами и нефтяными корпорациями в мифоритуальной традиции, нормах обычного и государственного права, социально-экологической политике и практике.
  5. Анализ роли нефтяного освоения в конструировании аборигенной идентичности.
  6. Анализ различных вариантов взаимодействия коренных народов и промышленных компаний и определение их роли в социально-экономическом и культурном развитии коренных народов.

Хронологические рамки исследования – 1990 – 2000-е гг. Эти рамки связаны с тем, что именно в этот период  сложилась современная  практика взаимодействия коренных народов и промышленных компаний.

Рабочая гипотеза заключается в том, что сегодня существуют различные пути развития процесса взаимоотношений коренных народов Севера, нефтедобывающих корпораций и органов власти. В различных регионах Севера предлагаются разные формы установления договорных отношений. Вместе с тем, этот процесс иногда приводит к нарастанию конфликта, который может принимать формы открытого противостояния. Для разрешения этого конфликта в нефтяном сообществе выработаны нормы корпоративного права, а в сообществе аборигенов нормы обычного права и другие механизмы установления диалога. На основании изучения этих норм могут быть выработаны общие стандарты социальной и экологической политики деятельности промышленных компаний в регионах проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. 

Концептуальная идея исследования строится на анализе развития коренных народов Севера и их взаимодействия с промышленными компаниями  с позиций юридической антропологии в рамках методологии правового плюрализма (Дж. Вандерлинден, С. Мур, Дж. Гриффитс, С. Мерри, Г.Вудман, К. и Ф. Бенда-Бекманн и др.),  рассматриваемого  как сосуществование двух и более правовых систем, когда поведение человека, по определению Дж. Гриффитса, соответствует более чем одному правопорядку2. Правовой плюрализм предполагает не только сосуществование, но и  взаимовлияние, взаимодействие различных правовых систем, которые создают «полуавтономные социальные поля»3

.

Другим методологическим основанием данного исследования являются  подходы, разработанные символической антропологией (по К. Гирцу), когда анализ культуры является не экспериментальной наукой в поисках закономерностей, а наукой интерпретации в поисках значений4. Такой подход позволяет опираться на микроисследования и сохранять чувствительность к материалу, учитывая широкий спектр прав и интересов  сторон.  Культурная интерпретация, по мнению К. Гирца, обладает рядом особенностей, определяемых тем, что теория должна быть ближе к «почве». «Главная цель теоретических построений в данной области – не кодифицировать абстрактные закономерности, а делать возможным «насыщенное» описание; производить обобщение не множества случаев, а в каждом из них». Таким образом, по мнению этого выдающегося ученого, «задача интерпретативной антропологии – не в том, чтобы дать ответ на самые сокровенные наши вопросы, но в том, чтобы дать доступ к ответам других, тех, кто сторожит других овец в других долинах (в нашем случае, аборигенов и нефтяников – Н.Н.), и тем самым включить эти ответы в единую человеческую летопись, с которой мы сможем консультироваться»5. Опираясь на данные теоретические построения, автор диссертации представила взаимодействие коренных народов и промышленных компаний как широкое исследовательское поле, в котором каждый получил право голоса.

Методологически изучение взаимодействия коренных малочисленных народов и промышленных компаний строится также на положении об относительности границ между этими группами и роли этих границ в конструировании старых и новых идентичностей6.  Ф. Бартом представлен пример рассмотрения «автохтонной модели» через анализ главных ценностных ориентаций, существующих в исследуемом обществе. Понимание проблемы границы этнической единицы зависит от осознания особых факторов, которые могут сделать «поддержание этой идентичности невозможным или непривлекательным»7.  В исследуемых в диссертации отношениях одни и те же факторы, такие как государственная политика или промышленное развитие, могут вести и к усилению представлений об этнической идентичности и к их разрушению. Рассматриваемые в диссертации культурные и социальные ценности оказываются релевантными в определенных сферах, на которых и сконцентрирован проводимый анализ.

Обычно границы в этнографической литературе воспринимаются и описываются как культурные или этнокультурные. Отдельной проблемой становится конструирование этничности под влиянием и в рамках государства. Особый интерес представляют обоснование В.А. Тишковым «личностно-ориентированного подхода к изучению этнической идентичности». Он пишет: «Когда мы говорим об этнической границе, конструирующей группу, мы должны иметь в виду, что если даже это результат внутреннего выбора, то это не есть всеобщий выбор, а момент согласия только части социально активного населения, для которой участие в этническом дискурсе важно по тем или иным причинам»8

. В данной диссертации эти идеи стали методологической основой  анализа взаимоотношений коренных народов и промышленных компаний, хотя эти отношения по определению отношения групп, но сделана попытка рассмотреть эти группы как стратифицированные, объединяющие различных социальных и культурных акторов. А так как в работе применены методы  юридической антропологии, то эти сообщества анализируются через выработанные ими и/или доминирующие извне нормы и обычаи. Юридическая антропология рассматривает этничность как одну из составляющих исследовательского поля, она изучает отношения между людьми. Сложность интерпретации заключается в  том, что это изменяющиеся отношения живых людей, а при процессуальном анализе становится очевидным, что обычай создает и разрушает норму.

Определенную сложность для изучения представляет и то, что не только идентичность аборигенов, но и многое в их повседневной и даже сакральной жизни в течение длительного времени конструируется не только ими, но и учеными, государством, через составление бесконечных списков, и даже промышленными компаниями. Столкновение внешних и внутренних представлений о группе приводит к тому, что некоторые  аборигены сами называют себя «националы» или «КМНС». Они воспринимают себя как группу, имеющую особый статус, со всеми ограничениями для свободного развития. 

В современной антропологии высказываются определения знаний как индикатора аборигенности в современном мире. С подобным подходом связан и усилившийся в последние годы интерес к традиционным, в том числе правовым знаниям коренных народов. Мировое сообщество признало значение этих знаний для устойчивого развития9. В международном сообществе и в Российской Федерации создана правовая база для обеспечения участия коренных народов в со-управлении природными ресурсами10. 

Юридическая антропология обращается к традиционным знаниям, стремясь адаптировать их к современным условиям, использовать правовой потенциал нормативной культуры аборигенов для создания нового законодательства, проведения этнологических и экологических экспертиз, создания систем правового регулирования, учитывающих исторические и культурные особенности сообществ коренных народов. В современных условиях главенства официального права во всех государствах, где проживают коренные народы, для аборигенов стали важными не только внутренние правила коренных общин, которые они узнают в процессе социализации, но и нормы законодательства, и правила поведения в суде, и особенности административной работы. При анализе правового положения коренных народов я исхожу из того, что их традиционный образ жизни определяется их особыми знаниями об окружающем мире и своем месте в нем.

В научной литературе встречаются различные подходы к определению правового статуса этих народов. Подчас эта проблема приобретает острый характер, особенно в случаях получения компенсаций за промышленное развитие на традиционных территориях. Юридическая антропология исходит из того, что культурные и исторические особенности образа жизни коренных народов Севера требуют создания системы специальной защиты их прав. Причем это задача не только законодательства, но и создания общественного мнения в государствах, в которых они проживают. Наиболее распространенным в антропологической литературе является характеристика коренных народов как маргинальных в современных государствах, где они получают особый статус. Признается, что эти народы имеют особую связь с территориями, с которыми они исторически связаны. Они имеют одну или несколько следующих характеристик: особый язык, отличающий их от доминирующего населения; они ущемлены в правах политической и правовой системами; их культура отличается от культуры доминирующего сообщества; они отличаются в способах природопользования, являясь охотниками и собирателями, кочевниками. Важнейшей характеристикой этих народов является то, что они сами и доминирующее сообщество воспринимают их как иных11. Обзор российских и международных подходов к определению статуса коренных малочисленных народов содержится в работах С.В. Соколовского12. Этот автор настаивает на необходимости определения статуса коренных малочисленных народов исходя из их равенства с населением, проживающим в таких же условиях и ведущих такой же образ жизни. Не отрицая такой подход, что отражено и в законодательстве, в данной диссертации проблемы коренных малочисленных народов Севера рассматриваются в контексте международного права и национального законодательства, гарантирующих специальные права и обосновывается необходимость создания равноправных условий в управлении и контроле над ресурсами между коренными народами и промышленными компаниями. 

В российской традиции эти народы выделяются в первую очередь на основании характерной для них системы жизнеобеспечения, причем именно в сфере природопользования и возникают все рассматриваемые в данной диссертации вопросы.

Интересно отметить, что у антропологов, которые занимаются изучением коренных малочисленных народов Севера на основании длительных полевых исследований, практически не возникает вопросов в определении того, какие именно народы к ним относятся. При этом анализ инноваций в культуре этих народов, или увеличение числа аборигенов, живущих в городах, мало что меняет в исследовательском дискурсе. Появляются новые вопросы и исследователи ищут на них ответы. Чаще проблемы для научных исследований возникают при анализе статистических материалов и других формальных источников, которые часто «не работают» в отношении этих народов. Это предопределяет необходимость качественных методов при изучении вопросов современного развития коренных народов, в частности их взаимодействия с промышленными компаниями. Для целей антрополого-юридического анализа используется определение коренных малочисленных народов, которое содержится в Федеральном законе «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (1999 г.): «коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями». Это определение является инструментальным. В тексте диссертации разбираются конкретные коллизии, которые связаны с бюрократически-списочным подходом к определению положения этих народов в России. Для исследования темы данной диссертации значение имеют так же определения коренных народов, содержащиеся в Конвенции 169 МОТ и директивах Всемирного Банка.

В современных условиях особую актуальность приобретает представление об их знаниях об окружающем мире как определяющем для их особого правового статуса. Не случайно Т. Инголд в работе, представленной в 2004 г. на ICASS V и названной «Манифестом северной антропологии», пишет о необходимости установления диалога между традиционными и научными знаниями о Севере, он подчеркивает, что для коренных жителей Севера земля не объект, а источник поддержания жизни. Они живут внутри земли, а не над ней, а в процессе движения по миру они скорее не создают новые знания о земле, а вспоминают их, и поэтому не земля принадлежит им, а они принадлежат земле13.  Этим автором предложена  реляционная модель, в противоположность генеалогической. Земля не противостоит ее обитателям в дихотомии живого и неживого, а отношения с землей и всеми живущими на ней существами, с миром духов служат источником жизни коренным народам, их опыта и знаний, когда между преемственностью и изменениями нет противоречия14

. Необходимость формирования общего знания особенно важна в правовой сфере. Такой подход соответствует принципам международного права, отраженным в Конвенции 169 МОТ, в которой подчеркивается значение обычного права этих народов для их правового статуса. Для создания адекватной системы взаимоотношений между коренными народами и промышленными компаниями важно учитывать также нормы корпоративного права, которые вырабатываются внутри нефтяного сообщества.

Данное исследование осуществляется как междисциплинарное, поэтому в работе использованы методы антропологии и юриспруденции, осуществляется нормативный и процессуальный анализ и метод кейс стадии (case study). Для сбора материалов использованы методы полевой этнографии: стационарные исследования, участвующее наблюдение, включенное наблюдение, углубленное интервьюирование, экспертные опросы политиков и лидеров общественных движений, интервью и опросы.

Источниковую базу исследования составляют:

1. Полевые материалы автора, которые собирались в Ханты-Мансийском автономном округе с 1996 г. по настоящее время. Исследования проводились в городах Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Лянтор, поселках и стойбищах Кондинского, Нижневартовского и Сургутского районов ХМАО. Выбор мест исследования был продиктован его целями. В Кондинском районе исследовалась группа манси, которые оказались в зоне активного промышленного освоения с 1960-х годов, в период, когда не существовало никаких ограничительных для промышленности рамок. Другим местом полевых исследований были выбраны восточные районы округа, где сегодня ведется основная нефтедобыча и где живут восточные ханты и лесные ненцы. Именно они в большей степени используют свои языки и ведут традиционное природопользование, здесь достаточно быстро возродилось частное оленеводство. С этими группами связана и история борьбы с нефтяниками, история активного противостояния и выработки механизмов ритуализации политической жизни и инкорпорации традиционных ценностей аборигенов в современную городскую культуру, причем наблюдается и обратный процесс.

2. Важным источником явились также полевые материалы автора, собранные в Сахалинской области, Ямало-Ненецком автономном округе и Северо-Западных территориях Канады, которые демонстрируют отличные от ханты-мансийской модели взаимодействия коренных народов и промышленных компаний. Эти материалы позволяют по-новому взглянуть на западносибирскую ситуацию, а также рассматривать проблемы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний на широком сравнительном материале.

3. Законы и иные нормативные акты Российской Федерации и северных регионов, которые анализируются в данной работе с точки зрения их соответствия жизненным стратегиям коренных народов и выработки действенных механизмов установления партнерства с промышленными компаниями.

4. Судебные решения и материалы, полученные в результате наблюдений и присутствия автора в судебных процессах.

5. Документы общественных организаций.

6. Документы корпоративного права нефтяных компаний, характеризующие нормы социальной ответственности бизнеса.

7. Материалы средств массовой информации, особенно в ХМАО, которые в 1990-е гг. активно освещали положение коренных малочисленных народов округа в ходе промышленного освоения.

8. Интернет ресурсы, в первую очередь сайты нефтяных компаний и общественных организаций. 

9. Архивные материалы.

Степень изученности проблемы

Существует несколько научных направлений, которые в большей или меньшей степени касаются рассматриваемых в диссертации вопросов. Научная литература по ним может быть разделена на несколько групп.

1. Обобщающие и концептуальные работы по коренным малочисленным народам  Севера, где промышленное развитие рассматривается как один из факторов современного социально-экономического и культурного развития этих народов15

.

2. Работы, посвещенные современному положению коренных малочисленных народов Севера, выполненные на основании полевых этнографических материалов и социологических опросов, собранных в районах активного промышленного развития. В них обычно указывается на негативное воздействие промышленного освоения и возникающие при этом  экологические и социальные проблемы16

.

3. Научная литература, часто использующая междисциплинарные подходы, в которой отношения, возникающие в связи с промышленным развитием в районах проживания коренных народов, рассматриваются как части исследовательского поля. Интересен подход к рассмотрению схемы взаимодействия  государства, бизнеса и неправительственного сектора, представленного общественными организациями как протоконфликта – ситуации, при которой стороны, представляющие разные сектора общества, обладают несовпадающими характеристиками и свойствами, заданными спецификой их социальной природы (субъектный аспект), но способны осознать реально существующую совокупность противоречивых отношений, отражающих особенности их функционирования (деятельностный аспект) и могут трансформировать эту совокупность в позитивную форму взаимодействия по «снятию» этого противоречия17

.

Такие общие подходы мало используются в антропологическом исследовании взаимодействия промышленных компаний и коренных народов. Ни у самих участников протоконфликта, ни у научного сообщества в настоящее время нет достаточно зрелого взгляда на анализ этих отношений и часто делаются ни на чем не основанные выводы о возможности простого сосуществования «нефтяников и аборигенов». Научное изучение по-прежнему идет «в одни ворота». Исследования того, что загрязняется окружающая среда и сокращаются пастбища или территории для традиционного природопользования сами по себе не теряют актуальности, но мало что дают для создания адекватной научной картины происходящего. К необходимости нового взгляда на эту проблему и выработки новых исследовательских технологий приходят ученые в разных странах.

Новые вызовы прежде всего связаны с глобальными изменениями климата и необходимостью включения нефтяников в исследовательское поле. В середине 1990-гг. были выполнены первые такие исследования автором диссертации18

. И сегодня немного ученых, которые специально занимаются проблемами взаимодействия промышленных компаний и коренных малочисленных народов на Севере России. Практически все они стали участниками дискуссий в журналах «Sibirica»19  и «Этнографическое обозрение»20, но так и нет работ, которые рассматривали бы эту проблему в контексте правового плюрализма. Эти издания подготовлены интернациональными командами ученых, большинство из которых проводили исследования на Севере и Дальнем Востоке России. Для данного исследования особый интерес представляют работы двух авторов: Э. Уилсон и Ф. Штамлера21.  Наряду со многими общими с российскими учеными подходами, характерными и для автора данной работы, они имеют ряд особенностей. Общим можно назвать внимание к включенному наблюдению, рассмотрение проблем коренных народов, вызванных взаимодействием с промышленными компаниями, системно через анализ социально-экономических и культурных аспектов, амбивалентные оценки, которые дают промышленному освоению коренные народы. Особенностью проектов Ф. Штамлера является коллективный междисциплинарный характер исследования с широким привлечением научно-естественных методов. Его работы посвящены преимущественно исследованиям ненцев, причем большое внимание уделяется усиливающемуся промышленному развитию при изменении климата22. Большое значение для данной диссертации имели также  работы и консультации  с Э. Уилсон23. Для ее работ характерен интерес к правовому и квазиправовому регулированию вопросов природопользования и корпоративной этики. Необходимо также отметить обобщающую монографию М. Наттэла по нефтегазовым проектам в Арктике24.  Особый интерес для автора данной работы представляли исследования иностранных ученых, работавших в полевых условиях в тех регионах, по которым в диссертации используется сравнительный материал: Сахалин, Ямал в России,  район бассейна р. Макензи в Канаде.

В России большое значение для развития данной тематики имел специальный выпуск журнала «Этнографическое обозрение». В нем впервые собраны работы практически всех авторов, которые занимаются этой проблемой в России, и отчасти в Канаде. Знакомство с опытом освоения в Северо-Западных территориях Канады, анализируемым М. Натэллом, показывает большое разнообразие взглядов, подходов к развитию и представлениям  коренных народов о промышленном освоении арктических территорий, неоднозначность оценок и стратификацию аборигенного сообщества25. Российские ситуации анализируются с точки зрения международных стандартов, правовых аспектов, возможностей этнологической экспертизы и общественных обсуждений, сверхъестественных форм борьбы коренных народов за свои права26.

4. Работы по юридической антропологии, которые освещают общие методологические подходы и методы исследования. Юридическая антропология имеет своей целью понять правила поведения в различных обществах, и, отдавая предпочтение юридическому аспекту, заявляет о невозможности изолировать право как таковое, поскольку оно является лишь одним из элементов общей культурной и социальной системы и различным образом воспринимается и реализуется каждой из подгрупп общества27.

Основой исследования является анализ прав человека, рассматриваемых как основа современной юридической научной парадигмы28. На автора диссертации повлияла серия работ, выполненных в рамках исследования вариативности изучения прав человека  (Ковлер А.И., Крашенинникова Н.А., Лукашева Е.А., Муромцев Г.И., Нерсесянц В.С., Супатаев М.А., Сюкияйнен Л.Р.). В этих работах представлены как общие подходы к изучению культурного контекста прав человека, так и рассмотрение этой проблемы  в африканской, индийской, мусульманской правовых системах. 

В центре внимания современных юридических антропологов находится изучение взаимодействия различных правовых систем внутри единого социального поля. Проблема правового плюрализма касается не только коренных малочисленных народов, а практически любой социально-нормативной культуры. В.А. Тишков отмечает важность его для современного общества: «Если же эти культурно обусловленные правовые нормы, бытующие, как правило, среди этнических или иммигрантских меньшинств, не признаются или даже репрессируются государством, то они все равно составляют часть социальной реальности как малых общин, так и большого сообщества, производя напряженность и противоречия, а иногда – жестокие конфликты».29

Центральными для научных дискуссий стали проблемы юридической антропологии, связанные с управлением и регулированием жизни коренных малочисленных народов Севера. В журнале "Этнографическое обозрение" была опубликована статья "Этнографы пишут закон: контекст и проблемы" и текст законопроекта о правовом статусе коренных народов Севера, в подготовке которого значительную роль сыграли сотрудники Института этнологии и антропологии РАН30. Эти материалы положили начало широкой международной дискуссии о правовом статусе коренных народов, их правах на землю и другие природные ресурсы, перспективах, в том числе правовых, их существования в современном мире. Впоследствии под редакцией автора диссертации стала выходить серия книг «Исследования по юридической антропологии»31

.

5. Общие работы по юриспруденции. При изучении правового бытия людей юридическая антропология исходит из того, что эти явления не «лежат на поверхности», для создания адекватного представления о них требуется интерпретация всех источников. Юридико-антропологическое исследование строится на полевых материалах, что  не исключает сбор собственно правовой информации. Но в данной диссертации  законодательство анализируется в качестве фона изучения основной проблемы в контексте соотношения  новых идей и «традиционных» установок законодателей и ученых-экспертов, то есть процесса превращения традиционного и научного знания в юридическую норму.

6. Важными для данной темы являются юридические исследования положения коренных народов (Андриченко Л.В., Кочетыгова Н.И., Кряжков В.А., Павлов П.Н., Харючи С.Н., Якель Ю.Я. и др.). В этих работах анализируются основные проблемы, связанные с государственно правовым регулированием: конституционный статус, соотношение коллективных и индивидуальных прав,  федерального и регионального законодательства,  особенности их права на землю и иные природные ресурсы, природа их специальных прав, судебная защита. Из работ названных авторов ближе всего к юридико-антропологическому подходу анализ судебной защиты адвоката Ю.Я. Якель, так как ее работы основаны на анализе суда как правового разрешения жизненных ситуаций коренных малочисленных народов Севера32

.

Эти авторы осветили различные аспекты правового положения коренных  народов и возможности использования правовых обычаев для регулирования как их положения, так и традиционного природопользования. Правда, обычаи занимают в этих работах незначительное место и рассматриваются как элемент этнической культуры – этнические правовые обычаи,  как правила поведения, обязательность которых заключается во внутреннем убеждении лица в юридической необходимости его существования, что подтверждается реальным соблюдением и исполнением данного правила33. Более убедительно звучит свидетельство В.А. Кряжкова, который рассматривает правовые обычаи в контексте справедливого судебного разбирательства, в числе обязательных условий которого названы «наличие компетентного суда, способного вникнуть в специфику «аборигенных» дел, а также выстраивание рассмотрения таких дел и вынесения соответствующих решений с учетом всего комплекса культурно-антропологических факторов. Это согласуется с конституционно-правовым статусом названных народов и отвечает их ожиданиям»34.  Эти авторы предлагают в качестве достижения эффективного судебного разбирательства этно-правовую экспертизу. Не отрицая такого подхода, в данной диссертации предлагается формулирование принципов обычного права как правил его учета в суде, что в большей степени соответствует международному опыту. Одной из проблем юридической антропологии в России является отсутствие «полевых» юридических исследований, которые проводятся на Западе, поэтому весь груз интерпретации правовых отношений, при исследовании темы диссертации, ложится на антропологов. Это затрудняет  проведение междисциплинарных исследований.

Рассмотрение правового положения коренных малочисленных народов Севера в контексте соотношения коллективных и индивидуальных прав, международного и национального (российского) права было осуществлено в монографии Л.В. Андриченко. Эта работа выполнена  со  строго юридических позиций, без учета традиционной правовой системы, да и многих реалий современного правового и социально-экономического положения этих народов. Сама автор отмечает, что за рамками ее исследования остались вопросы судебной защиты и самобытности этих групп в отдельных сферах (культуры, языка, традиций)35. Работы В.А. Кряжкова посвящены практически всем правовым проблемам коренных малочисленных народов. Им также подготовлены и изданы сборники правовых актов, принятых в мире и Российской Федерации в отношении этих народов, которые позволяют проводить именно юридико-антропологическое исследование, сконцентрировав внимание на правовом бытии этих народов, рассматривать законодательство и государственную правовую систему как один из инструментов регуляции взаимодействия коренных народов и промышленных компаний36.

  1. Особый интерес для данной работы представляют исследования обычного права коренных народов Севера37.  В рамках правового плюрализма обычное право рассматривается как живое явление аборигенной культуры и интерпретируется с точки зрения традиционного природопользования, регулирования традиционного образа жизни, который ведут эти народы в современных условиях, во взаимодействии с промышленными компаниями. При этом вопросы обычного права связываются с вопросами развития, о чем свидетельствует, например, последнее издание ИВГИА.38 Аборигенное сообщество выработало свои нормы, во многом синкретичные, сочетающие моральные, религиозные, правовые составляющие. В юридико-антропологической литературе  они получили название мононорм.  В рамках современной антропологии права мононорматика рассматривается как система регуляции жизни «человека общинного», а мононорма как монолитная недифференцированная норма39.

Научный потенциал этого понятия раскрывается в данной работе. Правовые обычаи коренных малочисленных народов дают пример современных мононорм, то есть правил существования аборигенного сообщества, регуляции отношений природопользования. Во время юридико-антропологического исследования важно учитывать, что в традиционном сообществе существуют не только общественные, но и сверхъестественные регуляторы отношений. В данной работе аборигенные нормы рассматриваются с точки зрения права, вычленения именно их правового потенциала. Такой подход предопределен стремлением автора показать место этих норм, правовых обычаев коренных малочисленных народов в правовой системе государства, в первую очередь в судебной защите прав аборигенов. При этом важным фактором выработки критериев для такого подхода являются уже существующие в науке и практике положения о том, какие обычаи и как могут служить не только социальными регуляторами общественных отношений, но и источниками принятия правовых решений. Кроме того, в диссертационном исследовании предлагаются принципы обычного права, как наиболее общие правила их применения в суде Российской Федерации. Одним из возможных вариантов включения обычного права в судебную систему и  учета его медиаторскими практиками при ведении переговоров между промышленными компаниями и коренными народами являются «принципы обычного права» как правила его использования участниками правовых отношений. В 2005 г. эта идея стала предметом дискуссии в журнале «Этнографическое обозрение»40.

8. В диссертации также использована литература по традиционному природопользованию, статусу священных мест, экологической этике у народов Севера (работы Адаева В.Н., Балалаевой О. и Уигета Э., Головнева А.В., Кулемзина В.М., Лукиной Н.В., Мартыновой Е.П., Пивневой Е.А., Сириной А.А., Соколовой З.П., Харючи Г.П., и других).

9. Важным аспектом изучения темы данной диссертации являются вопросы этики ученого. Именно при юридико-правовом исследовании важно соблюдать определенные правила, так как оно затрагивает острые вопросы, касающиеся прав людей, жизнь которых изучается, поэтому очень важно не навредить своей работой, установить взаимную заинтересованность в ее результатах. При большом разнообразии интересов внутри изучаемых обществ, исследователю легко стать ангажированным. Информанты подчас слишком хорошо знают, что они хотят получить от исследователя, они создают не только «образы права», но и «образ юридико-антропологического исследования».  Эти вопросы явно недостаточно изучены и даже неотрефлексированы исследователями. Они стали предметом специальной темы в журнале «Антропологический форум»41, но там нет ни одной статьи, посвещенной исследованиям народов Севера, которые имеют свою специфику. Близкими к этому вопросу являются исследования этнологической экспертизы.

10. При изучении правового бытия людей необходимо охватить по возможности все правовое поле, в котором живут те или иные группы.  Поэтому юридико-антропологическое исследование коренных малочисленных народов предполагает не только изучение государственного и обычно-правового их статуса в государстве, но и правового положения тех групп, отношения с которыми составляют  часть их правового бытия. Для народов Севера это в первую очередь нефтяные и газовые компании. Нефтяники рассматриваются как социально-профессиональная группа, выступающая одним из секторов исследовательского поля  в данной работе. Исследование взаимодействия коренных народов и промышленных компаний позволяет выявить определенную упругость в отношении к государству, его правовой системе, как у аборигенного, так и бизнес сообщества. И те, и другие  вырабатывают  свои нормы, которые в свою очередь конструируют сегодня идентичности и субкультуры этих групп. Причем именно правовой плюрализм позволяет рассматривать взаимодействие между аборигенами и промышленными компаниями по новому, опираясь на анализ нормативной культуры. И именно в нормативной сфере автор видит потенциал для установления диалога между «аборигенами  и нефтяниками». Такой подход является новым для антропологической литературы.

Для изучения нефтяников были использованы теоретические подходы антропологии организаций42, профессиональных групп43, изучения элиты44. Данное исследование является междисциплинарным, в нем учитываются различные аспекты, поэтому в работе используются труды социологов и экономистов, тем более, что такие работы стали появляться в последнее время45. Показателем осознания большого общественного звучания темы данного исследования является публикация Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов сборника материалов, включившего в себя статьи и обзоры,  написанные активистами АКМНС и работниками органов государственной власти северных регионов46. 

Новизна исследования. 

В международной практике последние годы ознаменовались складыванием новой системы отношений с аборигенами и стремлением к партнерству. Не случайно ООН объявила уже второе Международное десятилетие коренных народов мира. В связи с этим меняются и принципы взаимоотношений аборигенов и этнографов, что накладывает отпечаток на подобные исследования в мире и открывает перспективу создания политики и законодательства, более адекватных образу жизни этих народов и защиты их прав. Автор строит свое исследование в этом направлении.

Для многих этнографических работ прошлого характерно описание промышленного освоения Севера как  отдельного явления, при этом делались выводы либо о его негативном влиянии в основном из-за ухудшения среды обитания и сокращения количества и качества природных ресурсов, либо о позитивном - включении аборигенов в современное развитие и рыночную экономику.

Новизна данного исследования связана с  тем, что аборигены, нефтяные компании и власть рассматриваются как составляющие одной системы отношений. Это дает возможность оценить их реальные потребности и интересы не только через их представления о культурных и правовых ценностях, но и через те представления, которые существуют в отношении них у других групп (эмный и этный анализ). Таким образом может быть проведена антропологическая критика представлений, сложившихся об аборигенном и бизнес сообществе в научных антропологических исследованиях и общественном мнении.

Экологический аспект этой проблемы часто также рассматривается в «западном» понимании, в то время как интерес представляет изучение именно особых отношений аборигенов и природы в контексте того, что не только аборигены не проживут без природы, но и северная природа не проживет без них. Именно в экологической сфере взаимоотношения между аборигенами и нефтяниками превратились в конфликт двух культур, в котором аборигены отстаивают право на культурную идентичность.

Автор учитывает, что его роль в данном исследовании не является  индифферентной, а формирование определенных представлений в аборигенном сообществе зависит и от научных исследований, в том числе ученых - представителей коренных народов. Анализ позиции ученых как фактора формирования культурной идентичности аборигенов также является нововведением в современных исследованиях по народам Севера.

       Впервые нефтяники исследуются как социально-профессиональная группа и как субкультура.

       Показана роль нефтяных компаний в конструировании статуса коренных малочисленных народов Севера.

Формулируются новые идеи об этнологической экспертизе, как исследовании, как средстве со-управления и механизме взаимодействия между коренными народами и промышленными компаниями.

Формулируются «принципы обычного права» как возможные правила учета обычаев и традиций коренных малочисленных народов в защите их прав и определении субъекта специальных прав по российскому законодательству.

Сформулированы принципы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний на Российском Севере.

       В данном исследовании вводятся в научный оборот новые полевые материалы, собранные в различных регионах российского Севера и канадской Арктики.

Практическая значимость

Юридическая антропология выступает как фундаментальная наука,  которая изучает правовой процесс, чтобы дать адекватное представление о правовом бытии человека. Одновременно с этим, это и прикладная наука, стремящаяся создать законодательство, чувствительное к образу жизни людей, который регулируется различными нормами. В первую очередь в отношении коренных малочисленных народов и меньшинств, вопросов культурной обусловленности прав человека. У автора есть определенный опыт  работы с органами законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Проведенные исследования применены в работе над законопроектами «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации», «О государственной поддержке северного оленеводства», выработке концепции законопроекта ХМАО «Об этнологической экспертизе».

Практическая значимость данного исследования уже подтверждена во время участия в проведении этнологических экспертиз деятельности промышленных компаний на Сахалине и  в Ямало-Ненецком автономном округе, этнологического мониторинга техногенного воздействия на коренные малочисленные народы Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, разработке проекта Российского стандарта социальной и экологической политики промышленных компаний, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, и его дальнейшем продвижении, выработке индикаторов качества жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалина, а также в преподавании курсов «Антропологии права» и «Прикладная антропология» в Центре социальной антропологии РГГУ.

Апробация исследования

Отдельные положения и результаты диссертационного исследования были изложены автором на международных конгрессах и конференциях:

XI и XIV Международные конгрессы по обычному праву и правовому плюрализму (Москва, 1997; Фредериктон, Канада, 2004), Международная конференция «Правовой статус коренных народов приполярных государств». М., 1997; Международная конференция «Коренные народы. Нефть. Закон» (Ханты-Мансийск, 1998, 2001); I и V международные конференции «Иерархия и власть в истории цивилизаций» (Москва, 2000,2009); Конгресс по изучению обществ охотников и собирателей (Эдинбург, Великобритания, 2002); V Международный конгресс социальных исследователей Арктики (Фербенкс, США, 2004); 7-я международная конференция и выставка по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа СНГ (Санкт-Петербург, 2005); Научные конференция по аборигенной политике (Aboriginal Policy Research conference) (Оттава, Канада, 2006, 2009); Национальная политика на территории бывшего СССР (1922-2010 гг.)  (Прага, Чехия, 2010);

Международный симпозиум "Профессии и профессиональные организации в современном обществе: новые подходы к исследованиям» (Москва, 2010); Саммит лидеров коренных народов (Москва, 2010); Международная конференция «Культурное наследие народов Севера и Сибири, посвещенная юбилею д.и.н., профессора З.П. Соколовой (Москва, 2010);

Автор диссертации выступила организатором и одним из ключевых лекторов I-VI Международных летних школ по правовому плюрализму (Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, 1999, 2001, 2003, 2005, 2007, 2010);

Результаты исследования были представлены на российских конференциях: Структура права: вопросы теории, истории и методологии, Москва, 2004; Социальные практики правоприменения и правоисполнения в мировой истории. (Москва, 2009); IV-IX Конгрессах этнографов и антропологов России (Москва, 1999; Омск, 2003; Санкт-Петербург, 2005; Саранск, 2007; Оренбург,2009; Петрозаводск, 2011). Интеграция археологических и этнографических исследований, Казань, 2010. Выступлениях в Московском центре Карнеги (1997, 2004), фонде Маккартуров (1999).

Основные положения и выводы исследования отражены в  73 научных публикациях, в том числе 3 коллективных монографиях,  12  статьях в журналах списка ВАК, а также 9 изданиях, опубликованных под редакцией или со-редакцией автора диссертации.

Диссертационная работа обсуждалась на расширенном заседании Отдела Севера и Сибири Института этнологии и антропологии РАН  7 июня 2011 г. и была рекомендована к защите.

Структура и содержание работы.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы.

Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, его цели, дается характеристика его объекта и предмета, характеризуется степень научной разработанности интересующей автора проблематики, формулируются теоретико-методологические основания предпринятого исследования, определяются новизна исследования, дается характеристика источников, практической значимости исследования, его апробация. А также показана специфика поля и полевой работы при изучении проблем юридической антропологии взаимодействия коренных малочисленных народов и промышленных компаний в России и Канаде. Особенностью данного исследования является использование метода перекрестных структурированных интервью, когда одни и те же вопросы задавались аборигенам, нефтяникам и чиновникам и политикам. Большую роль в нем играли также включенное наблюдение  и экспертные интервью, особые условия для которых возникали во время проведения прикладных исследований (этнологические экспертизы, разработки стандартов и регламентов и т.п.). В диссертации также рассматриваются вопросы, связанные с этикой полевых исследований и их интерпретаций. В современных условиях возникают новые требования к  работе  антрополога с коренными народами Севера, позволяющие обеспечить их информированное участие в исследовании.

В первой главе  «Обычаи и традиции коренных малочисленных народов Севера в государственной правовой системе» дается общая характеристика современного правового положения коренных малочисленных народов Севера, интерпретации положений о принципах международного права и роли обычаев и традиций этих народов в законодательстве. В диссертации представляются возможности теории правового плюрализма для создания наиболее адекватной картины их правового  положения и защиты прав коренных малочисленных народов. Именно как обладатели специальных прав коренные народы выступают в отношениях с промышленными компаниями. На основании привлечения сравнительных данных по правовому плюрализму и в частности использованию правовых обычаев в различных странах делаются выводы о возможностях и ограничениях их учета в Российской Федерации. В диссертации правовые обычаи коренных народов рассматриваются как сложные синкретичные нормы, правовой потенциал которых должен быть выявлен в ходе полевого исследования либо судебного разбирательства. А так как они являются «жизненными правилами» сегодня лишь для части коренных народов, занимающихся традиционным природопользованием, то их анализ требует учета всей сложности ситуации, рассмотрения защиты прав и определения статуса коренных народов в динамике.

В главе рассматриваются предпосылки создания нового законодательства в Российской Федерации, в ходе подготовки которого в отношении коренных малочисленных народов Севера был учтен, а главное переосмыслен опыт политики государства с начала XIX в. Под влиянием демократических преобразований в стране, международного права и движений коренных народов мира в Российской Федерации произошли кардинальные изменения политики в отношении коренных малочисленных народов, закрепленные в Конституции 1993 г. и  специальном законодательстве.

Особенностью начала 1990-х гг. были широкие публичные дискуссии по этим вопросам, и ХМАО - одна из наиболее интересных и демократичных площадок для таких обсуждений. С другой стороны, здесь сложилась активная общественная организация, в которой нашлось много лидеров, обладающих не только организационными, но и публицистическими и писательскими талантами. И, наконец, острота конфликта была настолько высока, что и органы власти, и руководство промышленных компаний были заинтересованы в выработке каких-то правовых рамок взаимодействия промышленных компаний и коренных малочисленных народов Севера в округе.

Девяностые годы двадцатого века стали также новым этапом участия антропологов в процессе определения правового положения коренных  народов, что заставляет задуматься над тем, как наше научное знание становится юридической нормой, насколько научная методология определяет политику.

Анализ конституционных норм имеет особую важность именно потому, что с 1993 г. особую роль стали играть принципы и нормы международного права. Это особенно важно в контексте изучения  взаимодействия коренных народов с промышленными компаниями, так как и те, и другие являются участниками международных процессов. 

Специальное законодательство на федеральном уровне было принято позже, но оно учитывало опыт северных регионов и начавшийся процесс строительства правовой системы в рамках новой конституции. К началу XXI в. сложилась правовая система государства, которая определила статус коренных малочисленных народов, их коллективные и индивидуальные права на сохранение и развитие культуры и языка, участие в контроле над ресурсами, компенсации за их нецелевое использование, организацию общин, создание территорий традиционного природопользования. В этот период обычаи и традиции коренных малочисленных народов стали частью правовой системы, допускается их учет в судебной защите традиционного образа жизни, вопросах внутреннего развития, природопользования. В диссертации также анализируются трансформации законодательства после 2004 г. и отношение к ним аборигенов. Особое внимание уделяется проблеме списков и выработке адекватного механизма определения субъекта специальных прав. Списочный подход к определению идентичности ограничивает конституционные права аборигенов. На федеральном уровне приняты списки народов (ограничение права на определение своей идентичности), списки видов традиционной хозяйственной деятельности  (ограничение прав в сфере занятости), мест проживания (ограничение свободы передвижения). На региональном уровне процессы определения коренных народов приобретают еще более жесткий характер. Необходимость определения бенефициариев специальных прав очевидна, но опыт других стран показывает недопустимость жесткого государственного администрирования в этом процессе. Демократическое решение этого вопроса лежит в сфере развития самоуправления и самоорганизации коренных народов, а также их участия в принятии решений по вопросам использования природных ресурсов и реформ в социальной и этнокультурной сферах. В диссертации рассматривается также новая ситуация с определением идентичности коренных народов в связи с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г., по которому права на традиционное рыболовство предоставляются лицу, если будет установлено, что лицо «восприняло язык, национальную культуру, традиционный образ жизни и хозяйственную деятельность данной этнической общности». В диссертации рассматривается, как правовые обычаи и традиции коренных народов могут определять их статус и как они могут быть использованы в суде. При этом проведено сравнительное исследование правил и принципов применения обычаев в судебных системах разных стран. Акцент на важности обычаев как норм регулирования традиционного природопользования позволяет сфокусировать внимание на наиболее острых вопросах взаимодействия коренных народов и промышленных компаний. В диссертации предлагается введение «принципов обычного права» для того, чтобы сделать более полным учет обычаев и традиций, который гарантирован законодательством, превращения обычаев в источник для вынесения решений в суде или при альтернативном разрешении конфликтов. При этом суд сможет опираться на нормы, соответствующие неистощительному характеру традиционного природопользования. Эти нормы должны быть типичными, действенными, доказуемыми. В суде их значение сможет быть объяснено и понятно участникам процесса. Большую роль обычаи могут играть и в медиаторских практиках.  Именно поэтому обычаи рассматриваются как

важное средство дополнительной правовой защиты в суде;

средство установления диалога и разрешения конфликтов во взаимодействии с промышленными компаниями;

средство альтернативного правосудия в рамках самоуправления;

фактор установления статуса лица, обладающего специальными правами в государстве.

В рамках федеративного государства определенную роль играют и правовые системы регионов, в которых проживают коренные малочисленные народы Севера. Законодательство ХМАО представляет особый интерес, так как здесь существует уникальный институт - Ассамблея коренных малочисленных народов как часть Думы (органа законодательной власти) округа, которая осуществляет правовую и «аборигенную» экспертизу законопроектов, инициирует принятие специального законодательства по коренным малочисленным народам. В результате принято более десяти законов, специально посвещенных коренным малочисленным народам и их взаимодействию с промышленными компаниями.

В этой главе также анализируется зарубежный опыт восстановительного правосудия как пример использования аборигенных практик государственной правовой системой. Для взаимодействия аборигенов и промышленных компаний также могут быть использованы медиаторские практики коренных народов. Многообразие правовых практик взаимодействия коренных народов и промышленных компаний требует выработки общих принципов и гибких обычно-правовых механизмов, выводимых из повседневной локальной деятельности.

Во второй главе «Земля и другие природные ресурсы в представлениях  и практиках аборигенов, политиков и промышленных компаний» рассматриваются: идеальный правовой порядок, находящий отражение в мифологических представлениях об окружающем мире; обычаи природопользования как пережитой правовой порядок; нормы права, которые регламентируют отношения в этой сфере между нефтяниками и аборигенами и те конфликты, которые показывают, что этих норм недостаточно или они не работают. Используемые в работе понятия идеального и пережитого правового порядка были введены в исследования традиционных обществ Н. Руланом47.

Во второй главе анализируются мифологические представления о связи аборигенов с землей как центре их картины мира, возможностях и ограничениях мобильности, категории «своя земля». В этой главе подробно анализируются представления, практики, обычно-правовые и государственные нормы регулирования статуса и охраны священных мест. В диссертации анализируется полифункциональность таких мест: это и природные резерваты, и места совершения жертвоприношений и других религиозных обрядов, и площадки обсуждения того, что является правовой нормой. Последнее обстоятельство является новым для антропологической литературы и позволяет рассматривать такие места как своеобразные судебные площадки. Причем священные места имеют различный статус для аборигенов и именно только высоко статусные выполняют правовую функцию. Другим важным знаком таких мест является то, что, по представлениям аборигенов, благодаря им мир становится единым, всеобщим и, как оболочка, защищает людей.  В диссертации анализируются особенности священных земель, как объектов природного и культурного наследия, и делается вывод о недостаточной правовой защите таких мест в федеральном законодательстве. В данном вопросе особый интерес представляет региональное законодательство (ХМАО и ЯНАО), а также международные нормы, в частности документы ЮНЕСКО.

Для обычно-правового регулирования отношений землепользования характерны  общественный характер норм землепользования, включающий коллективные и индивидуальные права, разделение общественного статуса освоенных территорий и имущественных интересов, признанная необходимость

следить за землей, оберегать ее и соблюдать меру в использовании природных

ресурсов, проницаемость границ, неотчуждаемый характер землепользования, проявляющийся в том, что земля может передаваться по наследству или внутри группы, но не продаваться. Отчуждение земли для целей, отличных от традиционного природопользования, воспринимается отрицательно.

В этой главе анализируются международные нормы определения прав коренных народов на земли, которые они традиционно занимают и нормы национального законодательства, делается вывод об их противоречивости. В первую очередь это касается ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» и Земельного кодекса. Возникшие между ними противоречия приводят к сложности определения земельных прав коренных народов.  Одним из свидетельств последнего является судебная практика.

В диссертации рассматриваются обычно-правовые механизмы регулирования отношений, разрешения конфликтов в природопользовании. Законодательство рассматривается также под углом зрения его соответствия международным и обычно-правовым нормам, оценивающим знания аборигенов как основу устойчивого развития. Вместе с тем, существует внутренне конфликтная ситуация. С одной стороны земля – основа идентичности аборигенов, с другой – источник новых материальных возможностей в

результате заключения экономических соглашений с нефтяными компаниями.

Специальное внимание уделяется истории и практике отношений землепользования в ХМАО, так как здесь были выработаны механизмы, сохраняющие свою актуальность для других северных регионов: заключение договоров и соглашений, установление особого режима недропользования в местах проживания коренных малочисленных народов. Процесс подготовки, обсуждения и принятия нормативных документов о родовых угодьях представляет особый интерес, так как является уникальным для современной истории России.

Показателем недостаточной правовой защиты коренных народов являются напряженные отношения с нефтяными компаниями. В диссертации анализируются три наиболее острых конфликта. Благодаря широкому освещению в СМИ в начале 1990-х гг. известность приобрел конфликт по Тянскому месторождению, когда борьба живущих по р. Тромаган  хантов привела к временной приостановке промышленных работ. На этом месторождении работает Сургутнефтегаз. Второй пример жесткого противостояния был связан с освоением ОАО «ЛУКОЙЛ» Южно-Выинтойского месторождения. Как показывают полевые и архивные материалы, несмотря на то, что конфликты вызваны деятельностью разных компаний, были приняты сходные меры – документы об особом режиме их освоения. По первому конфликту со временем результаты борьбы были фактически сведены на нет. На этой огороженной территории нельзя полноценно заниматься оленеводством, охотой и рыболовством, а иных источников существования, кроме компенсаций нефтяников, там нет. Компенсации  недостаточны для современного развития  аборигенных хозяйств, хотя часто являются единственным источником жизнеобеспечения, и создают неблагоприятную психологическую обстановку в районе.

По второму анализируемому конфликту ситуация еще более негативная. Несмотря на принятие особого режима освоения, нефтяники расторгли все соглашения и живущие в этом районе семьи лесных ненцев и хантов оказались один на один с рынком, с очень незначительной финансовой компенсацией, а некоторые семьи и без нее. Третий анализируемый конфликт связан с отторжением промысловых угодий нефтяной компанией и заповедником, в результате охотники также фактически лишены средств существования. Эта ситуация показывает, что единовременных решений для установления взаимодействия между нефтяными компаниями и коренными народами недостаточно. Оно должно быть сферой постоянного государственного и общественного контроля.

Судебные процессы высвечивают проблемы информационного обеспечения законотворчества и правоприменения и ставят вопросы о том, как и какое антропологическое знание становится юридической нормой и  насколько судебные процессы могут учесть трансформации жизненных практик. Для сравнения в работе рассматриваются судебные процессы в нескольких регионах Севера России и в Австралии. Такой широкий охват представляется оправданным, так как, несмотря на разницу правовых систем России и Австралии, проблемы оказались сходными, связанными с представлением об аборигенах, как людях сохраняющих генеалогические связи с определенными территориями,  преемственность хозяйственных и культурных практик.

Таким образом, в аборигенных представлениях о земле (территории, ресурсах) нашли отражение их правовые идеалы, которые проявляются в необходимости не наносить ресурсам большого ущерба, соблюдении меры в их использовании, необходимости следить за землей и осознание «права земли» как действенного нормативного регулятора в отношениях между людьми. Для природопользования аборигенов характерно также представление о проницаемости границ. Такими границами ареала, получившего название в законодательстве «исконной среды обитания» являются природные и хозяйственно-культурные  черты  культурного ландшафта. В современных условиях  у аборигенов сочетаются представления о себе как содержимом Севера и о необходимости сосуществования их с приезжими. Современные действующие нормы обычного права представляют динамику традиционных представлений и традиционного природопользования. Законодательство регулирует уже устоявшиеся отношения, поэтому для создания действенной и адекватной культурным ценностям аборигенов системы защиты их конституционных прав, необходимым является включение в эту систему правовых обычаев и более активное использование в суде этнологической экспертизы. Государство сегодня в лице Министерства регионального развития предъявляет все новые требования к территориям традиционного природопользования, все дальше уходя от первоначальной идеологии закона. На основании проведенных полевых исследований и анализа литературы и нормативных документов представляется, что для создания справедливой системы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний необходимо большее доверие к коренным народам. Для сохранения и развития их культуры часто не хватает материальных ресурсов. Только со-управление ресурсами может создать основу для действительного партнерства с промышленными компаниями. Анализ существующей судебной практики показывает необходимость дальнейшей работы по совершенствованию законодательства и подтверждает выдвигаемый в данной диссертации тезис о важности создания правил применения в суде правовых обычаев этих народов. 

Особенностью предложенного в данной диссертации концептуального подхода является включение аборигенов, нефтяников и государства в одно исследовательское поле, поэтому наряду с привычными объектами исследования, которыми являются аборигены и государственная политика, в данной диссертации исследуются и нефтяники как референтная группа, демонстрирующая представления и практики промышленных компаний.

В третьей главе диссертации «Ойлизм». Нефтяное освоение как социальное поле существования коренных малочисленных народов Севера» ойлизм рассматривается как слияние нефтяного бизнеса и власти.  Это явление не только определяет приоритеты власти, но и создает как бы ситуацию «власти без власти», передачу фактических рычагов управления в регионах «стратегической элите», исключающую демократические механизмы влияния на власть.  Именно такое положение сложилось в ХМАО и оно привело к тому, что все важнейшие для аборигенов вопросы решаются с точки зрения защиты интересов нефтяных компаний. Полевые исследования проводились в двух компаниях ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь и Сургутнефтегаз, хотя некоторые сравнительные материалы получены при проведении этнологических экспертиз в подразделениях компании Газпром и Сахалин энерджи, а также Шелл в Канаде. В диссертации также используются материалы, собранные в период работы в ХМАО американской компании АМАКО. В диссертации рассматриваются нефтяники как социально-профессиональная группа, причем ее особенность заключается в том, что для отношений с коренными народами почти нет разницы между высказываниями генеральных директоров, инженеров или рабочих,  практиками различных нефтяных компаний. Даже сравнительно небольшой промежуток времени, когда проводились полевые исследования, показывает динамику в поведении нефтяников. На основании анализа полевых материалов и литературных данных делаются выводы о значительной роли государства в конструировании образа нефтяников в стране и их профессиональной идентичности. В работе рассматриваются противоречия между профессиональными знаниями и советскими, а позднее корпоративными интересами. При рассмотрении нефтяников как социально-профессиональной группы интерес представляют мотивы и механизмы рекрутирования в группу, и трансформации представлений о ней, причем как внутри нее, так и со стороны. Внимания заслуживает триада представлений, сложившаяся в начале нефтяного освоения Сибири и в том или ином виде существующая и сегодня: романтики, маргиналы, элита.

В диссертации представлены в динамике и взгляды аборигенов на эту группу. За период нефтяного освоения у аборигенов сложился их определенный образ, причем необходимо отметить, что нефтяные компании не стали ни интересными, ни привлекательными местами работы для значительной части аборигенов. Хотя в диссертации анализируется ситуация, когда ханты работают в нефтяных компаниях. Жизнь нефтяников в ХМАО также была полна драматических событий, они долго шли к своему современному положению «стратегической элиты».

Нефтяники конструируют новое знание, часто навязывая его аборигенам. Основное внимание в диссертации уделено тому, как нефтяники конструируют статус и идентичность аборигенов, выстраивая приоритеты их развития, занятий, даже культовых практик. С другой стороны, нефтяники в современных условиях вырабатывают и принимают корпоративные нормы, которые  создают систему и  нормативную культуру. В диссертации именно они рассматриваются как основания для установления диалога между промышленными компаниями и коренными народами. Так как такое исследование является сравнительно новым, да и сами корпоративные нормы еще слишком «молоды»,  исследование бытия нефтяников в соответствии с ними, что было бы очень важно для целей юридической антропологии, дело будущего.  Основа, заложенная в данной диссертации, послужит началом для таких исследований. В диссертации анализируется также проект «Российского стандарта социальной и экологической политики промышленных компаний, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока», подготовленный ООО «Этноконсалтинг» по заказу Министерства регионального развития. Эта работа, выполненная с участием автора диссертации, демонстрирует один из возможных вариантов взаимодействия коренных народов и нефтяных компаний.

Субкультура нефтяников формируется под влиянием различных факторов, в данной работе основное внимание уделяется анализу нормативной корпоративной культуры. Исследование этой группы этнографическими методами позволяет выделить такие определяющие черты: организованность, высокий профессионализм,  материальное благополучие и наряду с этим жесткая иерархичность, закрытость, культивирование статуса избранности, приоритет внутренних правил над всеми остальными, включая законы и международные нормы, что приводит к складыванию представлений о компании как об отдельном государстве. Вместе с тем, разработанные компаниями стратегии взаимодействия с местным, в том числе коренным, населением, принятые ими на себя обязательства по осуществлению социальной и экологической политики, высокие этические нормы, провозглашенные в компаниях создают поле для установления более конструктивных партнерских отношений с коренными народами, которые могут способствовать не только разрушению или консервации их культуры, как чаще всего происходит в настоящее время, но и развитию.

В четвертой главе  «Культурные ценности коренных малочисленных народов как основания для установления диалога» В этой главе рассматриваются  политические лозунги коренных малочисленных народов и формы, в которые они облекаются в современном обществе. Основное внимание уделяется тем политическим процессам, которые актуализировались именно под влиянием  промышленного освоения. Их интерпретация строится исходя из двух контекстов: традиционной культуры народов Севера и роста этнического и правового сознания, политической активности коренных малочисленных народов Севера и демократических преобразований в стране. Толерантность  аборигенов проявляется и в том, что даже при конфликтной ситуации они часто стремятся  достигнуть соглашения, используя для этого символы своей культуры, чтобы через них включить политическую культуру другого населения в свою и таким образом примирить их.

Коренные народы, их политические лидеры, деятели искусства и культуры, а также простые оленеводы, охотники и рыбаки  предлагают различные варианты установления отношений с промышленными  компаниями. Наряду с важнейшими для аборигенных движений лозунгами о праве на землю,  в современных  условиях актуализируются идеи самоорганизации и самоопределения, репрезентации традиционной культуры в глобальном мире. В диссертации рассматриваются различные варианты самоопределения: социально-политическое, экономическое, культурное. Причем если общинное самоопределение, вопросы представительства в органах власти рассматриваются в научной литературе достаточно подробно, то образы и знаки предлагаемого аборигенами диалога остаются сравнительно мало исследованными. Создание новых «народных» музеев, использование основных символов аборигенной культуры – чума и оленя для установления взаимодействия с нефтяными компаниями и органами государственной  власти анализируются в диссертации основания для установления диалога и развития толерантности. Именно то, как и зачем аборигены создали свои музеи, устраивали пикеты, посвящают оленей разным людям, включая президента России как гаранта конституции, представляет антропологический интерес. Причем необходимо отметить большую вариативность этих поисков. К сожалению, приходится отмечать, что все эти яркие акции были эффективными в начале 1990-х гг. Сегодня они представляют скорее историю борьбы аборигенов за свои права.

Отказ представителей органов государственной власти вступить в диалог с аборигенами, организовывавшими пикеты на пути нефтяного освоения, показывает слабость этой власти, ее неспособность выполнять наложенные на нее конституцией обязанности. А свидетельством того, что нефтяники становятся на Севере действенной политической силой является и то, что они устанавливают хотя бы какие-то рамки своей деятельности, вступают в диалог с аборигенами, пускай под давлением борьбы коренных народов. Другим активным актором этого процесса являются лидеры коренных народов, которые готовят и проводят в законодательных  органах власти нормативные акты, защищающие аборигенные права.

В этих условиях для коренных народов особую актуальность приобретает создание системы образования, которая позволяла бы соединить традиционные и научные знания. В диссертации делается вывод о большой роли самих аборигенов в процессе создания таких образовательных центров. А создаваемые ими музеи являются в какой-то степени преградой на пути массированного промышленного освоения, так как  благодаря им происходит знакомство нефтяников с культурой коренных народов, а значит может возникнуть интерес к этой культуре. Проявление интереса - первый шаг на пути установления партнерства. В диссертации анализируются приемы и методы аборигенной педагогики, которая учит детей самостоятельности и сопричастности, именно этих качеств, по мнению аборигенов, не хватает нефтяникам. Поэтому особенно действенным представляется большее знакомство нефтяников, работающих на Севере, с культурой коренных народов, существующими у них нормами поведения. Такие попытки предпринимаются самими представителями этих народов, в том числе работающими в компаниях, которые разрабатывают «регламенты» для нефтяников. Но без научной и  государственной поддержки такие начинания оказываются малоэффективными.

В диссертации подробно рассматриваются культурно-исторические основы диалогичности аборигенной культуры, важности договорных отношений. Те нормы, которые сложились у коренных малочисленных народов при установлении их взаимоотношений внутри сообщества и особенно со сверхъестественным миром, сегодня они переносят на соглашения с нефтяниками. Так они сами объясняют практику заключения экономических соглашений. Недостаточный контроль за выполнением таких соглашений, который возложен по закону на органы государственной власти, приводит к постоянному нарушению прав коренных народов. Особенно нужно указать, что по документам об особом режиме недропользования на некоторых месторождениях, при невыполнении экономических соглашений промышленная деятельность должна быть прекращена и ставится вопрос о лишении лицензии  ответственной компании. Приведенные в диссертации материалы показывают различия в представлении о договоре в аборигенном сообществе и нефтяных компаниях.

Вместе с тем, в диссертации рассматривается и стратификация аборигенного сообщества в современных условиях, когда часть из них ведут асоциальный образ жизни, спиваются, а заключение экономического соглашения рассматривают,  как возможность существовать не работая. В диссертации прослеживается динамика отношений к нефтяному освоению со стороны аборигенов. Некоторые лидеры, первоначально выступавшие против нефтяного освоения или  его экологических и социальных последствий, сегодня отходят от этой борьбы. В обществе, благодаря определенным СМИ, складывается образ аборигена, «эксплуатирующего место рождения».  Для большинства районов Севера России, в первую очередь для Западной Сибири, нефтяное освоение не превратилось в фактор современного развития аборигенного сообщества, повышения уровня жизни, создания комфортных условий для развития культуры. 

В диссертации наряду с анализом пространственных границ, которые по нормам  обычного права являются проницаемыми, рассматриваются важные культурные границы – слово и молчание. На основании  анализа полевых материалов ставятся вопросы о разнообразии коммуникативных практик коренных народов, которые выполняют различные функции: скрытие информации от чужих, адаптивная коммуникация в условиях стресса, протест. Также у них существуют различия в отношении устной и письменной информации, сохраняясь до сегодняшнего дня, эти особенности аборигенной культуры затрудняют процесс правового регулирования отношений с промышленными компаниями  в рамках государственной правовой системы. По образному выражению А.С. Сопочиной, для аборигенов характерна закрытая открытость. Как отмечается исследователями, это позволяло им сохранять свои культурные ценности и знания в течение длительного времени проживания их в рамках превалирующей государственной культуры.  Но эти же обстоятельства существенно затрудняют их взаимодействие как с нефтяниками, так и чиновниками, придерживающимися иных коммуникативных стратегий. И если от государственных служащих уважение традиций народов России требуется по Указу президента, то необходимость знакомства с ними нефтяников ложится на плечи антропологов и самих аборигенов. В рамках современной  социально ответственной политики компаний такие коммуникативные проблемы могут быть решены. Но для этого компании должны перейти от деклараций и действенному партнерству с аборигенами.

В заключительной пятой главе диссертации «Механизмы взаимодействия  коренных народов и промышленных компаний» анализируются различные модели взаимодействия коренных народов и промышленных компаний, представленные в Российской Федерации в сравнении с проектом строительства газопровода в долине реки Макензи в Канаде. Они рассматриваются в контексте международных стандартов, принятых в бизнес сообществе под влиянием документов ООН, МОТ, политик финансовых корпораций, различных стандартов и принципов, которые провозглашаются для создания социально ответственной деятельности промышленных компаний. Важность анализа международных стандартов, предъявляемых к деятельности промышленных компаний в районах проживания коренных народов представляет особый интерес для России. В данной диссертации нормы, вырабатываемые внутри бизнес сообщества, рассматриваются как основа для установления диалога с местными сообществами. Другим фактором, определяющим такое взаимодействие, выступают правовые регуляторы, принятые на федеральном и региональном уровнях. Это законодательство, регламентирующее природопользование (недропользование), экологическое, а также законы, определяющие правовое положение коренных малочисленных народов Севера. На региональном уровне особый интерес представляет законодательство ХМАО, по которому предусмотрено заключение договоров между нефтяными компаниями и коренными народами (общинами и семьями), признанными субъектами традиционного природопользования. Эта форма отношений является уникальной для Российской Федерации. Сегодня практика их заключения может быть проанализирована и усовершенствована. В действительности, спад общественных движений коренных народов, сужение сферы экологического регулирования и гарантий прав коренных народов на федеральном уровне негативно сказывается на положении аборигенов в ХМАО.

При этом, если на федеральном уровне, наблюдается большой разрыв между ресурсным законодательством и законами о правах коренных малочисленных народов, то на региональном разработаны более действенные механизмы взаимодействия коренных народов с нефтяными компаниями:

  • договоры между промышленными компаниями и органами государственной власти субъектов федерации и/или органами местного самоуправления;
  • соглашения между компаниями, лицами из числа коренных малочисленных народов и их организациями и органами государственной власти и местного самоуправления;
  • нормативные документы об особом режиме недропользования; 
  • спонсорская помощь коренным малочисленным народам и их организациям;
  • планы содействия развитию коренных малочисленных народов Севера.

Кроме того, в диссертации в качестве сравнительного материала анализируется ситуация с газопроводом в долине реки Макензи на севере Канады. В результате длительных обсуждений там была создана Аборигенная группа по наблюдению за газопрводом, которая представляет интересы аборигенов и которой будет принадлежать 33,3% доходов от добычи газа. В то же время, по исследованиям канадских антропологов и собственным полевым материалам, необходимо отметить неоднозначность этого проекта для аборигенного сообщества Канады.  Другим примером взаимодействия коренных народов и промышленной компании является План содействия развитию коренных народов Сахалинской области, принятый компанием Сахалин энерджи (как трехстороннее соглашение с участием коренных народов и правительства области). Для России он является во многом прогрессивным, хотя современные полевые материалы свидетельствуют о негативном психологическом воздействии нефтяного освоения. Таким образом, все существующие формы взаимодействия коренных народов  и промышленных нефтяных компаний не обеспечивают полной защиты прав коренных народов и ограничивают их свободное развитие.

В качестве одного из механизмов взаимодействия коренных народов и промышленных компаний в работе рассматривается этнологическая экспертиза, которая позволяет минимизировать отрицательные последствия техногенного воздействия на коренные народы. Она рассматривается как средство со-управления, так как способствует установлению прямого диалога с компаниями, позволяет уделить внимание особенностям такого воздействия в каждом локальном случае. А так как по законодательству этнологическая экспертиза может проводиться в таком случае только в отношении коренных народов, она выступает фактором, влияющим на повышение значимости этнической идентичности как в сообществе аборигенов, так и для окружающего населения.

В некоторых субъектах федерации, в первую очередь в ХМАО и ЯНАО, приняты нормативные документы, регламентирующие взаимодействие промышленных компаний и коренных малочисленных народов.  Сравнительный анализ нескольких регионов показывает, что необходимо сочетание общих стандартов и норм, учитывающих специфику района и укладов отдельных народов. Адекватность механизмов такого взаимодействия культурным ценностям коренных народов и защите их законных прав и интересов зависит в значительной степени от уровня самоорганизации коренных народов и этнологической экспертизы или других прикладных исследований. В ходе таких работ выявляются потенциальные риски, ожидания аборигенов и возможные основания взаимодействия, которые будут приемлемы для бизнес сообществ и коренных народов.

Ситуация осложняется тем, что промышленная деятельность началась до того, как были приняты соответствующие нормы права, защищающие интересы коренных малочисленных народов. Сегодня необходимо учитывать это и вырабатывать компенсаторные меры. Наиболее существенным недостатком промышленного влияния на жизнь коренных народов является то, что в результате в России пока не достигнут паритет в их взаимодействии ни в  правовой сфере, ни на практике. Основой их равноправного партнерства может стать законодательно закрепленное со-управление и развитие всех форм самоорганизации, а также выработка общих стандартов деятельности компаний в экологической и социальной сферах.

Неоднозначность методики проведения этнологической экспертизы требует очень осторожного и внимательного отношения к ней со стороны государства. В последние годы накапливается опыт проведения этнологических экспертиз промышленных проектов. В обществе постепенно складывается осознание необходимости ее проведения для того, чтобы объективно и научно разработать меры по минимизации отрицательных последствий нефтяного освоения для коренных народов. В современных условиях наступает новый этап в отношениях с промышленными компаниями. Сегодня коренные народы заявляют о своих правах на контроль за территориями своего проживания и хозяйственной деятельности не только по закону, но и на практике. Осознание сложности исследования вопросов правового статуса коренных народов в современном мире не должно служить основанием для отказа от его антрополого-юридического исследования и использования полученных знаний в практических целях.

Часто в реальности  российское законодательство ограничивает возможности осуществления прав коренных народов при решении ими вопросов социально-экономического развития. Это происходит не только из-за ограничения использования ими природных ресурсов, в первую очередь речных и морских, что характерно для районов Дальнего Востока, но и из-за концептуальных подходов  современной правовой политики. Ведь коренными народами Севера считаются только люди, ведущие традиционный образ жизни, следовательно, если они хотят пользоваться  правовыми преференциями, они ограничены в выборе сфер занятости. Определенные проблемы возникают и в случае, когда аборигены живут в городе и теряют предоставляемые законодательством права на работу в традиционном природопользовании. В последнее время частично эта проблема была решена, когда в 2009 г. в список мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности были включены и городские муниципальные образования.

В ХМАО компании предлагают создать более жесткое законодательство для регламентации компенсационных выплат аборигенам, проживающим в границах территорий традиционного природопользования. Сам по себе этот факт является одним из многочисленных свидетельств того, что промышленные компании заинтересованы в установлении правового положения коренных малочисленных народов Севера, но они настаивают на своей трактовке, объективно приводящей к консервации традиционного образа жизни. Промышленные компании конструируют культурную идентичность аборигенов, настаивая на том, что коренные народы должны производить продукцию и поставлять ее в города или вести традиционное природопользование, причем в ограниченном узком смысле, не предполагающем развитие. И органы власти, и промышленные компании настаивают на своем видении развития народов Севера, когда им отводится роль обслуживающего персонала. Эта позиция находится в противоречии  и с международно-правовым статусом этих народов, и с реальными стратегиями социально-экономического развития, которые они демонстрируют в современном мире.

При рассмотрении последствий промышленного освоения для коренных малочисленных народов Севера чаще всего пишут об экологии, причем в течение последних двадцати лет основное внимание уделяется загрязнению окружающей среды и выводу из традиционного природопользования значительных территорий, а в последнее время – изменениям климата. 

В данной диссертации наряду с этими аспектами обращается специальное внимание на необходимость не только более жестко регламентировать добычу углеводородов с учетом особенностей среды на Севере, но и более внимательно относиться к принципам и нормам традиционного природопользования коренных народов Севера, стремиться соединить традиционные и научные знания о природопользовании и охране окружающей среды.

В заключении делаются выводы по всем вопросам, рассматриваемым в диссертации.

В современных условиях перспективы сохранения и развития культуры коренных малочисленных народов Севера в значительной степени определяются взаимодействием с окружающим их населением. В последние годы складываются различные практики взаимодействия местного и пришлого населения – хозяйственные, политико-правовые и культурные. Добыча углеводородов, политика государства в сфере недропользования и само присутствие промышленных компаний на Севере формируют у аборигенов новые представления о мире и своем месте в нем. Мощное влияние на трансформацию идентичности аборигенов оказывает и их особый правовой статус в государстве, и научные антропологические исследования. Сегодня особую актуальность для определения правового положения аборигенов приобретает представление об их знаниях об окружающем мире как определяющей черте их статуса. Культурная отличительность и строящаяся на ней аборигенная идентичность имеют тенденцию к нивелировке при отсутствии деятельности, в первую очередь самих людей, принадлежащих к этим группам, она требует постоянного подтверждения. Противостоять этому могут в первую очередь ведение ими традиционного природопользования и новые формы культурной деятельности и знаний, строящиеся на сохранении отношений с землей.

Определение этнической идентичности зависит от понимания особых факторов, которые могут сделать поддержание этой идентичности невозможным или непривлекательным. Причем нужно учитывать, что статусная идентичность для аборигенов сегодня важна независимо от того, насколько их права как коренных малочисленных народов действительны и гарантированы государством.

На основании анализа научной литературы, правовых документов, полевых этнографических материалов делаются выводы об основных проблемах антрополого-юридического анализа современного правового положения коренных малочисленных народов. При рассмотрении законодательства Российской Федерации внимание фокусируется на его особенностях в определении специальных прав и тех практических проблем, которые возникают в связи с их применением. В первую очередь речь идет о вопросах земле- и шире природопользования. Делается вывод о том, что юридическое закрепление особого правового режима определенных территорий, обеспечение международных норм  и гарантий коллективных и индивидуальных прав и признание роли обычаев этих народов в их правовой защите соответствуют устремлениям коренных народов.

Наличие особого правового статуса у коренных малочисленных народов Севера подчас приводит к тому, что место этнической идентичности занимает правовая, при этом часто культурные и языковые запросы отходят на второй план, а главным становится достижение незначительных льгот. Введение специального статуса для коренных малочисленных народов Севера было вызвано стремлением уравнять их в правах, и, что особенно важно, в уровне социально-экономического развития с остальным населением. В какой-то степени это удавалось, но сегодня этот статус создает не только преференции, но и ограничения. Можно сказать, что правовая идентичность деформирует культурную.

В Западной Сибири важность сохранения традиционной культуры и противостояния нефтяникам, так и возможность получения определенных материальных  благ от промышленного освоения, актуализируют культурную и этническую идентичности аборигенов. Проведенные диссертантом исследования показали, что уровень жизни людей, сохранность окружающей среды, возможности для традиционного природопользования, государственная политика вариативны в России, но все эти факторы оказывают влияние на важность для аборигенов этнической самоидентификации.

       Определение  субъекта специальных прав на основании списков, принятых на федеральном и региональном уровнях, затрудняет процессы самоопределения и самоидентификации коренных народов. Фактически законодательство не только дает им специальные права, но в реальности часто ограничивает их развитие,  предписывая проживание в определенных регионах, занятие определенными видами деятельности. Даже вопросы защиты объектов культурного наследия этих народов и их священных мест в большинстве субъектов федерации решаются без учета обычаев этих народов, культурного и исторического контекста. В работе делается вывод о том, что для того, чтобы определить субъекта специальных прав необходимо определить положение аборигенов по их обычному праву и выработать «принципы», правила, по которым обычаи могут служить дополнительным источником правовой защиты. А следованием им - основанием для подтверждения их специальных прав.

Анализ различных механизмов и опыта регионов России в установлении диалога между промышленными компаниями и коренными народами показывает ограничения их в современных условиях. Даже наиболее прогрессивные из них имеют негативные последствия. В диссертации делаются выводы о необходимости со-управления, развития равноправных отношений в сфере природопользования и создания материальной ресурсной базы для сохранения и развития культуры коренных народов. Только тогда будет возможно установить действительное партнерство с промышленными компаниями. В правовой сфере для этого должна быть проведена работа  по совершенствованию законодательства и правоприменения для защиты конституционных прав коренных народов. Взаимодействие коренных народов и промышленных компаний требует внимания к особенностям правопонимания этих народов, выработки действенных механизмов защиты их прав при возникновении конфликтов. Механизмы установления диалога с промышленными компаниями, предлагаемые аборигенами, в современных условиях  оказываются малоэффективными. Перспективной площадкой для диалога могут стать корпоративные нормы нефтяных компаний и международные стандарты, предъявляемые к их деятельности.  Актуальной задачей для Российской Федерации является выработка национальных стандартов, на основании  антропологического анализа существующих практик, изучения аборигенных и корпоративных норм.

Основные положения диссертации отражены в публикациях:

Монографии

  1. Люди Севера:  права на ресурсы и экспертиза (коллективная монография). Отв. ред. и автор разделов. М., 2008, 32 п.л. Авторский вклад 4 п.л. 
  2. Коренные малочисленные народы и промышленное развитие Арктики (Этнологический мониторинг в Ямало-Ненецком автономном округе). Москва - Шадринск, 2011 (в соавторстве с Василькова Т.Н., Евай А.В., Мартынова Е.П.). 18 п.л. Авторский вклад 6 п.л.
  3. Удэгейцы: охотники и собиратели реки Бикин (Этнологическая экспертиза 2010 года). М., 2010, 163с. (в соавторстве с О.О. Звиденной).

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах по списку ВАК

  1. Первый съезд народных депутатов малочисленных народов Севера (в соавторстве с Т.В.Лукьянченко) //Советская этнография, 1991, № 6, с. 134-138.
  2. Этнографы пишут закон: контекст и проблемы (в соавторстве с З.П. Соколовой, Н.В. Ссориным-Чайковым) // Этнографическое обозрение, 1995, № 1, с. 74-89.
  3. Летняя школа по юридической антропологии в Звенигороде // Государство и право, 1999, № 11, с. 100-102.
  4. «Родовые угодья»: Перспективы правового плюрализма (Представления представителей коренных народов и законодателей) // Государство и право, 2000, № 6, с. 102-107.
  5. Семинар “Постсоциализм на Российском Севере” // Этнографическое обозрение,  2002. № 1. С.162. (в соавт. с А.А. Сириной).
  6. Защита прав коренных народов Севера на оленеводство// Государство и право, 2004, № 11, с. 122-125.
  7. Обычное право сегодня// Этнографическое обозрение, 2005, № 5, с. 3-4.
  8. Обычное право народов Севера: возможности и ограничения государственной правовой системы // Этнографическое обозрение, 2005, № 5, с. 4-15.
  9. Опрос: К VI конгрессу этнографов и антропологов // Антропологический форум, 2005. Специальный выпуск, с. 74-78
  10. Право нефти и права аборигенов // Этнографическое обозрение, №3, 2008, с. 28-36
  11. Legal Anthropology of the Interaction of Russia's Numerically Small Indigenous Peoples of the North with Oil Companies // Anthropology & Archeology of Eurasia, Fall 2008, vol. 47, no. 2, pages 12-39.
  12. Правовые ресурсы этнокультурного развития российской нации //Вестник Российской нации, № 4-5, 2010, с. 158-169.
  13. Политик с одной речки (Форум: Теоретические и прикладные исследования) // Антропологический форум,  2010. № 13, с. 67-75.

Ответственное редактирование сборников статей

  1. Homo Juridicus. Материалы конференции по юридической антропологии. Отв. редакторы Н.И. Новикова, А.Г. Осипов М.,1997, 10,5 п.л.
  2. Обычное право и правовой плюрализм. (Материалы XI Международного конгресса по обычному праву и правовому плюрализму, август 1997 г.) Отв. редакторы Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.,1999, 31п.л.
  3. Человек и право. Книга о Летней школе по юридической антропологии. Отв. редакторы Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.,1999, 20 п.л.
  4. Юридическая антропология. Закон и жизнь. Отв. редакторы Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.,2000, 14 п.л.
  5. Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. Отв. редакторы Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.,2002, 25 п.л.
  6. Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003. Отв. Ред. Н.И.Новикова, 20 п.л.
  7. Норма, обычай, право: законодательство и практика. Материалы круглого стола. Мультимедийное издание. ИЭА РАН. М., 2004, 8 п.л.
  8. Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. Отв. редактор Н.И. Новикова. М., 2006, 25 п.л.

Статьи в других изданиях

  1. Законопроект «Основы правового статуса коренных малочисленных народов Севера» //Юридическая защита прав человека. Сборник материалов Семинара Московской Хельсинской группы. М., 1993, с. 47-53.
  2. Ханты и манси: два пути развития? // Народы Севера и Сибири в условиях экономических реформ и демократических преобразований. М., 1994, с. 113-129.
  3. О гражданских принципах национальной политики на Севере // Народы Сибири и сопредельных территорий. Томск, 1995, с. 89-95.
  4. Алкоголизм у коренных народов Севера России // Среда и культура в условиях общественных трансформаций. М., 1995, с. 82-90.
  5. Охотники и нефтяники: возможности договора // Социальное, экономическое и культурное развитие народов Севера: традиции и современность. М.,1995, с. 43-64.
  6. Взаимодействие общин коренных народов Севера России и нефтедобывающих корпораций: взгляд антрополога //Экология, общество и традиция: социальные и политические кризисы в СНГ в контексте разрушения природной среды (Таджикистан и Российский Север). Московский Центр Карнеги. Научные доклады. Вып. 15. Москва, 1997, с. 42-62.
  7. Права аборигенов Ханты-Мансийского автономного округа на родовые угодья: анализ законодательства и практики //Правовой статус коренных народов приполярных государств. Материалы конференции. М., 1997, с. 166-168.
  8. Договор в культуре обских угров // Homo Juridicus. М.,1997, с. 229-236.
  9. Судьба аборигенов в условиях нефтяной экспансии // Сборник тезисов докладов международной конференции «Коренные народы. Нефть. Закон» (23-25 марта 1998 года, г. Ханты-Мансийск). М., 1998, с. 63-64.
  10. О российском варианте самоопределения аборигенов Севера: пути развития // Обычное право и правовой плюрализм. М.,1999, с. 62-66.
  11. Права человека и права коренных народов Севера: гармония или антагонизм? // Человек и право. Книга о летней школе по юридической антропологии. М., 1999,  с. 54-64.
  12. Почему мы организовали Летнюю школу по юридической антропологии //Человек и право. Книга о Летней школе по юридической антропологии. М.,1999, с.4-8.
  13. Правовой плюрализм в России: история и современность (на примере законодательства в отношении коренных народов Севера) // Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Ростов-на-Дону, 1999, с. 261-266.
  14. Традиционное природопользование – право или ответственность // Юридическая антропология. Закон и жизнь. М., 2000, с. 212-220.
  15. От чума на центральной площади до суда // Северные народы на пути в новое тысячелетие. М., 2000, 150-158. На англ. языке: From the Choom in the Central Square to the Court // Towards a New Millenium. IWGIA-Document № 107. Copenhagen, 2002, p. 186-196.
  16. Самоуправление коренных народов Западной Сибири: анализ законодательства и практики // Этнография народов Западной Сибири. Сибирский этнографический сборник, вып. 10. М., 2000, с. 286-300.
  17. Запрет и мера в нормативной культуре аборигенных народов Севера // Исторический ежегодник, Омск, 2001, с. 54-63.
  18. Вторая международная летняя школа по юридической антропологии) // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. Отв. ред. Н.И. Новикова, В.А. Тишков, М.,2002, с. 7-21.
  19. Обычное право коренных малочисленных народов Севера в системе российского законодательства: прошлое и настоящее // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. Отв. ред. Н.И. Новикова, В.А. Тишков, М.,2002, с. 175-193.
  20. Ролевая игра «Переговоры общины коренных народов с администрацией»// Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. Отв. ред. Н.И. Новикова, В.А. Тишков, М.,2002, с. 284-291.
  21. Обычаи коренных малочисленных народов Севера в системе российского законодательства. Извлечения из федеральных законов. //Все о Севере. Сборник основных нормативных правовых документов с комментариями, регламентирующих жизнь и деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Учебно-практическое пособие, т.2. Санкт-Петербург, 2002, с. 232-264.
  22. Толерантное поведение как модель партнерства // Толерантность и культурная традиция. Под ред. М.Ю. Мартыновой. М., 2002, с. 423-447.
  23. Как живется оленю президента России // Расы и народы. 2002. М., 2002, 133-146.
  24. Обычное право коренных народов Севера: новые возможности защиты традиционной культуры // Деятельностное понимание культуры как вида человеческого бытия. Нижневартовск, 2003, с. 242-247.
  25. Юридическая антропология в Институте этнологии и антропологии РАН // Российская наука о человеке: вчера, сегодня, завтра. СПб., 2003, с. 121-131.
  26. Правовое положение коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации: некоторые итоги десятилетия // Историческое краеведение Надыма'3.  Омск, 2003. с. 18-39.
  27. Управление, самоуправление и со-управление  малочисленных народов в федеративном государстве (на примере коренных народов Севера) // Проблемы современного федерализма. Материалы "круглого стола" 27 февраля 2003 г. Ставрополь. 2003, С.106-116.
  28. Как защитить права оленеводов: Третья международная летняя школа по юридической антропологии// Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003, 0,5 а.л.
  29. Правовые обычаи коренных народов Севера: кто напишет правила для оленеводов// Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003, 0,5 а.л.
  30. Государственно-административное устройство и самоуправление // Современное положение и перспективы развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. М., 2004, с. 111-123.
  31. Принципы обычного права коренных малочисленных народов Севера: возможности планового правового плюрализма в России // Структура права: вопросы теории, истории и методологии: Материалы межвузовской научной конференции. 7 апреля 2004 г. Отв. Ред. Г.И.Муромцев. М., 2005, с. 105-116.
  32. Конфликты, соглашения, ойлизм: по исследованиям в Ханты-Мансийском автономном округе // 7-я международная конференция и выставка по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа СНГ. Труды. СПб., 2005, с.571-573.
  33. Жизнь в оленьих ритмах: обычно-правовое и государственное регулирование //Культурное наследие народов Сибири и Севера. СПб., 2005, с. 283-288.
  34. Правовые идеалы аборигенов Российского Севера и эволюция законодательства в начале XXI века//Политико-правовой идеал в современном российском законодательстве. Ростов-на-Дону, 2005, с. 46-52.
  35. Демократия участия в контексте правового плюрализма: коренные народы Севера и государство // Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. М., 2006, с. 13-30.
  36. Рынок труда и занятость коренных малочисленных народов Севера России: Ханты-Мансийский автономный округ и Сахалинская область. Исследования по прикладной и неотложной этнологии, № 187. М., 2006, 1,5 а.л.
  37. Чтобы волна не захлестнула лодочку. Правовые обычаи аборигенов и закон //Восточная коллекция, 2006, № 3 (26), с. 86-94.
  38. Судебная защита права на традиционное природопользование: антрополого-правовые аспекты (в соавторстве с Ю.Я. Якель). Исследования по прикладной и неотложной этнологии, № 189. М., 2006, 50 с.
  39. Статус коренных малочисленных народов Севера: антрополого-правовые аспекты// Право и государство в изменяющемся мире: Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной памяти профессора О.А. Жидкова. Отв. ред. Г.И. Муромцев, Е.Н. Трикоз. М., РУДН, 2007, с. 122-126.
  40. Ойлизм. «Государственный интерес» в северной политике России// Межэтнические взаимодействия и социокультурная адаптация народов Севера России. М., 2006, с. 328-353,1 п.л..
  41. Выступление// «О ратификации Российской Федерацией Конвенции МОТ № «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах». Материалы круглого стола. М., 2006, с. 107-111.
  42. Институты правосудия: пути восстановления справедливости на севере  Канады // Расы и народы. Ежегодник. Вып. 33. Отв. ред. Д.А. Функ. М., Наука, 2007, с. 111-128. 1 п.л.
  43. Создаст катастрофические преграды в деятельности компаний? // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, № 78, март-апрель 2008, с. 47-50.
  44. Законодательный ресурс этнокультурного развития // Российская нация: становление и этнокультурное многообразие. М., 2008, с. 44-49.
  45. Альтернативное правосудие на севере Канады: опыт изучения и уроки // Право и закон на современном этапе развития общества и государства. Сочи, Российский университет Дружбы народов, 2008, с. 107-115.
  46. Аборигенное право в современном мире: жизненное действие и законодательство// Социальные практики правоприменения и правоисполнения в мировой истории. М., Институт всеобщей истории РАН, 2009, с. 201-219
  47. Обычное право коренных народов Севера России: архаизация или правовая защита// Обычай. Символ. Власть. М.: Институт Африки РАН, 2009, с. 68-79.
  48. Индикаторы качества жизни коренных малочисленных народов Сахалинской области // Исследования по прикладной и неотложной этнологии, М., 2010, вып. 217, 46 с. (в соавторстве с В.В. Степановым).
  49. Этнологическая экспертиза; на перекрестке истории, этнологии и юридической антропологии // Интеграция археологических и этнографических исследований: сборник научных трудов. Часть 1. Казань, 2010, с. 76-80 (0,5 а.л.).
  50. Трансформированные идентичности: между трудом и правом//Этнокультурное наследие народов Севера России: К юбилею доктора исторических наук, профессора З.П. Соколовой. Отв. ред. Е.А. Пивнева. М., 2010, с. 268-274.
  51. Summer School in Anthropology of Law // Commission on Folk Law and Legal Pluralism / Newsletter, XXXI, July, 1999, p. 25-29.
  52. The Russian Way of Self-Determination of the Aboriginal Peoples of the North: Hypotheses for Development // Journal of Legal Pluralism and Unofficial Law, № 46/2001, p. 157-165.
  53. Self-Government of the Indigenous Minority Peoples of West Siberia: Analysis of Law and Practice // People and the Land. Pathways to Reform in Post-Soviet Siberia. Ed. E.Kasten. Berlin, 2002, p.83-99.
  54. How to Protect Reindeer Herders’ Rights: The Third International Summer School in Legal Anthropology // IUAES Commission on Folk Law and Legal Pluralism. Newsletter XXXVIII. March 2004.P. 28-32.
  55. Life in Reindeer Rhythms: Customary and State Regulation //Journal of Legal Pluralism, № 49, 2004, p. 75-90.
  56. Vivre au rythme du renne: regles coutumieres et regles etatiques // Droit et Cultures, 2005, № 2, 65-79.
  57. Khanty-Mansi, Mansi, Eskimos // Awakening Siberia. From Marginalization to Self-Determination: the Small Indigenous Nations of Northen Russia on the Eve of the Millenium. Ed. By L.Sillanpaa. Finland, 2007. pp. 151-193, 552-574.
  58. The Status of  Indigenous peoples of the Russian North in the Context of  Legal Pluralism // Development and Customary Law. Indigenous Affairs, 1-2, 2010, p. 84-94.

1 В данной работе термины коренные малочисленные народы Севера, малочисленные народы, аборигены используются как синонимы.

2 Griffiths J. What is legal pluralism? // Journal of Legal Pluralism, 1986, № 24, p. 3

3 Moor S.F. Law and social change: the semi-autonomous social field as an appropriate subject of study // Law and Society Review. 1973, p. 719-746; Бенда-Бекманн К. Зачем беспокоиться о правовом плюрализме? Вопросы изучения и осуществления политики правового плюрализма //Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 12 и др.

4 Гирц К. Интерпретация культур. М., 2004, с. 11

5 Там же, с. 33-35, 40.

6 Барт Ф. (ред.) Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий. М., 2006.

7 Барт Ф. Пуштунская идентичность и поддержание ее сохранности // Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий. М., 2006, , с. 146, 150.

8 Тишков В.А. Реквием по этносу. Исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003, с. 119-120.

9 Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, утвержденная Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года, принцип 22.

10 Участие коренных малочисленных народов России в управлении природными ресурсами: правовые основы и опыт. Составители О. Мурашко, Ю. Якель. М., 2008.

11 Определение, предложенное Е. Далем  в:  Arctic Human Development Report. Akureyri, 2004, p. 46.

12 Соколовский С.В. Образы других в российской науке, политике, праве. М., 2001; Он же. Антропологическое знание в правовом и политическом дискурсах. Автореф. дисс. на соискание уч. степени д.и.н. М., 2009.

13 «…live in the land, not on it… It is through this movement of remembering that the land belongs to its inhabitants, as they indeed belong to it», - В: Ingold T. A Manifesto for the Anthropology of the North // Connections: Local and Global Aspects of Arctic Social Systems. Topics in Arctic Social Sciences 5. IASSSA, 2005, p. 68-69.

14 Инголд Т. Родословная, поколение, субстанция, память, земля //ЭО, 2008, № 4, с. 93, 95.

15 Этнокультурное развитие народностей Севера в условиях научно-технического прогресса на перспективу до 2005 года (концепция развития). М., 1988, 1989; Народы Севера России. Материалы к серии «Народы и культуры», ч.1-3. М., 1992; Соколова З.П. Народы Севера России в условиях экономической реформы и демократических преобразований //Отечественная история, 1994, № 3, с. 180-191; Народы Сибири: права и возможности. Новосибирск, 1997; От патернализма к партнерству (строительство новых отношений народов Севера и государства). Магадан, 1998; Современное положение и перспективы развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. М., 2004; Arctic Human Development Report. Akureyri:Stefansson Arctic Institute, 2004; Sillanpaa L. Awakening Siberia. From Marginalization to Self-Determination: the Small Indigenous Nations of Northern Russia on the Eve of the Millennium. Helsinki, 2008 и др.

16 Соколова З.П. Перестройка и судьбы малочисленных народов Севера // История СССР, М., 1990, №1, с. 155-166; Ее же. Актуальные вопросы современного развития экономики и культуры хантов (на материалах Сургутского и Нижневартовского районов Ханты-Мансийского а.о. Тюменской области // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М.. 1990, № 4; Очерки истории традиционного землепользования хантов (материалы к атласу). Екатеринбург, 1999; Северные народы на пути в новое тысячелетие. М., 2000; Мартынова Е.П., Пивнева Е.А. Традиционное природопользование народов Северного Приобья (по материалам Ханты-Мансийского автономного округа). М., 2001; Мархинин В.В. и Удалова И.В. Традиционное хозяйство народов Севера и нефтегазовый комплекс. Социологическое исследование в Ханты-Мансийском автономном округе. Новосибирск, 2002; и др.

17 Никоновская Л.И., Якимец В.Н. От конфликта к межсекторальному партнерству // Журнал социологии и социальной антропологии, 2003, т. VI, № 1(21), с. 100.

18 Новикова Н.И. Взаимодействие общин коренных народов Севера России и нефтедобывающих корпораций: взгляд антрополога //Экология, общество и традиция: социальные и политические кризисы в СНГ в контексте разрушения природной среды (Таджикистан и Российский Север). Московский Центр Карнеги. Научные доклады. Вып. 15. Москва, 1997, с. 42-62 и др.

19 2006, vol.5, № 2

20 2008, №3

21 Stammler F. and Wilson E. Dialog for Development: An Exploration of Relations between Oil and Gas Companies, Communities and State // Sibirica, vol.5, №2, p. 1-42

22Штамлер Ф. Кочевой образ жизни оленеводов прибрежной зоны Западной Сибири (Ямал): возможности и ограничения в сете недавних перемен // Экологическое планирование и управление, 2008, № 3-4, с. 78-91; Форбс Б., Штамлер Ф., Кумпула Т., Месштыб Н., Паюнен А., Каарлеярви Э. Ямальские оленеводы, газовое освоение и изменения в окружающей среде: адаптивный потенциал кочевого образа жизни и его ограничения// Экологическое планирование и управление, 2011, № 1, с. 52-68); Stammler F. and Peskov V. Building a 'culture of dialogue' among stakeholders in North-West Russian oil extraction'// Europe-Asia studies, vol. 60, № 5, 2008, p. 831-849

23 Уилсон Э., Свидерска К. Горнодобывающая промышленность и коренные народы в России: регулирование, участие и роль антропологов //ЭО, 2008, № 3, с. 28-36; Книжников А., Уилсон Э. Управление подрядчиками в нефтегазовой отрасли России как фактор экологической безопасности. М., 2010, и др.

24 Nattall M. Pipeline Dreams. People, Environment and the Arctic Enerdgy Frontier. Copenhagen, 2010.

25 Наттэл М. Нефть, газ и права аборигенов в Арктике: опыт Северной Канады // ЭО, 2008, № 3, с. 4-17, более подробно см. также: Nattall M. Pipeline Dreams…

26Уилсон Э., Свидерска К.  Горнодобывающая промышленность и коренные  народы в России: регулирование, участие и роль антропологов//ЭО, 2008, № 3, с. 17-27; Новикова Н.И. Право нефти и права аборигенов//Там же, с. 28-36; Роон Т.П. Размышления о Сахалине и его жителях в свете транснациональных проектов добычи углеводородов на шельфе Охотского моря (к вопросу об этнологической экспертизе)//Там же, с. 36-47; Сирина А.А., Фондал Г. Призрак нефтепровода на севере Байкала//Там же, с. 60-71; Жуковская Н.Л. Тункинский национальный парк против Юкоса: история одного противостояния//Там же, с. 71-78.

27 Рулан Н. Юридическая антропология. М., 1999, с. 9.

28 Лукашева Е.А. (ред.). Права человека: итоги века, тенденции, перспективы. М., 2002.

29 Тишков В.А. Антропология права – начало и эволюция дисциплины // Юридическая антропология. Закон и жизнь. М., 2000, с. 11

30 Соколова З.П., Новикова Н.И., Ссорин-Чайков Н.В. Этнографы пишут закон: контекст и проблемы // Этнографическое обозрение, 1995, № 1; Дискуссия // ЭО, 1995, № 2,3,6; № 1996, №1,2

31 Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999. Человек и право. Книга о летней школе по юридической антропологии. М., 1999. Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2001.; Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М,, 2003. Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. М., 2006. Люди Севера: права на ресурсы и экспертиза. Исследования по юридической антропологии. М., 2008.До 2003 г. со-редактирование с В.А. Тишковым.

32 Новикова Н.И., Якель Ю.Я. Судебная защита права на традиционное природопользование: антрополого-правовые аспекты. Исследования по прикладной и неотложной этнологии, № 189. М., 2006; Судебная защита права на традиционное природопользование. Законодательные гарантии. Опыт. Практика //Люди Севера. Права на ресурсы и экспертиза. М., 2008, с. 212-231 и др.

33 Кочетыгова Н.И. Этнический правовой обычай как источник права России. Ростов-на-Дону, 2007, с. 96.

34Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010, с. 484.

35Андриченко Л.В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации. М., 2005, с. 382.

36Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М.. 2010 и др.; Статус коренных малочисленных народов России. Кн.1-4. М., 1994-2007.

37 Зибарев В.А. Юстиция у малых народов Севера (XVII-XIX вв.). Томск, 1990; Обычное право народов России. Библиографический указатель (1890-1998). Составитель А.А. Никишенков. М., 1998 и др.

38Development and Customary Law //Indigenous  affairs, 2010, №1-2.

39 Першиц А.И. Проблемы нормативной этнографии// Исследования по общей этнографии. М., 1979, с. 210-240; Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002, с.104-138

40 Дискуссия по статье: Новикова Н.И. Обычное право народов Севера: возможности и ограничения государственной правовой системы // Этнографическое обозрение, 2005, № 5, с. 4-15; Синицына  И.Е. В мире обычая. М., 1997.

41 Антропологический форум, 2006, № 5, с. 6-166.

42 Романов П.В. Власть, управление и контроль в организациях: антропологические исследования современного общества. Саратов, 2003.

43 Крыштановская О.В. Инженеры. Становление и развитие профессиональной группы. М., 1969 и др.

44 Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2005.

45 Крюков В.А., Токарев А.Н. Учет интересов коренных малочисленных народов при принятии решений в сфере недропользования. М., 2005.

46 Вопросы взаимоотношений коренных малочисленных народов с промышленными компаниями (опыт, практика сотрудничества, документы)» М., 2009.

47 Рулан Н. Юридическая антропология, М., 1999, с. 52-69







© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.