WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

ЗУБАРЕВА ЕЛЕНА ВАСИЛЬЕВНА

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА

И КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

специальность 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2009

Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета  АНО ВПО

Центросоюза РФ «Российский университет кооперации»

Научный консультант:  доктор экономических наук, профессор

Петрова Валентина Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

  Адамов Насрулла Абдурахманович         

                               

  доктор экономических наук, профессор

                                Донцова Людмила Васильена

                                доктор экономических наук, профессор

                                Суйц Виктор Паулович

Ведущая организация:  Государственный университет управления

Защита состоится  «  » ___________ 2009 года в ____  часов на заседании диссертационного совета Д 513.002.03 при АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» по адресу: 141014, г. Мытищи, Московской области, ул. В.Волошиной,  д.12/30, к.4, зал диссертационных советов

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации»

Автореферат разослан « »_______________2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор С.К. Егорова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время строительным организациям приходится работать в условиях достаточно жесткой конкуренции на весьма насыщенном рынке строительных услуг, что повышает степень его  неопределенности, порождая непредсказуемые рисковые ситуации.

Любое изменение во внешней среде требует быстрого реагирования и принятия эффективного решения для поддержания конкурентоспособности, что порождает обострение внимания к проблемам рационального функционирования строительной организации. В связи с этим организации смещают приоритеты управления в область организационных преобразований и структурирования иерархий.

Своевременная адаптация к внешним благоприятным и неблагоприятным условиям, анализ альтернативных вариантов развития и выработка механизмов их осуществления во многом должны базироваться на оперативной информации. Своевременному принятию решений  способствует эффективная система оперативного учета и контроля, позволяющая своевременно анализировать и оценивать тенденции развития, использования внутренних ресурсов, процессов производства и потенциальных возможностей, обеспечивая тем самым эффективное функционирование системы управления, направленной на увеличение доходов организации.

В современных экономических условиях успех бизнеса во многом зависит от  качества информации, на основе которой принимаются решения.

В ходе оперативного учета происходит регламентированная регистрация, накопление, соответствующая группировка, систематизация дан­ных, отражающих деятельность каждого структурного под­разделения. Получение пользователями ­ руководителями структурных подразделений ­ оперативной, достоверной и релевантной  информа­ции имеет решающее значение для оценки хода про­изводства и принятия  обоснованных мер по своевременной корректировке.

Рыночные отношения обусловили объективную необходимость значительного повышения внимания к организации оперативного контроля,  который ориентирован не на выявление и фиксацию уже свершившихся нарушений или потерь, а на их предотвращение или устранение.

Таким образом, оперативный контроль как неотъемлемая составная часть механизма управления в условиях рынка претерпевает серьезные изменения, которые непосредственно связаны с его содержанием и местом в системе управления.

Рыночные условия развития бизнеса заставляют хозяйствующие субъекты пересмотреть отношение к традиционным методам управления, так как они в основном апеллируют к финансовым показателям, которые не позволяют отразить все аспекты деятельности.

Оперативный учет и контроль в органической связи с другими основными функциями управления образуют меха­низм, посредством которого должны вырабатываться и приниматься оптимальные управленческие решения по обеспечению эффективного развития  производства и всей хозяйственной деятельности в строительных организациях. Однако их реализация в современных условиях развития хозяйствующих субъектов не в полной мере  отвечает насущным требованиям управления.

Следовательно, необходим новый подход к исследованию проблем развития оперативного учета и контроля на основе изучения и поиска эффективных решений исходя из цели, содержания и требований системы оперативного управления для обеспечения эффективно­го функционирования строительного производства.

Степень изученности проблемы. Актуальным проблемам теории и практики оперативного учета, взаимодействия функций управления и информационного обеспечения, моделирования информационно-аналитической системы управления в различных отраслях национальной экономики посвящены многочисленные работы известных отечественных ученых, внесших существенный вклад в развитие и совершенствование современной системы учета. Среди них: Адамов Н.А., Астахов В.П., Валуев Б.И., Вейсброд А.В., Вейцман Р.Я., Гетьман В.Г., Донцова Л.В., Егорова С.К., Еленевская Е.А., Жебрак М.Х., Зверенчук Л.Ф., Зернов Я.С., Ивашкевич В.Б., Каракоз И.И., Керимов В.Э., Кирьянова З.В., Кондраков Н.П., Кузьминский А.Н., Кутер М.И., Ламыкин И.А., Либерман В.Б., Майзельс Р.С., Макаров В.Г., Мнюх В.И., Новиченко П.П., Островский О.М., Палий В.Ф., Панков В.В., Петрова В.И., Попова Л.В., Савичев П.И., Савошинский Д.И., Сидельникова Л.Б., Слабинская И.А., Слепнев И.К., Соколов Я.В., Сопко В.В., Стражев В.И., Фитерман И.И., Фомин Г.П., Цубербиллер В.В., Шеремет А.Д., Щиборщ К.В., Хоружий Л.И., Чумаченко Н.Г. и другие.

Научно-теоретический и практический интерес представляют раз­работки учетного обеспечения информаций для целей управления в условиях развитой рыночной экономики зарубежных авторов: Ч.Гаррисона,  К. Друри, Б. Нидлза, Б.Райана, Ж. Ришара, К. Уолда, Ч.У. Уолжера, А И. Фольмута, М.Хаммера, Э.С. Хендриксена, Дж. Р. Хикса, Ч. Хорнгрена, и других.

Значительный вклад в формирование методологии  контроля и его применения  внесли: Белобжецкий И.А., Валуев Б.И., Вейсброд А.В., Звездин А.Л., Зверенчук Л.Ф., Журко В.Ф., Маренков Н.Л., Веселова Т.Н., Мельник М.В., Мизиковский Е.А., Овсийчук В.Я., Овсийчук М.Ф., Пантелеев А.С., Подольский В.И., Рогуленко Т.М.,  Сопко В.В., Суйц В.П.  и другие.

Вместе с тем уровень действия функций учета и контроля в системе опера­тивного управления не отвечает возросшим требованиям, что нередко ведет к выработке и принятию не­эффективных оперативных управленческих решений и, как следствие этого, к значительным потерям ресурсов в процессе производства. Одной из причин такого положения является недостаточная обоснованность теоретических положений функций учета и контроля в системе опера­тивного управления деятельностью хозяйствующих субъектов.

Необходимо отметить, что работ по методологии оперативного учета и контроля в экономической литературе явно недостаточно, а потребность в ней высокая. Это обусловливает актуальность темы выполненного исследования.

Цели и задачи исследования. Цель исследования – на основе комплексного и системного ис­следования состояния и развития оперативного учета и контроля в  строительных  организациях разработать современные концепции и на их базе выработать общие методологиче­ские принципы построения новых и совершенствования дейст­вующих методик оперативного  учета и контроля.

Для достижения намеченной цели были поставлены следующие основные задачи:

  • исследовать теоретические положения и функциональные аспекты системы оперативного управле­ния строительным производством, являющиеся необходимой предпосылкой разработки теоретических основ оперативного учета и контроля и общих методологиче­ских принципов построения их методик в системе управления строительным производством;
  • оценить состояние и развитие оперативного учета и контроля в историческом аспекте;
  • создать целостную систему оперативного учета и контроля, обосновать особенности, принципы и условия их функционирования;
  • рекомендовать логическую структуру оперативного учета и контроля бизнес-процессов, рассмотреть ее компоненты: субъект, объект, формы, средства и методы;
  • определить временню структуру оперативного учета и контроля, влияющую на эффективность деятельности хозяйствующих субъектов: фазы, стадии, этапы деятельности;
  • раскрыть структурные компоненты оперативного учета и контроля, позволяющие разработать их методологию;
  • предложить функциональные модели оперативного учета и контроля, составляющие их  методологическую основу в строительных организациях;
  • разработать концепцию развития оперативного учета и контроля, отвечающую рыночным условиям деятельности хозяйствующих субъектов;
  • разработать принципы по­строения методик оперативного учета и контроля и рекомендации по их применению в строительных организациях;
  • сформулировать организационные принципы построения эффективной системы оперативного учета и контроля; 
  • обосновать преимущества системы опе­ративного учета и контроля в различных структурах управления строительных организаций;
  • обосновать возможность применения методологии системы бюджетирования, как инструмента оперативного управления, использующую информацию оперативного учета и контроля;
  • разработать технологию оперативного учета и контроля оценки вероятности рисков, влияющих на деятельность строительных организаций;
  • исследовать влияние системы оперативного учета и контроля на повышение эффективности деятельности строительных организаций;
  • раскрыть и систематизировать информационные  ресурсы оперативного учета и контроля;
  • исследовать состояние действующих автоматизированных систем управления и определить наиболее эффективные для применения в системе оперативного учета и контроля.

Область исследования. Исследование соответствует п. 1.4. «Методологические основы и целевые установки бухгалтерского учета и экономического анализа», п. 1.5. «История развития методологии и организации бухгалтерского учета», п. 1.8. «Бухгалтерский учет в организациях различных организационно-правовых форм, всех сфер и отраслей», п. 2.4. «Методология разработки программ аудита и плана проверок» специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика» паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Объектом исследования являются оперативный учет и контроль в производственной и финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций.

Предметом исследования являются теоретические, методологические, методические  аспекты оперативного учета и контроля в системе управления строительных организаций.

Теоретической и методологической базой исследования является конкретное приложение теории научного познания к предмету исследования.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам теории и методологии учета, анализа и контроля в системе управления, материалы научных конференций и исследований, периодические экономические издания, методические и справочные материалы.

Методологическая основа исследования базируется на системном подходе, а также на положениях процессного, структурного, ситуационного, функционального, эволюционного, интеграционного подходов, теории информации и применения информационных технологий при моделировании экономических систем.

Для решения поставленной цели исследования использовались общие и специальные методы научного познания: диалектической логики, монографический, наблюдения, анализа и синтеза, сравнения, аналогий, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, графического представления результатов и другие.

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции теории и методологии формирования и функционирования эффективной системы оперативного учета и контроля в строительных организациях, адекватной современным рыночным условиям, на основе анализа их исторического развития и действующей практики.

Наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну исследования, заключаются в следующем:

  • уточнены теоретические основы оперативного учета и контроля в системе управления строительных организаций (их цель, роль, содержание, место, взаимосвязь между собой и другими функциями управления);
  • разработана концепция развития оперативного учета и контроля, отвечающая современным рыночным условиям и позволяющая строительным организациям обеспечить эффективное функционирование бизнес-процессов;
  • на основе синергетического подхода обоснована целесообразность создания единой оперативной учетно-контрольной системы, направленной на  обеспечение необходимой информацией руководителей всех уровней управления;
  • систематизированы методические подходы к организации оперативного учета и контроля, позволяющие выявить информационные потребности функций  управления в строительных организациях и выстроить причинно-следственные связи, воз­никающие между параметрами, характеризующими процесс строительного производства;
  • разработаны рекомендации по оперативному учету и контролю накладных расходов и лимитированных затрат строительного производства, позволяющие установить обоснованность их формирования  и отнесения на затраты производства;
  • предложена технология использования в оперативном управлении процесса бюджетирования, позволяющая в комплексе рассматривать потенциальные рыночные возможности строительной организации в успешном ведении бизнеса и определять перспективы ее развития;
  • разработана регламентация оперативных учетно-контрольных процедур на основе декомпозиции бизнес-процессов с целью комплексного и системного подхода к измерению и оценке возможных рисковых событий в деятельности строительных организаций;
  • предложены методологические подходы применения  оперативной учетно-контрольной системы, обеспечивающей органическую  взаимосвязь всех бизнес-процессов и оказывающей существенное влияние на систему управления строительной организации;
  • адаптированы к деятельности строительных организаций подходы по созданию единого информационного пространства, являющегося базой для обеспечения эффективного функционирования оперативной учетно-контрольной системы;
  • предложены рекомендации по созданию и использованию современных информационных технологий для дальнейшего развития оперативной учетно-контрольной системы строительных организаций.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные научные результаты совершенствования теории и методологии оперативного учета и контроля как целостной концепции могут найти широкое применение в рыночных условиях хозяйствования строительных организаций. Адаптация и внедрение разработанной автором оперативной учетно-контрольной системы будут способствовать повышению эффективности управле­ния и конкурентоспособности строительных организаций.

Практическая значимость результатов исследования  состоит в  том, что представленные в диссертации теоретические, методологические и практические результаты могут быть использованы в производственной и хозяйственно-финансовой деятельности строительных организаций.

Применение результатов исследования возможно по следую­щим основным направлениям:

  • в процессе решения актуальных задач учета и контроля в строительных организациях в условиях рыночной экономи­ки;
  • при организации рациональной и эффективной системы оперативного учета и контроля с целью получения оперативной информации для принятия обоснованных управленческих решений;
  • в практике совершенствования взаимодействия и повышения эффективно­сти работы структурных подразделений строительных организаций;
  • при использовании оперативной учетной информации для контроля, анализа, планирования и принятия решений по оперативному управлению структурными подразделениями и деятельностью организации в целом;
  • работниками бухгалтерских, планово-экономических, финансовых служб и менеджерами при организации систем оперативного планирования, учета и контроля.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации, сформулированные в диссертации, опубликованы, доложены и получили одобрение на Международной научной конференции «Потребительская кооперация: опыт и проблемы управления» (г. Москва, 2002); Всероссийской научно-практической конференции «Учетно-налоговая политика: планирование и перспективы развития» (г. Орел, 2005); Международной научно-практической конференции «Бухгалтерский учет и налогообложение: теория и практика применения» (г. Орел, 2006); Международной научной конференции молодых ученых – преподавателей и аспирантов «Новые идеи и потенциал молодых – кооперации России» (г. Москва, 2007); Международной научно-практической интернет - конференции «Модели взаимодействия бухгалтерского учета, анализа, аудита и налогообложения с учетом перехода на международные стандарты финансовой отчетности для предприятий промышленности, торговли и сельского хозяйства» (г. Орел, 2008); Международной научно-практической конференции «Международные и национальные особенности прикладной экономики» (г. Пенза, 2008); Международной научной конференции «Социально-экономические проблемы кооперативного сектора экономики» (г. Москва, 2008); Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономические аспекты современного развития России» (г. Пенза, 2009).

Отдельные результаты исследования внедрены в практику экономической и учетной работы строительных организаций г. Москвы и Московской области (Комиссия по межрегиональным и экономическим связям Совета предпринимателей при Правительстве Москвы справка  № 46 от 09.04.2008г.; ООО «ТехноСтройСервис» справка № 4/1 от 20.02.2008г.; ООО «СервисСтрой» справка № 14 от 25.11.2008г.)

Материалы диссертации использованы автором в учебном процессе при подготовке учебно-методического обеспечения по дисциплине «Бухгалтерский учет в строительных организациях». 

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 45 работах общим объемом 73,75 п. л., в том числе авторских – 58,85 п.л., из них 8 статей опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, содержит 13 таблиц, 28 рисунков. Список использованных источников включает 269 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ  РАБОТЫ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

  1. Теоретические основы оперативного учета и контроля в системе

управления строительных организаций

Заинтересованность хозяйствующих субъектов в продуманной минимизации затрат и выпуске качественной конкурентоспособной продукции может быть достигнута с внедрением в хозяйственную практику инновационных проектов, современных информационно-технических и коммуникационных средств. Условия рыночной экономики требуют разработки методологии оперативного учета и контроля.

В процессе оперативного управления решается множество задач, связанных с выбором оптимального варианта построения производственно-хозяйственной деятельности во времени. Оперативный учет  при этом представляет процесс выработки потока управленческих решений, направленных на реализацию плановых показателей в бизнес-процессах хозяйствующих субъектов.

Исследования существующих в научной литературе трактовок оперативного учета позволяют сделать вывод о том, что авторы в целом сходятся во мнении о необходимости рассмотрения оперативного учета для текущего наблюдения за происходящими процессами  и хозяйственными операциями с целью оперативного управления ими.

В трудах экономистов отмечается, что в оперативном учете отражаются отдельные факты хозяйственной жизни, хозяйственные явления, объекты без взаимосвязи с другими проявлениями производственно-хозяй­ственной деятельности организации.

Такое утверждение неправомерно, так как  в хозяйственно-финансовой деятельности  все процессы взаимодействуют и тесно связаны между собой. Кроме того,  целью оперативного учета является получение информации о фактах хозяйственной жизни в установленный временной интервал, позволяющей выявить их отклонения от плана.

Следовательно, оперативный учет направлен на  обеспечение управленческого звена оперативной информацией, необходимой для текущего анализа результатов хозяйственной деятельности организации, принятие на этой основе оптимальных управленческих решений и контроль за их реализацией.

Без рационального использования ресурсов невозможно эффективное управление деятельностью организации. Поэтому, прежде всего, необходима информация о наличии и движении различных видов имущества, капитала и обязательств организации. В связи с этим возникает необходимость получения информации с целью наблюдения, измерения, накопления, хранения, передачи, обобщения, анализа и оценки происходящих изменений.

Функция оперативного учета тесно связана с функциями оперативного контроля, анализа, регулирования производственных заданий и реализации управленческих решений, но они являются производными, так как не могут осуществляться самостоятельно без информации оперативного учета.

В связи с этим организация эффективной системы учета, обеспечивающей получение пользователями оперативной, достоверной и релевантной информа­ции имеет решающее значение для оперативной оценки процесса строительного производства и принятия обоснованных решений по своевременной корректировке.

В литературных источниках оперативный учет часто называют «оперативно-техническим учетом», однако при этом авторы раскрывают лишь его составляющую в части оперативности и  не аргументируют свою позицию в технической части. Поддерживая точку зрения Астахова В.П., считаем, что технический аспект не определяет содержание оперативного учета, а показывает лишь способ его достижения.

Можно предположить, что авторы, используя термин «оперативно-технический учет», имеют в виду оперативный учет производственных процессов. Но это не совсем так: в сферу интересов оперативного учета попадает не только производственная, но и  другая информация, влияющая на происходящие бизнес-процессы и направленная на решение справочно-контрольных, организационно-распорядительных, планово-координационных задач всех сторон деятельности организации.

Оперативный учет использует информационные возможности для текущего управления бизнес-процессами, которые не находят отражения в бухгалтерском учете. Бухгалтерский учет отдален от мест принятия оперативных решений, он, как правило, централизован и не может фиксировать каждую хозяйственную операцию в момент соверше­ния и определять ее влияние на поставку материалов, выполнение участками суточных заданий по производству работ, выполнение договорных обязательств перед заказчиками и субподрядчиками и др.

Организация и методология бухгалтерского учета недостаточно приспособлены к опера­тивному моделированию хозяйственных процессов, которое рассчитано, прежде всего, на удовлетворение информационных потребностей, постоянно возникающих в местах оперативного уп­равления. Решение этой задачи возможно в системе опе­ративного учета.

Обобщение автором практики показало, что широкое внедрение в строительстве автоматизированных систем управления и изменение технологии обработки учетной информации не приводят к слиянию отдельных видов учета, более того, обусловливают необходимость их само­стоятельного существования и взаимодействия. Модель взаимодействия различных видов учета (бухгалтерского и оперативного) в системе управления на основе первичной информации, обрабатываемой в системе оперативного учета, который является основной бухгалтерского учета как системы, представлена на рис. 1.

Рисунок 1 – Модель обмена учетной информацией  в системе управления

Функции контроля играют важную роль в подготовке аналитической информации, необходимой для принятия и обосно­вания решений по регулированию процесса строительного производства. Осуществляя контроль, оценивают функци­онирование объекта управления, анализируют причины откло­нений выполнения строительно-монтажных работ от запланированного объема, выявляют производственные резервы, определяют возможные варианты принятия управленческих решений, реализуемые на этапе регулирования (корректировка сроков выполнения объемов работ, исполь­зование имеющихся резервов, привлечение дополни­тельных производственных ресурсов и т.д.).

Основная задача функции контроля заключается в своевременном информировании менеджеров о возникающих в процессе производства отклонениях путем сопоставления данных оперативного учета о фактическом состоянии объекта управления с плановой и нормативной информацией. При этом выявляется значимость, или существенность отклонений, прогно­зируется возможность выполнения производственной программы без осуществления корректирующих воздействий на ход производ­ства.

Процесс контроля ­ это деятельность субъектов контроля, направленная на выполнение принятых решений путем реализации определенных задач, принципов, методов, применения технических средств и технологии контроля. Он характеризуется тремя составляющими: содержательной; организационной; технологической.

Контроль проводится в целях установления соответствия качества исполнения принятого решения, предупреждения возможных нарушений и ошибок, своевременного выявления отклонений от плановых показателей, поставленных задач и установленных сроков.

Содержание контроля проявляется в выполняемых им функциях: диагностики состояния дел, ориентирования, корректировки действий.

Процесс контроля включает четыре стадии: установление норм деятельности (функ­ционирования), сбор данных о фактических результатах, сравнение и оценку фактического и ожидаемого итогов выполнения, разработку и реализацию корректирующих действий.

В характеристике сущности оперативного контроля расходятся позиции большинства российских авторов.

В процессе исследования автором обобщены наиболее известные определения оперативного контроля. В целом можно отметить, что оперативному контролю отводится роль установления своевременности выполнения заданий, выявления отклонений фактических показателей деятельности от плановых (сметных, нормативных) с целью устранения факто­ров, влияющих на достижение планируемых результа­тов. Его нередко отождествляют с текущим контролем.

Исследование автора позволяет сделать вывод о неправомерности такого подхода к оперативному контролю, заключающемуся в сравнении фактических результатов с запланированными, так как рано или поздно фактический результат становится известным, но к этому времени уже бывает сложно что-либо предпринять,  если фактический результат не оправдал себя.

Автор считает, что для оперативного контроля целесообразно использовать не фактические, а прогнозируемые показатели. Необходимо предсказать вероятность наступления событий и на основе про­гноза совершать корректирующие действия, которые позво­лят помочь привести будущие фактические результаты к желаемым.

Возможность предвидения, прогнозирования фактических ре­зультатов основана, как правило, на нахождении одного или не­скольких показателей (индикаторов), которые заранее сигнализируют о возможных событиях. Индикатор ­ это отклонение пове­дения  объекта  контроля  от  нормы функционирования.  Индикаторы позволяют предотвращать нежелательные последствия или вовремя вносить корректировки, для того чтобы поправить положение.

Оперативный контроль связан с процессами, которые необходимы организации для преобразования ресурсов в продукты или услуги (рис. 2).

Рисунок 2 – Формы оперативного контроля в процессе преобразования

ресурсов в продукты или услуги

Рассмотрение сущности оперативного контроля позволяет автору сделать вывод о том, что оперативный контроль выступает в системе управления ресурсами в следующих  формах:

  • предварительный контроль  используется до начала хо­зяйственной операции. С его помощью прове­ряется правильность поставленных задач, достоверность и точ­ность выполненных прогнозов, возможность обеспечения ресурсами плани­руемых операций. Задачей предваритель­ного контроля является выяснение целесообразности и законности осуществления операций;
  • текущий  контроль используется от начала практическо­го осуществления хозяйственной операции до момента достиже­ния требуемого результата. В процессе текущего контроля осуществляются измерение, сравнение, оценка контролируемого объекта, а также вырабатываются и выполняются корректирую­щие действия, позволяющие в срок и с необходимым качеством достичь запланированных конечных результатов;
  • последующий  контроль  изучает и оценивает показатели уже происшедших процессов и обеспечивает руководство информацией для осуществления перспективного планирования.

Рациональная организация исполнения управленческих решений на основе данных систематического контроля за соблюдением норм и их качественного исполнения является предпосылкой обеспечения эффективности всей системы оперативного контроля.

  1. Концепция развития оперативного учета и контроля, отвечающая современным рыночным условиям и позволяющая строительным организациям обеспечить эффективное функционирование бизнес-процессов

Проведенные автором исследования позволяют сделать вывод о том, что процесс осуществления оперативного учета и контроля целесообразно рассматривать как программу, реализуемую в определенной временнй последовательности по периодам и этапам. Так как хозяйственно-финансовая деятельность непрерывна, то завершенность цикла оперативного учета и контроля должна включать следующие фазы:

– проектирования, результатом которой является построенная модель создаваемой системы и план ее реализации;

– технологии, результатом которой является реализация системы;

– анализа, результатом которой является оценка реализованной системы.

Изучение теории и практики оперативного учета и контроля позволили предложить общую схему методологии осуществления оперативного учета и контроля (рис. 3).

На схеме представлены основные структурные компоненты организации оперативного учета и  контроля.

Рисунок 3 – Структурные компоненты методологии системы  оперативного

  учета и контроля

Потребности получения необходимой оперативной информации для принятия

оптимальных решений определяются в процессе выполнения различных хозяйственно-финансовых операций.

Потребности конкретизируются в соответствии с мо­тивами, являющимися побудителями деятельности. Мотивы обусловливают определение цели и задач, направленных на достижение ожидаемого результата. Процесс выполнения характеризуется в каждом конкретном случае своим содержанием, формами и специфическими методами, средствами и технологиями.

На концептуальном уровне необходимо, во-первых, выработать подход к выбору объектов, а во-вто­рых, надо классифицировать их по ряду системообразующих при­знаков для того, чтобы использовать группировки в решении кон­кретных задач оперативного учета и контроля в процессе оперативного управления.

Рассматривая  объекты для целей оперативного учета и контроля, целесообразно использовать рекомендуемую классификацию, которая представлена на рис. 4

Рисунок 4 – Классификация  объектов оперативного учета и контроля

строительной организации

Представленная классификация служит исходным моментом разработки це­лей и показателей, свойственных отдельным группам объектов, введения их в соответствующие центры ответственности.

Владение оперативной информацией нередко имеет решающее значение для современного бизнеса. При этом эффект достигается от общей организации бизнес-процессов, повышается общая экономическая эффективность деятельности.

Таким образом, оперативный учет направлен на достижение установленных целей, помогает вовремя заметить сбои в работе. 

Эффективность системы оперативного учета во многом зависит от уровня организации менеджмента, распределения функций и ответственности исполнения принимаемых решений, регламентации осуществления управленческих мероприятий, планов, инструкций, нормативов, рекомендаций и других согласованных между собой мер организационного характера.

Результаты проведенного автором исследования позволили определить особенности оперативного учета и  выявить его отличия от других видов учета, которые заключаются в следующем:

1) оперативный учет осуществляет регистрацию соответствия хозяйственных операций и процессов их качеству и сроку исполнения, определяя факторы, влияющие на отклонения от установленных параметров;

2) при фиксировании хозяйственных операций и процессов используются финансовые и нефинансовые показатели;

3) оперативный учет основан на использовании  дедуктивного метода и аналитического подхода в отражении операции и процессов;

4)        оперативный учет отличается по форме и технике исполнения, используются  табличные, графические формы, аналитические карточки и другие формы, отражающие информацию, необходимую для оперативного управления;

5) для оперативного учета характерна территориальная де­централизация, он приближен к  местам технического испол­нения конкретного этапа операции  или процесса.

Анализируя различные определения оперативного учета, следует сделать вывод, что оперативный учет  ­ способ регистрации конкретных операций или процессов,  устанавливающий как количественные, так и  качественные характеристики для наиболее точного и конкретного отражения опре­деленным способом и в определенном систематизированном порядке последовательных этапов исполнения. Оперативный учет используется для установления соответствия между плановыми показателями и фактическим исполнением,  с учетом степени эффективности как конкретной операции или процесса, так и всей совокупности операций или процессов за определенный плановый период.

В настоящее время, когда достаточно интенсивно изменяются условия хозяйственной деятельности строительных организаций под влиянием внешних и внутренних факторов, возникает острая необходимость в по­лучении повседневной информации о ходе строительного производства, сос­тоянии и движении ресурсов и других хозяйственных средств, о результатах работы каждого подразделения организации. Именно оперативный учет должен  быть таким  видом учета,  который  позволяет ежедневно  контролировать  любые  стороны деятельности  строительной организации  и  всех  его  подразделений (выполнение всех видов строительных работ, движение материалов и комплектующих, ритмичность и комплектность строительного производства, качест­во строительной продукции, состав работников в различных разрезах, под­готовку и  повышение квалификации, загрузку машин, механизмов, оборудования и режим работы, осуществление организационно-тех­нических  мероприятий  и  экономическую  эффективность, состояние финансовых расчетов и ре­зультатов и многие другие стороны работы). 

Оперативный учет должен быть системным, строящимся на данных первичной документации, охватывающим все хозяйственные  процессы и явления. По составу отражаемых процессов, области применения, способам отражения он должен отвечать требованиям обес­печения надлежащего оперативного контроля для улучшения оперативного руководства отдель­ными подразделениями организации. Такой характер оперативности определяет этот вид учета как средство удовлетворения кон­кретных потребностей каждого участка, отдела или  службы строительной организации в ежедневной информации.

       Его содержанием является ежедневное отражение и обобщение для целей опе­ративного управления всех ресурсов, изменений в уровне их использования, продукции, денежных средств, расчетных операций  и финансовых результатов в их количественной и качественной оценке. Указанные ресурсы и средства отражаются в оперативном учете по наличию, состоянию, движению и изменению в ходе выполнения планов и обобщаются в виде системы показателей, обеспечива­ющей необходимую информацию об итогах работы организации и всех его подразделений за любой временной интервал в пределах месяца и в целом за месяц.

Разделяя точку зрения авторов, исследующих вопросы оперативного учета, можно сделать вывод о том, что, характеризуя оперативный учет как системный, основанный на документальном оформлении всех фактов хозяйственной деятельности организаций, им должны заниматься специалисты различных подразделений, в компетенцию которых входит  отражение производственно-тех­нических, снабженческих, сбытовых и финансовых операций. Все операции, имеющие оперативный характер, должны быть объектами оперативного учета.

Для эффективного управления производством наибольшие возможности открываются при использовании метода оперативного контроля, поскольку посредством его можно заранее скорректировать те или иные действия и тем самым успешнее реализовывать поставленные задачи. Основные стадии процесса оперативного контроля приведены на  рис. 5.

Рисунок 5 – Основные этапы осуществления оперативного контроля

Эффективный контроль взаимосвязан с планированием. Точное планирование позволяет системе контроля быть эффективной. Одним из путей взаимосвязи планирования и контроля является оперативный учет, на основе данных которого по мере установления целей в процессе планирования возможно разрабатывать обоснованные нормативы. 

Система контроля должна быть достаточно гибкой, чтобы реагировать на изменения технологии строительного производства, замену строительных материалов и способы их доставки на строительные площадки.

Решения, принимаемые на основе использования неточной и несвоевременной информации, являются неэффективными и не приносят экономической выгоды. Однако, как показывает практика, некоторые руководители принимают решения, основанные на неточной информации, в результате чего происходят потери производственных  ресурсов, уменьшение прибыли от основной деятельности строительных организаций.

Система оперативного контроля должна быть динамичной, чтобы приспосабливаться к частым изменениям в технологии производства, условиям рынка или другим организационным факторам, которые требуют постоянного обновления.

Исследования автора показали, что не в каждой строительной организации функционирует эффективная  система оперативного контроля, обеспечивающая организационные, технические и экономические условия, гарантирующая реальность контроля. Признаками эффективного контроля являются систематическое осуществление, оперативность, массовость по охвату операций, гласность, включение разнообразных форм и способов самоконтроля.

Исследование методологии оперативного учета и контроля в системе оперативного управления деятельностью строительных организаций позволило выделить основные концептуальные положения, представленные в табл.1.

Таблица 1 - Концептуальные положения оперативного учета и  контроля

Концептуальный признак

Характеристика и содержание

Предмет

Процессы производственной и хозяйственно-финансовой деятельности, обобщаемые в  оперативной учетной информации, обеспечивающей принятие обоснованных, качественных и действенных управленческих решений на этапах разработки, принятия и оценки результатов в системе оперативного управления

Объект

Ресурсы, процессы, хозяйственные операции, фиксируемые в ходе производственной и хозяйственно-финансовой деятельности хозяйствующего субъекта, носящие оперативный характер

Цель

Получение оперативной информации для принятия оптимальных решений в процессе выполнения различных производственных и хозяйственно-финансовых операций, при сочетании циклического и ситуационного под­хода в управлении

Задачи

Своевременное и объективное отражение текущих ре­зультатов производственной деятельности организации;

получение достоверной информации о ходе выполнения плановых заданий производственными подразделениями и состоянии обеспеченности производственных процессов всеми видами ресурсов;

предоставление  свое­временной информации для контроля и регулирования текущего хода производства, качественного управления деятельностью организации в целом

Функции

Разработка локальных нормативных документов;

измерение текущих результатов деятельности;

выявление отклонений от установленного регламента, их причин, выработка способов воздействия на ситуацию;

корректировка деятельности структурных единиц, работы персонала

Продолжение таблицы

Принципы

Объективность; достоверность; системная упорядоченность;

иерархич­ность построения; делегирование полномочий; ответственность

Методический инструментарий

Совокупность способов и приемов, соответствующих специфике и потребностям системы оперативного управления деятельностью хозяйствующего субъекта

Приоритет функционирования

Фиксация, систематизация и передача оперативной информации о выполнении производственных заданий, о процессах хозяйственно-финансовой деятельности;

на основе декомпозиции и реконструкции информации получать количественную и качественную оценку происходящих процессов с целью принятия превентивных мер по предотвращению неблагоприятных последствий, нарушающих запланированный ход производственной и хозяйственно-финансовой деятельности

3. Создание оперативной учетно-контрольной системы, направленной на  обеспечение необходимой информацией руководителей всех уровней управления

Исследование связей между оперативным учетом и контролем позволило объединить их в единую оперативную учетно-контрольную систему и тем самым достичь синергетического эффекта.

Информационное пространство, в котором приходится функционировать строительным организации (в данном случае мы имеем в виду как внешнее, так и внутреннее информационное поле), ставит руководство  перед необходимостью систематизации полученной информации, поиска общего в частном, постоянного в изменяющемся.

Оперативная учетно-контрольная система является важной составляющей  общей системы управления организацией.

Оперативный учет выступает системообразующим элементом оперативной учетно-контрольной  системы, от него в решающей степени зависит функционирование и жизнеспособность учетной системы в целом, так как он является базой для контроля, а результаты контроля в свою очередь служат основанием для принятия адекватных управленческих решений.

Оперативная информация о происходящих бизнес-процессах методами оперативного учета преобразуется в первичную исходную информацию, используемую в системе управления хозяйствующего субъекта.

Эффективно работающая оперативная учетно-контрольная система позволяет:

  • повысить интеллектуальные возможности бизнеса;
  • оптимизировать планирование;
  • усовершенствовать процессы принятия решений;
  • повысить рыночную привлекательность организации;
  • расширить информационную компетентность;
  • создать единую среду сотрудничества.

Таким образом, внедрение оперативной учетно-контрольной системы следует рассматривать как инновационный подход, направленный на приобретение новых конкурентных преимуществ и получение реальной экономической отдачи от вложенных в систему средств.

Исследования автора позволили определить взаимосвязи оперативной учетно-контрольной системы с релевантными концепциями управления, что отражено на рис. 6.

Рисунок 6 – Оперативная учетно-контрольная система в системе управления

         

Оперативная учетно-контрольная система является неотъемлемой частью и своего рода двигателем системы управления хозяйствующего субъекта. Эффективность ее функционирования зависит от степени интеграции в системы управления. 

       Предложения по созданию оперативной учетно-контрольной системы направлены на повышение эффективности внутреннего взаимодействия строительных организаций, опирающихся на систему точек контроля, которые позволяют оптимизировать процессы деятельности строительной организации с позиции управляемости и контролируемости. При этом необходимо построить производственно-хозяйственные процессы таким образом, чтобы минимизировать количество точек контроля или организовать процесс таким образом, чтобы объекты были максимально прозрачны для учета и контроля.

       В строительстве разрабатывается большое количество норм и нормативов функционирования, необходимых для сравне­ния с ними фактических данных, которые могут подавить всю систему контроля чрез­мерным потоком информации. Возникает проблема выбора ключевых точек, по которым можно было бы контро­лировать состояние и поведение объекта по опре­деленным характеристикам.        

       В связи с этим субъектам контроля, специалистам – производителям работ– необходимо выделять ключевые (страте­гические) точки, чтобы по поступающей информации предпринимать соответствующие опережающие решения.

       Оперативная учетно-контрольная система направлена на осуществление постоянного мониторинга  происходящих процессов в управляемом объекте относительно заданной программы его развития, помогает вскрывать причины возникающих отклонений, неиспользование резервов и возможностей повышения эф­фективности строительного производства, готовит  варианты оптимальных решений по устранению складывающейся ситуации.

4. Методические подходы к организации оперативного учета и контроля

в строительном производстве

Эффективно работающая оперативная учетно-контрольная система позволяет систематически отслеживать и выявлять факторы, влияющие на планируемые показатели развития организации  с учетом изменений рыночной ситуации и условий производства, что повышает аналитическую ценность этой системы для принятия управленческих решений. На рис. 7 представлен процесс функционирования оперативной учетно-контрольной системы.

Функционирование рекомендуемой системы позволит ответственным лицам и исполнителям осуществлять контроль по всем объектам учета движения и использования материально-производственных  ресурсов. 

Успех любого хозяйствующего субъекта зависит от того, насколько система учета подчинена достижению намеченных целей. Для достижения любой цели требуется решить некоторый набор строго или нестрого детерминированных задач.

Рисунок 7 – Функционирование оперативной учетно-контрольной системы в

  строительных организациях

Организация, определив цели деятельности, формирует план, определяет текущие задачи по выполнению. При реализации поставленных задач необходимо учитывать организационную структуру организации, особенности технологии  выполняемых работ и кадровый потенциал.

Оперативный учет строительного производства должен охватывать все циклы, которые являются объ­ектами управления: подготовку производства, материальные, трудовые и финансовые ресурсы, основное и вспомога­тельное производство, реализацию выполненных работ и прочее, т. е. должен полно и всесторонне отражать различные аспекты деятельности организации.

В производственном процессе строительства оперативный учет  выполняет следующие задачи:

  • получение достоверной информации о состоянии обеспеченности производственных процессов всеми видами ресурсов и ходе выполнения плановых заданий производственными подразделениями;
  • предоставление  свое­временной информации для контроля и регулирования текущего хода производства и управления деятельностью организации в целом;
  • своевременное и объективное отражение ре­зультатов производственной деятельности организации.

Какими бы стабильными ни были производственные программы и оперативные задания участкам или отдельным рабочим, в процессе выполнения работ неизбежно возникают изменения и отклонения, требу­ющие корректировки ранее составленных планов. К ним относятся задержки в поставках материалов, неукомплектованность рабочих кадров, несоблюдение графика потребности в строительных машинах и механизмах и др. Своевременный, полный и точный учет перечисленных откло­нений позволяет не только осуществлять контроль, но и оперативно регули­ровать ход  строительного производства, направляя его протекание в соответствии с разработанным планом.

Показатели оперативного учета должны не только отражать фактический ход строительного производства, но и регистрировать любое откло­нение от плановых заданий и норм, т. е. должны отражать состояние производственного процесса, а именно:

  • фактический объем выполненных работ участками и бригадами;
  • движение материалов по операциям технологического процесса;
  • состояние незавершенного производства;
  • дефекты и брак в производстве;
  • потери, вызванные простоями техно­логического оборудования и рабочих.

Принципы построения системы оперативного учета во многом определяются особенностями организации процессов производства, а также уровнем развития используемых информационных техно­логий. В целом такая система должна отвечать следующим требо­ваниям:

  • обладать высокой  оперативностью  по сбору и  обработке
    информации, обеспечивая регистрацию информации в режиме реального времени (т. е. непосредственно за совершением фиксируемых событий);
  • исключать дублирование в работе каждого звена системы (однократность  фиксации  данных  в  ходе  оперативного учета и многократность их использования на различных уровнях управ­ления);
  • обеспечивать  предварительную  обработку  информации в пунктах сбора для целей оперативного использования получен­ных данных;
  • исключать передачу избыточных данных руководителям и менеджерам ­ пользователям информации;
  • минимизировать количество хранимых данных (в системе
    оперативного учета должен храниться многократно используемый минимум базовых данных, необходимый и достаточный для рас­чета различных производственных показа­телей);
  • обеспечивать возможность синтезирования полученной ин­формации в необходимом для управления разрезе;
  • обеспечивать получение достоверной информации, что пред­полагает решение вопросов об ответственности персонала за ввод данных.

В процессе учета и контроля хода строительного производства осуществля­ется всесторонняя оценка его функционирования. Объ­ективными характеристиками протекания производственного про­цесса являются экономические показатели.

В целом для учета строительного производства необходимы две группы показателей:

  • показатели, отражающие результаты производства, т. е., харак­теризующие количество и качество производимой продукции;
  • показатели, характеризующие наличие и использование про­изводственных ресурсов (материальных и трудовых).

При определении состава показателей, используемых для оценки функционирования объекта управления, должно учитываться сово­купное влияние конкретных условий, характеризующих как объект, так и субъект управления (табл. 2).

Таблица 2 -  Примерный перечень итоговых показателей, используемый для

оперативного учета и контроля строительного производства

№ п/п

Структура управления

Наименование показателя

Единицы измерения

1.

Организация

объем производства работ (продукции)

тыс.руб.

объем производства работ (продукции) по видам работ

шт., м, м2, м3

численность работающих

кол-во чел.

фонд заработной платы работающих

тыс.руб.

себестоимость продукции

тыс.руб.

2.

Стройплощадка

объем производства работ (продукции) по видам работ

тыс.руб., чел.-ч, чел.-дн.

численность работающих

кол-во чел.

фонд заработной платы работающих

тыс.руб.

затраты на производство работ (продукции)

тыс.руб.

3.

Участок (бригада)

объем производства работ (продукции) по видам работ

шт., м, м2, м3

численность работающих

кол-во чел.

среднедневная (среднечасовая) выработка рабочего

шт., м, м2, м3, чел.-ч, чел.-дн.

затраты на производство работ (продукции)

тыс.руб.

4.

Рабочее место

объем производства работ (продукции) по видам работ

шт., м, м2, м3

среднедневная (среднечасовая) выработка рабочего

шт., м, м2, м3, чел.-ч, чел.-дн.

затраты на производство работ (продукции)

шт., м, м2, м3

Оперативный контроль целесообразно проводить по следующим этапам:

1) сравнение фактических значений контролируемых показателей с запланиро­ванным уровнем;

2) определение значимости (существенности) отклонений в случае их возникновения;

3) определение причин и виновников отклонений;

4) установление причинно-следственных связей;

5) подготовка аналитической информации для менеджеров функциональных подразделений.

Для учета причин, оказывающих влияние на  те или иные показатели функционирования производства, и выявления факторов, с помощью которых можно воздействовать на процесс производства в целях достижения запланированного уровня, необходимо построить модель причинно-следственных связей, воз­никающих между параметрами, характеризующими процесс производства. Модель должна включать все основные показатели, используемые для оценки производственной деятельности строительного участка, возможные причины их отклонений от запланированного уровня и взаимосвязи. Фрагмент модели, отражающей причинно-следственные связи на строительном участке, представ­лен на рис. 8.

Рисунок 8 – Модель причинно-следственных связей выполнения

строительных работ

Информация,  характеризующая основные причины срывов в процессе производства, должна оперативно поступать руководителям функциональных служб и производственных подразделений, ответст­венным за подобные срывы.

В процессе осуществления оперативного контроля путем соответствующей обработки учетных данных создается информа­ционная база, необходимая для поиска путей приспособления про­изводства к изменениям внешней среды, предварительной оценки результатов маневри­рования производственными ресурсами, выявления и вовлечения неиспользованных резервов, определения возможностей рациональ­ного использования ресурсов (оборудования, персонала), изучения факторов, отрицательно или положительно влияющих на деятельность производственных подразделений, принятия оригинальных, нестандартных решений по управлению производством.

Рассматривая систему оперативного учета и контроля в строительных организациях, необходимо отметить, что основным источником информации для них является производственная документация.

5. Оперативный учет и контроль накладных расходов и лимитированных затрат строительного производства

Сметная стоимость строительно-монтажных работ как основ­ная составляющая сметной стоимости всей строительной продукции складыва­ется из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.

Суммы накладных расходов и сметной прибыли определяются по нормативам в процентах от величины средств на оплату труда рабочих в текущих ценах в со­ставе сметных прямых затрат.

Для сопоставления сметной величины с фактическими расходами накладных расходов подрядные организации должны составлять смету накладных расходов по всем статьям, включенным в перечень статей затрат. По каждой статье затрат накладных расходов, в свою очередь, необходимо разрабатывать отдельные сметы (калькуляции), на основе которых определяется общая сумма и структура накладных расходов, но, как показали исследования, данная норма не всегда соблюдается строительными организациями.

Исследования выявили, что в строительных организациях наблюдается несоответствие отражаемых сумм накладных расходов, определенных в бухгалтерском учете, их величине, указанной в актах выполненных работ. В целях своевременного выявления имеющихся отклонений целесообразно вести оперативный учет таких расходов по их статьям.

Информация по фактической абсолютной величине накладных расходов формируется на основе первичных документов. Накопительный регистр оперативного учета накладных расходов целесообразно вести нарастающим итогом с начала строительства объекта, промежуточные итоги выводить по мере подписания промежуточных актов выполненных работ.

С целью определения полной сметной стоимости объекта строительства, необходимой для осуществления расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительно-монтажных работ, определенной в текущих ценах, добавляются сопутствующие, так называемые лимитирован­ные затраты (по лимитам Госстроя России).

К лимитированным затратам, как правило, относят затраты на строительство и разборку временных зданий и сооружений, дополнительные затраты при произ­водстве строительно-монтажных работ в зимнее время и резерв средств на не­предвиденные работы и затраты.

В целях обоснованного отнесения лимитированных затрат на счета по учету затрат строительного производства строительным организациям рекомендуется обеспечить их оперативный учет, который позволит своевременно определить отклонения фактических затрат от норм, указанных в сметной документации.

При возведении временных зданий и сооружений строительным организациям необходимо составлять смету фактических расходов, в которой должны быть предусмотрены затраты, связанные с их разборкой.

Учитывая тот факт, что временные нетитульные здания и сооружения при вводе в эксплуатацию учитываются на счет 10 «Материалы» субсчет 9 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности», а при ликвидации списываются на накладные расходы, то возникает  необходимость  оперативно отслеживать  величину фактических затрат и соотносить их с ответствующей нормой в составе накладных расходов.

Определяя дополнительные затраты, связанные с усложнением производства работ в зимнее время, также необходимо установить их плановое значение, особенно по затратам, которые не учтены в нормативах.

Своевременное выявление отклонений позволит строительным организациям по возможности провести необходимую корректировку, тем самым обеспечить  снижение затрат и рациональное использование имеющихся ресурсов.

  1. Технология процесса бюджетирования

в строительных организациях

      В рыночных условиях строительным организациям приходится решать множество вопросов, в частности, оптимизации и повышения эффективности бизнес-процессов.

В жесткой конкурентной среде бизнеса строительным организациям нужна эффективная система планирования, основанная в том числе и на информации оперативного учета. Для этого необходима синхронизация всех организационных функций, которая может быть осуществлена путем построения взаимоувязанных плановых документов ­ бюджетов.

Процесс бюджетирования рассматривается как технология составления согласованной по всем структурным подразделениям или функциям программы функционирования организации, основанной на прогнозах изменения внешних и внутренних факторов, влияющих на  деятельность организации, расчетах финансовых и нефинансовых показателей деятельности, а также механизмах оперативного учета и контроля, которые позволяют установить отклонения и обеспечивают руководителей своевременной информацией, помогающей в решении возникающих проблем.

На рис. 9 представлена схема, отражающая методологию процесса бюджетирования,  применение которой на практике позволит установить взаимосвязи происходящих в организации бизнес-процессов с принимаемыми решениями, направленными на достижение установленных целей.

Таким образом, бюджетирование представляет собой комплексную процедуру, увязывающую различные аспекты деятельности организации, соизмеряющую ресурсы, необходимые для выполнения установленных программ, координирующую отдельные бизнес-процессы таким образом, чтобы все структурные подразделения согласованно работали для достижения стратегических целей.

Оперативная учетно-контрольная система должна обеспечивать оперативную обработку «индика­тивных» сигналов текущей производственной  дея­тельности хозяйствующего субъекта с целью получения информации о результатах текущего ис­полнения бюджетов для оценки и анализа возникающих отклонений.

Данные, полученные оперативной учетно-контрольной системой, подлежат формализации и агрегированию для представления руководству с целью принятия оптимальных управленческих решений по регулированию отклонений. Для совершенствования процесса бюджетирования полезно стандартизировать и унифи­цировать формы представления плановых и отчетных данных. Обязательным условием является соблюдение единой учетной политики всеми подразделениями организации, а также обязательное соблюдение временного и конструкционного регламента бюджетов, стандарта «сопоставимости» финансовой отчетности.

В процессе бюджетирования следует разрабатывать рациональное количество бюджетов, детализируя натурально-стоимостной (операционный)  и финансовый  подбюджеты, что позволит  менеджерам более оперативно принимать управленческие решения.

Для управления бюджетными процедурами необходимо выделить субъекты бюджетирования и определить их основные функции.  После этого целесообразно формализовать процедуры планирования. Необходимо утвердить специальным распоряжением руководства организации форматы плановых и отчетных документов, процедуры разработки, порядок отчета о выполнении. Выполнение этого распоряжения будет способствовать как повышению дисциплинированности специалистов, вовлеченных в выполнение бюджетов, так и общей эффективности обмена оперативной информацией в рамках бюджетирования.

Данные оперативного учета в системе бюджетирования помогают увидеть оперативные текущие результаты деятельности организации в разрезе видов деятельности, видов продукции, центров доходов и центров затрат.

Проведенное исследование позволило выявить особенности процесса бюджетирования в строительных организациях, которые зависят от специфики их деятельности. К ним относятся:

  • планирование, которое затрагивает длительный инвестиционный период;
  • жесткая регламентация работ (проектно-сметная документация);
  • необходимость применения календарных методов планирования;
  • возможность применения аналогового планирования.

Планирование строительной деятельности строго регламентировано, на каждый проект (объект) разрабатывается проектно-сметная документация, в которой затраты жестко нормируются (применяются нормативные базы сметных цен и норм). Для формируемых бюджетов проектно-сметная документация является одним из основных источников планирования расходов по статьям и видам выполняемых работ.

В строительстве отсутствует нормативная база по планированию строительных работ, поэтому целесообразно применять так называемое аналоговое планирование. Несмотря на то, что строительство каждого объекта в целом индивидуально, многие этапы работ по разным объектам могут совпадать или незначительно отличаться.

Для стабильной работы и развития необходимо осуществлять оперативный контроль деятельности организации как инструмента, позволяющего руководству и сотрудникам организовывать исполнение бюджета в соответствии с утвержденными планами, а также обнаруживать возможные отклонения еще до того, как они произойдут в реальности.

В связи с этим можно сделать вывод, что эффективный оперативный контроль требует определенной технологии оперативного планирования, позволяющей спроецировать плановые показатели бюджета на ежедневную деятельность организации как базу для контроля поступающих фактических данных.

Весьма важно подчеркнуть, что оперативный контроль позволяет не только отслеживать изменения отдельных показателей и вносить изменения в режиме реального времени, но и отследить всю совокупность причинно-следственных связей, повлиявших на те или иные отклонения. Выявленные недостатки, обобщенные и структурированные по группам причин, могут позволить избежать тех или иных ошибок планирования в будущем.

Оперативный контроль, с одной стороны, позволяет оценить, насколько эффективно работала организация в соответствующем бюджетном периоде. По данным контрольной информации можно судить о ее потенциале, эффективности работы руководителей подразделений, о качестве бюджетного планирования и инвестиционной привлекательности. С другой стороны, информация контроля позволяет понять основные проблемные, узкие места в производстве, снабжении, сбыте, финансовой работе, а также предоставлять данные о необходимой корректировке деятельности организации для того, чтобы выполнить намеченные цели.

Система бюджетирования вместе с оперативной учетно-контрольной системой исполнения бюджета позволяет не только повысить общую эффективность работы организации, но и сделать ее деятельность более прогнозируемой и контролируемой руководством.

По результатам исследования деятельности строительных организаций в части управления финансовыми потоками, осуществления оперативного учета и контроля движения денежных средств в краткосрочном периоде планирования предложен автоматизированный модуль бюджетирования, охватывающих все стадии движения денежных средств.

В целях реализации задач оперативного учета в рамках бюджетирования все доходы и расходы в строительной организации рассматриваются в двух направлениях: по реализуемым проектам и центрам финансовой ответственности (структурным подразделениям). По указанным направлениям на основе заявок формируются и утверждаются бюджеты, проводятся текущие контрольные мероприятия, обобщаются результаты работы.

       Автоматизированное составление и согласование заявок позволяет не только экономить время работников, руководителя, бухгалтерии, но и постоянно отслеживать состояние исполнения бюджетов, отклонения от запланированных показателей, повышает ответственность работников и кроме того напрямую связано с бюджетом движения денежных средств в части фактического исполнения.

7. Оперативная оценка возможных рисковых событий

в деятельности строительных организаций

       В условиях рыночных отношений строительные организации самостоя­тельно планируют деятельность, исходя из заключенны­х договоров с поставщиками и заказчиками. Важным фактором их эффективной работы является гибкое реагирование на требования рынка, своевременное и обоснованное принятие управленческих решений

При планировании строительно-монтажных работ на объектах строительства большое значение имеет правильная оценка возможных рисков. В противном случае задачи, поставленные перед строительной организацией (руководством, заказчиком-застройщиком, инвестором, партнерами и т.д.), могут быть частично или полностью не выполнены. Это может быть следствием целого ряда причин: задержки в согласовании проекта, несвоевременности поставки материалов, нарушения  технологических процессов и т.п. Не учтенные на различных этапах производства или финансовой деятельности риски в совокупности могут привести к негативным последствиям, которые могут свести к минимуму ожидаемый конечный результат ­ прибыль. В деятельности строительной организации, кроме классических, имеет место большое число специфических рисков. На рис. 10 представлены некоторые из них с выделением причин их возникновения.

Оперативная учетно-контрольная система дает возможность  получить необходимую информацию для оценки вероятности и влияния рисков. С этой целью на основе бизнес-плана по строительству  сначала необходимо определить возможные риски. Затем следует правильно определить степень влияния каждого риска на будущий проект строительства и деятельность в целом.  После этого оценивают вероятность наступления событий, определяющих риски. В конце подсчитывают степень совокупного риска по каждой группе рисков. Это позволяет определить перечень мер, позволяющих уменьшить влияние факторов риска.

Рисунок 10  - Риски, влияющие  на деятельность строительной организации

Учет и контроль рисков начинается с постановки целей управления рисками. В соответствии с установленными целями целесообразно сначала разработать систему показателей, для которых определяется уровень риска, устанавливается их пороговый уровень. С целью идентификации и анализа рисков в каждом структурном подразделении проводится выявление возможных рисковых событий, факторов риска и источников потерь. Сразу выделяются значимые и второстепенные риски. Работники финансовых служб проводят оценку рисковых событий и рассчитывают показатели риска по подразделениям и организации в целом. Прогнозируемый показатель риска сопоставляется с пороговым уровнем, и принимаются решения о необходимости разработки плана мероприятий по снижению риска. Разрабатывая план мероприятий по снижению риска, необходимо определить бюджет предполагаемых мероприятий и направления распределения финансовых ресурсов в организации, что позволит рассчитать финальный уровень риска.

Особые усилия должны быть направлены на контроль выполнения разработанных  мероприятий по снижению рисков. Контролируется исполнение плана мероприятий по срокам и качеству проводимых работ, выполнению установленных процедур.

В оперативной учетно-контрольной системе в требуемой аналитике регистрируются все рисковые события, произошедшие в организации, определяется ущерб. В отдельной базе данных собирается информация о рисковых событиях, возникших под влиянием внешней среды.

На основе данных оперативной учетно-контрольной системы рассчитываются индикаторы риска (показатели, которые позволяют оперативно контролировать изменение уровня риска). Достижение предельного значения индикатора является сигналом для  руководства о необходимости оперативных действий с целью его снижения.

Установив и рассчитав степень влияния рисковых событий, проводят оценку эффективности деятельности с учетом риска. Для этого рассчитываются показатели, соизмеряющие достигнутые результаты подразделений и показателей бизнес-единиц с уровнем риска.

Все рисковые события нуждаются в постоянном мониторинге, кроме того необходимо проводить оценку эффективности принимаемых мер путем соотношения рисковых потерь отчетного периода, затрат на управление рисками и текущего уровня риска организации.

По результатам проведенного исследования предложена следующая система учета и контроля рисков (табл. 4).

Таблица 4 – Технология оперативного учета и контроля рисков

Выполняемая работа

Ответственные исполнители

Определение целей управления рисками

Руководитель организации

Разработка системы показателей, определение их порогового значения для измерения уровня рисков

Планово-финансовая служба, руководители структурных подразделений

Идентификация возможных рисковых событий, факторов риска и источников потерь

Планово-финансовая служба, руководители структурных подразделений, учетно-аналитические службы, службы внутреннего контроля, службы диспетчеризации

Выявление значимых рисков и второстепенных рисков

Планово-финансовая служба, руководители структурных подразделений, учетно-аналитические службы, службы внутреннего контроля

Оценка рисковых событий и расчет показателей риска по подразделениям и организации в целом

Разработка мероприятий по снижению риска

Выполнение мероприятий по снижению рисков

Регистрация в учетной системе рисковых событий, произошедших в организации, определение ущерба

Учетно-аналитические службы, службы внутреннего контроля, служба диспетчеризации

Контроль выполнения мероприятий по снижению риска по срокам и качеству работ

Определение показателей (индикаторов риска), позволяющих оперативно контролировать изменение уровня риска

Информирование руководства о достижении предельного значения индикатора с целью  принятия оперативных мер воздействия

Оценка эффективности деятельности организации с учетом рисков.

Определение показателей, соизмеряющих достигнутые результаты подразделений и направлений бизнеса с уровнем риска

Оценка эффективности принимаемых мероприятий путем соотношения рисковых потерь отчетного периода, затрат на управление рисками и текущего уровня риска

У строительных организаций на основе использования оперативной учетно-контрольной системы имеется возможность не управлять уже допущенными рисками, а выявлять тенденции неблагоприятного развития событий с целью их недопущения или значительного сокращения возможных потерь.  Для этого автор рекомендует использовать такой аналитический инструмент, как  стресс-тестирование, применяемый в международной финансовой практике, позволяющий дать оценку потенциальных потерь организации в случае возникновения неблагоприятных ситуаций развития бизнеса.

Стресс-тестирование позволяет решать вопросы контроля и комплексной защиты не только строительного процесса, но и  всего строительно-инвестиционного цикла.

При проведении стресс-тестирования можно использовать сценарный анализ, анализ восприимчивости к изменению факторов риска. Данные методики позволяют дать оценку возможного одновременного воздействия различных факторов риска на деятельность строительной организации, а также рассчитать максимальные потери.

В ходе стресс-тестирования используются элементы количественного и качественного анализа. Количественный анализ позволяет, прежде всего, определить возможные колебания основных макроэкономических показателей и оценить их влияние на конечные финансовые результаты, а также определить возможные стрессовые сценарии, которым может быть подвержена строительная организация.

Качественный анализ базируется на определении и решении основных задач стресс-тестирования, а именно:

   - способности строительной организации возмещать возможные значительные убытки;

  - мероприятий для снижения уровня рисков и сохранения финансовой устойчивости.

           Сценарный анализ направлен на оценку стратегических перспектив строительной организации.   

       Анализ восприимчивости в отличие от сценарного в основном носит краткосрочный характер.   Максимальные потери рассчитываются путем комбинации различных факторов риска, их негативной динамики, способной нанести максимальные убытки строительной организации.

Методика сценарного анализа является наиболее распространенной, в ее основе лежат исторические или гипотетические события.

Учитывая особенности деятельности, строительная организация может самостоятельно разрабатывать приемлемые модели проведения стресс-тестирования, так как на сегодняшний день отсутствуют унифицированные и общепринятые стандарты их проведения. 

       Приступая к стресс-тестированию, нужно провести проверку достоверности и актуальности информации, на основе которой оно будет проводиться.   На основе полученной информации осуществляется детальный анализ классических и специфических рисков, проводится их  идентификация, определяются те, которым в наибольшей степени подвержена строительная  организация. Анализируя сложившуюся динамику факторов риска, устанавливают изменения их значений в заданных интервалах времени.

В случае выявления серьезных потенциальных угроз для строительной организации руководство должно принимать соответствующие корректирующие меры, в том числе и в области политики управления рисками.

Таким образом, именно оперативная учетно-контрольная система обеспечивает раскрытие тех или иных видов рисков строительной организации. Информация, полученная по итогам обследования, способствует выявлению возможных причин их возникновения  и гипотетических последствий, а также выработке предложений по минимизации выявленных рисков и предполагаемой стоимостной  оценки антирисковых мероприятий.

  1. Методологические подходы применения  оперативной учетно-контрольной системы в управлении строительной организацией

Традиционная система контроля является одним из существенных  инструментов управления в строительных организациях. Однако она имеет явные недостатки. Поскольку эталоны (нормы и нормативы) основываются на прошлом опыте, контрольные мероприятия связаны скорее с прошлым, а не с будущим организации, что сдерживает активное, опережающее использование будущих возможностей.

Исследование показало, что возникла необходимость основывать контроль на будущих событиях и действиях. Таким инструментом может стать сбалансированная система показателей.

Сбалансированная система показателей (Balanced Scorecard, BSC) является одним из инструментов конкретизации, представления и реализации стратегии.  Эта концепция способствует повышению вероятности реализации намеченной стратегии и адекватной оценке потенциала деятельности хозяйствующего субъекта. Чтобы адекватно оценить потенциал организации, недостаточно применение только финансовых показателей, нужны  и специальные (нефинансовые), учитывающие различные аспекты деятельности показатели, такие как клиенты, процессы, потенциал (будущее развитие) организации. При соответствующем подборе целей и показателей «сбалансированная система» показывает стратегическую ориентацию организации и представляет ее в измеримом виде. Чтобы спланировать и обеспечить процесс реализации целей, для каждой из них разрабатываются соответствующие финансовые и нефинансовые показатели оценки бизнес-процессов и используемых ресурсов, по которым, в свою очередь, определяются целевые и фактические значения. Таким образом, для каждой стратегии может быть построена своя сбалансированная система (карта) показателей.

Распределяя цели организации по четырем последовательно связанным перспективам (направлениям деятельности) – «Финансы», «Клиенты», «Внутренние бизнес-процессы», «Обучение и рост» (так как в данной перспективе речь идет о развитии организации, то в нашем исследовании используется термин «Потенциал организации»), появляется возможность сформировать такую модель мышления, которая обеспечит сбалансированное рассмотрение всех существенных аспектов бизнеса.

Перспективы представляют собой тематические разделы стратегии организации. Как правило, используют 4-5 перспектив. Число и содержание перспектив, как правило, стандартны для всех структурных подразделений организации.

Так как бизнес любой организации индивидуален, то и не существует «типовых» вариантов системы для отдельных организаций и отраслей. Автором в работе сделана попытка разработать основные показатели в разрезе перспектив.

Если учитывать специфику строительной деятельности, то возникает необходимость учитывать взаимоотношения с поставщиками в рамках отдельной перспективы, так как 50­60 % затрат на производство строительных работ приходится на материалы и комплектующие изделия. Таким образом, мы дополняем классические перспективы: «Финансы», «Клиенты», «Процессы» и «Потенциал организации», перспективой «Поставщики». В табл. 5 представлены показатели по соответствующим перспективам строительной организации.

Поддержка сбалансированной системы показателей  на оперативном уровне может осуществляться оперативной учетно-контрольной системой, включающей:

  • разработку форматов сбора первичной информации для последующего переноса данных в раздел «фактические/текущие показатели BSC»;
  • построение полной модели бизнес-процесса  с декомпозицией на уровень подпроцессов;
  • формирование структуры и требований к содержанию аналитической отчетности, обеспечивающей процедуры разработки и принятия решений стратегического уровня.

Таблица  5 – Основные показатели деятельности строительной организации по

  перспективам

Цели

Показатели

Единица  измерения

Перспектива «Финансы»

Увеличить инвестиционную привлекательность

Прирост инвестиций в оборотный капитал

%

Прирост инвестиций в основные средства

%

Добиться конкурентоспособной структуры затрат

Совокупные затраты  к выручке

%

Затраты на управление  и содержание собственных производственных мощностей к выручке

%

Материально-технические ресурсы, произведенные вспомогательными производствами

%

Перспектива «Клиенты»

Увеличить количество  заказов

Степень известности

%

Оценка имиджа

баллы

Новые заказчики

%

Повысить удовлетворенность заказчиков строительства

Количество этапов, выполненных в срок, от общего числа этапов проекта, выполненных для конкретного заказчика

%

Рекламации по качеству выполняемых работ

баллы

Перспектива «Поставщики»

Построить систему кооперации с поставщиками

Объем поставок материалов и комплектующих, выполненных в рамках долгосрочных соглашений

%

Улучшить процесс снабжения

Объем поставок материалов в срок

%

Перспектива «Процессы»

Улучшить работу производственных подразделений

Загрузка производственных подразделений

%

Соотношение дефектов и исправление брака к объему выполненных работ

%

Удовлетворенность заказчиков качеством работ

%

Реализовать процессно-ориентированные принципы

Выполнение работ  по объектам

%

Доступность оперативной аналитики по процессам строительства

%

Повысить гибкость процессов

Работы, выполняемые по индивидуальным заказам

%

Снизить косвенные затраты

%

Перспектива «Потенциал организации»

Повысить квалификацию персонала

Сотрудники ИТР с высшим образованием по специальности

%

Повысить мотивацию персонала

Текучесть кадров по категориям персонала

%

Оценка мотивации

баллы

Расширить и интенсивно использовать ИТ

Использование корпоративных информационных технологий в текущей деятельности

%

Аналитические возможности существующих ИС

баллы

Активно использовать новые массмедиа

Число заказов через интернет

%

Таким образом, BSC может стать не только инструментом реализации стратегии, но и ­ в связке с оперативной учетно-контрольной системой – системой контроля выполнения долгосрочных планов организации.

Аналитикам и инвесторам нужна прозрачная, однозначная и ясная информация о развитии организации и  реальной рентабельности капитала. Следуя этим требованиям, строительная организация должна функционировать в соответствии с теми показателями, по которым ее оценивают во внешнем окружении. Поэтому все чаще применяется такая величина управления, как «стоимость организации».

Учредителей организации, как и других инвесторов, интересует рентабельность, учитывающая риски вложения их капитала. Прирост стоимости организации должен соответствовать величине прибыли, превышающей затраты на капитал, так как доход они будут получать если прибыль превысит пороговое значение рентабельности.

Предпосылкой для применения стоимостно-ориентированного управления служит возможность оценки работы структурных подразделений с целью определения их способности обеспечить рост стоимости организации.

       Обеспечение реализации процесса роста стоимости организации решается на оперативном уровне и основывается на выявлении факторов создания стоимости на основе информации оперативной учетно-контрольной системы.

При  выборе показателей оперативная учетно-контрольная система позволяет обеспечить раннее распознавание отклонений фактических значений показателей от целевых, обеспечивая тем самым возможности их активного влияния на достижение целей.

Основные нефинансовые показатели деятельности, в которых рассматриваются такие факторы, как клиенты, рынки, внутренние процессы, сотрудники, информационные технологии, организационная структура и т.п., служат основой для выявления ключевых факторов создания стоимости.

Рассмотрение стратегических целей как нефинансовых факторов создания стоимости и установление связей между ними позволяет создать прозрачную картину реализации стратегии, направленной на увеличение стоимости строительной организации.

Ориентация деятельности на стоимость предполагает поэтапный переход системы планирования и управления на последовательный рост стоимости организации. Стоимость организации является выражением оценки ее экономических успехов, которую дают инвесторы. Экономические успехи основываются на  потенциале организации, который будет использован в будущем с целью производства продуктов (услуг), стоимость которых превысит величину израсходованных ресурсов.

Система стоимостного управления будет успешно применяться, если в организации будет эффективно функционировать оперативная учетно-контрольная система, обеспечивающая необходимой информацией специалистов разных уровней управления. 

Информация о результатах деятельности строительной организации, рассматриваемая с позиции концепции управления стоимостью, периодически предоставляется собственникам и потенциальным инвесторам, что позволяет не только улучшить финансовое состояние организации, но и поддерживает ее имидж. 

       Соединение системы стоимостно-ориентированного управления с системой сбалансированной системы показателей позволяет построить интегрированную систему управления, в которой факторы создания стоимости связывают с ключевыми финансовыми индикаторами – стоимостью организации.

9. Новые подходы по созданию единого информационного пространства для оценки деятельности строительных организаций

       Для осуществления эффективной деятельности менеджеры всех уровней должны располагать информацией с необходимой степенью детализации. Процесс управления носит информационный характер, в котором объект управления представлен в системе управления информационными связями с органами управления и окружающей средой.

        В условиях высокой информатизации общества формирование и производство информации становится важнейшей предпосылкой для ее полноценного применения в оперативном учете. В информационном процессе, каким является управленческая деятель­ность, информация выступает как один из важнейших ресурсов наряду с материальными, трудовыми и финансовыми.

       Исследования показали, что в работе строительных организаций нередко наступают моменты, когда они перестают справляться с потоком внутренней информации. Тогда возникает необходимость усовершенствовать существующие программные мощности и объединить проектное управление, сметные расчеты, учет, контроль, а также минимизировать двойной ввод первичных данных. Для эффективного управления необходимо создавать систему информационного обеспечения финансовых и материальных потоков, начиная со сбора информации для планирования и заканчивая учетом и контролем исполнения, что позволит снизить себестоимость строительных работ и повысит их управляемость.

Для построения максимально эффективной оперативной учетно-контрольной системы в организациях необходимо создавать оперативную базу данных, формируемую на основе первичных документов, из которой впоследствии можно извлекать необходимое количество аналитической информации. Информация, содержащаяся в первичных доку­ментах, станет доступной на всех уровнях управления и учета по мере ее введения в систему. Формирование единой информационной базы данных позволяет значительно сократить время поиска актуальных сведений. Важным достоинством такого подхода является работа нескольких служб с одним и тем же первичным документом.  Средства разделения доступа позволяют не только ограничить просмотр и изменение информации, но и контролировать действия всех исполнителей.

Оперативная учетно-контрольная система должна содержать программное, информационное, техническое и организационное обеспечение для поддержки оперативной работы подразделений строительных организаций  по документированному учету: процессов планирования работ;  ведению реестра договоров и объектов строительства и ремонта; формированию ведомостей потребности в материально-технических ресурсах  по объектам строительства и подрядчикам; учету выполнения строительных и ремонтных работ; учету обеспеченности комплектацией оборудованием и материалами подрядной организации; анализу выполнения планов и обоснованности затрат и др. 

При организации оперативного учета целесообразно использовать релевантный подход в решении ситуационных задач. Использование релевантной оперативной информации позволяет руководителям проанализировать существующие альтернативы и обоснованно выбрать оптимальное решение.

Система оперативного учета нацелена на получение информации о показателях операционной производительности, оценки качества выполняемых работ и услуг, представляемых клиентам, контроля над исполнением проектно-сметной документации, выполнением строительно-монтажных работ и др. в целях принятия превентивных мер и необходимых корректировок  деятельности строительной организации.

В условиях динамично развивающегося рынка строительных услуг своевременный и быстрый доступ к информации является решающим моментом успешного бизнеса. Поэтому такие факторы, как оперативность принятия управленческих решений, качество их выполнения, отлаженный инструментарий по поддержке совместной работы непосредственно влияют на экономическую эффективность деятельности строительной организации в целом.

Истоком оперативного учета, его начальной стадией является первич­ный учет, каковым справедливо считают первичную докумен­тацию. Именно в первичной документации впервые находит отражение многообразная деятельность организации. Это отраже­ние должно быть адекватным существу хозяйственных опе­раций, составу ресурсов и изменению в них, а периодичность охвата должна быть такой, чтобы они отражались в ходе про­изводства и других процессов хозяйственной деятельности.

       Базирование оперативного учета на первичной документа­ции, охват, всех хозяйственных операций  и ресурсов,  а также возможность обобщения данных оперативного учета обеспечивает  единство  учета оперативного  и обобщающего бухгалтерского учета, включая финансовый, управленческий и налоговый учет и вместе с тем исключает дублирование операций.

       Оперативный учет может быть точным и своевременным только при качественной организации документооборота. Прохождение документов и информации о том или ином факте хозяйственной деятельности должно быть организовано так, чтобы ни один из оперативных документов или опера­тивных сообщений не остался без внимания и чтобы эта инфор­мация была зафиксирована своевременно, т. е. при составлении документа или при поступлении  в организацию.

При соблюдении этих условий может быть обеспечена полнота и  своевременность оперативного учета. В связи с этим оперативный учет должен быть тесно  связан со службами регистрации и оперативного делопроизводства. 

Исследование, проведенное автором, позволило сделать вывод о том, что в настоящее время в строительных организациях еще не уделяется должного внимания  системе документирования, документооборота и  делопроизводства. В целях систематизации имеющихся документов, которые нередко рассредоточены по структурным подразделениям, необходимо создать специализированную службу, которая обеспечит общую координацию работ.

      Для оперативного учета и контроля необходимо иметь систематизированный перечень всех видов документов, используемых в организации (как внутренних, так и внешних), установить систему обозначения (кодирования) документов организации, придать им все необходимые идентификационные признаки (название, обозначение, принадлежность, дата введения, номер редакции, номер страницы, общее количество листов). Кроме того необходимо иметь список всех используемых внутри организации журналов регистрации и книг учета с указанием ответственных за их ведение.

       В организациях, использующих компьютерную систему учета, обработки и передачи информации, связанной с производственной деятельностью, необходимо иметь описание всех выполняемых функций, используемых программой, правами доступа, полномочия в отношении ввода и использования данных. Должны быть описаны все данные и виды документов, оформляемые в электронном виде (компьютерные формы).

При такой системе оперативного учета и контроля движение каждого отдельного документа по инстанциям должно быть четко регламентировано и заранее установлены последовательность этапов его движения, сроки и про­должительность прохождения по всем звеньям оперативной цепи.

Основные положения диссертации отражены в публикациях:

Монографии и научно-практические издания

1. Зубарева, Е.В. Управленческий учет в строительных организациях /Е.В.Зубарева.­ М.: МУПК, 1999.­8,25 п.л.

2. Зубарева, Е.В. Управленческий учет в строительстве: теория, практика, перспективы /Е.В.Зубарева. – М.: МУПК, 2005.­5,5 п.л.

3. Зубарева, Е.В. Оперативный учет и контроль в системе управления  хозяйствующих субъектов /Е.В.Зубарева.­ М.: РУК, 2008.–7,5 п.л.

Статьи в ведущих научных изданиях, рекомендуемых  ВАК России

4. Зубарева, Е.В. Современные направления развития  управленческого учета /Е.В.Зубарева//Вестник Белгородского университета потребительской кооперации, выпуск 4(9).­2004.­0,26 п.л.

5.  Зубарева, Е.В. Техническое и программное обеспечение оперативного учета в системе управления строительной организацией/Е.В.Зубарева//Вестник университета (Государственный университет управления).­2007.­№ 2 (2).­0,5 п.л.

6. Зубарева, Е.В. Роль оперативного учета  и контроля в информационной системе  хозяйствующих субъектов /Е.В.Зубарева//Вестник университета (Государственный университет управления).­ 2007.­ №10(10).­ 0,42 п.л.

7.  Зубарева, Е.В. Концептуальные подходы к организации оперативного учета и контроля в системе управления строительных организаций /Е.В.Зубарева //Экономические науки. ­ 2009.­ № 2.­0,4 п.л.

8.  Зубарева, Е.В. Информационная система поддержки оперативного учета /Е.В.Зубарева //Вестник университета (Государственный университет управления).­2009.­№ 2.­ 0,4 п.л.

9. Зубарева, Е.В. Оперативный учет и контроль качества строительной продукции /Е.В.Зубарева//Проблемы теории и практики управления.­2009.­ № 3.­0,4 п.л.

10. Зубарева, Е.В. Оперативный учет и контроль строительных рисков /Е.В.Зубарева //Экономика и учет в строительстве.­2009.­№ 4.­0,3 п.л.

11. Зубарева, Е.В. Оперативный учет и контроль как составляющие процесса бюджетирования строительных организаций/Е.В.Зубарева//Экономический анализ: теория и практика.­2009.­№ 4.­0,7 п.л.

Кроме того, положения диссертации отражены в других 34 публикациях общим объемом 49,12 п.л., в т.ч.  авторский объем – 34,22 п.л.






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.