WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

Садриддинов Насриддин Талбакович

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ АПК ТАДЖИКИСТАНА

(теория, методология, практика)

Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельское хозяйство) 

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Душанбе – 2009

Работа выполнена на кафедре экономической теории Курган-тюбинского госуниверситета им. Н.Хисрава

Научный консультант:                - доктор экономических наук,

профессор, член-корр. ТАСХН, Заслуженный работник Таджикистана Х. Гафуров

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

  профессор Попцов Андрей Геннадьевич

 

  - доктор экономических наук, профессор

  Мадаминов Абдурахим Асрорович

  - доктор экономических наук

  Рауфи Абдугаффор

Ведущая организация:         Центр стратегических исследований при  Президенте Республики Таджикистан        

Защита диссертации состоится  «  »  ___________ 2009г. в  ___часов на заседании  диссертационного  совета Д 050. 005. 01 при  Институте  экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734020, г. Душанбе, ул.Хаети-Нав, дом 306.

       С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

       Автореферат разослан  «  » 2009г.

  Ученый секретарь

       диссертационного совета  Файзуллоева К. Н.

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировой опыт показывает, что одним из условий достижения устойчивого экономического роста страны  является  выбор  различных форм, типов  и  способов производства в сельском хозяйстве как базовой основы обеспечения её регионов продуктами питания и перерабатывающей промышленности  сырьём. 

  Когда характерной чертой для Республики Таджикистан продолжает оставаться  малоземелье  и  трудоизбыточность, вопросы достижения продовольственной самообеспеченности не могут решаться в отрыве от совершенствования форм хозяйствования и собственности.

Поэтому методологически крайне актуальна взвешенная оценка того, необходимо ли формирование и развитие  многоукладной аграрной экономики; вообще будет ли она отвечать региональным и общенациональным интересам; какие меры организационно-экономического, технико-технологического, научно-методологического, теоретико-практического порядка должны быть предприняты на уровне правительства республики, чтобы новая многоукладная аграрная экономика  была в состоянии не только улучшить жизнь  населения республики, но, и передвигалась от поколения к поколению в лучшем состоянии. Именно эти и ряд других проблем перехода к  многоукладной аграрной экономике и разработке модели её развития в новых условиях хозяйствования продолжают оставаться наиважнейшими вопросами аграрной экономики и хозяйственной практики, которые требуют серьезных научных исследований ученых экономистов аграрников.

  Такой подход будет приближать теорию с практикой хозяйствования, направленный на создание высокоэффективной аграрной экономики, способной обеспечить продовольственную и экономическую безопасность страны.

  Несмотря на серьезные исследования в области формирования многоукладной экономики в аграрном секторе вообще, и аграрном секторе АПК Таджикистана,  в частности, имеется ряд остро актуальных проблем, которые нуждаются в серьезных научных исследованиях ученых и практиков. Требуется  новый взгляд ученых на уточнения  понятия «многоукладная аграрная экономика». Особую ценность для теории и практики имеет уточнение закономерностей развития многообразия форм собственности и типов хозяйства; расширение функциональных обязанностей самого сельского хозяйства в условиях рыночных отношений  и отношения вызванные формированием дехканских (фермерских) хозяйств как форма одного из укладов. Развитие частной, частно-групповой, частно-семейной, кишлачно-усадебной форм собственности, развитие сельского предпринимательства, бизнеса и агробизнеса  раскрывают понятие и содержание современного сельского хозяйства. В этих условиях и возникает вопрос, какие виды труда, какие факторы производства и т.п. являются сельскохозяйственными и какие нет, требуют нового осмысления и уточнения.

  Этот факт в условиях рыночных отношений взамен планово-административной аграрной экономики объективно требует нового исследования ученых. К примеру, могут ли дехканские хозяйства заниматься животноводством, рыбоводством, пчеловодством, птицевод-ством, садоводством, виноградарством, если ранее на землях выделенных им, не занимались производством этой продукции, исключая хлопководства. Эти и ряд других проблем, связанных с созданием многоукладной аграрной экономики,  не только с теоретической стороны, но и с точки зрения решения вопросов народного питания собственной силой, которые имеют особые теоретические и практические ценности, требуют своего решения.

  Анализ исследования данной проблемы показывает, что такой подход не только обогатит суть и содержание многоукладной аграрной экономики, раскроет новые возможности для эффективного использования природно-ресурсного потенциала регионов и республики, но и откроет перспективные возможности развития различных форм собственности, их прозрачного функционирования. Всё вместе взятое не только является новым полем научного исследования,  но может стать сложной и увлекательной проблемой многоукладного и многофункционального развития сельского хозяйства. Поэтому эти проблемы, несомненно, требуют нового научного подхода, преодолевая наши представления об аграрной экономике старого типа.

Всё вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы.  В разработку теоретико-методологических основ многоукладной экономики, как одной из наименее разработанных проблем агроэкономической теории и хозяйственной практики,  весомый вклад внесли труды: Л.И. Абалкина, Ю.М. Осипова, Н.П. Шмелева, А.Р. Нуреева, В.Б. Спандаряна, А.В. Зуева, Н.В. Сычева, Н.Я. Коваленко, И.Г. Ушачева, В.А. Медведева, А.В. Бузгалина, Ю.В. Яковец, С.М. Дубровского, Ю.В. Кагановского, С.Ю. Глазьева и др.

В Таджикистане отдельные вопросы формирования многоукладной аграрной экономики, рассмотрены в работах: Асророва И.А., Вахидова В.В., Ганиева Т.Б., Гафурова Х., Кадырова Д.Б., Кудратова Р.Р., Мадаминова А.А. , Пириева Д.С., Саидмуродова Х.М.,  Самандарова И.Х., Умарова Х., Эргашева А.Э. и др.

Тем не менее, создание  новой теоретической и методологической основы формирования многоукладной экономики в аграрном секторе АПК республики, отвечающих особенностям рыночных отношений в новых условиях хозяйствования, еще не сложились. Особой проблемой продолжает оставаться вопрос эффективного использования природно-ресурсного потенциала горных и пригородных зон, развития сельского предпринимательства как важных направлений развития сельского хозяйства. Не до конца решены вопросы в сфере развития научных основ платного природопользования, малого кредитования и др. в сельском хозяйстве. Практически не изучены проблемы государственного регулирования и помощи различным формам хозяйствования, и,  прежде всего, дехканским (фермерским) хозяйствам, бизнеса и агробизнеса, совершенствование структуры сельскохозяйственных культур и угодий, использования возможностей горных территорий и богары, вопросы водопользования в условиях многоукладной среды и их влияния на развитие сельского хозяйства республики и её регионов. Продолжают оставаться мало разработанными теоретические вопросы перехода к новой системе  сберегающего землепользования  в условиях  малоземелья  и  трудоизбыточности  республики.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение  теоретических и методологических основ формирования многоукладной экономики в аграрном секторе АПК Таджикистана и на этой основе разработка конкретных рекомендаций по обоснованию направлений развития многоукладного сельского хозяйства в малоземельном  регионе.

В соответствии с поставленной целью предпринято решение следующих основных задач:

– исследовать теоретические и методологические вопросы много-укладной аграрной экономики рыночного типа и механизмы её достижения;

– определить современную структуру многоукладного аграрного сектора АПК и её эффективности в условиях рыночных отношений;

– выявить региональные особенности, методы и принципы многоукладного аграрного сектора АПК в единстве с экологическими проблемами присущей горно-долинной территории республики;

– обосновать эффективные направления развития горного, богарного, пригородного земледелия  в условиях малоземелья и трудоизбыточности республики и её регионов;

–  разработать концептуальную модель устойчивого использования природно-ресурсного потенциала АПК в условиях многообразия форм собственности и типов хозяйства;

– оценить современное состояние и перспективы использования полезных (площадей) территорий путем параллельного развития горно-богарных зон путем организации «горного» и «богарного» земледелия, создания «многофункционального» и «круглогодичного» сельскохозяй-ственного производства с учетом плотности населения и роста на этой основе решения вопросов народного питания;

– разработать модель-концепцию развития многоукладного аграрного сектора АПК с показом приоритетных её направлений развития и механизмов её эффективного функционирования.

Предметом исследования является проблема формирования многоукладной экономики в аграрном секторе экономики Таджикистана и её роли в решении вопросов достижения продовольственной самодостаточности и развития страны.

Объектом исследования является деятельность различных типов сельскохозяйственных предприятий системы АПК республики в условиях многообразия форм собственности и форм хозяйствования как базовых основ многоукладного сельского хозяйства в условиях рыночной экономики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых стран СНГ, и,  прежде всего,  ученых Российской Федерации, а также таджикских и зарубежных ученых по проблемам формирования и развития многоукладной экономики вообще, а в аграрном секторе АПК, в особенности;  научные отчеты ТНИИЭОСХП, ТАУ, научных центров Сугдской и Хатлонской областей;  первичные отчетные данные сельхозпредприятий, малых, средних и совместных перерабатывающих предприятий, дехканских хозяйств;  монографические работы и публикации по вопросам эффективности формирования много-укладной аграрной экономики в современных условиях. В качестве исходной информационной базы были использованы законодательные акты по проблемам сельского хозяйства, Указы Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства, статистические данные Гос-комстата, Минсельхоза, Союза дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей Республики Таджикистан, материалы международных и республиканских конференций, материалы дискуссионных проблем круглого стола организованного журналом «Вопросы экономики».

Задачи диссертационного исследования предопределили приме-нение диалектического, экономико-математического, статистического, логического и других методов системного анализа, включая программно-целевой подход  и наблюдения самого соискателя.

Научная новизна основных результатов исследования заключается в следующем:

– дополнено понятие и сущность многоукладной экономики в аграр-ном секторе АПК Таджикистана новыми взглядами и постановками, проб-лемами,  связанными с особенностями традиций, психологии, образом жизни сельского населения, целесообразности развития «горного», «богарного», «пригородного» и т.п. землепользования вызванного ростом населения и малоземельностью республики и её регионов;

– обоснованы стратегические направления развития многоукладной аграрной экономики и пути её реального совершенствования в условиях рыночных отношений;

– определена эффективность развития различных форм собственности и предпринимательской деятельности в горно-долинных местностях республики, отвечающая особенностям и потребностям современной структуры АПК,  интересам  республики и её регионов;

– обоснована эффективность функционирования и развития частных, частно-семейных, кишлачно-усадебных форм предпринимательской деятельности и форм землепользования в горных и пригородных хозяйствах республики, отвечающих интересам рыночной экономики;

– определена экономическая эффективность организации различных типов сельского хозяйства с учетом особенностей самой республики и модели их функционирования на перспективу;

– разработана модель «многоукладной аграрной экономики» с новыми блоками развития «горного земледелия» и «горного животноводства» как особых элементов многоукладной аграрной экономики  нового типа.

Практическая значимость проведенных исследований. Рекомендации  автора, обсужденные на заседании Президиума Таджикской академии сельскохозяйственных наук, расширенного ученого Совета Курган-тюбинского госуниверситета им. Н.Хисрав, ученого Совета ТАУ, одобрены и переданы Министерству сельского хозяйства РТ, Союзу дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей республики, Национальному образовательному центру при МСХ РТ для практического применения. Они включены в Программу экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.

Материалы исследования могут быть использованы при изучении курсов «Региональная экономика», «Экономическая теория», «Экономика сельского хозяйства», «Государственное регулирование национальной экономики», а также при чтении спецкурсов по основам теории формирования многоукладной аграрной экономики в условиях независимости и рыночных отношений в вузах республики.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования, содержащиеся в диссертации, докладывались на международных (Киев – 2005 г.), республиканских (Душанбе – 2000, 2001, 2003, 2004, 2005 гг.) и региональных (г. Курган-Тюбе – 2001, 2005; Худжанд – 2005; пос. Ховалинг – 2007 г.), научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях;  заседаниях научно-технического Совета  Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан; заседаниях Президиума Таджикской академии сельскохозяйственных наук, ученого и методического советах ТНИИЭОСХП; расширенного ученого Совета Курган-тюбинского госуниверситета им. Н.Хисрав;  семинарах, проведенных Союзом (дехканских) фермерских хозяйств и предпринимателей Республики Таджикистан; научных центрах Согдийской и Хатлонской областях республики.

По теме диссертации опубликовано 48 работ общим объемом 42,5 печатных листов, в том числе 35,5 п.л. авторского текста.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, изложена на 283 страницах компьютерного текста, включающего 34 таблицы, 5 схем и 1 рисунок.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, характеризуется состояние изученности и разработанности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Объективная необходимость формирования аграрного сектора интенсивного типа в условиях рыночных отношений» раскрыты методологические основы и направления развития многоукладности в сельском хозяйстве Таджикистана; определена её  новая  сущность, принципы функционирования, этапы и факторы развития на перспективу, а также выявлены методические подходы к оценке потенциала горных и долинных зон как базовых основ развития сельского хозяйства нового типа.

Во второй главе «Необходимость создания базовых основ многоукладной экономики в сельском хозяйстве в условиях рынка» выявлен круг вопросов, показывающих региональные особенности развития сельского хозяйства как «сельской экономики» «нового» многофункционального типа и содержания, многие из которых исследуются автором впервые.

В третьей главе «Вопросы поиска новых перспектив развития горных территорий в условиях многоукладности» раскрывается  необ-ходимость развития различных форм собственности и типов хозяйства, исходя из особенностей зон и регионов республики; выявлены специ-фические особенности развития горного сельхозпроизводства в сочетании с садоводством, виноградарством, картофелеводством и горным животноводством, пчеловодством, птицеводством и др. Важное место в данной главе занимает новая  постановка вопросов развития малых, средних и совместных предприятий перерабатывающей продукции сельского хозяйства,  непосредственно ближе к источникам сырья. Впервые выдвигается тезис о переходе к «круглогодичному сельско-хозяйственному производству» исходя из природно-климатических особенностей Таджикистана и его регионов.

В четвертой главе «Эффективность государственной поддержки и регулирования развитием многоукладного сельского хозяйства» обоснован тезис об изменениях функции государства в управлении аграрным сектором многоукладного типа в новых условиях, проблемы обеспечения населения продовольствием собственного производства, разработки модели многоукладной сельской экономики рыночного типа и эффективность её перспективного развития.

В пятой главе «Перспективные направления функционирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве Таджикистана» рассматриваются вопросы практики функционирования многоукладной экономики,  отвечающие интересам и особенностям рыночных отношений. Важное внимание уделяется вопросу оценки путей, форм и методов перспективного развития многоукладной экономики и ее роли  в обеспечении продовольственной безопасности страны, укреплении её позиций на мировых аграрных рынках.

В выводах и предложениях обобщаются основные результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое положение, выносимое на защиту,  заключается в научном обосновании теоретических и методологических основ развития многоукладной аграрной экономики в условиях независимости и рыночных отношений.

В работе по-особому подчеркивается, что с позиции стратегического анализа перспектив развития сельского хозяйства и всего агропромышленного производства Таджикистана ставится вопрос, сможет ли аграрный сектор экономики республики стать не только многоукладной и многофункциональной экономикой нового типа, но и стабильным фактором развития страны и её регионов на отдаленную перспективу? Это первое. Во-вторых, решить проблемы реального достижения республикой и её регионами продовольственной самодостаточности как важнейшего фактора могущества страны. Несомненно, теоретические и методологические разработки этих вопросов относятся к разряду  ключевых проблем агроэкономической науки, от которой практика ждет эффективных и научно выверенных результатов. Важно выделить и другой факт, что на базе многоукладной аграрной экономики, исходя из специфики самой республики и её регионов, образа жизни, психологии и традиций самого населения, по всей вероятности,  будут формироваться (уже некоторые из них формировались) различные типы и формы  малой экономики  типа «самообеспечивающая региональная экономика», «самообеспечивающая семейная экономика», «самообеспечивающая частно-групповая» и т.д., которые, в совокупности,  могут только обогатить содержание и суть  многоукладного сельского хозяйства и национальной экономики в целом. Эти и ряд других проблем сегодня как никогда требуют  новых  научных исследований, показ степени участия многоукладной аграрной экономики в развитии страны, укреплении места последней в мировых аграрных рынках.

Заметим, что республика расположена на юго-востоке Центральной Азии с территорией 143,1 тыс. км2 и населением более 7 млн. человек. Таджикистан располагает уникальными по своим объемам и разновидностям природно-климатическими ресурсами, в том числе, для развития «круглогодичного сельского хозяйства» смешанного типа. Таджикистан и его регионы, имея более 300 солнечных дней, около 800 тыс. га орошаемой пашни, значительные богарные земельные ресурсы, более 3,5 тыс. малых и крупных рек и озер, плодородные горные земельные территории (более 2 млн. га), опытных землепашцев и земледельцев, может внести достойный вклад не только в развитие страны и Центрально-Азиатском регионе, но в мировую цивилизацию. Достаточен тот факт, что республика по своему гидроэнергетическому потенциалу занимает 8 место в мире, 2 место среди стран СНГ.

  Важно подчеркнуть, что сделан огромный шаг в сторону углубления экономических реформ, формирования новой национальной экономики и в её структуре  нового  многоукладного сельского хозяйства. Поэтапно приватизировано действующие в республике более 70% средних и крупных предприятий, созданы благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций и так далее. Все это дает основания полагать, что коренным образом изменилась и система ведения сельского хозяйства. Последняя стала развиваться на основе многообразия форм собственности и форм хозяйствования, развитии сельского бизнеса и агробизнеса, семейной, семейно-групповой, кишлачно-усадебной, частной форм деятельности, что в совокупности свидетельствует о переходе страны к  многоукладному сельскому хозяйству. Исследование представляет огромный научно-практический интерес как для пополнения сути и содержания аграрной теории, так и хозяйственной практики.

Второе положение, выносимое на защиту, заключается в обобщении зарубежного опыта формирования многоукладного аграрного сектора АПК с учетом территориального многообразия страны.

В работе выделяется мысль о том, что создание многоукладной аграрной экономики в республике с целью более эффективного использования земельных и растительных ресурсов объективно требует изучения опыта зарубежных стран не только в увеличении производства сельхозпродукции, но и в создании собственной надежной продовольственной базы. В этих условиях только выбор многоукладной сельской экономики, которая сможет объединить национальные производительные силы и направить их на более эффективное использование форм и типов производственных отношений, является приемлемым. Не исключен и тот факт, что важным направлением многоукладной экономики станут «семейные способы производства», частные и коллективные дехканские хозяйства, ЛПХ населения как основа основ обеспечения продовольственной самодостаточности республики и её регионов. Этим путем шли и идут многие страны мира (США, Китай, Канада, Голландия, Скандинавские страны, Россия, Япония, Франция, Германия, Таиланд, Сингапур и др.), где и Таджикистан  не должен быть исключением. Заметим, что те страны, которые выбрали модельный путь организации и ведения своих национальных хозяйств, в тесной связи с особенностями традиций, образа жизни, психологии самого народа, достигали продовольственного, экономического, политического и социального благополучия. Важно также знать, что в мире нет единой модели развития для всех народов, времен и континентов, рассчитанной на вечность. Выбор модели развития есть единственно верный путь углубления сути независимости её развития,  рассчитанный  на все времена. Важно знать, что модели носят имя того народа, чья страна связана с этим именем и в последствии становится переходящим от поколения к поколению общенациональным «манифестом» развития национальных производительных сил и форм производственных отношений включая международные контакты страны, проблемы собственности и управления национальным хозяйством. К примеру, «японская модель», «шведская модель», «китайская модель», «американская модель», французская, канадская и т.д. впоследствии обеспечили единственно верный путь организации национальных экономик, в том числе, сельского хозяйства.

Относительно сказанного более радикальное мнение высказывают в своей работе Н.Д.Колесов и О.В.Петко,1 отмечая, что «новая экономическая система может существовать лишь в том случае, если она показывает преимущество перед старой, что проявляется, прежде всего, в росте производства, а не в его падении. Если же она не дает и не показывает своих преимуществ, то неизбежен возврат к старой системе». Трудно не согласиться с этим мнением, если понимать социально-экономическое развитие как необратимый эволюционный созидательный процесс заимствования и использования в новой системе отношений всего наилучшего из того, что было в мировой хозяйственной практике и, в первую очередь, в отечественной. Заметим, что после распада бывшего Союза ССР, Республика Таджикистан выбрала в качестве стратегического пути развития демократическую систему отношений. Экономической основой такой системы отношений может стать только новая национальная экономика, которую мы именовали «смешанной экономикой».

Исследования показали, что многие внутренние и внешние силы, ориентировали развитие республики и всего общества на революционный процесс изменения экономических отношений в условиях приобретенной независимости. При этом не только отсутствовала необходимая материально-техническая база развития, направленная на повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала республики. В результате произошло разрушение корневых основ национальной экономики, что требует и длительного перехода к рынку и новым демократическим отношениям. Поэтому эволюционный путь перехода республики и её экономики с одного этапа развития к другому может стать основным путем формирования производящей «смешанной экономики» взамен неработающей и мало производящей экономики. Л. Клейн, анализируя переходные процессы в различных экономических системах, отмечает, что «в большинстве стран, которые квалифицируются как капиталистические рыночные, существует планирование. Соответственно в странах социалистического планирования присутствуют элементы рынка и частного предпринимательства. Обе системы в своем реальном воплощении являются несовершенными, и определение состояния, к которому они придут в итоге переходного периода, становится делом вкуса».2 Переходные периоды присущи всем странам и народам. Однако главная цель переходящих явлений с одного состояния в другое состояние в жизни человеческого общества должна быть направлена в пользу человека труда, решение социальных вопросов, проблемы формирования социально-ориентированной смешанной экономики. К примеру, в Китае, также как и западных странах, имеющих развитое смешанное хозяйство, начали ориентироваться на решение социальных проблем, на сосуществование различных способов производства (семейных, семейно-групповых, арендных, частных и т.д.) в условиях рыночных отношений.

Сегодня опыт Китая с более миллиарда населением и строительства устойчиво развитой смешанной экономики изучается многими странами мира, где Таджикистан не должен быть исключением.3

В работе доказано, что для республики в условиях суверенитета и независимости особой проблемой может стать изучение опыта этой страны не только в направлении развития разнообразных форм собственности и типов хозяйства, развития бизнеса и агробизнеса, предпринимательской деятельности, развития и размещения малых, средних и совместных предприятий, но и проблемы размещения, использования и подготовки национальных производительных сил, форм и типов производственных отношений, проблемы управления хозяйственным комплексом, развития системы образования и науки, культуры и торговли, туризма, отдыха и спорта и ряда других, включая развитие форм интеграционных отношений. Вот, что такое смешанная экономика и перспективы её развития с точки зрения защиты интересов страны в условиях рыночных отношений, которые в совокупности значительно поднимут роль государства в регулировании происходящих социально-экономических процессов в стране.

В Китае и в мировой практике наблюдается не только согласованное решение проблем стабилизации национальных производств,  но и финансов, социальной защиты населения, развития образования, культуры и науки. Наблюдается интенсивный рост экономики, основным качеством которой признается свойство максимизации социально-экономического эффекта от использования ограниченных ресурсов через трудолюбие самого народа. Поэтому одной из важнейших и отличительных черт смешанной экономики является патриотизм самого народа и особое отношение к труду производительному, словом ко всем видам и формам труда.

В этом аспекте для развития многоукладного аграрного сектора экономики АПК конечно, теоретически и практически весьма выгоден переход не к массовой «фермеризации» села, а созданию дехканских хозяйств, исходя из особенностей территории. К примеру, создание «горных», «богарных», «долинных», «товарных», «фермерских» хозяйств. Создание фермерских хозяйств по рыбоводству, или «фермер-хлебороб», «фермер-хлопкороб», «фермер-животновод», «фермер-садовод», «фермер-пчеловод» и т.д. Этим путем мы выявим новые возможности республики в развитии сельского хозяйства. Только идя этим путем, мы сможем наилучшим образом использовать возможности нашей территории.

В условиях многоукладной аграрной экономики и высокого спроса населения на продукцию пчеловодства, дехканские (фермерские) хозяйства, ассоциация дехканских хозяйств, семейные хозяйства могут с успехом развивать данную отрасль. Факторы, приведенные в схеме 1 относительно развития дехканских (фермерских) хозяйств, отмечены нами с той целью, что положение населения горных зон резко отличается от жизненного уровня населения, проживающих в долинной зоне республики. Поэтому в решении вопросов бедности роль дехканских хозяйств как особого уклада постоянно должно расти. Отставание нашей республики от мирового уровня в производстве сельхозпродукции достигает критического и опасного уровня. Это отставание, несмотря на принимаемые в последние годы меры, продолжает расти. В этих условиях ученые требуют не только выявления резервов развития дехканских и других форм хозяйствования, но и показа их новой роли на удовлетворение основных нужд населения с ориентацией на собственно отечественную продукцию, что требует создания «Модели потребления» отвечающей традиции и психологии самого населения. Теоретически более рациональное использование природного многообразия республики способствовало бы формированию такого образа потребления и технологического стандарта, которые бы соответствовали местным условиям в противовес заимствованным с Запада моделям сельскохозяйственного производства. К примеру, склонность к импортным продуктам питания может стать тормозом развития аграрного производства и использование собственных ресурсов, не говоря об их «экологической» чистоте. Как известно, почти во всех регионах республики самообеспеченность потребительскими промышленными товарами собственного производства падает. С точки зрения рыночных связей торговля между городом и селом резко ухудшается. Это значительно осложняет экономическое положение  населения села и лишает перерабатывающей промышленности внутренней базы. Поэтому важнейший путь решения вопросов продовольственной самодоста-точности  - это развитие дехканских хозяйств  с учетом особенностей страны при опоре на уникальных природно-климатических её разнообразиях (схема 1).

 

Схема 1.

Отечественная модель дехканского хозяйства рыночного типа

Практика показала, что возрастание роли горных территорий в обеспечении населения продукцией побуждает и наличие развитой сырьевой базы и богатого ресурсного потенциала горных зон. Решение проблемы требует развития различных форм кооперации, создания научно-методических центров по экономической интеграции в АПК республики между горными и долинными зонами. Основная задача в развитии сельского хозяйства горных территорий – стабилизация производства продукции на душу населения, создание необходимых запасов продовольствия, с учетом количества проживающего там населения с целью повышения качества жизни сельчан. 

В качестве главных критериев приведем данные, свидетельствующие о возможностях республики и её регионов в удовлетворении потребностей населения в продуктах питания согласно научно обоснованной нормы потребления и возможности сельского хозяйства в её реализации (табл. 1).

Таблица 1

Потребность в продуктах питания по Республике Таджикистан

наименование  продуктов

Рек. нормы потребления  в пищевых продуктах на душу насе-ления, кг/год

потребность в продуктах питания (тыс.тонн)

всего по респуб-лике

В том числе

ГБАО

Согдийская область

Хатлонская область

РРП

Душанбе

хлебные продукты

130

758,6

25,4

235,7

236,9

190,9

69,7

картофель

45

256,7

8,5

79,8

80,2

64,6

23,6

овощи и бахчевые

142

844,1

28,1

262,4

263,6

212,4

77,6

фрукты и ягоды

76

473,5

15,7

147,1

148,7

119,4

43,5

мясо и мясопродукты

60

393,6

13,1

122,3

122,9

99,1

36,2 

молоко и молочные продукты

251

1574,2

52,5

489,3

491,6

396,2

144,6

яйца (штук)

165

1283,3

42,8

398,9

460,8

323,0

117,8

рыба и рыбопродукты

12

68,4

2,3

21,3

21,4

17,2

6,2

сахар

33,1

188,8

6,3

58,7

59,0

47,5

17,3

масло растительное

12,0

68,4

2,3

21,3

21,4

17,2

6,2

Расчеты автора по данным статистического сборника. Сельское хозяйство Республики Таджикистан. – Душанбе, 2008г.

Таблица показывает, что потребность населения регионов респуб-лики в продуктах питания зависит не только от роста производства, увеличения поголовья скота, но и повышения эффективности производ-ственной деятельности укладов и их ведущей роли в обеспечении продовольственной безопасности страны, оценки новой роли сельско-хозяйственной науки, фундаментальности теоретических обобщений ученых, с позиции выявления глубинных факторов развития деревни, использования там всех происходящих позитивных процессов во всей их совокупности направленных на удовлетворение потребностей человека.

Отсюда вывод, что потребность в продуктах питания в условиях быстрорастущего населения республики и её регионов будет зависеть не только от решения социально-экономических проблем, но и разумного использования долинных и горно-богарных территорий, удельный вес которых в обеспечении продовольственной самодостаточности республики постоянно возрастает.

В работе подчеркивается, что когда Таджикистан стал независимым государством и перешел на рыночные отношения, особо важное значение стали занимать проблемы саморазвития регионов,  путем освоения горно-долинных территорий, создания новых форм собственности и типов хозяйства. Несомненно, решение этих проблем требует увеличения производства сельскохозяйственной продукции, более эффективного и рационального использования природно-ресурсного потенциала республики.

  Республика  не может долго находиться в зоне «гуманитарной помощи» и существовать за счет поставок сельхозпродукции из других стран и континентов, она нуждается в собственной надежной продовольственной базе, которую обеспечить в условиях прежней структуры аграрной экономики не представляется возможным.  Развитие сельскохозяйственного производства в республике сдерживается и неблагоприятными природными условиями. Большинство из горных, а порою и долинных зон можно отнести к зоне  раскованного земледелия. Все это дает основание переходить к  сберегающему земледелию, т.е. развивать и размещать сельскохозяйственное производство с учетом особенностей природно-климатических условий территорий и зоны проживания людей.  При этом создание  многоукладного сельского хозяйства может стать прочной основой достижения продовольственной самодостаточности республики.

Третье положение, выносимое на защиту, направлено на обоснование особенностей становления различных укладов в структуре АПК республики и эффективности их развития на перспективу.

Важность проблемы заключается в том, что на современном этапе развития сельского хозяйства республики и её регионов необходимо показать какие формы собственности и формы хозяйствования, которые мы понимаем как уклады, наиболее отвечают сельской специфике и оказывают помощь в  решении вопросов продовольственного самообеспечения, занятости сельского населения, решении проблем бедности. Эти вопросы на сегодня являются наиболее важными, на которые экономическая наука должна найти правильный ответ для нужд практики. Поэтому в условиях трудоизбыточного и малоземельного Таджикистана создание многоукладной аграрной экономики должно стать общенациональным.

Исходя из поставленных целей,  в работе не ставилась задача исследования проблем общей теории многоукладной экономики, представляющая собой целостную систему положений, понятий, присущим всем способам производства под общим названием развития разнообразных форм собственности и типов хозяйства, которые в ходе экономической деятельности становятся «ведущим укладом» или «укладом вообще».4

Исследования показали, что развитие разнообразных форм соб-ственности в структуре многоукладной экономики должно осуще-ствляться таким образом, чтобы они отвечали конечным целям рыночной экономики.

Поэтому формирование многоукладной экономики с различными формами собственности и типов хозяйства должны отвечать букве и духу проводимых экономических преобразований. Только такой подход приведет к формированию многоукладной экономики устойчивого типа и её модели развития. Такая модель должна содержать и качественные установки в области решения основных социальных задач, и обобщающие параметры намеченной траектории экономического роста. Именно в таком понимании развития разнообразных форм собственности и типов хозяйства в структуре региональной экономики могут служить эффек-тивным инструментом обоснования и осознанного выбора обществом стратегии и тактики перспективного развития республики и её экономики.

Практическая жизнь республики и её регионов, в особенности, показывает, что при выборе тех или иных форм собственности и хозяйствования следует исходить из вклада каждой из них в развитие республики. Здесь важно найти механизмы взаимосвязанности форм хозяйства друг с другом как равноправных партнерах, озабоченных в обеспечении продовольственной безопасности страны (табл. 2).

Данные таблицы указывают на не очень высокие темпы развития многообразных форм хозяйствования. Если с данными о количестве хозяйств дело обстоит более или менее благополучно, то с получением достоверной информации об удельном весе новых форм хозяйствования в

Таблица 2.

Изменение структуры сельского хозяйства Республики Таджикистан, вызванной переходом к рынку 

Наименование хозяйств

1991

2000

2005

2006

2007

Колхозы

206

263

12

16

14

Совхозы

3363

260

46

41

18

Межхозяйственные предприятия

19

7

3

2

-

Дехканские (фермерские) хозяйства

-

1207

23101

24901

26518

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. Душанбе, 2008, с. – 278. 

результатах производства и уточнением названия некоторых из них, по официальным данным республиканских, областных и районных органов управления сельским хозяйством возникают значительные трудности.

В соответствие со сведениями Министерства сельского хозяйства  в 2007 году новые формы хозяйствования в аграрном секторе были представлены в следующих видах: акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы, коммерческие общества, агрофирмы, сельскохозяйственные объединения, ассоциации кооперативов, совместные предприятия и дехканские хозяйства. Приведенная классификация, на наш взгляд,  условная, спорная и не точная.

Анализ реформирования коллективных хозяйств показывает, что за небольшим исключением в них изменена вывеска, а внутренние производственные отношения сохранились прежние. В результате формального отношения и упрощенного подхода к реформированию колхозов и совхозов на местах происходит дискредитация самой идеи объединения вновь создаваемых дехканских хозяйств и кооперативов. Так, в последнее время на базе реформируемых предприятий начали появляться  ассоциации дехканских хозяйств  и сельхозкооперативы. Хотя сам процесс объединения дехканских хозяйств и кооперативов является объективной необходимостью, однако, как правило, в таких хозяйствах внутрипроизводственные отношения остаются по-старому.

Процесс формирования новых форм хозяйствования в республике и  между её районами идет неравномерно и медленно. Прежде всего, бросаются в глаза, в основном, дехканские хозяйства, организацией которых охвачены все районы республики. В разной степени и количестве создавались акционерные общества (на базе существовавших колхозов), сельскохозяйственные кооперативы и так называемые коммерческие общества. Рассматривая удельный вес хозяйств по всем категориям в общем, количестве сельскохозяйственных угодий (табл. 3) наблюдается тенденция увеличения предприятий с новыми формами хозяйствования.

Таблица 3.

Удельный вес различных форм хозяйствования  по занимаемой площади сельскохозяйственных угодий в республике

Формы хозяйствования, перерастающие в уклады

2000

2007

тыс.га

%

тыс.га

%

Все категории хозяйств

в том числе

4287,8

100

4296,9

100

1. Коллективные (колхозы и кооперативы)

1440,8

33,6

970,4

22,6

2. Государственные (совхозы)

1191,2

27,8

1194,1

27,8

3. Дехканские хозяйства

859,6

20,0

1395,5

32,5

4. Межхозяйственные предприятия

102,0

2,4

97,1

2,3

5. Другие новые формы

533,2

12,43

469,1

10,9

6. ЛПХ

160,8

3,8

Источник: Расчеты автора по данным Госкомзема республики.

Так, например, дехканские хозяйства в 2000 году занимали 859,6тыс. га или 20% всех сельскохозяйственных угодий, а к концу 2007 года соответственно - тыс. га, или %. 

Указанные сдвиги являются закономерными и на первый взгляд даже весьма примечательными. Однако, здесь дело в категории земель, т.е. в том, что высокими темпами увеличиваются у дехканских хозяйств их поливные или богарные малопродуктивные земли? Для этого определили структуру пашни и посевных площадей сельскохозяйственных предприятий и организаций по всем категориям, что очень важно в обеспечении устойчивого роста региональной экономики, хозяйств горных и долинных зон.

Несомненно, такой подход объективно требует:

– создания условий для повышения эффективности многоукладной сельской экономики;

– укрепления гарантий прав различных форм собственности и типов хозяйства, повышения эффективности использования горных и долинных территорий;

– сокращения нерыночных секторов и форм хозяйствования, развития малого и среднего предпринимательства и агробизнеса, в том числе и фактора привлечения инвестиций, модернизации структуры и материально-технической базы всего агропромышленного производства;

– повышения роли научных исследований и разработок, рост их вклада в развитие сельского хозяйства;

развитие горных территорий, организации богарного и горного землепользования и других путей развития многоукладной экономики «нового» типа, ибо хлеб, рожденный землей, водой и воздухом, в «жизни главная крепость», – несущая  «довольство всех потребностей».5

В четвертом положении, выносимом на защиту, впервые рассматриваются вопросы взаимосвязанности многообразия форм собственности, типов хозяйства и укладов, и их роли на процесс формирования многотипного сельского хозяйства.

Развитие хозяйственного комплекса Таджикистана в условиях перехода к  новой экономике  вызванное процессом формирования рыночных отношений неразрывно связано с преобразованием отношения собственности и типов хозяйства как экономической основы многоукладности. Процесс становления многоукладной экономики, как особое завоевание человечества, сегодня как никогда требует новых научных исследований, ибо именно она является базой становления нового общества в республике.

В работе подчеркивается, что собственность и её многообразные виды и формы являются продуктом международного разделения труда и специализации производства. Без всякого сомнения, собственность развивается и изменяется вместе с обществом. Поэтому многоукладная аграрная экономика на одном месте не стоит, постоянно развивается и качественно будет менять как национальные производительные силы, так и формы производственных отношений. «Всякое производство, писал К. Маркс, – есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством неё».6 В этих условиях разумное развитие многообразных форм собственности и типов хозяйства в результате осуществления эффективной политики приватизации будет иметь важное социально-экономическое значение.

При всем многообразии теоретических подходов и трактовок роли собственности в организации и функционировании многоукладной экономики в любом обществе представляет собой основу благополучия любой страны, входящих в неё регионов и хозяйств,  включая каждую семью и конкретного индивидуума. Об этом свидетельствует и исторический опыт.

Собственность в социально-экономическом контексте осмысли-валась еще античной цивилизацией, начиная с классического периода в истории греческих государств (V–IV вв. до н. э.). Демокрит, Ксенофонт, Платон, Аристотель и др., к примеру, видели в частной собственности необходимое условие естественной борьбы за существование.7

В настоящее время стало общепринятым мнение, что ход развития национальной экономики и её перехода к рынку, зарождение элементов смешанной и многоукладной экономики в организме хозкомплекса республики делает его работающей, производящей не сразу, а постепенно. Более того, нет разногласий среди ученых, порою и практиков, по проблемам того, что рыночная экономика  - это экономика многообразия её составляющих.

Вышеизложенное, применимо нами в качестве исходной методо-логической основы проблемы построения многоукладной экономики с разнообразными формами хозяйствования. Поэтому проблема собствен-ности за последние годы является многогранной и малоисследованной экономической наукой. Вместе с тем ученые-экономисты должны придавать этой проблеме особое внимание.

В республике уже накоплен определенный опыт в организации планового ведения хозяйства в условиях переходной экономики, привлечения иностранных инвестиций в развитии хозкомплекса, и особенно,  его аграрного сектора экономики. На уровне региональной экономики в недалеком будущем республика может стать особым опытным объектом для других стран. Здесь важно то, что в условиях смешанной экономики необходимо заглянуть в будущее и с этим расчетом оценить выгодность и отрицательные моменты иностранных инвестиций с учетом ресурсного потенциала страны и её регионов.

Практика показала, что продажа сырья, материалов, рабочей силы как фактор привлечения иностранного инвестора не может быть долговременным, да и не отвечает специфике и целям суверенитета и независимости. Наша модель создания многоукладной экономики должна быть ориентирована и на науку, образование, здравоохранение, культуру, горную экономику и  создание новой системы  землепользования. Идя таким путем, республика достаточно быстро может стать лидером в области сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, экспорте их продуктов, использования особенностей горных зон, поставки лечебных трав и пряно-вкусовых кореньев, минеральных вод, меда и горной экологической продукции, развития горного национального и международного туризма, спорта и отдыха не подстраиваясь под возможных партнеров, а определяя свои условия экономического и научно-технического взаимодействия, не говоря о перспективном разви-тии электроэнергетических сфер, строительство больших и малых ГЭС и экспорте их продукции.8

Вместе с тем нам стоит серьёзно подумать о трудностях, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы в республике. Они,  на наш взгляд, следующие:

1) транспорт и состояние дорог;

2) трудности получения разрешения на ведение дела (порою только сбор подписей займет более года времени);

3) нехватка полномочий партнера;

4) плохие поставки (особенно сельхозсырья);

5) медленная адаптация западной технологии;

6) плохая координация между партнерами;

7) нехватка валюты у республики и т.п.

Пункты 2,3 и 5,7 представляют собой  болевые точки  нашей экономики. Для преодоления этого имеются два варианта решения. Первый – совместные предприятия (СП) создаются в совершенно новых условиях, т.е. в условиях суверенитета и независимости республики, нуждающейся в передовом опыте хозяйствования и минимально замыкаются на действующие законодательства и хозяйственные и организационные порядки. Они развиваются в основном на своей собственной основе и формируют свои правовые нормы и процедуры с ориентацией на имеющиеся международный опыт в этом деле. Второй – СП создаются и развиваются не как закономерный процесс объективно требуемой развитием общества, а после проведения существенных экономических реформ в стране. Первый вариант малореален, так как абстрагироваться от народнохозяйственных и интеграционных интересов республики и её связей не удается, и их значение будет важно. Во втором же случае развитие реформы может в общем укрепить вопрос о целесообразности развития совместных предприятий (СП) в структуре сельской экономики. Возможны и промежуточные варианты решения, экспериментальные варианты, исходящие из потребностей каждого отдельного этапа хозяйственного развития. В целом же на данном этапе развития республики вопрос о необходимости развития СП должен решаться местами органами власти, исходя из особенностей регионов и зон республики, как особое требование многоукладной экономики.

Что касается сельского хозяйства нашей республики, то более перспективным у нас будет своя модель многоукладной аграрной экономики. Это, прежде всего, форма ведения хозяйства, взаимосвязи нового хозяйственного порядка и более эффективные типы и формы хозяйствования.

Не вдаваясь в подробности создания многоукладного сельского хозяйства,  лишь отметим, что рост дехканских хозяйств, хозяйств населения и ЛПХ, интегрируя всё сельское хозяйство, перерастает в способ производства, становится ведущим в системе многоукладности,  придавая ей динамизм и изменчивость. В этих условиях мы должны отвернуться от этих перспективных форм укладов.  Использование отечественных сортов семян и породы животных способствуют и открывают свои рынки для поставки малокалорийных и недоброкачественных продовольственных товаров из-за рубежа и оставить за отечественным сельским хозяйством, в основном, торгово-посреднические функции, причем на уровне мелких и мельчайших форм предпринимательства. Развитие других форм пред-принимательской деятельности и, прежде всего, в сельском хозяйстве, а также в ремесленном производстве, на транспорте, искусственно сдержи-ваются рамками,  отвечающими экономическим интересам иностранных фирм. Поэтому в условиях независимости и рыночных отношений более эффективна ориентация сельской экономики на национальный путь развития, который мы именовали «Модель многоукладной аграрной экономики».

Модель  многоукладной аграрной экономики  даст возможность сформулировать иное направление движения хозяйственного комплекса республики, стимулировать её резкий подъем за счет использования интеллектуальных преимуществ, которые у нас в значительной степени не реализованы, уникальных природных ресурсов, являющихся наиболее эффективной формой собственности в недалекой перспективе.

В конкурентной мировой экономике не может быть идеальных форм хозяйствования, в том числе, и формы укладов  в структуре различных форм и типов совместных предприятий. Страна, располагавшая определенным запасом прочности и опытом хозяйствования,  может рассчитывать только на развитие множественных форм собственности, куда входят и совместные предприятия (табл. 4).

Таблица 4.

Число совместных предприятий, зарегистрированных на территории Республики Таджикистан

1998

2000

2005

2006

2007

Республика Таджикистан

224

108

121

164

157

В том числе:

Согдийская область

71

40

30

20

19

Хатлонская область

6

3

6

6

7

г. Душанбе

130

62

79

129

122

ГБАО

-

-

РРП

17

3

6

9

9

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан в 2008 г. Душанбе, 2008, с. -235.

Из таблицы вытекает, что совместные предприятия (СП) есть форма и результат развития и расширения интеграционных связей и отношений республики. Последняя, по своей особенности входит в круг стран с быстрорастущим населением, вызванной высокой рождаемостью. Вместе с тем отметим, что рождение СП в структуре многоукладной экономики процесс объективной и по мере необходимости они количественно и качественно могут увеличиваться и наоборот. В любом случае СП могут стать новыми факторами развития национальных производительных сил и форм производственных отношений, направленных на решение важнейших социально-экономических проблем в условиях независимости и суверенитета (табл. 5).

Нижеприведённая таблица свидетельствует, что рождение разнообразных форм малого бизнеса в структуре национальной экономики связано не только с независимостью  и суверенитетом республики,  но  и

Таблица 5.

Основные показатели деятельности предприятий малого бизнеса

ед. изм.

2000

2005

2006

2007

Число действовавших предприятий малого бизнеса на конец года

ед.

1342

1669

1801

2003

Численность работавших, в том числе:

– совместителей

– фонд оплаты труда (включая совместителей)

тыс. чел.

–*–

млн. сом.

14,8

2,3

2,4 

17,2

1,7

19,3

18,1

0,9

26,3

18,9

1,1

39,5

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

за год

в том числе реализован непосредственно населению

млн. сом.

млн. сом.

25,2

2,5

435,2

9,1

534,7

14,9

864,9

16,8

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан в 2008 г. Душанбе, 2008, с. -229.

с объективными процессами формирования сельской экономики многоукладного характера. Развитие предприятий малого бизнеса в структуре хозкомплекса республики  - процесс перспективный и, наилучшим образом, показывает пути и методы приближения национальной экономики к мировому прогрессу.  Бизнес и агробизнес, словом любые формы полезной предпринимательской деятельности в условиях независимости и суверенитета, призваны обеспечить экономическую безопасность страны решением продовольственной и ряда других задач по устойчивому развитию национальной экономики в целом. Дальнейшее совершенствование проблем смешанной экономики является одной из наиболее насущных и несравнимых задач. Речь идет не о противопоставлении избранных путей развития одних стран другими. Речь идет, прежде всего, о выделении и осмыслении того общего главного, что есть в логике развития многоукладной аграрной экономики. Общей и главной тенденцией прогресса и социально-экономических перемен республики является переход её к обществу нового типа и содержания через многоукладную экономику, т.е. через переплетение различных социальных типов хозяйства, путем отбора и развития множественных форм собственности, как основы многоукладной экономики в условиях рыночных отношений.

В условиях многоукладной аграрной экономики вопросы организации и использования имеющихся ресурсов и формирования  новых базовых основ по развитию сельскохозяйственного производства должно оставаться как одной из важнейших задач государства. Без такого подхода достижение республикой продовольственной безопасности собственными силами остается трудно разрешимой проблемой. Вместе с тем, в условиях рыночных отношений основой сельской экономики могут стать только различные формы собственности и формы хозяйствования, среди которых по своему значению и распространению выделяются малые, средние и совместные перерабатывающие предприятия, дехканские (фермерские) хозяйства, частные, частно-групповые формы собственности и хозяйствования.

Новой базой решения вопросов народного питания как составной части поставленной и анализируемой проблемы должна стать защита земель пограничных районов.  По некоторым предположениям в этих зонах имеются большое количество неиспользованных и еще не включенных в полезный оборот земель сельскохозяйственного назначения. В районе Мир Саида Али Хамадони, Фархорском, Шурабадском районах, например,  уже существует план «сберегающего землепользования», что является особым фактором,  как сохранения, так и эффективного использования таких земель для аграрного производства. Только такой подход может более эффективно использовать наиболее ценные ресурсы. Важность данной проблемы связана с тем, что население республики постоянно растет, а количество земель (особенно орошаемых) приходящееся на одного жителя постоянно уменьшается (табл. 6).

Таблица 6.

Показатели давления населения на землю

Показатели

1990–1995

1996–2000

2001–2005

2006–2010

Среднегодовые темпы роста (%): новых орошаемых земель

сельского населения

0,7

2,1

0,5

1,7

1,0

1,0

1,4

0,8

Площадь орошаемых земель (га):

на 1 сельского жителя

на душу населения

0,18

0,12

0,16

0,10

0,15

0,09

0,16

0,07

       Расчеты автора по данным Статистического ежегодника Республики Таджикистан за 2008 год – стр. 22; 223.

Складывающаяся тенденция свидетельствует об отсутствии научного подхода к фактору «давления населения на землю», вызванной «трудоизбыточностью» республики и её регионов, что требует серьезного научного исследования. В этих условиях также важно по-новому оценить роль и значение земельного фонда республики, бережного отношения к орошаемым землям, исследования вопросов новой роли мелиорации и ирригации в развитии всего многоукладного сектора АПК республики.

Важное социально-экономическое значение в условиях малоземелья и трудоизбыточности республики имеет развитие различных типов и форм хозяйства, «дехканских хозяйств» (ДХ), «дачных хозяйств», «хозяйства населения» (ХН) и т.п., как формы и типы «сберегающего землепользования». Заметим, что работа в собственном хозяйстве (ЛПХ), дачных участках, ведение коллективного огородничества, садоводства и товарищества по использованию труднодоступных и мелкоконтурных участков не только могут пополнить рынок экологически чистой продукцией, но являются хорошим подспорьем в решении вопросов продовольственной самодостаточности, использования земельных ресурсов в условиях трудоизбыточности.

Важно знать, что при сохранении нынешнего демографического роста населения республики к 2010 году общее количество пашни на душу населения уменьшится до 0,11 га, а орошаемой – до 0,07 га.

На наш взгляд, все перспективные расчеты сельскохозяйственного производства необходимо вести, опираясь на эти параметры и передовой мировой опыт.

Пятое положение, выносимое на защиту, состоит в раскрытии новых функций и задач государства по поддержке, регулировании и развитии многоукладного сельского хозяйства.

На начало 2007 года в аграрном секторе АПК республики произ-водством сельскохозяйственной продукции занимались 27168 крупных, средних и малых хозяйств и организаций: из них 16 колхозов, 46 совхозов, 128 госхозов, 2 межхозяйственных предприятия, 24901 дехканских (фермерских) хозяйств, 1123 ассоциаций дехканских хозяйств, 7 само-стоятельных арендных коллективов, 649 коллективных дехканских хозяйств, 8 агрорифм, 37 акционерных обществ, 93 сельхозкооперативов и 181 подсобных хозяйств предприятий и организаций.9

Многолетний опыт убеждает, что отдельным хозяйствам, фирмам, дехканским (фермерским) образованиям и другим формам собственности, включая бизнес  и агробизнес, сельское предпринимательство, словом сельсхозпроизводителям,  крайне трудно в условиях независимости и рыночных отношений  определить наиболее выгодные и перспективные экономические направления своей деятельности. Стихийные колебания рынка в настоящее время, порождавшие жесткие аграрные и общеэкономические спады производства сельскохозяйственной продукции и нахождение республики в зоне «гуманитарной помощи»,  тому свидетель. Свободное рыночное регулирование спроса и предложения способно привести к значительному раскачиванию аграрной экономики и глубоким контрастам, к непроизводительному перерасходу материальных и трудовых ресурсов, в том числе,  невозобновляемых.

Исследование показало, что большинство дехканских хозяйств, сельских предпринимателей, включая даже средние и крупные образования,  решают сиюминутные задачи, зачастую оперативного уровня. Такой подход, несомненно, влечет, как показывает современный опыт, к печальным последствиям именно в долгосрочной перспективе. И не только для самих производителей, но и всего общества в целом. Аграрная история республики представляет нам много разноплановых примеров создания и ликвидации различных форм труда и производства, уменьшения количества скота в ЛПХ населения, уменьшения размеров ЛПХ, а потом многолетняя борьба с этим «злом»; распашка земель с отказом от севооборотов и, как следствие, невиданные размеры потерь ценнейшего, плодородного их горизонта, «освоение» болот и горных территорий, ликвидации целых кишлаков и районов в горных зонах, а затем их воссоздание и так далее.

В этих условиях только государство может и призвано быть той сдерживающей, направляющей и стимулирующей структурой, которая рассматривает социально-экономическое  развитие деревни, городов и промышленных центров, словом страны в тесном единстве с другими общенациональными задачами – политическими, социальными, экологи-ческими, демографическими и иными.

Создание  новой многоукладной аграрной экономики в республике – яркий пример реализации такой стратегии в жизнь.

В подтверждение сказанному,  приведем ряд доводов из мирового опыта и опыта стран СНГ, наилучшим образом показывающих объективную необходимость государственного регулирования аграрной экономикой в условиях рыночных отношений.

Мировой опыт показывает, что рыночная экономика не в состоянии саморегулироваться в периоды тяжелых потрясений. Делать это должно государство. К примеру, с 1956 г. до настоящего времени сельское хозяй-ство Японии развивается благодаря тщательно реализуемым пятилетними планам.10 Опыт стран Центральной и Восточной Европы, СНГ и Китая также свидетельствует о том, что новые эффективные рыночные институты могут быть созданы только сильным государством, которые умеют управлять своей собственностью.

Из всего вышеизложенного вытекает, что речь идет о построении  новой экономики  с  новым  сельским хозяйством с лучших и наиболее эффективных стартовых позиций, где вопросы регулирования сельского хозяйства должны занимать особое место. «Хозяйственные достижения США, – пишет Е.Строев, – за последнее десятилетие  - есть результат именно умелого госрегулирования. Неслучайно в экономическом докладе американского президента конгрессу страны… данному вопросу посвящены едва ли не треть из 270 страниц».11 Отсюда вытекает вывод, что без усиления роли государства нельзя справиться с кризисной ситуацией в аграрном секторе экономики страны.

Необходимо отметить, что поучительным примером комплексного государственного подхода к регулированию является производство хлопка. Строго говоря, этот род производства как экономически, так и социально в Таджикистане должен стать стратегической общенациональной задачей. Общеизвестно, что те затраты, которые государство платит за поддержание жизнедеятельности отрасли, гораздо меньше, чем тот разрушительный эффект, к которому может привести неожиданно возникший продовольственный дефицит в случае свертывания производства хлопка. Кроме того, вокруг отрасли сложилась производственная и социальная структура, в которой заняты и проживают около 73% населения страны. Если, скажем, прекратить производство хлопка, то этот социум разрушится. Насколько велики тогда будут затраты, чтобы занять всех освободившихся людей другим видом деятельности. Вероятно, гораздо больше, чем те расходы, которые государство несет на поддержание отрасли.

В этой связи следует вспомнить, что в республике существовали хорошо работающие элементы рынка: колхозные рынки, базары, широкая сеть оптово-розничной торговли, снабженческо-сбытовые формы деятельности, которые свидетельствуют не только о многоукладности сельской экономики, но и становлении сельского хозяйства многофункциональным (схема 2).

Схема дает основание полагать, что сельское хозяйство становится многофункциональным не автоматически, а по мере развития националь-ных производительных сил и создания различных форм производ-ственных отношений и на этой основе роста экономических интересов страны и проживающего здесь населения, расширения торгово-экономических связей республики с мировым рынком и т.п.

В этой связи требуется уточнение новой сути, содержания и значения понятия функции «реформы» в сельском хозяйстве. По нашему мнению, реформы в сельском хозяйстве, прежде всего, означают прогрес-сивные изменения качества жизни сельского населения с целью упрочения места сельскохозяйственного производства в развитии общества, требуемой к рыночным отношениям. Поэтому республике нужны реальные прозрачные, научно обоснованные реформы, а не мнимые.

В диссертации утверждается, что сегодня в селах республики наблюдается совершенно иная картина. Почти у 83% населения среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, т.е. люди просто живут в нищете, о чем свидетельствует принятая Правительством специальная программа «Сокращения бедности…», нахождение республики в зоне «гуманитарной помощи» и т.п. Отсюда и важность проблемы государственного регулирования развитием многоукладной аграрной экономики.

Шестое положение, выносимое на защиту, состоит в разработке и обосновании модели перехода к  сберегающему землепользованию  с учетом почвенно-климатического различия зон и регионов республики.

В экономической литературе и других работах ученых аграрников вопросы «сберегающего землепользования» практически не рассматриваются, хотя без анализа данной проблемы рассмотрение вопросов зональной специализации сельскохозяйственного производства в условиях многоукладной экономики не представляется возможным. Республика подразделена на шесть зон, из которых четыре совпадают с границами административных областей, а две – Гиссарская и Раштская – находятся в пределах административных районов республиканского подчинения и располагают большими возможностями перехода к «сберегающему земледелию».

В указанном районировании явно обнаруживается противоречие заключенных в нем принципов, которые в одних случаях основываются на административно-территориальном подходе, в другие – там, где нет областей – на природно-хозяйственных признаках, хотя и в рамках отдельных административных областей имеются существенные природные и экономические различия.

Неприемлемость чисто административно-территориального подхода к выделению сельскохозяйственных зон особенно проявилась при попытке использовать указанное районирование в разработке схемы размещения специализированных сельскохозяйственных предприятий. Применительно к задачам такого рода исследований он является совершенно недостаточным, поскольку границы административных областей не всегда совпадают с территориями, представленными единством природно-хозяйственных факторов.

Например, отнесение Согдийской и Кулябской зон к целостным природно-хозяйственным территориальным единицам игнорируют весьма серьезные почвенно-климатические различия, дающие полное основание для деления этих территорий на относительно крупные специфические сельскохозяйственные зоны.

Оно обусловлено:

– В Согдийской области

1) долинным рельефом территории, представленной преимущественно сероземными почвами хлопководческой зоны;

2) долинным рельефом территории с преобладанием грубо скелетных почв с различным содержанием мелкозема хлопково-садоводческой зоны;

3) предгорно-горным рельефом садово–виноградарской зоны;

– В Кулябе

1) долинным рельефом поливной хлопководческой зоны;

2) долинно-предгорным рельефом преимущественно богарно-виноградарской зоны с наличием крупных пастбищных территорий, благоприятных для развития мясного скотоводства.

Говоря о природно-климатических условиях, как наиболее существенных факторах, положенных в основу сельскохозяйственного зонального районирования, нельзя игнорировать и необходимость сохранения определенного административного деления. Область, при наличии в ней резких различий в условиях сельскохозяйственного производства, определяемых горно-долинным рельефом, не может быть принята в качестве зонообразующего фактора. Поэтому, в зональном районировании лишь сельский район представляет собой низовую таксономическую единицу, так как он является неделимым с точки зрения административного управления. Вместе с тем в отдельных районах нередко имеются существенные природно-климатические различия, что, естественно, снижает строгость очертания границ зоны и несколько искажает важные для планирования и управления её экономические характеристики. Такое положение складывается в Ура-Тюбинской и Ганчинском предгорных районах Согдийской области, где будут осваиваться под хлопок земли Кизилинского массива. Дальнейшее углубление зональной специализации приведет к тому, что Дангаринский район богарного земледелия в ходе ирригационного освоения станет хлопководческим, а Вахдатский хлопководческий, в связи с развитием республиканского продовольственного комплекса, приобретет пригород-ное овоще-молочное направление, что будет соответствовать принципам и задачам «сберегающего земледелия», под которыми мы понимаем рациональное использование полезной территории республики с целью достижения продовольственного благополучия собственной силой, осно-ванной на развитии форм землепользования,  включая и частные формы.

Несомненно, в этих условиях возрастает роль  производства, зависящая от многочисленных факторов. Если какой-либо фактор выпадет из цели рассмотрения, то оценка влияния других факторов, а также сделанные выводы рискуют оказаться неверными.

Отсюда наличие множества разнообразных факторов делает необходимой их группировку. В основу классификации факторов могут быть положены следующие основные признаки:

-по месту возникновения различают  внешние и внутренние факторы;

-по важности результата – основные и второстепенные;

-по структуре – простые и сложные;

-по времени действия – постоянные и временные.

Схематически они выглядят следующим образом (Схема 3). 

Схема 3. Основные факторы «сберегающего землепользования»

в условиях рынка

Важно осознать, что «сберегающее землепользование» может стать одним из важнейших направлений обеспечения продовольственной самодостаточности страны. Профессора Баутин В.М., Козлов В.В. и д.р. отмечают, что проблему устойчивого развития часто связывают, главным образом, с состоянием окружающей природной среды, недооценивая другие, не менее важные факторы устойчивого развития – социальные, политические, экономические, культурные, этнические и многие другие, которые в большей степени касаются сельскохозяйственного производства.

В перспективе, совершенствование земельных отношений, как это неоднократно имело место в прошлом, будет, вероятно, учитывать происходящие изменения в характере землепользования и регионов республики, так как сельский район должен сохранять свое значение, прежде всего, в сбережении земельно-водных, трудовых и финансовых ресурсов. Это первое. Во-вторых, в условиях республики остро необходимо при рассмотрении вопросов разделения труда,  учесть роль и значение сберегающих факторов роста сельской экономики каковым является и переход к «сберегающему землепользованию» как составной части природно-хозяйственных зон и районов республики.

Заметим, что именно земельный фонд республики является основой деления территории республики на природно-хозяйственные зоны, которые по состоянию на начало 2007 года следующие:

I – Памирская зона высокогорного сельского хозяйства (ГБАО):

II – Сугдская  cадово-хлопководческая 

III – Сугдская хлопководческая

IV – Сугдская предгорная зона – cадово-виноградарская 

V – Кулябская предгорная

VI – Кулябская предгорная зона богарного виноградарства и мясного скотоводства 

VII – Курган-Тюбинская хлопководческая 

VIII – Гиссарская пригородно-продовольственная и хлопководческая 

IX – Гармская картофеловодческая и садоводческая.

Заметим, что все зоны имеют огромные возможности в развитии горного пчеловодства, яководства, лесных поясов и хозяйств как перспективных отраслей многоукладной экономики. Что касается вопросов развития животноводства, то в настоящее время и в будущем оно будет занимать значительный и даже возрастающий удельный вес в отраслевой структуре сельского хозяйства республики, обусловленной возможностями создания прочной базы кормопроизводства. Однако вводить в наименование зон эту отрасль (кроме районов специализи-рованного мясного скотоводства)  нецелесообразно, так как животно-водство в структуре сельскохозяйственного производства, как правило, не играет определяющего значения по следующим соображениям:

– птицеводство почти не связано с местным кормопроизводством;

– овцеводство полностью базируется на пастбищах, которые представляют собой совокупность летних, промежуточных, зимних и круглогодичных пастбищных угодий, объединяемых единством технологии производства в целостное пастбищное и поэтому не отражают сельскохозяйственной специфики зон;

– скотоводство же (в подавляющей своей части) является технологически сопряженным с ведущей в данной зоне отраслью, т.е. полностью зависимой от величины кормового клина в севообороте основной культуры (хлопчатник, овощи, картофель в горной зоне).

Формулировки наименований вышеназванных зон учитывают эти положения.

Для оценки потенциальных возможностей перехода к «сберегающему земледелию» и определения наиболее рациональных путей и масштабов её развития необходимо охарактеризовать, прежде всего, новую роль зон с точки зрения наличия хозяйственных предпосылок и важнейших природно-экономических факторов их эффективного функционирования. Применительно к целям разрабатываемой системы «сберегающего землепользования» наибольшее значение имеет рассмотрение земельных и биоклиматических ресурсов.

Ограниченные ресурсы ценных сельскохозяйственных земель, расчлененных к тому же хребтами сложных горных систем, затрудняет развитие экономических связей между зонами и подзонами, осложняют обеспечение единства территориального и отраслевого управления, целостными сельскохозяйственными производственно–территори-альными комплексами. Это заставляет, с одной стороны, обратить основное внимание на изыскание наиболее интенсивных путей развития сельского хозяйства, с  другой – требует особых подходов к определению направлений рационального использования земельных угодий в крайне разнообразных экологических условиях при известной их терри-ториальной особенности. С этой точки зрения  их можно подразделить  на две категории: земли интенсивного использования (пашня и угодья многолетних насаждений) и пастбища (естественный природный ресурс).

Такой методический подход позволяет показать чрезвычайную  неоднородность и неравномерность распределения по зонам земель интенсивного использования – определяющей части главного средства производства в сельском хозяйстве. Из вышеперечисленных зон видно также существенное различие и в качественной  структуре  внутри  каждой из характеризуемых зон. Так, 5 зон из 9 (II, III, V, VII, VIII), располагая 71% всей площади, концентрируют 88% орошаемых и пахотных земель, около трех четвертей которых приходится на Согдийскую и Хатлонскую области. Ещё большая неравномерность имеет место в распределении многолетних насаждений. Две трети их общей площади размещены во II и  IV зонах, причем половина из них (треть всех имеющихся в республике насаждений) сосредоточенны во II – Согдийской садово-хлопководческой зоне. Вместе с тем, зоны имеют широкий диапазон структурных различий интенсивно используемых  земель. Доля орошаемой пашни в общей площади этих земель колеблется от 5,4% в IV (Кулябского предгорного богарного  виноградарства  и мясного скотоводства) зоне до 88% в VII (Курган-Тюбинской хлопководческой) зоне, а доля многолетних насаждений – от 3,6% в VIII до 30,8 во II-ой зонах.

В Таджикистане, как и в других основных хлопкосеющих респуб-ликах Средней Азии, из всех категорий земельных угодий поливные земли являются своеобразным индикатором, по которому определяется, в основном, экономический потенциал всего сельскохозяйственного производства, причем поливная пашня обычно ассоциируется с хлопковой ориентацией этого региона. С точки зрения перспективной специализации это не вызовет возражений. Однако специфика Таджикистана с его большими высотными разностями размещения земельных угодий, в том числе, поливных земель, дает основание, даже при самом грубом рассмотрении, подразделить их на две части – долинно-поливные и горно-поливные, в каждой из которых имеются возможности организации развития сберегающего земледелия с учетом «малоземелья» и «трудоизбыточности» республики.

Седьмое положение, выносимое на защиту, состоит в разработке «Модели многоукладной аграрной экономики» как особый путь развития сельского хозяйства в условиях рыночных отношений.

Исследование показало, что одномодельность, одновариантность различных систем ведения сельского хозяйства как на примере отдельно взятой страны, так и целых континентов, себя не оправдали и стали тормозом достижения продовольственной самодостаточности, усиливали зависимость страны от различных форм «гуманитарной помощи».

Разномодельность, альтернативность и многовариантность развития сельского хозяйства с учетом природно-климатических условий данного региона, страны и зоны и т.д., могут стать более эффективными направлениями, как экономической теории,  так и хозяйственной практики. В условиях Таджикистана, когда имеется более 300 солнечных дней в году, и световое время в долинных зонах республики достигает 15-20, горных 10-13 часов, то  без всякого сомнения, мы должны по-новому оценить место и роль экономической ценности времен года  в рациональном использовании природно-ресурсного потенциала страны, снижения уровня бедности, обеспечение полезной занятости населения, словом, обеспечения устойчивого развития национальной экономики в целом. Несомненно, вышеприведенные аргументы, с одной стороны, а независимость и переход республики к рынку, с другой стороны, объективно требуют не только разработки отечественной модели развития национальной экономики, в том числе, и сельского хозяйства, но и разработки и принятия новой системы ведения сельского хозяйства, отвечающего социально-экономическим интересам республики. Поэтому в работе анализ и  новая система ведения сельского хозяйства (как результат нашего исследования) занимает одно из основных мест.

Понятие новая научно обоснованная система ведения сельского хозяйства как часть «Модели аграрной экономики Таджикистана в XXI веке» и стратегические направления её развития должны рассматриваться как теоретико-практическая база построения нового многоукладного сельского хозяйства в структуре национальной экономики, объективно диктуемая независимостью и переходом к рыночным отношениям.

В научно обоснованной системе ведения аграрной экономики нового типа рассматриваются в основном вопросы реального развития сельского хозяйства республики, лишь местами и отчасти затрагивается перспективность формирования развития III-ей сферы АПК, включая отдельные проблемы переработки и торговли. Совсем мало анализируется II-ая сфера АПК – поставка средств производства сельскому хозяйству, что вызвано отсутствием отраслей, производящих и поставляющих сельскохозяйственные машины и различные механизмы к ним в самой стране. Поэтому выработать политику «индустриализации» и «микроиндустриализации» аграрной экономики Таджикистана еще предстоит.

Важно подчеркнуть, что ситуация в сельском хозяйстве постоянно меняется, в силу чего обновление отдельных положений системы должно происходить постоянно. Поэтому к проблемам модельного АПК мы должны относиться как к высшим приоритетам социально-экономической жизни республики и одной из основных задач ученых аграрников.

На относительно сложной географической территории Таджикис-тана, рассматриваемой с точки зрения пригодности для ведения сельскохозяйственного производства, где горы занимают более 93%, специалистами выделяется более 8 почвенно-климатических зон. (Для сравнения: в Швейцарии, очень близкой по многим параметрам к Таджикистану, их, например, всего четыре). Процессы, происходящие в социально-экономической и политической жизни Таджикистана за последние 10-15 лет, с одной стороны, многократно упростили, а с другой, значительно увеличили многообразие способов производства, следовательно, и способов жизни сельского населения, породили разнообразие и расширили масштабы аграрного труда. В силу этих обстоятельств ясно, что отдельные части модели многоукладной экономики должны корректироваться при анализе территории в связи с её особенностями, постоянным ростом населения, учитывая национальные традиции и миграционные процессы. В этой связи в работе в качестве анализа и перспективности приводятся блоки модели «сберегающего землепользования» с общим названием «Система земледелия» и «Система животноводства», порожденная особенностями республики и многоукладной аграрной экономики.

Общеизвестно, что условия для ведения сельского хозяйства в «горных» и «долинных» зонах республики неодинаковы, разнообразны, отсюда разнятся и затраты на его развитие. Природное качество сырья и продуктов сельского хозяйства, произведенных в регионах республики, очень не одинаковы, поэтому не равнозначна и денежная стоимость получаемых полезных компонентов.

Речь идет о перспективах развития аграрной экономики рыночного типа, которая в масштабах крупных исторических периодов может оказать решающее влияние на развитие страны в целом. Конкретные формы этого влияния разнообразны, но любая из них может оказаться решающей для внесения суждений о полезности того или иного продукта. Сама жизненная практика и интересы страны, требования международной специализации труда определяют потребности в развитии тех или иных сфер. В условиях Таджикистана основой развития современной национальной экономики должны стать хлопководство, садоводство, животноводство, цитрусоводство, «пригородное», «богарное» и «горное» земледелие. Поэтому сегодня как никогда важно показать реальные пути, формы и методы достижения продовольственного обеспечения республики собственными силами.

Достичь продовольственной безопасности страны и решить проблемы народного питания можно только путем реализации общенациональной идеи создания «новой» национальной экономики и в её структуре «нового» многоукладного сельского хозяйства. Такой концепцией может быть только разработка  новой  научно обоснованной системы ведения сельской экономики как части общенациональной модели развития страны, т.е.  «Модель аграрной экономики Таджикистана в XXI веке». 

Поэтому в современных условиях термин  «Модель аграрной экономики Таджикистана в XXI веке» имеет реальный смысл. Некоторые исследователи отмечают смешанный многоукладный характер национальной экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающей роли частной формы собственности в сфере производства. Этим путем шли многие страны мира и они добились положительных успехов в своем социально-экономическом развитии.

Формирование многоукладной аграрной экономики не самоцель. Её следует рассматривать как сложный и длительный процесс изменения производственных отношений в интересах человека с тем, чтобы создать благоприятные предпосылки для роста эффективности самого произ-водства и сохранения окружающей среды, конкурентоспособностью аграрного сектора в условиях рынка с целью обеспечения продоволь-ственной безопасности страны при самом активном участии науки и возрастанием роли последней в росте экономики и благополучиия страны.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Республика Таджикистан продолжает оставаться агроиндус-триальной страной, как среди мировых, так и стран СНГ. Вместе с тем на поверхности процесса формирования многоукладной и смешанной аграрной экономики в республике наблюдаются радикальные изменения структуры сельского хозяйства и всей национальной экономики, включая вопросы сельскохозяйственной занятости. Как альтернатива крупно- товарным государственным и кооперативным предприятиям на селе появились разные формы собственности и типы хозяйства, дехканские (фермерские) хозяйства, частный сельскохозяйственный малый и средний бизнес, семейные, семейно–групповые, кишлачно–усадебные формы землепользования, которые в совокупности свидетельствуют о создании  нового сельского хозяйства,  сельского хозяйства многоукладного и многофункционального типа, которая направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение качества и уровня жизни населения,  вывод республики из зоны  гуманитарной помощи  и укреплении её места на мировых аграрных рынках.

2. Проведенные исследования показали, что для создание  многоукладной экономики в аграрном секторе  необходимо преодолеть институциональную неразвитость, создать адекватную рыночную инфраструктуру именно в сельской местности, планировать строительство  новых  поселенческих мест,  микроагрогородков, новых агропродовольственных комплексов и центров как на Севере, так и на Юге, на Памире и районах республиканского подчинения с учетом их природно-климатических особенностей,  включая особенности малоземелья и трудоизбыточности, ибо в условиях многоукладной среды, которая ведет к расширению сельскохозяйственного производства будет возрастать спрос на сельскохозяйственные земли в пригородных зонах, начнется активный рыночный оборот участков земли, а в ближайшем будущем доступ к земле в условиях нашей республики окажется довольно сложным как для потенциального отечественного, так и зарубежного инвестора.

3. Создание  многоукладного сельского хозяйства  в структуре национальной экономики должно стать характерной чертой горных и долинных зон республики, где сельскохозяйственное производство разбросано территориально. В этих условиях, хотя уследить за эффективным использованием техники, оборудованием, урожаем, скотом, различными формами собственности, т.е. укладов очень трудно, включая контроль за всеми работающими по контракту,  вместе с тем эти вопросы особенно актуальны для современного Таджикистана, население которого приобрело богатый опыт хозяйствования еще за годы социалистической системы ведения сельского хозяйства.

4. Характерной чертой многоукладного сельского хозяйства в том, что в структуре аграрной экономики республики стали повсеместно развиваться малый и крупный бизнес в сельском хозяйстве в виде малых, средних и совместных сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и типов хозяйства. На начало 2007 года в сельском хозяйстве республики насчитывалось более 29 тыс. дехканских (фермерских) хозяйств,  малых, средних и совместных предприятий, хозяйств населения, каждый из которых может стать отдельным хозяйственным укладом и их разумная организация и развитие  могут стать общенациональным фактором в решении вопросов достижения продовольственной безопасности и продовольственной самодостаточности страны, включая решение вопросов полезной занятости сельского населения и особенно молодежи, создания сельских мелких и средних аграрных рынков, что требуют особого теоретического и практического подхода и исследования.

5. До начала реформы, т.е. до начала преобразовательных процессов в социально-экономической жизни республики в производстве валовой сельскохозяйственной продукции играли крупные государственные сельскохозяйственные предприятиия типа колхозов, совхозов, различных фирм, агрообъединений и центров. По мере становления многоукладной среды доля отдельных форм хозяйства и особенно семейных хозяйств в структуре валовой продукции сельского хозяйства стало расти. Крупные государственные хозяйства сократили объем производства в  разы, а личные хозяйства населения увеличили его. После известных Указов Президента Республики Таджикистан о выделении 50 и 25 тыс. га земель для развития ЛПХ граждан и частного землепользования в корне изменилась и аграрная политика правительства, где наметились такие тенденции, в результате которых в истории аграрной экономики республики начался новый поворот, который можно назвать началом начал создания многоукладной аграрной экономики, имеющей огромную социально-экономическую перспективу.

6. Первые признаки многоукладной аграрной экономики видятся в том, что в условиях малоземельного и трудоизбыточного Таджикистана доля  семейных хозяйств  в производстве отдельных видов, а в отдельных местностях во всех видах продукции возросли, но особенно резко увеличилось производство овощей – на 54%, мяса – на 32,3, молока – на 28,6 и картофеля – на 28,2%. Обозначилась специализация разных типов хозяйств: коллективные хозяйства как форма уклада сохраняют за собой приоритет в производстве зерновых и технических культур, семейные (как форма нового семейного уклада) – в производстве картофеля, овощей, фруктов и ягод, повышается доля «семейных хозяйств» в производстве продуктов животноводства: по мясу составила 59,4, молоку – 52,2, шерсти – 62,4%.

7. В диссертационной работе по-особому рассматривается вопрос развития  дехканских (фермерских) хозяйств  и хозяйств населения. Площадь земель, используемых дехканскими хозяйствами,  постоянно растет. Но надо иметь в виду, что приводимые официальные данные «о землепользовании «дехканскими хозяйствами» и хозяйством населения» являются неполными.

Во-первых, в них не учтены многие категории организации коллективного и индивидуального животноводства, для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством и т.п.

Во-вторых, кроме официально закрепленных земель, население,  имеющее скот для пастьбы и сенокошения, часть земель сельских администраций, находящихся в общем пользовании.

В-третьих, ЛПХ использует значительные площади земель, закрепленные за сельскохозяйственными предприятиями, а также продукцию государственных перерабатывающих сельхозпредприятий.

8. Вероятно, существующая в научном экономическом сообществе мысль о построении многоукладной экономики,  объективно требует разработки новой модели развития сельского хозяйства взамен одномодельности, способного на обеспечение страной продовольственной самодостаточности. Такой моделью может стать  «Модель аграрной экономики Таджикистана в XXI веке»  как стратегия построения многоукладной экономики многофункционального, конкурентоспособного типа. Поэтому многоукладная аграрная экономика должна стать естественным состоянием самого общества, слаженной и эффективной научной моделью сельского хозяйства рыночного типа.

  Основные работы, опубликованные по теме диссертации

1. Монографии, книги и брошюры

1. Садриддинов Н.Т Некоторые положения в законодательстве РТ о рыночной экономике Душанбе, 2009, Ирфон, ч.3, -230с.

2.Садриддинов Н.Т. Некоторые положения в законодательстве РТ о рыночной экономике. Душанбе, 2008, Ирфон, ч.2, -170с.

3. Садриддинов Н.Т. Некоторые положения в законодательстве РТ о рыночной экономике. Душанбе, 2007, Ирфон, ч.1, -526с.

4. Садриддинов Н.Т. Многоукладной аграрный сектор АПК Таджикистана: сущность и перспективы развития. Душанбе, 2007, Ирфон,  -292с.

5. Роль финансовые системы в развитии экономики. Душанбе, 2005,-139с.

6. Садриддинов Н.Т. Т Некоторые теоретические вопросы управления маркетинга и организация бизнеса. Курган-Тюбе, 2000,-105с

Методические пособия:

1.Садриддинов Н.Т. По изучению предмета основы менеджмента. Душанбе, 1996,-97с.

2.Садриддинов Н.Т. По изучению предмета основы маркетинга. Душанбе, 1996,-18с.

3.Садриддинов Н.Т. Национальный доход социалистического общества и факторы его роста. Курган-Тюбе, 1990,-62с.

4.Садриддинов Н.Т. Методическая разработка, методика применения ТСО в интернациональном воспитании студентов при изучении темы: «Распределения по труду. Общественные фонды потребления». Курган-Тюбе. 1990,-11с.

5. Садриддинов Н.Т. Факторы роста национального дохода. Душанбе, 1972,-28с.

Статьи в научных журналах и сборниках.

1.Садриддинов Н.Т Национальный доход социалистического общества. // Агитатор Таджикистана 1975. №10, -4с

2. Садриддинов Н.Т Распределение и перераспределение национального дохода. Сб. Аспирантский сборник выпуск 3, изд-во ЛГУ им.А.А.Жданова, 1976,-3с.

4. Садриддинов Н.Т  К вопросу о соотношении доли материального производственных затрат и национального дохода в состав совокупного общественного продукта. Известия АН Таджикистана Отделение общественных наук (серия экономика № 2, г.Душанбе 1977), -4с.

5. Садриддинов Н.Т  Используя в беседе цифры, факты и аргументы. Информационный бюллетень Хатлонский КП Таджикистана выпуск 6-ой 1987,-2с.

6. Садриддинов Н.Т Две модели хозрасчета. Информационный бюллетень Хатлонский КП Таджикистана выпуск 10-ой 1988,-2с.

7. Садриддинов Н.Т Правовое регулирование банкротства банков.// Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

8. Садриддинов Н.Т Понятие аудиторской деятельности и виды аудиторских услуг. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

9. Садриддинов Н.Т Правовые основы аудиторской деятельности. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

10. Садриддинов Н.Т Роль предприятий с иностранными инвестициями в экономике Республики Таджикистана. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане часть 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

11. Садриддинов Н.Т Приватизация и механизмы участия иностранного капитала в приватизационном процессе. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане часть1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

12. Садриддинов Н.Т., Лолахонов С. Налогообложение коммерческих организаций с иностранными инвестициями и гарантия их страхования. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

13. Садриддинов Н.Т, Лолахонов С. Форм привлечения иностранного капитала. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-4с.

14. Садриддинов Н.Т., Нуралиев И. Некоторые тенденции развития эколого-экономического образования как отражение приоритетов цивилизованного рынка. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-3с.

15. Садриддинов Н.Т Сущность цели создания деятельность общественных и международных объединений. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане часть1. Курган-Тюбе, 1998.-3с. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане ч. 1. Курган-Тюбе, 1998,-5с.

16. Садриддинов Н.Т Основы управления маркетинга. Некоторые теоретические вопросы реализации экономической реформа в Таджикистане. Курган-Тюбе, 1999,-3с.

17. Садриддинов Н.Т Социально экономическая концепция маркетинга. Курган-Тюбе, 1999,-3с.

18. Садриддинов Н.Т. Реклама как форма поощрения торговли в системе маркетинга. Курган-Тюбе, 1999,-3с.

19. Садриддинов Н.Т Некоторые дискуссионные вопросы теории определения маркетинга. Курган-Тюбе 2000,-3с.

20. Садриддинов Н.Т Система и маркетинга и окружающей среды. Курган-Тюбе 2000,-3с.

21. Садриддинов Н.Т Информация техники и технологии в управлении маркетинга. Курган-Тюбе 2000,-3с.

22. Садриддинов Н.Т Основные принципы и функции маркетинга.

23. Садриддинов Н.Т Основы управления маркетинга. Курган-Тюбе, 2000,

-3с.

24. Садриддинов Н.Т Официальные и вспомогательные информации в работе менеджера. Курган-Тюбе 2000,-3с.

25. Садриддинов Н.Т Юридические и правовые отношения организаций акционерных обществ. Курган-Тюбе 2000,-4с.

26. Садриддинов Н.Т Сущность и понятия менеджера. Роль менеджера как руководитель и воспитатель. Курган-Тюбе 2000,-4с.

27.Садриддинов Н.Т Опыт и пути приватизации в мире. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2002, № 9, -3с.

28. Садриддинов Н.Т Некоторые меры по превращению государственных учреждений в открытые акционерные общества. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2002, № 9, -3с.

29. Садриддинов Н.Т Политика торговли в системе маркетинга. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2002, № 11,- 4с.

30. Садриддинов Н.Т., Асроров З. Некоторые проблемы процесса формирования рынка инвестиционных товаров и услуг. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2004, № 15, -2с.

31. Садриддинов Н.Т. Асроров З. Некоторые проблемы предотвращения малообеспеченности в РТ. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2004, № 15, -4с.

32. Садриддинов Н.Т ., Асроров З., Лолахонов С. Роль науки в развитии экономике. Курган-Тюбе, «Ирфон», 2004, № 15, -4с.

33. Садриддинов Н.Т Смешанная экономика – экономика будущего // Материалы научно-практической конференции «Модель круглогодичного сельскохозяйственного производства» Душанбе, Часть 2. 2006,-4с.

34. Садриддинов Н.Т Сельскохозяйственное производство Таджикистана за 15 лет // Материалы научно-практической конференции «Модель круглогодичного сельскохозяйственного производства». Душанбе, Часть 2. 2006,-7с.

35. Садриддинов Н.Т Проблемы формирования многоукладной аграрной экономики // Материалы региональной научно-практического семинара «Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов». Часть 1, Душанбе,2007,- 9с.

36. Садриддинов Н.Т Современные состояние агропромышленного производства Кулябского региона //Материалы региональной научно-практического семинара «Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов» Часть 1, Душанбе, 2007,-6с.

37. Садриддинов Н.Т Сельское хозяйство Согдийской области: Перспективы развития. Известия АН таджикского отделения международной академии наук  высшей школы 2007, № 2,-11с.

39. Садриддинов Н.Т К вопросу государственного регулирования экономики в условиях переходного периода. Экономика Таджикистана: Стратегия развития 2008, № 3, -5с.

40. Садриддинов Н.Т Содержание и сущность многоукладной аграрной экономики и этапы ее становления и развития. Известия АН РТ отделения общественных наук. Душанбе, 2008, №3, -9 с. 

41. Садриддинов Н.Т Таджикская модель развития АПК и возможности ее использования в странах центральной Азии. Материалы международной научно-практической конференции РТСУ г. Душанбе, 24 октября 2008,-8с 

42. Садриддинов Н.Т Некоторые направления развития науки и образования в современных условиях. Журнал Вопросы психологии и педагогики № 2 2008, -10 с.

43. Садриддинов Н.Т Место горных территорий в многоукладной экономике рыночного типа. Вестник педагогического университета № 4 (32), Душанбе 2008, - 13с.

44. Садриддинов Н.Т К вопросу о проблеме многоукладной экономики в переходном периоде. Известия АН РТ отделение общественных наук № 4, 2008,- 6с.

45. Садриддинов Н.Т., Вохидов В.В., Одинаев Х.А. Агропромышленный комплекс Таджикистана: Состояние и перспектива. // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук.- Душанбе, №8, 2008.

46. Садриддинов Н.Т Новый взгляд на использования природно-ресурсного потенциала в условиях многоукладности  экономики. Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук, Душанбе: «Сино», 2008,  № 2 (47),  -10с. 

47. Садриддинов Н.Т Вопросы совершенствования экономических взаимоотношений между хозяйствами горных и долинных зон. Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук, Душанбе: «Сино», 2008, № 2 (47), - 5с .

48. Садриддинов Н.Т. Предпосылки развития альтернативного земледелия в Республике Таджикистан. Доклады ТАСХН, 2008, №4, - 11с.


1 См. Колесов Н.Д., Петко О.В. Экономический кризис в России и его особенности. Актуальные проблемы экономической истории России ХХ века./Редкол.: М.М. Загорулько и др. – Волгоград, 1997, с. 88.

2 Подробнее см. Клейн Л. Что мы, экономисты, знаем о переходе к рыночной системе? Реформа глазами американских и российских ученых./ Общ. ред. О.Т. Богомолова. – М., 1996, с. 31.

3 О важнейших достижениях Китая в развитии национальной экономики и других сфер социально–экономического порядка и их роли в развитии мировой цивилизации подробнее см. Хунбинь У. «Китай и Таджикистан ведут тесное сотрудничество, в котором выступают как равноправные партнеры, хорошие друзья и соседи».– «Бизнес и Политика» № 32–33 (500, 5001) 27 сентября 2002 г.; Воробьев В. Как живут таджики в Китае. – «Народная газета» № 55, 56 (19282) 30 сент. и 5 нояб. 2002 г. и др.

4 Мы различаем понятие «уклада вообще» и понятие «ведущий уклад». Под первым понимается сложившиеся формы труда и производства (ранее были базы, коммуны, а в последующие годы колхозы, совхозы, агробизнес, сельхозкооперативы и т.п.), которые в результате развития производительных сил могут переходить к новым формам труда и производства, но не могут сыграть роль ведущего уклада. Под «ведущим укладом» понимается такой уклад, в котором зарождаются элементы будущего способа производства. К этим формам относятся: а) государственные сельхозпредприятия, б) личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ), семейные, семейно-групповые формы деятельности и т.п.; г) дехканские (фермерские) хозяйства (ДФХ), которые в перспективе могут сыграть роль ведущих укладов в структуре сельского хозяйства (С.Н.).

5 Ломоносов М.В. Полн. собр. соч., т.8, с. 756.

6 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 12, с. 713.

7 Подробнее см. История экономических учений. С. 1.: Учебное пособие./ Под ред. В.А. Жамина, Е.Г. Василевского. – М.: Изд. МГУ, 1989, с. 19–24.

8 О проблемах ресурсного потенциала республики и особенно вод и водоисточников подробнее см. Баратов Р.Б. Подземные воды – бесценное богатство Таджикистана./Экономика Таджикистана: стратегия развития, № 4, 2002, с. 103–108.

9 По данным Госкомстата РТ (2007 г.).

10 Япония сегодня. Компания «Международное общество правительственной информации» – Токио, 1990, с. 60-63.

11 Подробнее см. Строев Е. Экономические реформы в России: взгляд в будущее. «Вопросы экономики» № 6, 2001, с. 4.






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.