WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

СУХИХ Валерий Александрович

РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИОЭКОНОМИКИ В ПРОСТРАНСТВЕ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Екатеринбург 2008

Диссертационная работа выполнена на кафедре Региональной и муниципальной экономики ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научные консультанты:

Академик РАН, доктор экономических наук, профессор Татаркин Александр Иванович (Россия),

директор Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург

Доктор географических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

Анимица Евгений Георгиевич (Россия),

заведующий кафедрой региональной и муниципальной экономики Уральского государственного экономического университета, г. Екатеринбург

Официальные оппоненты:

Член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор

Чичканов Валерий Петрович (Россия),

научный руководитель Всемирного технологического университета ООН, г. Москва

Доктор экономических наук, профессор

Романова Ольга Александровна (Россия),

заведующая отделом региональной промышленной политики и экономической безопасности Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург

Доктор экономических наук, профессор

Кузнецов Андрей Леонидович (Россия),

Министр образования и науки Удмуртской республики,

г. Ижевск

Ведущая организация:

Институт экономики Российской Академии наук, г. Москва

Защита состоится «02» апреля 2009 г. на заседании диссертационного совета Д 004.022.01 при Институте экономики Уральского отделения РАН по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики УрО РАН.

Автореферат разослан «____» _____________2009 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета, к.э.н.,

профессор                                                                         Бочко В.С.

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современную науку отличает качественно новый характер знаний – это интегрирующие знания, в едином поле смежных, а иногда и довольно далеких областей традиционных наук.

Для интерпретации современной экономической жизни во времени и пространстве  сегодня в  общественной науке активно формируется новая область научного знания – социоэкономика. Она призвана решать задачи, непосредственно связанные с хозяйствованием, развитием рынка, рыночной конкуренции не только с точки зрения полезности, выигрыша или прибыли, но и с позиций нравственных, правовых, моральных норм и правил, ментальных особенностей, критериев социальной и территориальной справедливости. В этом плане особый смысл приобретает углубленный сопряженный анализ экономических и социальных тенденций и процессов в пространстве тех или иных регионов страны. Социоэкономический способ хозяйствования наиболее ярко может проявиться именно на региональном уровне пространственной организации общества.

Формирование пространственно-временной парадигмы социоэкономики в региональном контексте является концептуальной задачей  не только в связи с необходимостью более глубокого научного осмысления усложняющихся экономических процессов. Именно в этой плоскости лежит решение конкретных проблем регионального развития. Среди них:

а) объективная необходимость выявления новых процессов и движущих сил, протекающих, действующих и взаимодействующих в российских регионах – субъектах РФ, которые сегодня становятся главным полигоном, основной площадкой для осуществления различных преобразований, модернизационной и инновационной деятельности во всех сферах экономики, социальной жизни и управления;

б) настоятельная необходимость разрешения углубляющегося противоречия между стремлением конкурирующих хозяйствующих субъектов (акторов) и территорий к максимизации прибыли (дохода) и необходимостью учитывать морально-этические, духовно-нравственные и иные ограничения;

в) потребность наращивания и эффективного использования человеческого потенциала в модернизационных процессах на территории, который становится одной из стратегических целевых установок регионального развития;

г) переоценка роли и значимости категории качества жизни в условиях продолжающихся рыночных трансформаций и смены идеалов современного общества;

д) необходимость проведения конструктивной региональной политики на уровне субъекта РФ, способствующей экономическому росту и устойчивому социальному развитию, адекватным специфике общественно-экономического уклада конкретного региона.

Указанные и другие процессы, которые обуславливают функциональные и структурные сдвиги в экономической и социальной сфере регионов, предопределяют необходимость глубокого научного осмысления социоэкономики в пространственно-временном континууме.

Создание теоретико-методологических основ социоэкономики в региональном преломлении не только научно обогатит региональную экономику, но и определит мотивацию оперативных и стратегических решений в деле государственного и муниципального регулирования процессами общественного развития.

В связи с изложенным теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования представляется достаточно актуальной и обоснованной.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы. Социоэкономика как новая продуктивная парадигма анализа экономических процессов во времени и пространстве возникла недавно, в последней четверти XX в. Отечественная наука в силу объективных и субъективных причин, базируясь главным образом на западных концепциях и теориях, вплотную стала заниматься социоэкономикой как таковой в начале XXI в.

Основы нового научного направления – социоэкономики были заложены в конце 1980-х гг. А. Этциони – профессором социологии университета им. Дж. Вашингтона. Он определил шкалу постулатов, позволивших выделить и идентифицировать социоэкономику в системе общественных наук. В отечественной науке наиболее важные концепты этой парадигмы были изучены Ф.М. Бородкиным, В.В. Радаевым, М.А. Шабановой.

Предтечей социоэкономики стали активно формирующиеся новые феномены, которые заметно расширили предметное поле экономической науки. В первую очередь следует назвать теории постиндустриального и индустриального общества (Дж. К. Гэлбрейт, Д. Белл, Г. Кан, М. Кастельс, К. Кларк, Я. Тинберген, Э. Тоффлер, М. Фридмен), теории человеческого капитала и человеческого поведения (Г.С. Беккер, М. Блауг), концепции «экономического и социального человека» (П. Дракер, Дж. Эльстер), теории социальной рыночной экономики (А. Мюллер-Армак, В. Ойкен, Х. Ламперт, К. Эклунд, Л. Эрхард).

В России проблемам выявления современных постиндустриальных тенденций посвящены труды Р.Ф. Абдеева, В.С. Автономова, О.И. Ананьина, А.В. Бузгалина, В.Л. Иноземцева, Г.Б. Клейнера, Б.Н. Кузыка, И.А. Лазарева, Р.И. Цвылева, Н.П. Федоренко, Ю.В. Яковца.

Научная разработка и обоснование парадигмы «социализации» рыночной экономики содержится в работах Л.И. Абалкина, О.Т. Богомолова, Р.С. Гринберга, В.В. Ивантера, Д.С. Львова, Н.Я. Петракова, С.С. Сулакшина и др.

В диссертационной работе дается анализ проблем пространственно-временных отношений в социальных и экономических процессах, содержащихся в трудах П. Бурдье, Т. Веблена, Э. Дюркгейма, Р. Парка, И. Пригожина, П. Сорокина, А. Тойнби, М. Хайдеггера, а также Е.В. Балацкого, В.Г. Виноградского, Н.Д. Кондратьева, Ю.М. Осипова, А.Ф. Филиппова, В.В. Чекмарева.

Значительный интерес представляет и социологическое направление в экономических процессах, в экономическом поведении личности (М. Вебер, Э. Дюркгейм, Г. Зиммель, Т. Парсонс, Н. Смелзер, Й. Шумпетер, а также В.И. Верховин, Е.Н. Заборова, Т.И. Заславская, Г.Н. Соколова, В.В. Радаев, Н.М. Римашевская, Р.В. Рывкина, Ж.Т. Тощенко).

О региональном развитии в когнитивных рамках, которые предопределяют социо-экономические процессы, наиболее полно сказано в работах У. Алонсо, У. Айзарда, Ф. Броделя, Э. Куклински, А. Леша, Дж. Фридмена, а также С.С. Артоболевского, Р.С. Бекова, А.Г. Гранберга, О.В. Грицай, Н.В. Зубаревич, О.В. Кузнецовой, В.Н. Лаженцева, В.Н. Лексина, В.Я. Любовного, П.А. Минакира, А.С. Новоселова, О.С. Пчелинцева, А.И. Трейвиша, А.Н. Шведова, Р.И. Шнипера, Б.М. Штульберга.

В последние годы ведется оживленная дискуссия о различных формах организации экономического пространства. Ее ядро составляют теории экономического роста Дж. Бортса, Х. Ричардсона, Х. Зиберта, теории «полюсов» роста и диффузии нововведений Ж.-Р. Будвиля, Ф. Перу, Т. Хэгерстранда, Г. Мюрдаля, П. Потье.

На формирование научных взглядов автора оказали существенное влияние труды видных уральских ученых-регионоведов, среди которых А.И. Татаркин, В.П. Чичканов, Н.М. Ратнер, О.А. Романова, Л.А. Романова, Н.М. Сурнина, А.Н. Пыткин, М.Д. Шарыгин, А.Л. Кузнецов, Е.Г. Анимица.

Однако приходится констатировать, что уровень разработанности теории и методологии социоэкономики в региональном контексте представляется явно недостаточным. В отечественной литературе пока отсутствуют фундаментальные труды по проблемам социоэкономики, остаются дискуссионными вопросы идентификации вектора и характера развития социоэкономики в системе общественных наук.

Недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, необходимость учета многообразия новых факторов в становлении социоэкономики, в том числе и в региональном измерении, высокая практическая их значимость обусловили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета работы, постановку ее цели и задач.

Объектом исследования выступает пространственно-локализованная и сложно-структурированная региональная социоэкономическая система (мезосистема в ранге субъекта РФ), способная обеспечить расширенное воспроизводство совокупного регионального продукта, социально-территориальной общности населения и также удовлетворить её возрастающие потребности и нужды.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, а также условия, факторы, структурные пропорции социоэкономики, развивающейся в пространстве региона, инструменты и механизмы управления социально-экономическими процессами на мезоуровне национального хозяйства.

Цель диссертационной работы заключается в развитии теоретико- методологических и прикладных основ формирования социоэкономики в пространстве региона, определение стратегических направлений ее развития и выработке соответствующих механизмов управления.

Алгоритм достижения поставленной цели предусматривает решение ряда этапных задач, агрегированных в пять блоков. В частности:

1. Уточнение и развитие теоретико-методологической основы исследования социоэкономики в пространственно-временном континууме посредством:

- систематизации современных научных представлений о социоэкономике и выделение ее предметного поля и существенных характеристик в сопряжении с такими базовыми категориями, как «социальное и экономическое» время и «социальное и экономическое» пространство;

- обобщение методологических основ исследования региона в качестве особой формы социально-экономического пространства.

2. Разработка инструментария анализа и синтеза развития социоэкономики применительно к особенностям региона, для этого предполагающим:

- обосновать принципы экспликации социоэкономики и выбора системы показателей и индикаторов оценки ее развития;

- подтвердить истинность научных подходов к определению и измерению человеческого потенциала и качества жизни в контексте социоэкономики.

3. Оценка условий и особенностей развития экономики Пермского края, с опорой на парадигму социоэкономики:

- осуществить экспертно-аналитическую оценку уровня развития региона – мезосистемы на основе межрегионального подхода и выявить новые тенденции структурных трансформаций;

- конкретизировать оценку населением экономических реформ и преобразований в регионе.

4. Обоснование методических приемов сравнительного анализа социальных процессов в пространстве региона:

- выявить особенности современных социально-демографических трансформаций в регионе;

- предложить методику расчета индекса развития человеческого потенциала, показателей и индикаторов уровня и качества жизни населения территории.

5. Разработка концептуальных основ стратегии развития региона, адекватной современным требованиям расширенного воспроизводства и обоснование основных принципов управления социоэкономикой региона:

- аргументировать необходимость проведения для региона качественно нового типа стратегического развития на основе модернизационной парадигмы и обосновать ключевые стратегические направления развития социоэкономики региона;

- предложить функционально-целевую модель регионального управления социоэкономикой.

Теоретико-методологические основы исследования. Междисциплинарный и многоаспектный характер проблемы формирования социоэкономики в региональной системе обусловил использование в процессе исследования совокупности следующих теоретико-методологических подходов:

- неоклассические и неолиберальные теории с присущими им акцентами в выборе движущих сил социально-экономического развития регионов, что позволяет выявить многообразные причинно-следственные связи и отношения в пространстве региона;

- теории и концепции регионального развития (теория сравнительных преимуществ, концепция «полюсов роста»), которые обосновывают принцип пространственной организации социально-экономических систем;

- общая теория систем, в рамках которой социоэкономика исследуется как сложная, многослойная, полиструктурная система, состоящая из множества разнокачественных компонентов (подсистем, структур), связанных между собой различными видами связей и отношений во времени и пространстве;

- пространственно-временная парадигма, дающая возможность глубже понять существо протекающих процессов и сдвигов в функционировании и развитии социально-экономических систем;

- антропоцентрический подход, согласно которому удовлетворение базовых жизненных потребностей населения территории должно стать приоритетной задачей социо-экономического развития региона;

- модернизационная парадигма, позволяющая исследовать прогрессивные изменения и сдвиги в социально-экономических процессах во времени и пространстве с позиций соответствия их требованиям времени.

Инструментально-методический аппарат исследования. При разработке заявленной проблемы использован разнообразный инструментарий, в том числе методы и приемы системного, структурно-функционального, сравнительного, компаративного и феноменального анализа, статистические и индексные методы, средства социально-экономического прогнозирования, социологических опросов. Сочетание и селективное использование потенциала каждого из этих частных методов при решении определенных задач диссертационного исследования на основе единого замысла обеспечило доказательность и достоверность полученных выводов.

Информационно-эмпирическая база исследования достаточно многообразна и формировалась из нескольких типов источников. Среди них: опубликованные данные Федеральной службы государственной статистики, официальные нормативно-правовые акты РФ, субъектов РФ, регулирующие социально-экономическое развитие регионов; региональные эмпирико-фактологические данные, собранные, обработанные и введенные в научный оборот автором; материалы, содержащиеся в монографических исследованиях отечественных и зарубежных ученых. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных, соответственно обработанных, проанализированных и обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила объективность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении и развитии теоретико-методологических основ исследования социоэкономики региона, выявлении функционального содержания процесса управления устойчивым социально-экономическим развитием территории в условиях активизации модернизационных процессов, что в итоге расширяют представления региональной экономической науки о содержании и специфике развития социоэкономики во времени и пространстве.

Конкретное приращение научного знания состоит в следующем:

1. Предложена на основе систематизации теоретических воззрений и концептуальных установок авторская трактовка парадигмы понятия «социоэкономика», представляющая собой новое направление в экономической науке, исследующей хозяйствование в социальном контексте и базирующаяся на концепциях и методологии интеграции свойств времени и пространства, что позволяет взаимообусловлено синхронизировать и упорядочить протекание экономических и социальных процессов в пространстве региона. Уточнен понятийно-категорийный аппарат исследования (социальное и экономическое время, социальное и экономическое пространство, сформулированы основные топологические свойства и признаки региона) (пункт 5.1 Паспорта специальностей ВАК).

2. Разработана методология регионального анализа и синтеза развития социоэкономики на мезо-территориальном уровне, в рамках которой предложены научные принципы экспликации социоэкономики в региональном процессе на отдельные субъекты, сферы, блоки, виды деятельности, обоснованы методические приемы выбора совокупности адекватных показателей и интегральных индикаторов, необходимых для исследования причинно-следственных связей и изменений социоэкономики и ее компонентов во времени и пространстве, происходящих под воздействием внутренних и внешних факторов. В концептуальном плане определены методические подходы к определению и измерению человеческого капитала и качества жизни населения территории, что позволяет обозначить императивы ее устойчивого и сбалансированного (симметричного) развития в пространстве региона (пункт 5.1 Паспорта специальностей ВАК).

3. Проведен эмпирический анализ парадигмы социоэкономики и теорий регионального экономического роста применительно к социо-экономической системе Пермского края, показавший, что экономическая компонента социоэкономики носит ярко выраженный индустриальный характер, а динамика экономического роста и современные структурные трансформации хотя и не разрушают сложившегося производственного генотипа региона, все же являют некоторые новые прогрессивные процессы, привносят отдельные черты экономики постиндустриального общества и в итоге укрепляют и осовременивают производственно-экономический фундамент социоэкономики (пункт 5.9 Паспорта специальностей ВАК).

4. Идентифицирован социальный вектор развития социоэкономики, локализованной в пространстве Пермского края, и на основе анализа динамики показателей и индикаторов, а также учета внутренних факторов раскрыты современные социально-демографические трансформации, которые в основном имеют негативный оттенок, а разработанные автором методические подходы, которые носят комплексный характер, позволили рассчитать индексы развития человеческого потенциала территорий (вплоть до отдельных муниципальных образований) и количественно охарактеризовать уровень и качество жизни населения региона (пункт 5.9 Паспорта специальностей ВАК).

5. Предложен авторский вариант качественно нового типа стратегического развития края, основанный на концептуальных установках теории «регион-рынок», «регион-социум» и принципах ускоренной модернизации, отличительной особенностью которой является формирование условий и развитие институтов, обеспечивающих  синхронизацию (гармонизацию) социальных и экономических процессов в пространстве региона.

Предложена функционально-целевая модель регионального стратегического управления социально-экономическими процессами, основу которой составляют три блока (сферы) – экономический рост, развитие человеческого потенциала и развитие инфраструктуры, в итоге позволяющая (в отличие от имеющихся моделей) оценить результативность организационно-управленческой деятельности региональных и муниципальных органов власти (пункт 5.17 Паспорта специальностей ВАК).

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что сформулированные положения, полученные выводы и результаты развивают и дополняют ряд разделов экономической науки и регионоведения и могут составлять теоретическую базу прогнозирования и совершенствования системы управления социально-экономическим развитием региона. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы субъектами РФ при разработке стратегий, концепций долгосрочного социально-экономического развития соответствующих территорий, а также региональных стратегических программ и проектов.

Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы также в учебном процессе при подготовке и совершенствовании программ учебных курсов «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Экономическая теория», «Стратегическое планирование социально-экономического развития региона» и др.

Реализация результатов диссертационного исследования. Основные положения и материалы диссертации были использованы:

а) в программных и нормативных документах субъекта РФ, разработанных с участием автора, в частности:

Стратегии социально-экономического развития Пермской области;

Концепции программы социально-экономического развития Пермского края;

Программы социально-экономического развития Пермского края на 2008-2012 гг. и на период до 2017 г.;

б) при подготовке материалов и документов, разрабатываемых на федеральном и межрегиональном уровнях, в частности:

  1. при разработке изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 16.10.2003 № 131-ФЗ в части совершенствования законодательства о местном самоуправлении и разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также об особенностях осуществления местного самоуправления в административных центрах, столицах субъектов Российской Федерации Комитетом по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания  Российской Федерации использованы подходы к расчету модифицированного индекса развития человеческого потенциала;
  2. при разработке изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части устранения несоответствия полномочий органов местного самоуправления разных видов муниципальных образований, а также для подготовки предложений по выявлению особенностей организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, образованных в результате объединения,  Комитетом по вопросам местного самоуправления Совета Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации использованы подходы к расчету модифицированного индекса развития человеческого потенциала;
  3. при разработке методических приемов и механизмов проведения мониторинга социально-экономического развития регионов Российской Федерации в Министерстве регионального развития РФ использованы подходы к определению совокупности показателей и индикаторов для количественно-качественной диагностики регионального развития;
  4. при разработке тематических разделов проекта «Социальный атлас российских регионов» в Независимом институте социальной политики (НИСП) использованы методические подходы к сравнительному анализу социальных процессов в пространстве региона, измерения качества жизни населения территории, а также анализ опыта управления устойчивым социально-экономическим развитием территории на примере Пермского края;

в) при выполнении НИР по гранту Российского фонда фундаментальных исследований («Системная трансформация экономики срединного макрорегиона», 2007-2008 гг., проект № 07-06-00420);

г) в преподавании автором учебных дисциплин на кафедре «Государственное и муниципальное управление» Пермского государственного университета, специализированных учебных курсов в Пермском государственном техническом университете, Пермском государственном педагогическом университете, Пермском филиале государственного университета «Высшая школа экономики» и др.

Внедрение результатов диссертационной работы документально подтверждено актами, прилагаемыми к диссертации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на:

- зарубежных семинарах (Италия, 2003; Франция, 2006;  Ирландия, 2006), международных семинарах Московской школы политических исследований (2000 – 2003 гг.);

- депутатских слушаниях в Государственной Думе Российской Федерации (Москва, 2001, 2002), в рамках проведения Дней Пермского края в Совете Федерации Российской Федерации (2007);

- заседаниях рабочей группы по реформированию системы здравоохранения при Президиуме Государственного совета Российской Федерации (Москва, 2005);

- заседаниях рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Здоровье» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (Москва, 2006-2007 гг.);

- международных научно-практических конференциях и форумах (Пермь, 2006; Москва, 2007; Пермь, 2007; Уфа, 2007; Миасс, 2007; Таганрог, 2007; Санкт-Петербург, 2008; Одесса, 2008; Пермь, 2008; Екатеринбург, 2008 и др.);

- всероссийских научно-практических конференциях (Саранск, 2003;  Пермь, 2004; Москва, 2004; Пенза, 2005; Москва, 2006; Пермь, 2006;  Пермь, 2007; Екатеринбург, 2007, 2008; Москва, 2008; Челябинск, 2008);

- заседаниях российского Совета представительных органов местного самоуправления, собраниях Союза российских городов (2000 – 2003 гг.);

- заседаниях Пермского социального форума (2004) и Пермского экономического форума (2005-2008 гг.).

Публикация результатов исследования. Основное содержание диссертационного исследования изложено в 32 научных работах, в том числе в 6 монографиях, 9 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных исследований, а также статьях и тезисах докладов и выступлений. Общий объем публикаций 89,75 п.л., в том числе авторских 43,1 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих 15 параграфов, заключения, списка литературы, насчитывающего 501 наименование, 13 приложений. Работа включает 43 таблицы и 32 рисунка.

Во Введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, указана степень ее разработанности в современной экономической науке, определен объект, предмет, цель и задачи исследования, дана характеристика теоретико-методологической и информационной основы, сформулированы научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе работы – «Теоретико-методологические основы исследования социоэкономики: интерпретация концепций и парадигм» - рассмотрена эволюция пространственно-временной парадигмы исследования социально-экономических процессов в работах отечественных и зарубежных авторов. Раскрыты сущностно-содержательные характеристики категорий «социальное время» и «социальное пространство», «экономическое время» и «экономическое пространство». Даны развернутое определение социоэкономики, ее основные дефиниции, предметное поле, показана сложная и разнородная природа социоэкономики.

С позиций пространственно-временной парадигмы выявлены систематизирующие элементы и предложены основные подходы к изучению региона как особой формы социально-экономического пространства.

Во второй главе – «Методологические особенности регионального анализа и синтеза развития социоэкономики» - обоснованы принципы развертывания социоэкономики на основе интегративных свойств пространства и времени, предложена совокупность показателей и индикаторов для количественно-качественной диагностики состояния процесса развития социоэкономики в регионе. Обоснованы научные подходы к определению и измерению человеческого капитала и качества жизни населения в контексте социоэкономики.

В третьей главе – «Компаративный анализ развития экономики Пермского края в условиях рыночных преобразований» - из парадигмы социоэкономики как научной основы настоящей работы, проведен компаративный анализ системы хозяйствования в регионе в сравнении с другими субъектами РФ, входящими в состав Приволжского и Уральского ФО. Выявлены фундаментальные характеристики экономики края и новые тенденции структурных трансформаций,  обусловленные формированием рыночных отношений и ассиметричностью процессов развития во времени элементов экономического пространства. Проанализированы оценки населением экономических реформ, проводимых в регионе.

В четвертой главе – «Сравнительный анализ развития социальных процессов в пространстве Пермского края» - дана комплексная оценка социально-демографических трансформаций в регионе, обоснованы методические подходы, позволяющие выявить влияние социобиологических, социальных, цивилизационно-ценностных факторов на динамику демографических процессов. На обширном эмпирическом и фактологическом массиве данных показана специфика расчета индекса развития человеческого потенциала в пространстве края и его муниципальных образований. Обоснована система статистических показателей, позволившая определить уровень и качество жизни населения – этих важнейших индикаторов социального развития региона.

В пятой главе – «Методология стратегического развития и принципы управления социоэкономикой региона» - рассматривается концептуальная схема адаптивной (учитывающей региональную специфику) стратегии развития Пермского края, основанная на базовых принципах теории «региона-рынка», «региона-социума» и модели ускоренной модернизации. Выделены общие контуры основных условий, приоритетов и доминант стратегического социально-экономического развития региона. Обосновывается необходимость формирования новой функционально-целевой модели регионального управления социоэкономикой.

В Заключении диссертации изложены основные итоги исследования в соответствии с поставленными целевыми установками, сформулированы основные положения и выводы на теоретико-методологическом, прикладном и прогностическом уровнях.

Приложения к диссертационной работе содержат материалы и статистические данные, характеризующие структурные сдвиги в социоэкономике Пермского края.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Логика развития фундаментального научного знания о региональном развитии, обусловленного современными социально-экономическими процессами в обществе, потребовала в рамках сложившейся теоретико-методологической базы исследования регионов использования пространственно-временной парадигмы, а также внесения корректив в содержание категорийно-понятийного аппарата исследования (социальное время и социальное пространство, экономическое время и экономическое пространство, социоэкономика и др.).

Нынешняя эпоха заметно меняет во времени и пространстве характер человеческой деятельности, трансформирует пространственно-временные действия, отношения и взаимосвязи в общественной жизни на макро-, мезо-, микроуровнях. Проведенное исследование позволило выявить объективную необходимость применения, наряду с классическими и неоклассическими экономическими теориями, а также и методологии пространственно-временной парадигмы в изучении процессов социально-экономического развития регионов, которые выступают в качестве основных форм пространственной организации современного общества.

Пространственно-временная парадигма дает возможность: а) глубже познать закономерности, тенденции, динамику и импульсы регионального развития; б) идентифицировать структурно-динамические качества и признаки пространственно локализованных систем различного ранга и качества; в) сопрягать региональное развитие не с одной пусть даже важной составляющей жизни общества (в частности, с производством), а с динамизмом практически всех компонентов социума; г) определять волны, циклы, этапы, скорость протекания экономических и иных процессов в регионе как в ретроспективе, так и перспективе; д) определять и конструировать механизмы саморегулирования и управления регионом как воспроизводственной системой мезоуровня.

Использование пространственно-временной парадигмы в рамках теоретико-методологической базы исследования регионального развития потребовало уточнения категорийно-понятийного аппарата, прежде всего категорий «социальное время» и «социальное пространство» в системе координат «время-пространство».

Хотя проблема социального времени и социального пространства в научной литературе разрабатывается довольно активно, общепринятые, устоявшиеся дефиниции этих понятий отсутствуют. Принимая во внимание различные трактовки понятия социального времени, автор констатирует, что социальное время – это: а) одна из форм существования общества (социума), функционирование которого протекает во времени; б) время человеческого бытия, его существования, функционирования и развития; в) темп, ритм протекания событий, социальных изменений, взятых во временной локализации.

В диссертации содержится подробная характеристика таких основных топологических свойств и специфика социального времени, как вездесущесть, необратимость, последовательность, протяженность, относительность, дискретность, цикличность. Особо исследованы возможности ускорения социальных процессов во времени.

В диссертации раскрыты следующие дефиниционные признаки социального пространства: а) атрибутная форма существования и развития общества; б) форма общественного бытия, в котором локализируется деятельность человека; в) специфическая форма деятельности общественного субъекта.

По мнению диссертанта, социальное пространство характеризуется такими основными топологическими свойствами, как многомерность, плотность, протяженность; акцент сделан на таком признаке социального пространства, как многослойность, его дифференциация (расслоение) в процессе человеческой деятельности (см. рис. 1), расширение (на макроуровне), сжатие и уплотнение (на мезо-микроуровне).

В работе подробно раскрываются сущностно-содержательные характеристики категорий экономического времени и экономического пространства, формулируются рекомендации по их оптимизации на региональном и муниципальном уровнях.

На основе результатов исследования эволюции различных парадигм и теорий разных научных школ автор выделяет и характеризует следующие топологические свойства экономического времени: однонаправленность (необратимость), неравномерность (неодинаковость), дискретность и континуальность, ассиметричность, многослойность (многоуровневость). Обстоятельно исследованы возможности времени как важнейшего экономического ресурса устойчивого социально-экономического развития.

Анализ имеющихся методических подходов и концепций позволил диссертанту расширить содержание следующих топологических свойств экономического пространства: диалектическое единство прерывности и непрерывности; однородности и неоднородности, интеграции и дезинтеграции, трехмерность, открытость, неисчерпаемость. Экономическому пространству как и социальному пространству присущи и расширение и сжатие.

Рис. 1. Дифференциация и взаимосвязи слоев пространства в процессе человеческой деятельности (адаптировано по: Н.М. Сурнина, 2003)

Диссертант утверждает: все сферы общественной жизни имеют определенную локализацию и структурно организованы в пространстве, а социальные и экономические процессы протекают в реальном времени.

Активные взаимодействия социальных и экономических процессов, протекающих во времени и пространстве, обусловили формирование социоэкономики - нового научного направления, которое призвано по мнению диссертанта, раскрыть социальную функцию и объяснить хозяйственную деятельность в социальном контексте. Последний включает духовные и нравственные ценности, а также социальные приоритеты и предпочтения, влияние которых на хозяйственную деятельность исследовалось до сих пор весьма поверхностно (см. рис. 2).

Рис. 2. Эволюция социальных и экономических процессов в пространстве и формирование социоэкономики

В диссертации всесторонне рассмотрено содержание социоэкономики как научного направления, суть которого сводится к следующему :

- индивидуальный выбор экономических агентов (субъектов, акторов) на рынке не только формируется под воздействием рационального личного интереса, стремления к максимизации выгоды (прибыли, полезности), но и находится под влиянием морально-этических предпочтений и ограничений, социальных обязательств и ожиданий, мировоззренческих и нравственных ценностей, которые по своей сути вступают в качестве экономических инструментов. По оценке Адама Смита политическая экономия является по существу «теорией нравственных чувств»;

- социальная направленность экономического развития одновременно стимулирует и ограничивает рыночные отношения и, в частности, конкуренцию;

- в хозяйственной деятельности большим предпочтением пользуются групповые или коллективные решения и интересы, чем индивидуальные в силу их большей обоснованности и эффективности.

Ценностный мир человека полностью исключен из числа факторов, способных влиять на процессы модернизации, и становятся основным препятствием успешной реализации программы «2020». В диссертации сформулированы предложения по активному использованию накопленного в стране таланта и интеллекта, знаний и национальных идей.

Методологической основой социоэкономики должна явиться деонтологическая парадигма, которая нацеливает рассматривать процессы хозяйствования именно с позиций человеческого долга, нравственных требований, правовых и моральных стандартов поведения.

В диссертации обосновывается положение, что эволюционные процессы взаимосвязанного развития социального и экономического пространства, обусловливают формирование различных форм пространственной организации общества - регионов различного масштаба, уровня, типа и функциональной специализации.

Анализируя различные трактовки и определения понятия «регион», даваемые представителями различных методологических школ(территориально-пространственного, экономико-географического, экономического, воспроизводственного, социологического, социально-экономического), диссертант отстаивает следующую принципиальную трактовку: регион – это относительно целостное пространственное образование, являющееся также и таксонической единицей административно-территориального деления, внутри которой взаимодействуют и воспроизводятся природно-географические, экономические, социальные, этнодемографические, технико-технологические, информационные и иные процессы, способствующие формированию однородной (самобытной) социально-экономической среды, дающей импульсы его саморазвитию.

2. Определены методологические подходы и принципы развертывания социоэкономики во времени и пространстве, в рамках которых разработана методология выбора совокупности адекватных показателей и соответствующих интегральных индикаторов, необходимых для дифференциации социоэкономики на отдельные сектора, сферы и виды деятельности, а также для исследования их динамики в условиях трансформации производительных сил;

- непосредственно включен в сферу важных элементов функционирования и развития социоэкономики человеческий капитал как многоаспектное, многогранное явление со своими особенностями и собственной системой показателей;

- предложена система критериев и индикаторов, характеризующих количественную и качественную стороны и специфику понятий «уровень жизни», «качество жизни», которые объективно отражают особенности человеческой жизнедеятельности в регионе.

Структура и динамика социоэкономики в пространстве региона автором интерпретирована в методологическом плане как консолидация относительно самостоятельных, автономных экономических и социальных процессов, протекающих во времени в границах региона и формирующих в итоге интегральный (социоэкономический) воспроизводственный организм(см. рис. 3).

Рис. 3. Генерализованная структура социоэкономического процесса в пространстве региона: где Е – субъекты экономического процесса в пространстве региона; С – субъекты социального процесса в пространстве региона; R – социоэкономический (интегральный) региональный процесс.

Учитывая сложную структуру социоэкономики, идентификацию ее отдельных компонентов можно осуществлять, по мнению диссертанта, на следующих основных принципов:

а)  применение мультидисциплинароного подхода с использованием при условии сопоставимости и адекватности статистических данных;

б) принцип системности в определении обобщающих и частных показателей, отражающих структуру и динамику социоэкономики региона;

в) принцип альтернативности, связанный с вероятной возможностью развития отдельных составляющих социоэкономики в разных направлениях при различных структурных соотношениях;

г) принцип расстановки приоритетов (ведущих звеньев), заключающийся в приоритете интересов человека, регионального сообщества при исследовании экономических процессов;

д) принцип взаимоувязки между локальными, региональными и национальными социо-экономическими показателями;

е) необходимость разработки интегральных индикаторов, позволяющих определить и оценить в общем региональную социально-экономическую ситуацию в определенный период времени.

Исходя из концептуальных установок моделей «регион-рынок» и «регион-социум», соискатель для оценки особенностей развития социоэкономки региона предложил комплекс взаимосвязанных показателей и индикаторов, сгруппированных в соответствующие блоки (см. рис. 4), позволяющих количественно и качественно очертить контуры социоэкономики региона, получить ее характеристики, а также учесть специфику развития социоэкономики и ее компонентов в пространстве исследуемого региона.

На основе методологического осмысления многих научных походов, в частности, экономического, социально-организационного, социально-экологического, экзистенциального, рационально-технологического, а также системного анализа совокупности предложенных показателей и индикаторов предложена авторская методика идентификации человеческого капитала в контексте социоэкономики.

Учитывая роль, значение, место и влияние человека как субъекта в экономических и социальных процессах, человеческий капитал диссертант представляет в виде совокупности врожденных способностей и приобретенных знаний, навыков и мотиваций, использование которых позволяет конструктивно развивать экономику: получать доход при производстве товаров и предоставлении услуг, повышать производительность труда, устойчиво сокращать продолжительность рабочего времени, а также упрочить положение человека в обществе (социальных институтах), выбирать различные (рациональные) модели социального поведения, соответствующие ценностные ориентиры и стандарты.

Рис. 4. Комплекс основных показателей и индикаторов развития социоэкономики региона

С позиций соискателя, человеческий капитал – это не только носитель экономической деятельности субъекта (человека), но и важный индикатор социально-экономического, культурного и политического развития территории, один из инструментов измерения общественной и экономической активности территориальной общности населения, его самоидентификации.

Соискатель предлагает свои методологические подходы к разработке модифицированного индекса развития человеческого потенциала (МИРЧП), включающие: а) средневзвешенное значение между индексами экономического развития, здравоохранения и образования; б) индекс экономического развития определяется через относительный уровень валового муниципального продукта на одного жителя; в) индекс уровня развитости системы здравоохранения рассматривается на основе имеющейся статистической информации, а индекс образования состоит из показателя доли учащегося населения; г) в качестве границ для каждого показателя используются максиминные значения.

По мнению диссертанта, интегральный показатель качества жизни населения той или иной территории, в частности, региона и муниципального образования, который обобщает и аккумулирует совокупность различных показателей и индикаторов «социального кругооборота качества» (качество человека, качество труда, качество производства, качество образования, качество здравоохранения, качество науки, качество культуры, качество управления, качество окружающей среды, качество человека – круг замкнулся), является генеральным критерием развития региональной и локальной социально-экономической системы.

Диссертант утверждает, что методологически уровень качества жизни населения применительно к изучению социоэкономических особенностей территории может анализироваться на основе применения методов многомерных группировок показателей (индикаторов), главных компонент, рейтинговых оценок, ранжирования и типологии территорий, поскольку позволяют учитывать изменения количественных характеристик всей системы показателей, описывающих качество жизни населения территорий и позволяющих обозначить императивы устойчивого развития территорий.

3. На основе разработанных методологических подходов, систематизации и обобщения региональных факторов и условий проведен компаративный анализ развития экономики региона, позволивший выявить динамику, структурные трансформации и новые прогрессивные тенденции, которые способствуют укреплению производственно-экономического фундамента социоэкономики региона.

Доктрина настоящего исследования базируется на том, что экономика Пермского края, выбранного соискателем в качестве полигона исследования, вбирает в себя целый ряд определяющих принципов и признаков, позволяющих рассматривать край с позиций: субъекта РФ, региона мезоуровня, особого структурного элемента в государственно-территориальном устройстве страны; стратегически важного «опорного» региона с точки зрения масштабов, уровня и интенсивности социально-экономических, в том числе инвестиционных процессов; традиционно-развитого старопромышленного (индустриального) региона по характеру специализации регионального хозяйственного комплекса; региона со сложившимся социально-экономическим генотипом, основой которого выступает определенный тип воспроизводства, предпочтений, интересов, устойчивых элементов в хозяйственном и социальном механизме.

В работе с этих принципиальных позиций были исследованы факторы и условия развития Пермского края, при этом основной акцент сделан на анализе динамики величины и структуры валового регионального продукта (ВРП), в том числе и в сравнении с другими регионами страны (см. табл. 1).

В настоящем разделе на обширном эмпирическом и фактологическом материале показано, что ключевым императивом и главным индикатором устойчивого развития региона выступает произведенный ВРП, который исследуется в сопряжении с показателями занятости, заработной платы, инвестиционных вложений и инвестиционной активности.

Компаративный анализ процессов, происходящих в экономике края в последние годы, свидетельствует о том, что Пермский край входит в число регионов-лидеров, а медленная трансформация исторически сложившегося социально-экономического генотипа (старопромышленного района) говорит об инерционности, устойчивости региона как сложноорганизованной системы. Вместе с тем, предметный анализ динамики отдельных составляющих экономики региона, и в первую очередь отраслевой (деятельностной) структуры региона, позволил выявить отдельные новые черты, свойственные экономике постиндустриального типа. Среди них:

а) все более усиливающаяся доминанта обрабатывающих производств в структуре экономики региона, формирующих базис социоэкономики (в частности, удельный вес занятых в этих сферах деятельности поднялся с 21,5 % в 1998 г. до 22,8 % в 2006 г. при максимуме показателя в 2001 г. – 24,8 %);

Таблица  1 – Динамика валового регионального продукта1

В % к уровню 2000 года

На душу населения, в текущих основных ценах, руб.

2000

2002

2004

2006

2000

2002

2004

2006

Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость) по субъектам РФ

100

152

243

387

39 532.3

60 611.4

97 864.8

156508,4

в том числе:

Приволжский федеральный округ

100

143

220

339

32 791.7

47 526.3

74 169.9

115692,2

в том числе:

Республика Башкортостан

100

129

214

348

35 245.9

45 756.0

76 083.9

124646,9

Республика Марий Эл

100

159

268

379

15 114.8

24 411.2

41 821.4

59964,0

Республика Мордовия

100

157

218

323

19 219.8

30 848.9

43 993.9

66572,8

Республика Татарстан

100

135

210

325

49 139.3

66 298.7

103 724.2

161013,0

Удмуртская Республика

100

147

189

306

33 488.8

49 800.6

64 781.5

105766,7

Чувашская Республика

100

162

259

399

17 276.5

28 261.3

45 750.5

71241,6

Кировская область

100

140

198

269

23 165.6

33 124.0

48 089.0

67184,5

Нижегородская область

100

163

230

363

29 090.1

48 321.6

69 673.1

112551,3

Оренбургская область

100

123

223

393

34 585.2

43 145.6

78 775.1

140585,8

Пензенская область

100

165

237

361

16 900.3

28 554.2

41 775.8

64961,5

Пермский край

100

143

215

317

43 273.2

63 032.2

95 786.2

143570.2

Самарская область

100

147

233

349

42 758.9

63 582.9

101 923.7

153966,7

Саратовская область

100

154

240

318

23 315.4

36 413.6

57 555.1

77147,7

Ульяновская область

100

150

222

333

21 411.5

32 922.8

49 721.2

76243,9

Уральский федеральный округ

100

154

258

436

69 327.3

107 831.3

181 725.0

308295,9

в том числе:

Курганская область

100

160

227

355

17 758.7

29 253.3

42 554.4

68208,2

Свердловская область

100

150

233

420

34 214.7

52 241.3

82 099.0

148709,7

Челябинская область

100

143

242

367

33 012.3

47 775.7

81 735.4

125557,5

Среднее значение по рассмотренным субъектам РФ

28763

42573

66226

95548,3

б) в промышленности, которая остается важнейшей отраслью экономики региона, обеспечивает расширенное инновационно-ориентированное воспроизводство и вносит основной вклад в создание ВРП, отмечена положительная динамика развития высокотехнологичных подразделений, выпускающих продукцию с высокой долей добавленной стоимости, а также сохраняются лидирующие позиции химического производства, активно проводящего модернизацию;

в) изменение макропропорций между производственной и непроизводственной сферами в пользу последней: если в 2000 г. производственная сфера концентрировала до 70 % всего занятого населения региона, то в 2005 г. – уже 45 %;

г) заметное повышение в структуре использования ВРП доли расходов, связанных с конечным потреблением, в том числе и домашними хозяйствами: с 47,5 % в 1995 г. до 73,9 % в 2006 г. (табл. 2).

Для подтверждения гипотезы о тех или иных изменения в социально-экономической ситуации Пермского края в разные периоды автор широко использовал результаты социологических опросов населения. В частности, если в 2001 г. 57,8 % опрошенных жителей позитивно оценили социально-экономические преобразования, происходящие в области (крае), то в 2007 г. – уже только 32,5, причем 35,8 % опрошенных оценили ситуацию в крае, также как в стране в целом. Среди наиболее серьезных проблем, оказывающих негативное влияние на социально-экономические процессы, – высокие цены, усиливающееся расслоение на бедных и богатых, угроза безработицы, высокий уровень преступности.

4. На основе предложенных автором методических подходов определен и идентифицирован социальный вектор развития социоэкономики, локализованной в пространстве Пермского края, раскрыты современные социально-демографические трансформации, рассчитаны индексы развития человеческого потенциала территорий (вплоть до отдельных муниципальных образований) и количественно охарактеризованы уровень и  качество жизни населения региона.

Автор обосновывает свои методические приемы анализа динамики социальных процессов в пространстве региона в контексте концептуальных установок социальной ориентации экономики, антропоцентризма и деонтологии, что обеспечило адекватное отражение сути происходящих изменений. В основе научной гипотезы исследования популяционной динамики в крае лежит тезис о детерминированности ее факторами не только социобиологического, но и социального, цивилизационно-ценностного и идейно-духовного характера.

Таблица 2 - Динамика структуры использования валового регионального продукта Пермского края, в % к общему объему валового регионального продукта

Структура использования ВРП

1995

2000

2002

2004

2006

Абсолютное изменение показателей

2006-1995

2006-2000

Расходы на конечное потребление

47,5

55,0

66,0

64,8

73,9

26,4

18,9

В том числе:

 

 

 

 

домашних хозяйств

36,4

43,1

50,8

51,0

59,0

22,6

15,9

государственных учреждений

9,2

11,2

14,0

13,4

14,6

5,4

3,4

Из них:

 

 

 

 

на индивидуальные товары и услуги

7,3

7,3

9,7

9,3

10,2

2,9

2,9

на коллективные услуги

1,9

3,9

4,3

4,1

4,4

2,5

0,5

некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства

1,9

0,7

1,2

0,4

0,3

-1,6

-0,4

Валовое накопление

-

28,1

26,0

22,5

24,1

-

-4,0

В том числе:

валовое накопление основного капитала

-

21,1

23,4

20,2

19,6

-

-1,5

изменение запасов материальных оборотных средств

-

7,0

2,6

2,3

4,5

-

-2,5

Валовой региональный продукт в рыночных ценах

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

-

--

В диссертационной работе подробно рассмотрены и выявлены современные тенденции демографических процессов региона:

а) продолжение нисходящей демографической динамики, когда население края в 2007 г. сократилось по сравнению с 1990 г. на 297 тыс. чел. (на 10 %) и составило 2731 тыс. чел. (рис. 5). Подобная модель явилась результатом естественной убыли населения в силу резкого превышения показателя умерших к показателю родившихся в 1,4 – 1,7 раза, а также отрицательной динамики миграционного движения;

Динамика численности населения Пермского края, тыс. чел.

Динамика рождаемости и смертности населения в Пермском крае, чел.

Динамика продолжительности жизни  и заболеваемости населения Пермского края, случаев на 1000 чел.

Рисунок 5 Основные характеристики демографического развития Пермского края

б) сокращение численности населения происходит в основном из-за преждевременной смертности, причем среди 20 этиологических классов смертности на первом месте - болезни кровообращения (класс III, почти 54 % умерших), несчастные случаи (класс XIX – 17,1 %) и новообразования (класс II – 11,3 %). Следовательно, решение проблемы «сверхсмертности» в Пермском крае лежит в акцентировании внимания на эти три классификационные группы, причем доля их в общем количестве смертей увеличивается;

в) хотя Пермский край находится в числе лидеров по обеспеченности медицинским персоналом и уровню медицинского обслуживания, показатель продолжительности жизни в крае один из самых низких среди регионов России (62,7 года – в Пермском крае, 56,7 лет - в Коми-Пермяцком округе) с наблюдаемым резким гендерным разрывом (12 лет), что связано с высоким уровнем не только смертности, но и заболеваемости населения, который выше, чем в среднем по стране (в 2006 г. в Пермском крае –– 927,5 чел. на 1000 чел., по стране – 764 чел.).

Автор обращает внимание на то, что продолжительность жизни пермяка, его здоровье, напрямую зависят от воздействия внешних источников, так называемых факторов риска, которые, в свою очередь, определяются бихевиористическими факторами и стилем жизни. В работе на эмпирико-фактологическом материале показано влияние на здоровье населения, на уровень смертности наркомании, алкоголизма, суицидов, насильственных убийств, дорожно-транспортных происшествий.

Анализ динамики и оценка характера демографических трансформаций убедительно показал, что их последствия в целом негативно сказались на многих социально-демографических и экономико-демографических процессах, определяющих современный уровень жизни населения: а) ежегодно уменьшаются численность учащихся в общеобразовательных учреждениях и количество общеобразовательных школ (за последние 15 лет – уменьшение почти на 1/3); б) наблюдается демографическое старение жителей (в 2003 г. впервые численность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков в возрасте до 16 лет);

в) идет постепенное сокращение численности экономически активного населения; г) уровень безработицы, который является важным показателем уровня социально-экономической защищенности населения, здесь ниже, чем в среднем по стране (порядка 7 %); д) уровень экономической активности населения по региону составляет почти 81 %, что намного выше среднего уровня по России.

В работе осуществлено конструирование модели расчета модифицированного индекса развития человеческого потенциала (МИРЧП) в разрезе муниципальных образований Пермского края с учетом имеющейся официальной статистической базы. В качестве показателя, характеризующего так называемый неполный муниципальный продукт, нами использован показатель, рассчитанный как сумма начисленной заработной платы за год и сальдированного финансового результата за год. Так как показатель ожидаемой продолжительности жизни в разрезе муниципальных образований не рассчитывается, мы использовали общий уровень смертности населения, а в качестве показателя уровня образования взята доля населения, обучающегося в учреждениях системы дневного, среднего специального и высшего образования по данному муниципальному образованию. Предлагаемый набор признаков, а также переменных, которые их характеризуют, по мнению диссертанта, обеспечивает минимальную потерю информации и позволяет корректно решить поставленную задачу.

Формула расчета МИРЧП с учетом вышеотмеченных установок и допущений имеет вид:

,

где - индекс общеэкономического развития j-го муниципального образования, %;

- индекс уровня здоровья населения j-го муниципального образования, %;

- индекс уровня образовательной активности j-го муниципального образования, %;

- модифицированный индекс развития человеческого потенциала j-го муниципального образования, %.

По итогам имеющейся статистической информации по Пермскому краю за 2005 г. был проведен расчет МИРЧП по всем муниципальным образования региона, а также осуществлено их ранжирование по величине МИРЧП и в разрезе отдельных его слагаемых. Лидируют наиболее благополучные в социально-экономическом отношении муниципальные образования, а наиболее отсталые и соответственно с низким уровнем МИРЧП находятся в конце рейтинга.

Разработанная методика использована специалистами Правительства Пермского края при организации в 2006 г. системы информационного обеспечения взаимодействия ведомств функционально-целевого блока «Развитие человеческого потенциала».

Исходя из парадигмальных характеристик и установок социоэкономики в диссертационной работе на примере Пермского края были верифицированы понятия «уровень жизни» и «качество жизни» - этих важнейших индикаторов социального развития региона.

Авторская трактовка понятия «уровень жизни населения» - это система удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей населения страны и ее регионов, соответствующая достигнутому уровню социально-экономического развития территорий. Так как в настоящей работе была использована «узкая» трактовка понятия «уровень жизни», синонимичная определению благосостояния населения и характеризующая только материальную сторону условий жизни населения, то автором была подробно рассмотрена и проанализирована следующая группа статистических показателей, сгруппированных в следующие основные блоки: показатели доходов населения; показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности; показатели прожиточного минимума; показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг; показатели сбережения; показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем; обобщающие оценки уровня жизни населения.

Соискателем разработаны методические приемы анализа и подачи статистической информации по каждому из выделенных основных блоков, характеризующих различные стороны уровня жизни населения. Системный анализ результатов исследования позволил диссертанту сделать следующий принципиальный вывод: в Пермском крае сохраняется неблагоприятная тенденция расслоения (дифференциации) населения на бедных и богатых.

В частности,  данная тенденция получает наглядное подтверждение в номограмме динамики доходов населения Пермского края (см. рис.  6) и на кривой Лоренца, которая строится с использованием показателей коэффициента концентрации доходов Джини (см. рис. 7).

Коэффициент дифференциации доходов населения, который рассчитывается как соотношение между среднедушевыми доходами в месяц соответственно у 10 % населения, имеющих минимальный доход, и у 10 % самой богатой части, в Пермском крае увеличился с 13,6 раз в 2000 г. до 17,6 раз в 2006 г. (по РФ последний показатель составил 15 раз).

Рис. 6. Номограмма распределения по доходам населения Пермского края

Рис. 7. Распределение населения Пермского края по доходам (кривая Лоренца)

Соискатель подчеркивает, что первоочередными задачами социальной политики Пермского края, как, впрочем, и большинства регионов РФ, являются замедление процесса материального расслоения, снижение масштабов уровня бедности и уменьшение степени дифференциации доходов населения, ибо с подобными пропорциями в социальной структуре общества мы не сможем обеспечить долговременный экономический рост.

Исходя из понимания качества жизни как интегрального (комплексного) показателя, всесторонне характеризующего степень комфортности общественной, трудовой и экологической среды жизни и деятельности человека, уровень его благосостояния, а также социального, духовного и физического здоровья, диссертант предложил и апробировал междисциплинарные приемы построения интегральных индикаторов, характеризующих качество жизни населения Пермского края и его муниципальных образований.

Автором предложена система из 13 показателей (индикаторов), которые прямо или косвенно отражают различные стороны качества жизни населения в муниципальных образованиях Пермского края. Это, в частности, экономические показатели (объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг; инвестиции в основной капитал; уровень зарегистрированной безработицы), социальные (общая площадь жилых помещений; количество собственных легковых автомобилей; число пострадавших при несчастных случаях на производстве; число детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях; число врачей, количество больничных коек на 10 тыс. человек; количество зарегистрированных предприятий на 10 тыс. человек); демографическую ситуацию характеризуют коэффициенты естественного и миграционного прироста населения, а экологическую – количество выбросов, загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников.

Все включенные в набор показатели были нормированы (в расчете на душу населения), что позволило элиминировать масштаб муниципальных образований и привести их к сопоставимому виду. Для агрегирования системы показателей и формирования интегрального показателя качества жизни населения для каждого муниципального образования края был выбран метод главных компонент. Результаты расчетов интегрального индекса качества жизни на основе отобранных 13 показателей официальной статистики, осуществленных с помощью метода главных компонент, представлены на рис. 8.

Рис. 8. Интегральные индексы качества жизни населения муниципальных образований Пермского края, построенные с помощью метода главных компонент (2006 г.)

5. Предложен авторский вариант качественно нового типа стратегического развития Пермского края, основанный на концептуальных установках теорий «регион-рынок» и «регион-социум», а также принципах модели ускоренной модернизации с включением инновационной составляющей, выделены приоритетные направления модернизации, что обеспечивает укрепление конкурентных преимуществ и устойчивое социально-экономическое развитие региона. Разработаны концептуальные положения и принципы новой парадигмы регионального управления, предусматривающей синхронизацию (гармонизацию) социальных и экономических процессов в пространстве региона. Апробирована функционально-целевая модель регионального стратегического управления социально-экономическими процессами, позволяющая оценить результативность организационно-управленческой деятельности региональных и муниципальных органов власти.

В работе показано, что проблемами долгосрочного планирования и прогнозирования социально-экономического развития Пермского края (области) ученые и специалисты активно занимались в 80-х гг. XX века в контексте происходящих в то время в стране процессов и изменений.

Коренным образом изменившаяся политическая и социально-экономическая ситуация в России и ее регионах, новые тенденции в региональной науке и практике потребовали разработки новых стратегических документов, в том числе региональной стратегии и программы социально-экономического развития края.

При участии автора в 2007-2008 гг. была разработана «Программа социально-экономического развития Пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года», целевые установки которой – достижение качественных сдвигов в экономике, улучшение качества жизни, повышение привлекательности региона для населения и бизнеса – рассматриваются и обосновываются с концептуальных позиций теории «региона-квазикорпорации», методических подходов, характерных для направления «New Public Management».

Вместе с тем, исходя из авторской оценки происходящих социально-экономических и политических процессов в России и в Пермском крае, в частности, предлагается ввести в разработанную Программу развития края коррективы, базирующиеся на двух основных принципах:

а) переход экономики региона на модель ускоренной модернизации, понимаемой нами как широкий процесс внедрения их инноваций и одновременно обновления и улучшения существующих явлений экономической и социально-политической жизни, позволяющей обеспечить устойчивый рост экономики с приоритетом достижения социальных целей;

б) привлечение теоретических посылок концепций «региона-рынка» и «региона-социума», позволяющих выявить и задействовать внутренние экономические, социальные и организационные силы, сцепляющие и интегрирующие территорию края в целостное социально-экономическое пространство.

В работе с позиции формирования социоэкономики, на основе двух перечисленных выше концептов развития края, сформулированы целевые установки, определены условия, приоритеты и доминанты стратегического развития региона во времени и пространстве, позволяющие вывести социоэкономику Пермского края на новую траекторию роста. Примерный алгоритм разработки и реализации данной Стратегии показан на рис. 9.

По глубокому убеждению соискателя, различные стратегические установки по развитию регионов, в том числе и Пермского края, могут быть реализованы в рамках новой региональной парадигмы регионального управления, где региональная проблема видится как многогранное сложное явление, охватывающее взаимосвязанные экономические, социальные, демографические, экологические, организационные, пространственные и иные аспекты (рис. 10).

Региональное управление с точки зрения социоэкономики означает сосредоточение активных управленческих усилий и воздействий на трех основных (ключевых) составляющих: а) надежное управление региональной экономикой в условиях ее модернизации, становления рыночных конкурентных механизмов, которые в итоге должны принести эффект (отдачу) в виде экономического роста; б) формирование действенной системы управления социальными (социо-демографическими) процессами, направленной на повышение благосостояния жителей регионального сообщества; в) максимальная оптимизация собственных управленческих институтов и структур для постановки и решения государственных и муниципальных управленческих задач.

Диссертант доказывает, что многоуровневая система управления региональной экономикой, социально-экономическим развитием территорий  (федеральный, региональный, муниципальный и корпоративный уровни) должна основываться на следующих принципах: меритократии, дирижизма, партнерства, субсидиарности, комплементарности, мобильности, адаптивности, инновативности. С позиций  социоэкономики особенно важным представляется сочетание (сопряжение) на регионом уровне принципа свободы предпринимательства  с принципом социальной и территориальной справедливости.

Рис. 9. Структурная схема Стратегии социально-экономического развития Пермского края.

Рис. 9. Структурная схема Стратегии социально-экономического развития Пермского края.

Рис.  10. Концептуальная модель управления социально-экономическим развитием региона

Исходя из целевых установок настоящей работы, автором раскрыто содержание различных методов и форм регионального управления социально-экономическим развитием, среди которых административные, экономические, морально-этические, социально-политические, корпоративные, включая государственно-частное партнерство.

Соискатель подчеркивает, что при разработке механизма управления региональным развитием следует учитывать то обстоятельство, что не все стороны (на уровне компонентов) в регионе поддается прямому управлению, развиваясь по принципам самоорганизации в силу объективных причин.

В работе теоретически обоснована и эмпирически апробирована авторская функционально-целевая модель регионального управления, направленная в первую очередь на регулирование трех ключевых сфер социоэкономики: рост экономики, развитие человеческого потенциала и развитие инфраструктуры. Кроме того, предлагаемая функционально-целевая модель регионального управления затрагивает вопросы управления государственной (региональной) собственностью, бюджетным сектором и проблемы, связанные с развитием муниципальных образований. Для каждой из указанных сфер соискатель формулирует целевые установки (см. рис. 11), а также обосновывает ряд принципов, которые должны быть положены в основу формирования функционально-целевой структуры органов власти.

Среди сформулированных принципов выделим базовые: формирование иерархической системы центров ответственности согласно системе целей и задач деятельности; взаимодействие межотраслевых и отраслевых органов власти на основе формирования заказа между ними; обособление функции управления бюджетными учреждениями. Данная функционально-целевая модель и принципы управления социально-экономическим развитием региона были апробированы в процессе организации системы региональных органов власти Пермского края.

Соискатель акцентирует внимание на особенностях разработки и реализации программы социально-экономического развития субъекта РФ (в частности, Пермского края), которая рассматривается как договор субъектов регионального развития (триады: власть-бизнес-общество) и поэтому должна исходить из гармонизации целевых установок, приоритетов, позволяющей оптимизировать процессы модернизации в поле социоэкономического пространства.

Рис. 11.  Функционально-целевая модель управления социоэкономикой региона

Диссертант отдает себе отчет в том, что учитывая молодость социоэкономики как науки, в настоящей работе некоторые ее вопросы не получили достаточно глубокого освещения. Они требуют отдельного осмысления, изучения многими учеными и целыми коллективами. Мы считаем, что социоэкономика - это очень плодотворная ветвь экономической науки.

III. О        СНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Монографии

Сухих В.А. Социоэкономика региона: методология исследования, тенденции развития и механизмы управления. / В.А.Сухих; Перм. гос. ун-т. Пермь, 2008. – 15 п.л.

Анимица Е.Г. Малые и средние города: научно-теоретические аспекты исследования. / Е.Г.Анимица, И.А.Медведева, В.А.Сухих; Урал. гос. эконом. ун-т, Екатеринбург; Пермь, 2003. – 6 п.л., в т.ч. авторских – 3,0 п.л.

Анимица Е.Г. Малые и средние города региона: тенденции и стратегия социально-экономического развития. / Е.Г.Анимица, И.А.Медведева, В.А.Сухих; Урал. гос. эконом. ун-т, Екатеринбург; Пермь, 2004. – 15,4 п.л., в т.ч. авторских – 6,0 п.л.

Анимица Е.Г. Пространственно-временная парадигма в социоэкономике: региональный аспект. / Е.Г.Анимица, В.А.Сухих; Перм. гос. ун-т. Пермь, 2007. – 8,0 п.л., в т.ч. авторских – 4,0 п.л.

Анимица Е.Г. Регион как особая форма социально-экономического пространства / Е.Г.Анимица, В.С.Бочко, В.А.Сухих // Регион в новой парадигме пространственной организации России.М.: Экономика, 2007. – 1,0 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л.

Анимица Е.Г. Регион в социально-экономическом пространстве России: анализ, динамика, механизм управления. / Е.Г.Анимица, В.А.Сухих и др.; Перм. гос. ун-т. Пермь, 2008. – 25,15 п.л., в т.ч. авторских – 4 п.л.

2. Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК

Сухих В.А. Проектирование будущего состояния социоэкономики региона / В.А.Сухих // Государственная служба. 2008. № 3. – 1,0 п.л.

Сухих В.А. Принципы  регионального управления социоэкономикой в современных условиях / В.А.Сухих // Государственная служба. 2008. № 6. – 0,6 п.л.

Анимица Е.Г. Трансформация экономики региона индустриального типа (на примере Пермского края) / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Науч.-техн. ведомости СПбГПУ. Сер. Экономические науки. 2008. № 5 (64). – 1,0 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л.

Анимица Е.Г. Динамика, изменение пропорций и содержания структурной трансформации в экономике Пермского края / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Экономика региона. 2008. № 2 (14). – 1,0 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л.

Анимица Е.Г. Программно-проектный подход – важнейший инструмент регулирования регионального развития / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Изв. Урал. гос. экон. ун-та. 2008. № 2 (21). – 0,9 п.л., в т.ч. авторских – 0,3 п.л.

Анимица Е.Г. Качество жизни как комплексный показатель социального развития региона / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Журнал экон. теории. 2009.  № 1.  – 1,0 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л. (в печати).

Сухих В.А. Финансовые аспекты развития региона /В.А.Сухих, А.В.Микрюков // Вестн. Челяб. гос. ун-та.  2008. № 4. – 0,9 п.л., в т.ч. авторских – 0,6 п.л.

Анимица Е.Г. Концептуальные установки, механизмы и методы регионального управления экономикой / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Регионология. 2008. № 4.  – 1,0 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л.

Сухих В.А. Динамика, изменение пропорций и содержания структурных трансформаций в экономике Пермского края / В.А.Сухих, О.А.Хараськин // Экономика и управление собственностью. 2008. № 6. – 1,0 п.л., в т.ч. авторских – 0,6 п.л.

3. Статьи и доклады в научно-тематических сборниках

Сухих В.А. Основные направления реформирования социальной сферы Пермского края / В.А.Сухих // Концепция Программы социально-экономического развития Пермского края: материалы науч.-практ. конф. Перм. гос. ун-т. Пермь, 2006. – 0,3 п.л.

Сухих В.А. Социально-демографические трансформации на территории Пермского края / В.А.Сухих // Судьба России: вектор перемен: материалы Междунар. науч. конф. Т. I / под ред. Р.Г. Пихои. Екатеринбург; М.: Академический проект, 2007. – 0,5 п.л.

Сухих В.А. Проблемы количественной характеристики социоэкономики региона / В.А.Сухих,  О.В. Печура // Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании: материалы V Междунар. науч.-практ. конф. Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2007. Т.1: Актуальные проблемы экономики. – 0,6 п.л., в т.ч. авторских – 0,3 п.л.

Сухих В.А. Сущностно-содержательная характеристика экономического пространства / В.А.Сухих // Воспроизводственный потенциал региона: материалы III Междунар. науч.-практ. конф. Уфа: РИЦ БашГУ, 2007. Ч. I. – 0,4 п.л.

Анимица Е.Г. Социальное пространство: сущностно-содержательные характеристики / Е.Г.Анимица, В.А.Сухих // Проблемы устойчивого развития городов: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. Миасс: Южно-Уральский гос. ун-т, 2007. - 0,6 п.л., в т.ч. авторских – 0,3 п.л.

Анимица Е.Г. Социоэкономика: системные представления, дефиниции, предметное поле / Е.Г.Анимица, В.А.Сухих // Пространственная организация общества: сб. науч. тр. /  под общ. ред. акад. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007. - 1,0 п.л., в т.ч. авторских – 0,5 п.л.

Сухих В.А. Человеческий капитал в контексте социоэкономики / В.А.Сухих // Демография-общество-человек в условиях формирования новой экономики: материалы Всерос. науч.-прак. конф.: в 2 ч. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007. Ч. 2. – 0,2 п.л.

Сухих В.А. Качество жизни населения в контексте концепции социоэкономики / В.А.Сухих // Совершенствование управления корпоративными образованиями и региональная промышленная политика: проблемы и инновации: материалы Всерос. науч.-практ. конф.; Перм. гос. ун-т.  Пермь, 2007. – 0,6 п.л.

Сухих В.А. Современные подходы в социальной политике региона / В.А.Сухих, П.И.Блусь // Проблемы развития юридической науки и российского законодательства: тез. докл. юбилейной науч. конф., посвящ. 90-летию Перм. ун-та; Перм. гос. ун-т. Пермь, 2007. - 0,8 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л.

Анимица Е.Г. Основные научные идеи и концептуальные положения региональной политики в России / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Проблемы государственной политики регионального развития России: материалы Всерос. науч. конф. Отделение общественных наук РАН. М.: Научный эксперт, 2008.  – 1,5 п.л., в т.ч. авторских – 0,5 п.л.

Анимица Е.Г. Процессы изменения секторальной структуры экономики региона (на примере Пермского края) / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Современные направления теоретических и прикладных исследований. 2008: материалы междунар. науч.-практ. конф. Одесса: Черноморье, 2008. Т. 9: Экономика. – 0,9 п.л., в т.ч. авторских – 0,3 п.л.

Анимица Е.Г. Качественно новый тип социо-экономического развития региона (на примере Пермского края) / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Менеджмент качества и формирование стратегии развития экономических систем: материалы междунар. науч.-практ. конф. СПб.: Изд-во СПб политех. ун-та, 2008. – 0,9 п.л., в т.ч. авторских – 0,3 п.л.

Сухих В.А. Анализ экономического развития Пермского края: межрегиональный подход / В.А.Сухих, П.И.Блусь // Современные проблемы развития экономики и управления в регионе: материалы YI междунар. науч.-практ. конф. Пермь, 2008. - 1,0 п.л., в т.ч. авторских – 0,6 п.л.

Анимица Е.Г. Условия и особенности реализации федеральных, региональных и локальных (муниципальных) стратегических программ и проектов  в регионе (на примере Пермского края) / Е.Г.Анимица, Н.В.Новикова, В.А.Сухих // Тр. III Всерос. симпозиума по экон. теории. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2008.  Т.2. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских - 0,1 п.л.

Сухих В.А. Процессы формирования экономики постиндустриального типа на территории региона (на примере Пермского края) / В.А.Сухих,  Н.В.Новикова // Голиковские чтения: сб. науч. тр. экон. ф-та ЧелГУ / отв. ред. А.Ю Даванков; ЧелГУ. Челябинск, 2008. № 3. - 0,8 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л.

Анимица Е.Г. Формирование концептуальных основ и парадигматических установок социоэкономики / Е.Г.Анимица, В.А.Сухих // Новая экономика: вызовы, тенденции, реализуемость: II науч. чтения профессоров-экономистов и докторантов. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских – 0,1 п.л.

Сухих В.А. Экономическое время: сущностно-содержательные характеристики / В.А.Сухих // Экономико-правовые проблемы и перспективы развития Уральского региона: сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во Урал. фин.-юрид. ин-та, 2008. – 0,3 п.л.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ

1.  ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИОЭКОНОМИКИ: ИНТЕРПРЕТАЦИЯ КОНЦЕПЦИЙ И ПАРАДИГМ

1.1. Пространственно-временная парадигма исследования социально-экономических процессов

1.2. Социоэкономика: системные представления, дефиниции, предметное поле

1.3. Эволюция подходов к изучению региона как особой формы социально-экономического пространства

2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА И СИНТЕЗА РАЗВИТИЯ СОЦИОЭКОНОМИКИ

2.1. Принципы экспликации социоэкономики и выбора адекватных индикаторов

2.2. Подходы к определению и измерению человеческого капитала в контексте социоэкономики

2.3. Качество жизни населения в системе однородных понятий, характеризующих социоэкономику

3. КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

3.1. Экспертно-аналитическая оценка развития региона: межрегиональный подход

3.2. Новые тенденции структурных трансформаций в экономике региона

3.3. Оценка населением экономических реформ в регионе

4. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ В ПРОСТРАНСТВЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ

4.1. Комплексная оценка социально-демографических трансформаций

4.2. Методические подходы к расчету индекса развития человеческого потенциала территории

4.3. Уровень жизни и качество жизни населения – важнейшие индикаторы социального развития региона

5. МЕТОДОЛОГИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИОЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА

5.1 Качественно новый тип стратегического развития Пермского края

5.2. Основные концептуальные положения и принципы новой парадигмы регионального  управления

5.3 Функционально-целевая модель регионального управления экономикой

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ


1 Таблица составлена по материалам официального сайта Федеральной службы государственной статистики: www.gks.ru




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.