WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

ГАЗИБЕКОВ Садриддин Арсланбекович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Специальность – 08.00.05

Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Новосибирск 2009

Работа выполнена на кафедре экономики потребительской кооперации

Сибирского университета потребительской кооперации

Официальные оппоненты:

Першукевич Петр Михайлович,

доктор экономических наук, профессор

Буфетова Лидия Павловна,

доктор экономических наук, профессор

Григорова Татьяна Викторовна,

доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация:

Российско-Таджикский (Славянский)

университет

       

Защита состоится 12 ноября 2009 г. в 1100 часов на заседании  диссертационного совета Д 513.003.01 при Сибирском университете  потребительской кооперации по адресу: 630087, Новосибирск-87, проспект К. Маркса, 26/2, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сибирского  университета потребительской кооперации.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук,

профессор        З.А. Капелюк

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обосновывается высокой социально-экономической значимостью потребительской кооперации для таджикского общества, поскольку она преимущественно обслуживает население, находящееся за чертой бедности. Она стала почти единственным источником снабжения продуктами и товарами первой необходимости сельского населения, составляющего до 73% населения республики.

Трансформационные процессы, вызванные образованием независимого Таджикистана, привели к реформации общественных институтов и переходу к рыночным отношениям, что адекватно сказалось на развитии потребительской кооперации, вновь формирующейся в транзитивной экономике Республики Таджикистан. Основная проблема развития системы потребительской кооперации Таджикистана состоит в том, что до образования независимой Республики Таджикистан она основывалась на принципах рациональных систем. Но современная потребительская кооперация Таджикистана представляет собой открытую социально-экономическую систему, развивающуюся в транзитивной социально-экономической среде, что потребовало принципиально иного подхода к ее исследованию.

Формирующиеся рыночные отношения в Республике Таджикистан открывают новые возможности развития потребительской кооперации, основанные на реализации синергетического эффекта от взаимодействия организаций потребительской кооперации со своей социальной базой. Привлечение экономического потенциала пайщиков к повышению эффективности работы кооперативных организаций требует инноваций социально-экономических отношений в системе потребительской кооперации, базирующихся на концепциях открытых систем, доказавших свои преимущества в рыночной экономике.

Однако не уточнены и не изучены закономерности развития потребительской кооперации Таджикистана в условиях затянувшегося переходного периода, отсутствует методология оценки эффективности ее развития как открытой социально экономической системы. Нуждаются в разработке показатели идентификации кооперативов и основы социального аудита. Необходима научно обоснованная концепция развития.

Поэтому обоснование организационно-экономических основ развития потребительской кооперации в транзитивной экономике Республики Таджикистан становится актуальной задачей.

Степень изученности проблемы. В работе отражены идеи классиков экономической науки, разработки ведущих ученых по теории управления развитием систем, таких как Алексеевский B.C., Ансофф И., Беляев А.А., Боумэн К., Вебер М., Вейе Г., Гилмор Р., Горбунов Л.П., Грейсон Д., Гэлбрейт Дж. К., Дафт Р.Л., Делл К., Джон А., Дункан Дж. У., Карлоф Б., Кондратьев Н.Д., Ланд Г., Маслоу А.Г., Николис Г., Никулин Л.Ф., Портер М., Пригожий И., Русинов Ф.М., Санто Б., Сендж П., Смирнов Э.А., Стенгерс И., Тотомианц В.Ф., Файн Л.Е., Фалмер Р.М., Хакен Г., Чаянов А.В и других.

Обоснованию механизмов развития потребительской кооперации посвящены работы Бернвальда А.Р., Буфетовой Л.П., Григоровой Т.В., Днепровского В.О., Ефремовой Г.М., Корякова И.А., Крашенинникова А.И., Лебедева В.Н., Макферсона Я., Марвина А. Ш., Наговициной Л.П., Першукевича П.М., Прижигалинского В.П., Сипко Л.А. и других.

В современных условиях необходимо расширить формат видения этой проблемы с позиций синергетического подхода к изучению развития системы потребительской кооперации, так как теоретических и эмпирических исследований в данном направлении явно недостаточно. Они не в полной мере учитывают условия развития кооперативной системы в неопределенной и быстро изменяющейся социально-экономической среде транзитивной экономики.

Дискуссионность проблематики, недостаточная разработка концептуальных и методологических подходов, а также практическая необходимость развития системы потребительской кооперации определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования обоснование организационно-экономических основ развития потребительской кооперации как открытой социально-экономической системы с использованием синергетической концепции, предполагающей получение эффекта от взаимодействия кооперативов с социально-экономической средой и собственной социальной базой.

В соответствии с поставленной целью исследования, поставлены следующие задачи:

  • уточнить и дополнить понятийный аппарат теории развития потребительской кооперации как открытой социально-экономической системы;
  • изучить и уточнить закономерности развития системы потребительской кооперации в транзитивной экономике Республики Таджикистан в условиях глобального экономического кризиса;
  • выявить генеральные тенденции развития системы таджикской потребительской кооперации, определить влияние факторов транзитивной экономики и рецессии;
  • разработать методологические основы для оценки показателей эффективности развития потребительской кооперации Таджикистана как открытой социально-экономической системы, наметить направления усиления синергетического эффекта от взаимодействия с ее социальной базой;
  • разработать и апробировать методику идентификации потребительских обществ, выявить характер их экономической деятельности и резервы развития кооперативной системы с учетом процессов, определяющих революционные изменения системы, а также процессов, задающих тенденции эволюционного развития;
  • обосновать концепцию развития потребительской кооперации Таджикистана и наметить пути реализации ее потенциала.

Данные задачи выполнены в процессе исследования.

Объектом исследования выступают экономические отношения в потребительской кооперации, как открытой социально-экономической системе – подсистеме социально-экономической среды.

Предметом исследования являются организационно-экономические основы развития потребительской кооперации, реализуемые в инновационных технологиях управления в условиях динамично изменяющейся социально-экономической среды Республики Таджикистан.

Объект наблюдения – потребительские общества Союза Таджикматлубот, в том числе Согдийского и Хатлонского облпотребсоюзов.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретико-методической основой диссертационной работы является диалектический метод познания, позволяющий оценить закономерности формирования и развития социально-экономических систем, и в частности, кооперативных систем, рассматриваемых как открытые социально-экономические системы, развивающиеся в транзитивной экономике, взаимозависимость общего и частного, формы и содержания экономического и социального, общенационального, регионального и отраслевого. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных авторов по экономической теории, макро и микроэкономике, истории, теории, организации и управлению в потребительской кооперации. В исследовании использованы общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: индукция и дедукция, анализ и синтез, принципы логического и системного анализа. В работе использована методология анализа систем, объединяющая в синергетической концепции методы экономики и экономической социологии, а также методы математической статистики. Для решения прикладных задач использовались экономико-статистические методы: сравнения, сводка и группировка данных, изучение динамики и взаимосвязи, индексный метод, метод экспертных оценок, экономико-статистического моделирования, которые применялись в контексте обоснования концепции развития кооперативных систем.

Информационной основой исследования послужили материалы Государственного комитета статистики Республики Таджикистан; официальная статистическая отчетность Союза Таджикматлубот; бухгалтерская и статистическая отчетность потребительских союзов и обществ; методические разработки и инструктивные указания Союза Таджикматлубот. В качестве нормативно-правовой базы использовались законодательные документы Республики Таджикистан: нормативно-правовые акты республиканского уровня, а также законы органов местного самоуправления Согдийского и Хатлонского областей, законодательные акты Республики Таджикистан; авторские результаты обследований кооперативных организаций. Аналитические расчеты проведены с использованием встроенных функций стандартного пакета программы Microsoft Excel.

Научная новизна полученных результатов заключается в комплексном решении научной проблемы обоснования организационно-экономических основ потребительской кооперации как открытой социально-экономической системы, развивающейся в неопределенной социально-экономической среде. Наиболее существенные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

- адаптирована теория и методология открытых естественно-научных систем к потребительской кооперации, которая в отличие от традиционного подхода, рассматривается как подсистема социально-экономической среды, «мягкая» открытая социально-экономическая система, деятельность которой подчиняется закономерностям развития натуральных систем с ограничениями рациональных систем, обобщенных концепцией развития открытых социально-экономических систем, нацеленных на инновационный эффект (в результате изменений в менеджменте), синергетический эффект флуктуационных процессов системы (за счет нового качества синергетики на базе диссипативных структур), эффект самоорганизации системы, синергетический эффект бифуркации системы (через самоорганизацию к значительной трансформации без соблюдения пропорциональности); обозначены концептуальные рамки для оформления границ применимости различных экономических теорий при исследовании развития потребительской кооперации;

- предложена классификация естественно-научных систем по признакам идентификации их присутствия в открытой социально-экономической системе, которая позволила выявить фундаментальные отличия социально-экономической системы от других типов открытых естественно-научных систем, вытекающие из приоритета не производственных, а человеческих подсистем, ориентированных на интересы и ценности членов социально-экономических сообществ как объектов управления или социального регулирования;

- адаптированы базовые понятия синергетической концепции для получения синергетического эффекта от взаимодействия кооперативных организаций с социальной базой и социальной средой, выявлены общие признаки экономического взаимодействия кооперативных организаций с социально-экономической базой, а также идентификационные признаки социального взаимодействия кооперативных организаций с обществом, установлено, что любые отклонения от кооперативных принципов приводят к бифуркациям и непредсказуемому изменению кооперативных систем;

- сформулированы  концептуальные основы, объединяющие теории П. Сенджа, А. Джона и Г. Ланда применительно к условиям развития кооперативных систем в транзитивной экономике. В терминологии синергетической концепции выражены закономерности развития потребительской кооперации Таджикистана как открытой социально-экономической системы; конкретизировано во времени возникновение точек бифуркации, разделяющих периоды эволюционного развития системы, выделены этапы развития системы;

- разработана методика идентификации организаций потребительской кооперации, предложена система экономических показателей индикаторов и система показателей идентификаторов для оценки соответствия кооперативов идентификационным показателям, апробирована методика в Республике Таджикистан, полученные идентификационные модели сопоставлены с идентификационными моделями зарубежных кооперативов; выявлены тенденции развития потребительской кооперации с позиций ее оценки как открытой социально-экономической системы, вскрыты резервы ее проактивного развития за счет управления синергетическим эффектом, возникающим от социально-экономического взаимодействия системы потребительской кооперации со своей социальной базой;

- научно обоснован механизм привлечения членов к финансово-хозяйственной деятельности, который учитывает данные их мониторинга о мотивации экономического участия и дополняет систему традиционных мер целевым микрокредитованием и созданием в рамках потребительской кооперации неформальных объединений (товариществ) взаимопомощи в производстве и сбыте продукции личных подсобных хозяйств на основе долговременных индивидуальных договоров;

- обоснована стратегическая концепция развития потребительской кооперации Таджикистана как открытой социально-экономической системы, которая представляет собой совокупность решений, определяющих характер деловой активности, тип экономической и социальной ориентации, сущность экономического и социального взгляда на уровень и качество жизни пайщиков и обслуживаемого населения, отличие которой от традиционно принятых состоит в том, что она базируется на деловых процессах и процессах принятия решений в рамках модели «радара», адаптивном к изменениям социально-экономической среды, и допускает корректировку изменений показателей промежуточных этапов и даже самой цели системы.

Теоретическое значение диссертации заключается в разработке теории и методологии управления развитием потребительской кооперацией как открытой сложно-динамической социально-экономической системы с диссипативными структурами, развивающейся в неопределенной социально-экономической среде транзитивной экономики Республики Таджикистан. Уточнены и обоснованы условия и направления получения дополнительного синергетического эффекта от усиления инновационных процессов управления взаимодействием системы потребительской кооперации с ее социальной базой.

Практическая значимость исследования состоит в том, что рекомендованная и опробованная модель «радара» для управления развитием таджикской потребительской кооперации позволяет получать более точный прогноз развития ее отраслей и может быть применена для стратегического управления развитием системы потребительской кооперации в целом. Внедрение рекомендаций, полученных в результате исследований, доказывают их высокую эффективность в развитии потребительских обществ, отраслей деятельности и системы потребительской кооперации в целом, направленном на повышение социально-экономических показателей деятельности, повышение социальной и экономической значимости системы потребительской кооперации для государства и общества.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации приняты к внедрению Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли (Парламент) Республики Таджикистан (акт внедрения от 12 мая 2007 г. № 1820), использованы Союзом Таджикматлубот в «Программе развития потребительской кооперации Республики Таджикистан на период до 2009 года (акт о внедрении от 2 июня 2007 г. № 57(4)-1), в деятельности Согдийского облпотребсоюза (акт о внедрении от 21 января 2007 г. № 28) и Хатлонского облпотребсоюза (акт внедрения от 5 июня 2007 г. № 218).

Теоретические и методологические разработки автора используются в учебном процессе Таджикского государственного университета коммерции (справка о внедрении от 23 мая 2007 г. № 287-С).

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях Комиссии правления союза Таджикматлубот по разработке «Концепции развития потребительской кооперации Республики Таджикистан», международных и таджикских научно-практических конференциях: «Потребительская кооперация: проблемы и их решения» (г. Душанбе, 2000 г., 2002 г.), «Потребительская кооперация Таджикистана в системе рыночных экономических отношений» (г. Душанбе, 2003 г.), «Роль социальных партнеров в развитии социально-ориентированной кооперативной системы» (г. Душанбе, 2005 г.), «Кооперация как форма социально-экономической деятельности» (г. Караганда, 2006 г.), «Современное состояние потребительской кооперации» (г. Душанбе, 2007 г.) «Кооперация Сибири: история и современное состояние (г. Новосибирск, 2007 г.).

Научные публикации. Основные теоретические и методологические положения диссертационного исследования нашли отражение в 31 опубликованной работе, общим объемом 64,8 п.л. (авторские 57,7 п.л.). Среди них четыре монографии общим объемом 35,5 п.л. (в том числе авторские 33,2 п.л.), 25 научных статей объемом 19,2 п.л. (авторские 17,3 п.л.), в том числе девять статей объемом 8,5 п.л. (авторские 8,0 п.л.) в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией.

Объем и структура диссертации. Структурное построение, логика и последовательность изложения материала в диссертации определены целью и задачами исследования, отражают характер исследуемой проблемы, взаимосвязь и взаимодействие факторов, влияющих на устойчивое развитие системы потребительской кооперации Таджикистана. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка, включающего 255 наименований; содержит 304 страницы текста, 27 таблиц и 29 рисунков.

Содержание диссертационной работы следующее:

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты и концептуальные основы развития социально-экономических систем

1.1. Основные понятия теории социально-экономических систем

1.2. Основные понятия концепции развития открытых социально-экономических систем

1.3. Парадигма управления организациями как социально-экономическими системами

1.4. Инновации как основа развития открытых социально-экономических систем

Глава 2. Управление развитием  кооперативных систем

2.1. Синергетическая концепция развития социально-экономических систем

2.2.  Особенности управления развитием кооперативных систем

2.3. Обоснование методических подходов к исследованию управления развитием потребительской кооперации Таджикистана как открытой социально-экономической системой

Глава 3. Тенденции развития потребительской кооперации Таджикистана как открытой социально-экономической системы

3.1. Потребительская кооперация Таджикистана как открытая социально-экономическая система

3.2. Тенденции развития системы потребительской кооперации Таджикистана в трансформационный период

3.3. Современные тенденции развития системы потребительской кооперации Таджикистана

Глава 4. Резервы повышения эффективности взаимодействия кооперативных организаций с социально-экономической средой

4.1. Методика идентификационного аудита и выявления мотиваций населения к участию в кооперативах

4.2. Выявление резервов повышения эффективности взаимодействия кооперативных организаций с социальными партнерами

4.3. Идентификационный аудит организаций потребительской кооперации Таджикистана

Глава 5. Обоснование концепции развития системы потребительской кооперации в транзитивной экономике Республики Таджикистан

5.1. Методология планирования развития кооперативных организаций как открытых социально-экономических систем

5.2. Обоснование инноваций в экономическом взаимодействии кооперативных организаций с социальной базой

5.3. Концепция развития потребительской кооперации Таджикистана как открытой социально-экономической системы

Заключение

Библиографический список

Приложения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Методология управления развитием открытых

социально-экономических систем

Основой исследования послужили теоретико-методологические подходы к разработке концептуальных основ развития потребительской кооперации, которая рассматривается как социально-экономическая система, образованная входящими в нее потребительскими обществами, представляющими собой подсистемы социально-экономической среды.  Для обоснования правильности выбранного направления изучена проблема идентификации кооперативной системы. С этой целью разработана классификация по идентификации присутствия кооперативных признаков в открытой социально-экономической системе, в которой отдельные классы структурированы в следующем иерархическом порядке: система матриц, система функций, открытые системы, кибернетические системы, клон-системы, системы внутреннего представления, самоосознанные системы, социальные системы и трансцендентальные системы.

Согласно иерархическому размещению открытой системы в предложенной классификации естественно-научных систем она представляет собой граничное звено, соединяющее предопределенные в своем развитии детерминированные системы низшего порядка со стохастическими системами более высокого порядка. Идентификация присутствия признаков естественно-научных систем позволила выявить фундаментальное отличие открытой социально-экономической системы от других типов открытых естественно-научных систем. Она находится на более низкой иерархической ступени, но обладает свойствами всех систем высшего порядка – от кибернетической до трансцендентальной. Это в значительной степени расширяет возможности применения методологии открытых систем для управления развитием организаций в  неопределенной социально-экономической среде транзитивной  экономики Таджикистана.

Столь специфичные свойства организаций подразумевают особые модели управления их развитием, из которых для дальнейших исследований нами приняты модели социально-экономических систем, классифицированные В.Р. Скоттом как натуральные (естественные), рациональные и открытые. Натуральная система рассматривает организации как структуры, стремящиеся к выживанию. Рациональная система мировоззрения рассматривает организации как высокоформализованные структуры, ориентированные на достижение специфических целей. И, наконец, открытая система рассматривает организации как коалиции групп по интересам, обусловленных средой функционирования.

При этом нами принято, что если рассматривать организацию как открытую систему, жизнеспособность которой зависит от эффективности обмена ресурсами с окружающей средой, то в ней присутствуют элементы как рациональной, так и натуральной системы. Результат комбинаций этих систем имеет принципиально новое качество, основанное на синергетическом эффекте взаимодействия рациональной системы организации с естественной социально-экономической средой. По характеру обмена ресурсами системы с внешней средой мы выделяем «жесткие» системы (обменивающиеся со средой материальными, финансовыми и иными ресурсами рациональной системы управления), а также «мягкие» системы, основой выживания и развития которых становится обмен информационными ресурсами и ресурсами человеческого капитала. Такое разделение условно и может иметь место только в теории. В реальности, организация рыночной экономики представляет собой открытую социально-экономическую систему, органично поддерживающую баланс признаков «жесткой» и «мягкой» социально-экономических систем.

При обосновании теоретико-методологических подходов к исследо­ванию потребительской кооперации как открытой социально-экономической системы проанализированы сущность, функционирование и развитие социально-экономических систем и в качестве базовой модели исследования выбрана модель открытой самоорганизующейся социально-экономической системы с диссипативными структурами, развивающейся в непрерывно изменяющейся социально-экономической среде. Принятая модель основана на законе взаимоотношений внутреннего взаимодействия в системе с ее взаимодействием с внешней средой: ни одна социально-экономическая система не может рассматриваться как устойчивая структура, источником упорядоченности системы служит неравновесность.

Процесс развития социально-экономической системы рассматривается в терминах синергетики. Обобщены и уточнены базовые понятия синергетической концепции, с позиций которых выполнен анализ процессов самоорганизации кооперативных систем в терминах синергетической концепции. Нами введены понятия «синергетическое управление», «синергетическая стратегия управления» и «синергетическое развитие».

Под синергетическим управлением понимается управление:

- открытой социально-экономической системой с целью получения синергетического эффекта от взаимодействия с социально-экономической средой;

- кооперативными системами, основанное на привлечении пайщиков к управлению и контролю деятельности кооперативов для получения синергетического эффекта.

Синергетическая стратегия управления – стратегия управления открытой социально-экономической системой, направленная на получение синергетического эффекта от  взаимодействия с социально-экономической средой.

Синергетическое развитие – развитие кооперативной системы за счет синергетического эффекта, получаемого от взаимодействия кооперативных организаций с социальной базой кооперации.

При адаптации модели к предмету исследования с включением в нее положений парадигмы самоорганизации нелинейных динамических систем Р. Гилмора и привлечении дисциплин погранично­го характера, в частности, инноватики и социологии, раскрыты синергетические эффекты взаимодействия сис­темы с социально-экономической средой: инновационный, флуктуационный, бифуркационный эффекты и эффект самоорганизации системы. Это позволило значи­тельно расширить континуум и практические свойства менеджмента за счет включения в него механизма управления человеческим фактором, что создает высокий синергетический эффект от инноваций управления. Выполненный анализ и обобщение эволюции концепций управления открытыми  социально-экономическими системами позволили сформулировать основные теоретические положения их концептуального развития:

- управление системой должно с опережением и проактивно реагировать на изменения социально-экономической среды. Это предполагает применение социальных подходов к управлению и вместе с тем, – новый уровень «технократизма», основанный на информационных технологиях;

- обращение к человеческому фактору как ключевому в управлении, к демократизации управления, участию работников и пайщиков в прибылях, другим партисипативным формам участия;

- ориентация управления на «когнитариат», на такие социальные и профессиональные группы, которые обладают высоким уровнем корпоративной культуры и профессионализма, имеют доступ к информации;

- признание за лидером ключевой роли в эффективности системы;

- признание необходимости социальной ответственности руководителей как перед работниками, так и перед обществом в целом.

С позиций синергетической концепции использованы теории управления П. Сенджа, А. Джона и Г. Ланда, предложены концептуальные основы развития открытых социально-экономических систем, основывающиеся на:

- методологии развития социаль­но-экономической системы и ее подсистем, направленной на получение синергетического эффекта от взаимодействия системы с социально-экономической средой;

- инновационных технологиях управления поведением объектов и систем в условиях неопределенности социально-экономической среды;

- методологии управления социально-экономическими взаимоотношениями внутри системы и взаимоотношениями системы с социально-экономической средой.

При этом роль управления заключается в анализе ситуации, тенденций для понимания принципов отбора (селектора) и раскрытия основных направлений в измене­ниях, перспектив их развития (детектора), которые в сложившейся социально-экономической среде составят некую множественность возможных решений, реализуемых в инновационных технологиях управ­ления развитием кооперативных систем в динамично изменяющейся и заведомо неопределенной социально-экономической среде.

Эти положения приняты в качестве концептуальной основы исследований потребительской кооперации Таджикистана как открытой социально-экономической системы.

 

2. Управление синергетическими эффектами

кооперативных систем

За основу управления синергетикой кооперативных систем принято положение о том, что источниками эффективности менеджмента являются научные подходы к организации управле­ния объектами и процессами, а также искусство достижения целей системы с помощью мотивированных на эти цели работников и пайщиков. Воз­никающий при этом синергетический эффект устойчивого развития системы считается имманентным менеджменту.

Раскрытие природы синергетических эффектов в кооперации и изучение практики управления синергетикой кооперативных систем позволили выявить основную проблему управления синергетическим эффектом: руководители-предприниматели (руководители кооперативных предприятий и организаций) в рамках рациональной системы направляют усилия на получение максимальной прибыли, зачастую в ущерб удовлетворению потребностей социальной базы, представляющей собой достаточно значительную часть натуральной системы. Пайщики, в свою очередь, заинтересованы в более полном удовлетворении своих экономических и социальных потребностей, иногда игнорируя интересы кооперативных предприятий. При этом если в управлении кооперативом сделан акцент на предпринимательской стороне деятельности, то кооператив вырождается в акционерное общество или частное предприятие. Если больший вес в управлении принадлежит потребительским аспектам деятельности, то кооператив разоряется по экономическим причинам. Положительный синергетический эффект в управлении кооперативной системой может быть достигнут только при соблюдении баланса между предпринимательской и потребительской составляющими кооперативной деятельности, то есть баланса правил управления развитием рациональной и натуральной социально-экономической системой, что реализуется в открытой социально-экономической системе, основанной на обмене ресурсами с социально-экономической средой. При этом, основой выживания и развития открытой социально-экономической системы становится синергетический эффект, получаемый как от обмена материальными ресурсами (ресурсы рациональной системы), так и от обмена информацией, обмена человеческим капиталом (ресурсы натуральной системы). 

Для кооперативных систем величина синергетического эффекта создается качеством управления взаимодействиями между кооперативными организациями и социальной базой, при этом возможны три базовых варианта взаимодействий:

- кооперативная система обладает полноценной социальной базой: пайщики активно участвуют в управлении и экономически поддерживают свой кооператив. Такой тип взаимодействий характерен для дачных, гаражных и других небольших по численности кооперативных систем, экономическая и социальная  деятельность которых значима для их членов. В этом случае синергетический эффект максимален и основан на симбиозе кооперативной системы и социально-экономической среды;

- социальная база кооперативной системы многочисленна, но лишь небольшое число пайщиков использует свои права на экономическое участие в деятельности кооператива и кооперативные выплаты, при этом практически не влияют на управление и контроль. Это наиболее распространенный тип взаимодействия крупных кооперативных систем с социально-экономической средой. Такой тип взаимодействий позволяет получать сравнительно небольшой синергетический эффект, что снижает результативность деятельности кооперативных организаций и устойчивость кооперативных систем. Неустойчивое состояние кооперативных систем нередко приводит к бифуркациям, выражающимся в «приватизации управления» руководителями и перерождению кооперативных организаций в акционерные общества;

-  социальная база кооперативной системы многочисленна, при этом не только управление, но и кооперативная собственность приватизирована. В этом случае пайщики теряют мотивацию к участию в контроле и управлении. Потеря социальной базы не позволяет переродившимся кооперативным системам использовать ее потенциал для получения синергетического эффекта, поэтому такой тип взаимодействий не дает кооперативам конкурентных преимуществ перед частными предпринимателями.

Особенность кооперативных систем, как открытых социально-экономических – определяющее влияние социально-экономической среды на их развитие, что обосновывается следующим:

- кооперативная система слита с социально-экономической средой, так как пайщики представляют собой ее часть. Поэтому, в отличие от рациональных систем – акционерных обществ, кооперативные системы более адекватны социально-экономической среде;

- изменения в социально-экономической среде влияют не только на социальную базу кооперации, но и на предпринимательскую деятельность кооперативных организаций, что перманентно изменяет баланс потребительских целей (целей натуральных систем) и предпринимательских методов достижения целей кооперативной системы (целей рациональных систем);

- величина положительного эффекта от экономического взаимодействия кооперативных организаций с социальной базой практически полностью определяется эффективностью управления этим взаимодействием;

- экономические показатели деятельности кооперативной системы в равной степени определяются эффективностью управления кооперативными организациями и эффективностью управления экономическим участием членов;

- основы развития кооперативной системы определяются эффективностью демократического управления и членского контроля;

- характеристикой развития кооперативной системы являются показатели синергетического эффекта от управления взаимодействием кооперативной системы со своей социальной базой, взаимовыгодной интеграции экономического потенциала кооперативных организаций и социально-экономической среды.

- доказано, что синергетический эффект в управлении деятельностью кооператива может быть достигнут только при соблюдении принципов Международного кооперативного альянса.

3. Закономерности развития потребительской кооперации

Таджикистана как открытой социально-экономической системы

в терминологии синергетической концепции

Разработана методология исследования, базирующаяся на адаптированных к предмету исследования моделях анализа развития рациональных социально-экономических систем. Изучены закономерности развития потребительской кооперации как открытой социально-экономической системы, в результате чего установлено, что эволюционное развитие системы потребительской кооперации прерывалось  бифуркациями, вызванными трансформационными процессами и гражданской войной, последствия которых не устранены до настоящего времени.

Для выявления точек бифуркации и определения временных границ периодов эволюционного развития системы потребительской кооперации построены графики изменения совокупных объемов деятельности союза Таджикматлубот, а также Согдийского и Хатлонского облпотребсоюзов. Анализ бифуркационных процессов и процессов эволюционного развития системы позволил классифицировать этапы ее развития по этим признакам с выделением советского, переходного (трансформационного) периодов и современного периода становления системы потребительской кооперации на принципах Международного кооперативного альянса. Аналогичный анализ выполнен для установления закономерностей развития отраслей кооперативной деятельности.

Значения показателей отраслей  деятельности таджикской потребительской кооперации в последней точке бифуркации трансформационного периода, характеризующихся  значительными изменениями внутреннего состояния системы (сильными флуктуациями), принятых за начальные параметры современного периода с несущественными флуктуациями, не влияющими на состояние кооперативной системы, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Время окончания последних бифуркационных процессов при развитии

кооперативных отраслей  и значения показателей в точках бифуркации

Отрасли деятельности

Таджикматлубот

Согдийский облпотребсоюз

Хатлонский облпотребсоюз

год

в % к 1991 г.

год

в % к

1991 г.

год

в % к 1991 г.

Торговля

1999

13

2000

11

1998

11

Промышленность

1997

6

2000

9

1997

3

Общественное питание

1999

18

1999

16

2000

14

Заготовки

2001

7

1999

15

1998

11

Итого по совокупному объему  деятельности

1999

9

1999

12

2001

9

Объемы совокупной деятельности союза Таджикматлубот и входящих в него облпотребсоюзов динамически реагируют на изменение социальной и экономической среды Республики Таджикистан. Наглядно эта тенденция представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика объемов совокупной деятельности

союза Таджикматлубот за 1990-2008 годы, %

Иная тенденция характерна для таджикской потребительской кооперации в целом и для конкретных потребсоюзов, выступающих в качестве объектов наблюдения в трансформационном и современном периодах (рис. 2).

Рис. 2. Динамика объемов совокупной деятельности

союза Таджикматлубот (), Согдийского () и Хатлонского ()

облпотребсоюзов за трансформационный и современный периоды, %

Разработана система показателей и методика их применения для оценки экономической и социальной значимости потребительской кооперации и ее отраслей для социально-экономической среды. Выявлены современные тенденции развития торговли, заготовительной деятельности, общественного питания и производства, обозначены проблемы развития социально-экономической деятельности современной потребительской кооперации Таджикистана:

- слабая материальная и финансовая база, а также трудности получения внешних инвестиций не позволяют провести реорганизацию кооперативной торговли, промышленности, общественного питания, заготовок;

- недостаточная социальная база ограничивает получение синергетического эффекта от экономического взаимодействия кооперативов и пайщиков;

- низкая покупательная способность населения сдерживает развитие торговли и общественного питания;

- ограниченность внутреннего рынка и неразвитые внешнеэкономические связи сдерживают рост переработки и сбыта продукции, сырья.

Установленные тенденции развития таджикской потребительской кооперации указывают на стабильный прирост экономических показателей, но темпы роста социальных показателей не удовлетворяют требованиям социально-экономической среды, развивающейся более высокими темпами.

4. Методика идентификации кооперативов и оценка мотиваций

социальной базы к экономическому участию в финансово-

хозяйственной деятельности в потребительской кооперации

Важный аспект исследования – установление фактической природы таджикских потребительских обществ. Эта проблема присутствует во всех национальных кооперативных движениях, но в таджикской кооперации она стоит особенно остро. Корневая проблема, препятствующая развитию потребительской кооперации Таджикистана заключается в отсутствии знания о реальном статусе организации. Не учитываются резервы для повышения взаимодействия кооперативной системы с социальной базой; не изучается степень привлекательности для населения, таджикского общества.

Для обоснования стратегии, мотивации социальной базы, выполнена оценка качества социальной базы  потребительской кооперации Таджикистана на основе методики идентификационного аудита. Кроме того, выявлена мотивация населения к экономическому участию в кооперативах. Идентификация проводилась на основе разработанных систем идентификации по признакам акционерного общества, потребительского или производственного кооператива. Эти системы используют объективные показатели и признаки, по совокупности которых можно достаточно точно отнести анализируемые виды организаций, в том числе кооперативы или союзы, к перечисленным типам хозяйств. Результаты идентификации сведены в таблицу 2.

Таблица 2

Идентификация обследованных потребительских обществ

по параметрам-идентификаторам, %

Кооперативные

организации

Общая структура

параметров-идентификаторов

Структура кооперативных 

параметров-идентификаторов

кооператив

акционерное общество

потребительский кооператив

производственный кооператив

Согдийский ОПС

41

72

44

52

Хатлонский ОПС

35

67

38

42

Союз Таджикматлубот

39

69

41

46

В обследованных потребительских обществах показатели акционерного общества превышают кооперативные более чем в 1,7 раза. Но в кооперативах, действующих на принципах Международного кооперативного альянса, взаимосвязь этих параметров обратная (0,6-0,69). Это означает то, что таджикские потребительские общества являются в большей степени акционерными обществами, чем кооперативами. Если же сравнить параметры-идентификаторы потребительского и производственного кооператива, то можно заметить, что обследованные потребительские кооперативы представляют собой скорее производственные, чем потребительские кооперативы. Основным методом изучения мотиваций к участию в кооперативе некооперированного населения, пайщиков, работников и руководителей организаций потребительской кооперации стал анкетный опрос, результаты которого по группам респондентов представлены в таблице 3.

Таблица 3

Сводные показатели результатов обследования представителей

социально-экономической среды (доля положительных ответов в %)

Содержание

вопросов

Фактические данные опроса

Необходимый процент

достижения в перспективе

руководители

пайщики

работники

население

руководители

эксперты

Знание об использовании

паевого взноса

100

21

25-28

-

100

100

Получение

экономических льгот

41

22

7-11

-

63

100

Получение социальных льгот

52

28

11-16

-

68

86

Влияние кооператива

на благосостояние

100

до 80

100

-

100

100

Участие в управлении

61

38-56

8-12

-

100

100

Работа руководителей:

- в интересах пайщиков

100

18-26

5

6

100

100

- в интересах работников

100

66

18

28

100

100

- в личных интересах

-

48

22

79

-

27

- не знаю

-

23-34

до 50

7

-

-

Гарантия доходов

81

35

35

66

92

100

Предоставление

рабочего места

32

-

100

61

49

69

Рядовые работники кооперативных организаций. За последние 10 лет в кооперативах произошло увеличение относительной численности работников в составе пайщиков. Изменение соотношения в пользу работников привело к тому, что основную экономическую выгоду пайщики-работники получают в виде заработной платы. Но в то же время 19-27 % опрошенных работников указали на то, что они имеют дополнительную выгоду от участия в кооперативе в виде дивидендов (7-11 %) и социальных льгот (11-16 %), тогда как остальные респонденты не имеют никаких дополнительных выгод. Из числа опрошенных работников 54-58 % подтвердили, что своей работой удовлетворены, неудовлетворенность высказало лишь 27-35 % опрошенных. Это достаточно высокая оценка преимуществ труда в кооперативе. Из числа работников 8-12 % считают, что влияют на управление кооперативным капиталом, но 70% уверены, что их кооперативной собственностью единолично распоряжаются руководители. Большинство работников не знает, в чьих интересах работают советы и правления (до 50%), но в то же время неожиданно высоким оказалось их доверие к руководителям: всего 22%  работников считают, что руководители кооперативов используют кооперативный капитал в личных целях. В целом можно отметить, что в поведении и оценках пайщиков-работников преобладает мотивация работника,  мотивация пайщика достаточно слаба.

Пайщики кооперативов. До 65 % пайщиков отметили, что кооперативы существенно не влияют на благосостояние их семей, до 15 % указали на существенное влияние, а 23-27 % пайщикам кооперативы не оказывают практической поддержки. До 18-26 % пайщиков считают, что кооперативы работают в их интересах, 23-34 % затрудняются ответить, в чьих интересах работает потребительская кооперация. Но остальные  40-59 % опрошенных пайщиков показывают, что их потребительские общества работают для достижения личных целей руководства, а также работников. Недоверие пайщиков к руководителям кооперативов не снижает их уверенность в перспективах развития кооперации: 77 % опрошенных уверены в перспективах развития. Положительным фактом является то, что на отсутствие перспектив указали всего 10 % респондентов.

Некооперированное население. До 93 % опрошенного населения никогда не состояли членами кооператива, но 7 % добровольно прекратили членство из-за отсутствия выгоды участия в нем. Среди тех респондентов, которые никогда не состояли членами кооператива, в качестве причины отказа назвали то, что они не знакомы с преимуществами членства (14-26%), а также то, что не видят реальной пользу от участия в кооперативе (52-61%). Эти цифры свидетельствуют о слабой пропагандистской работе кооперативов с населением, недостатками просветительского кооперативного образования и вытекающими из этого неверия в кооперативную поддержку и взаимопомощь. В то же время, до 64 % опрошенных граждан хотели бы вступить в кооператив в том случае, если это даст им экономическую выгоду.

Результаты опроса позволили уточнить те преимущества членства в кооперативе, которые привлекают население в потребительский кооператив. До 14 % респондентов вступили бы в кооператив, если бы получили возможность покупать товары в кооперативном магазине со скидкой 3 %; до 36 % - со скидкой в 5 %; до 60 % опрошенных вступили бы в кооператив при получении скидки в 7 и более процентов.

По результатам обследования социально-экономической среды сформулированы проблемы, которые следует решить при разработке концептуальных основ развития потребительской кооперации:

- во время трансформационного периода распространился менеджеризм, то есть произошла приватизация прав управления руководителями многих кооперативных предприятий и организаций, а в некоторых случаях руководителями приватизирована и кооперативная собственность;

- неопределенность прав пайщиков во владении кооперативной собственностью не позволяет им активно участвовать в управлении и контроле;

- пайщики фактически отстранены от экономического участия в деятельности своих кооперативов;

- управленческие решения не преследуют в качестве обязательного направления реализацию мотиваций пайщиков.

Наиболее важный вывод состоит в том, что в системе потребительской кооперации Таджикистана наблюдаются опасные тенденции перерождения потребительских кооперативов в частные предприятия (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, автономные некоммерческие организации), и это сопровождается конфликтом интересов между руководителями, с одной стороны, пайщиками и работниками, с другой. При этом возможности получения эффекта ограничены неразвитостью механизмов управления взаимодействием потребительской кооперации с социально-экономической средой и в первую очередь со своей социальной базой – пайщиками.

5. Механизм привлечение пайщиков к экономическому участию

в кооперативах

При обобщении результатов выполненных исследований сделан вывод о том, что глобальные изменения в управлении потребительской кооперацией на национальном уровне не целесообразны: внедрение рекомендаций данного исследования в полном объеме приведет к еще одной бифуркации, что преждевременно на стадии возрождения системы и может привести к непредсказуемым последствиям. Но этот вывод не относится к региональным потребсоюзам и потребительским обществам, отраслям деятельности потребительской кооперации. Резервы повышения эффекта от привлечения пайщиков к деятельности кооперативных предприятий вскрыты, и они могут быть задействованы для развития отраслей деятельности, потребительских обществ, их союзов. Уточнены возможности привлечения экономического потенциала социальной базы для развития основных отраслей  кооперативной деятельности:

- торговая отрасль обеспечивает продуктами и товарами практически все сельское население республики. Поэтому ее возможности для экстенсивного развития исчерпаны, интенсивное привлечение пайщиков к покупкам в кооперативных магазинах ограничено низкой платежеспособностью населения;

- предприятия общественного питания в основном обслуживают население со сравнительно высокими доходами. Подавляющая масса пайщиков не относится к этой категории, поэтому перспективы привлечения экономического потенциала пайщиков для развития общественного питания проблематичны;

- производственный предприятия загружены на 10-15 % своей мощности. Их развитие ограничено нехваткой некоторых видов сырья (мяса, кожи, шерсти и так далее) и сбытом готовой продукции, поскольку, кроме предприятий потребительской кооперации, переработкой сельхозпродукции занимаются предприниматели и сельскохозяйственные кооперативы. Ограниченное количество рабочих мест не позволяет производственной отрасли в нужной степени влиять на создание экономических мотиваций социальной базы в целом;

- наиболее активно развивается заготовительная деятельность, но структура заготовок не удовлетворяет конкурентным требованиям производственной и торговой отраслей. Основной объем заготовок представлен узким ассортиментом: фруктами, бахчевыми, луком, молоком и яйцами (до 87% от общего объема). Эта проблема ограничивает развитие не только промышленности, но и всех связанных с заготовками отраслей деятельности потребительской кооперации.

В создавшихся условиях более рациональным представляется привлечение пайщиков к заготовкам.

Для изучения мотиваций личных подсобных хозяйств к производству востребованной продукции с последующей реализацией через потребительскую кооперацию проведен опрос пайщиков. В ходе опроса выяснялись причины слабой активности пайщиков при реализации продукции через потребительскую кооперацию, а также недостаточного объема производства; уточнялись условия взаимовыгодного сотрудничества потребительской кооперации и пайщиков в сфере заготовок.

По результатам опроса установлено:

- пайщикам экономически невыгодно реализовывать продукцию личных подсобных хозяйств через потребительскую кооперацию, поскольку рыночные цены на 10-15% выше закупочных. Поэтому основной объем заготовок потребительская кооперация осуществляет в тех отдаленных и горных регионах, жителям которых затруднительно продавать собственную продукцию на рынках;

- ассортимент продукции личных подсобных хозяйств ограничен экономическими возможностями пайщиков. Малоимущее население не имеет средств для организации масштабного производства требуемого кооперации мяса крупного рогатого скота, свинины, баранины, мяса птицы, яиц и молока;

- практически все респонденты нуждаются в получении сравнительно небольшого кредита для его инвестирования в производство сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах: от 60 до 72 % опрошенных нуждаются в кредите до 5000 сом. Из них 67-80% намерены производить продукцию востребованного потребительской кооперации ассортимента и рассчитаться ею за полученный кредит.

Идея механизма получения эффекта от взаимодействия потребительской кооперации с социальной базой заключается в целевом микрокредитовании пайщиков-сельхозпроизводителей из средств, выделяемых на закупку сельхозпродукции, с погашением кредита продукцией личных подсобных хозяйств. В условиях безработицы сельского населения и отсутствия у него финансовых средств для развития материальной базы личных подсобных хозяйств микрокредитование может стать существенным резервом для повышения благосостояния пайщиков.

В ходе опроса выявились и негативные стороны микрокредитования, а именно:  после погашения кредита пайщики предполагают продавать продукцию на рынке и только оставшуюся часть сдавать в потребительскую кооперацию. Поэтому предложен усовершенствованный механизм микрокредитования, основанный на организации пайщиков в товарищества по производству и сбыту продукции личных подсобных хозяйств (рис. 3).

В рамках этого предложения сформулированы основные положения организации и управления деятельностью товарищества.

Товарищество по производству и сбыту продукции личных подсобных хозяйств является неформальной кооперативной организацией взаимопомощи независимых производителей продукции на личных подсобных участках и не подлежит регистрации как юридическое лицо.

Рис. 3. Модель взаимодействия товарищества по производству и сбыту

продукции личных подсобных хозяйств с потребительской кооперацией:

Экономическая база товарищества – личные подсобные хозяйства пайщиков, при этом товарищество не имеет отдельно выделенной коллективной собственности и собственных финансовых средств. Этим товарищество отличается от сельскохозяйственного кооператива: товарищество объединяет независимых владельцев личных подсобных хозяйств.

Экономическая основа взаимоотношений членов товарищества с потребительским обществом – долговременные индивидуальные договоры, определяющие обязанности сторон.

Необходимыми условиями договора являются:

- обязанности потребительского общества по инвестированию развития личного подсобного хозяйства члена товарищества и гарантии по срокам, объему и цене закупки произведенной им продукции;

- обязанности члена товарищества по срокам и объему сдачи продукции личного подсобного хозяйства в потребительское общество, в том числе и после завершения расчетов члена товарищества за полученный кредит.

Основа организации деятельности товарищества – координация (но не управление) деятельностью индивидуальных производителей сельскохозяйственной продукции.

В обязанности товарищества входят: оптовые закупки стройматериалов, кормов, семенного материала и удобрений на средства членов товарищества, организация ветеринарного обслуживания и консультаций специалистов, а также организация обработки земли и других мероприятий по поручению членов товарищества. Контроль использования кредита членами товарищества осуществляет кооператив, создавая комиссии кооперативного контроля. Такая организация взаимоотношений между потребительской кооперации и товариществами позволит:

- выстраивать долговременные и управляемые экономические взаимоотношения между потребительской кооперацией и пайщиками;

- управлять объемом и ассортиментом заготавливаемой продукции посредством инвестиций в личные подсобные хозяйства;

- создавать возможность стратегического развития заготовительной и других связанных с ней  отраслей;

- управлять членами кооператива путем целенаправленной стратегии мотивации их экономического участия в хозяйственной деятельности.

Оценочные расчеты показывают, что при внедрении предложения о создании товариществ по производству и сбыту продукции личных подсобных хозяйств можно привлечь к экономическому участию в потребительской кооперации до 3-5 тысяч пайщиков, обеспечив тем самым необходимый объем и ассортимент заготовок для устойчивого развития предприятий и организаций других отраслей деятельности потребительской кооперации.

Оценивая перспективу внедрения данного предложения, можно сделать вывод о том, что товарищества по производству и сбыту продукции личных подсобных хозяйств могут стать эффективным механизмом создания и управления  взаимоотношениями между системой таджикской потребительской кооперации и социально-экономической средой, в первую очередь ее социальной базой. Привлечение пайщиков к экономическому участию усилит реальную социальную базу потребительской кооперации, что позволит получить синергетический эффект от взаимодействия системы со своими пайщиками.

Практические предложения представлены автором в виде концепции управления развитием системы таджикской потребительской кооперации. Обобщая основные положения предлагаемой концепции управления развитием потребительской кооперации Республики Таджикистан как открытой социально-экономической системы, можно отметить, что реализация заложенных в концепцию задач позволит в достаточно короткие сроки повысить эффективность экономической деятельности кооперативных предприятий и организаций, получить дополнительный синергетический эффект от взаимодействия системы потребительской кооперации с социальной базой.

6. Стратегическая концепция развития потребительской кооперации

Таджикистана как открытой социально-экономической системы

Для выбора модели, наиболее результативной при прогнозировании развития таджикской потребительской кооперации как открытой социально-экономической системы, оценим возможности известных моделей управления, структурированных нами в виде моделей прогноза и планирования развития социально-экономических систем (рис. 4).

Примерно до середины ХХ века господствующей моделью планирования в хозяйственных организациях выступала, как ее принято называть, модель «отмеченного на карте маршрута» (рис. 4 а). Модель «маршрута» принимается как данность опыта и его применения в рамках модели рациональных систем, развитие которых не учитывает процессы взаимодействия системы с социально-экономической средой. Модель «маршрута» не может быть эффективной в рыночной, и тем более в транзитивной экономике, ввиду высокой неопределенности социально-экономической среды.

Во второй половине века доминировала (и до сих пор доминирует) модель «компаса» (рис. 4 б): цель определена, а способы ее достижения варьируются в зависимости от изменения условий. При использовании модели «компаса» управление нацелено на достижение указанной «компасом» конечной цели развития системы. Управление генеральным развитием системы, а также планирование промежуточных этапов направлено на преобразование системы в заранее запланированное конечное состояние. В конце ХХ века в мировой экономической теории и практике утверждается принципиально новая модель «радара»: социально-экономические системы проактивно и с опережением выбирают цели, прокладывают к ним четкие «азимуты» достижения промежуточных этапов, закладывают гибкие механизмы движения по ним (рис. 4 в).

Модель «радара» более адаптивна к изменениям социально-экономической среды и допускает корректировку изменений не только показателей промежуточных этапов, но и самой цели развития системы. Модель «радара» основана на прогнозе и гибком планировании всего цикла развития системы вплоть до корректировки конечной цели, в том числе планировании нового пути продвижения к новой цели, включая управление достижением новых промежуточных этапов развития системы.

Следует отметить, что модель «радара» включает в себя все методы планирования, используемые в модели «маршрута» и модели «компаса». Но совокупность этих методов, а также приемов работы с ними имеет другое методическое насыщение: детерминистское мировоззрение моделей «маршрута» и «компаса» уступают место стохастичности модели «радара». Отсюда следует, что модель «радара» подразумевает применение более сложного математического аппарата и более емкой информационной базы для принятия управленческих решений.

Рис. 4. Модели прогноза и планирования в управлении развитием социально-экономических систем

Результаты предварительных расчетов прогнозных показателей свидетельствуют о том, что достижение показателей, заложенных в программы развития системы потребительской кооперации, не решит полностью проблемы кооперативной системы как подсистемы социально-экономической среды Республики Таджикистан. Выявлен принципиальный недостаток действующих программ развития: они составлены с использованием модели «компаса» и рассчитаны на долгосрочный период, поэтому не учитывают изменения тенденций активно развивающейся социально-экономической среды республики.

Для прогнозирования и планирования показателей деятельности кооперативных организаций предложено использовать модель «радара», которой присущи такие отличительные свойства как:

- стратегическая нацеленность и прогнозирование результатов (вместо долгосрочного планирования);

- органичность (адаптивность методов к изменяющимся условиям);

- проактивность (инициа­тивное воздействие кооперативной системы на социально-экономическую среду);

- оптимальность (выбор сбалансированных управленческих решений).

При среднесрочном прогнозе конкретных показателей развития экономической деятельности потребительской кооперации рекомендовано использовать установленные тенденции современного этапа развития системы путем экстраполяции уравнений регрессии на период 2006-2009 гг., приведенных в соответствие с определенными ранее точками бифуркации (табл. 4).

Таблица 4

Плановые и прогнозные показатели хозяйственной деятельности

союза Таджикматлубот, млн. сом.

№ п/п

Отрасли

деятельности

2006

2007

2008

2009

план

прогноз

план

прогноз

план

прогноз

план

прогноз

1

Торговля

28,89

29,53

34,56

33,82

41,48

38,31

49,77

43,87

2

Производство

2,45

2,65

2,88

3,04

3,46

3,52

4,15

3,92

3

Общественное питание

9,55

8,03

11,52

10,12

13,82

13,23

16,59

16,55

4

Заготовки

21,65

23,31

25,92

28,36

31,11

33,68

37,33

41,27

Совокупный объем

76,84

80,12

92,16

88,20

109,61

101,42

132,71

113,58

Расчет прогнозных показателей хозяйственной деятельности союза Таджикматлубот проводился по следующим формулам:

Торговля: y = 0,2798x2 - 0,9869x + 15,907

Производство: y = 0,0174x2 + 0,0608x + 0,2667

Общественное питание: y = 0,1821x2 - 0,6421x + 1,52

Заготовки: y = 0,3143x2 - 0,8514x + 5,8457

Совокупный объем деятельности: y = 0,256x2 + 1,6774x + 0,8571,

где: х – годы, у – показатели в % к 2000 г.

Такой прогноз основан на интегральных характеристиках системы, обобщающих собой результативные взаимодействия системы потребительской кооперации с таджикским обществом, в том числе и экономические взаимодействия кооперативной системы с другими отраслями хозяйства республики.

Интересен тот факт, что различия между прогнозными и плановыми показателями 2009 г.значительно более близки между собой, чем показатели начала периода прогноза – 2006 г. Стратегическая составляющая планирования более сильна, чем тактического планирования. Это еще раз подтвердило правильность выбранной методологии исследования. Если рассматривать систему потребительской кооперации Таджикистана как открытую социально-экономическую систему, то прогнозирование ее развития во многом согласовано с развитием социально-экономической среды, в которой она существует как подсистема. В этом состоит преимущество предлагаемой методики прогнозирования: изменение акцентов в прогнозировании (а при ее развитии в рамках процессов с малыми флуктуациями – в планировании) уточняет и обосновывает правомерность принятия управленческих решений в рамках модели «радара». Отсюда следует важный вывод: при использовании предлагаемой методики прогнозирования и планирования развития кооперативной системы основной акцент должен быть поставлен не на адаптивность кооперативной системы окружающей среде, а на ее проактивность. Система потребительской кооперации Таджикистана должна активно воздействовать на социально-экономическую среду, в которой она развивается. Только посредством взаимодействия со своими пайщиками и другими агентами социально-экономической среды система потребительской кооперации может получить жизненно важный для себя синергетический эффект.

Стратегическая концепция для организаций потребительской кооперации представляет собой совокупность решений, которые определяют характер деловой активности, тип экономической и социальной ориентации, к созданию которого они стремятся, а также сущность экономического и социального вклада, которые они намериваются внести в жизнь пайщиков и обслуживаемого населения.

Стратегическое видение в призме нашего исследования можно трактовать как целостное понимание места потребительской кооперации в социально-экономической среде. Нами предложена концепция развития системы таджикской потребительской кооперации, в которой миссия поддерживается системой целей и стратегиями их достижения, а стратегия связана с организационной структурой, которая в свою очередь базируется на деловых процессах и процессах принятия решений в рамках модели «радара». Стратегическая цель предлагаемой концепции состоит в том, чтобы задействовать главный резерв повышения конкурентоспособности потребительской кооперации – экономическую поддержку социальной базы, что даст кооперации конкурентное преимущество перед предпринимателями.

Нами обоснованы основные направления развития системы потребительской кооперации Таджикистана и намечены пути их реализации в среднесрочном (до 2010 г.) и долгосрочном периодах (до 2025 г.).

1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности системы потребительской кооперации. В настоящее время нормативно-правовая база деятельности потребительской кооперации Республики Таджикистан почти полностью адекватна условиям деятельности и ее совершенствование следует вести в контексте создания институциональных предпосылок для реализации синергетических эффектов от взаимодействия кооперативной системы с ее социальной базой.

Для укрепления правового статуса системы потребительской кооперации Республики Таджикистан необходимо активизировать работу по подготовке проекта закона «О коопера­ции в Республике Таджикистан»:

- выделить положения о разграничении полномочий членов совета и правления кооперативов и их союзов, уточнить формы и методы взаимодействия кооперативов с социальной базой, ввести положения об ответственности руководителей перед пайщиками;

- разработать положения, регламентирующие деятельность кредитной кооперации (в республике отсутствует закон о кредитной кооперации). При этом предусмотреть возможность создания и функционирования не только самостоятельных кредитных кооперативов и их союзов, но и создание кредитных кооперативов внутри уже сформировавшихся кооперативных систем.

Кооперативным организациям союза Таджикматлубот необходимо переоформить уставы в соответствии с действующим законодательством о потребительской кооперации, разработать и утвердить «Положение о персонале» и «Кодекс кооператора».

2. Планирование деятельности. Для информационного обеспечения внедрения модели «радара» в управление организациями потребительской кооперации организовать систему наблюдения за социально-экономическими процессами и явлениями как в кооперативных организациях, так и кооперативной системе в целом. Для обеспечения достоверности и оперативности информационного потока внедрить компьютерные технологии обработки документации путем координации работы внутрисистемных кооперативных и государственных органов статистики.

Провести перерегистрацию пайщиков, разработать методику и организовать постоянный мониторинг социально-экономических аспектов деятельности потребительской кооперации: кооперативных выплат, занятости населения в организациях потребительской кооперации, участие пайщиков в управлении и контроле.

При стратегическом планировании результатов социальной и экономической деятельности кооперативных организаций рекомендуется использовать для прогноза установленные в данной работе тренды, скорректированные по результатам последующих периодов, что создаст методическое обеспечение системы управления, основанной на модели «радара». Особое внимание при использовании трендов в рамках модели «радара» для долгосрочного прогноза следует уделить периоду 2010-2012 гг., в котором ожидается завершение процесса реорганизации и становления системы потребительской кооперации.

3. Направления развития отраслей деятельности потребительской кооперации.

Торговля. При выборе направлений развития торговой отрасли потребительской кооперации следует учесть тот факт, что в настоящее время торговые предприятия потребительской кооперации обслуживают практически все сельское население республики. Отсюда следует, что резервы экстенсивного развития торговой отрасли путем увеличения количества торговых предприятий практически исчерпаны, а интенсификация торговой деятельности маркетинговыми и другими способами проблематична из-за низкой платежеспособности сельского населения. Поэтому инновации развития торговой отрасли потребительской кооперации должны быть направлены на активизацию работы по созданию кооперативных торговых сетей, освоению городских рынков, строительства кооперативных супермаркетов и небольших кооперативных магазинов, в частности, во вновь строящихся микрорайонах.

Ограниченные возможности внутреннего рынка требуют активизации приграничной торговли, а также торговли со странами ближнего и дальнего зарубежья, в связи с чем особое внимание необходимо уделить развитию деятельности Коопвнешторга.

Производство. Наблюдается несогласование между процессами восстановления производственных мощностей потребительской кооперации с возможностями обеспечения их сырьевыми ресурсами: имеющиеся мощности загружены на 10-20%. То же относится и к складским помещениям, до 30-60% которых сегодня сдается в аренду предпринимателям. Эти обстоятельства диктуют изменение существующей стратегии интенсивного восстановления разрушенных производств: следует ограничить ввод в действие производственных мощностей для производства низкоконкурентной продукции и направить освободившиеся средства на диверсификацию производства.

Общественное питание – наиболее активно развивающаяся отрасль кооперативной деятельности. Рост ее показателей адекватен повышению благосостояния населения республики, что позволяет сделать вывод о том, что при сохранении существующих тенденций развитие отрасли будет достаточно устойчивым. На рынке общественного питания пока существует сегмент со сравнительно небольшой конкуренцией, а именно – слабо развитая сеть ресторанов и кафе в городах и других крупных населенных пунктах, жители которых имеют относительно высокий доход. В связи с этим предусматривается опережающее развитие сети ресторанов и кафе.

Услуги. До 75% объема услуг потребительской кооперации относится к услугам кооперативных рынков по предоставлению рабочих мест для торговли продукцией личных подсобных хозяйств. Опыт показывает, что в этой сфере имеется значительный резерв для увеличения объема услуг путем оборудования новых торговых мест, в том числе холодильниками для продажи скоропортящихся продуктов. Расширение торговых площадей кооперативных рынков ведется недостаточными темпами и имеется их дефицит (по экспертным оценкам – до 30-40% от действующих). Концепцией развития сферы услуг кооперативных рынков предусмотрено ежегодное введение в строй не менее 700-1000 новых торговых мест на кооперативных рынках. Для реализации более эффективного экономического взаимодействия между потребительской кооперацией и пайщиками предлагается предоставлять торговые места на кооперативных рынках преимущественно пайщикам, создавать предприятия по обслуживанию и ремонту бытовой и электронной техники, ремонту и обслуживанию личного автотранспорта, обслуживанию товариществ по производству и сбыту продукции личных подсобных хозяйств.

Заготовки. Стратегическое развитие кооперативной заготовительной отрасли связано с реорганизацией деятельности отрасли, созданием долгосрочных и управляемых взаимоотношений между потребительской кооперацией и ее пайщиками. На первом этапе реформирования осуществляется микрокредитование пайщиков из средств, выделенных на заготовку продукции личных подсобных хозяйств, отлаживается механизм микрокредитования, оцениваются его преимущества и недостатки. На втором этапе производится микрокредитование пайщиков, организованных в товарищества по производству и сбыту продукции личных подсобных хозяйств, отрабатывается организационный механизм взаимодействия заготовительных организаций потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами пайщиков. На третьем этапе разделяются функции организаций потребительской кооперации по микрокредитованию членов товариществ, и закупке продукции их личных подсобных хозяйств. Предложенная схема экономического взаимодействия между кооперативами и пайщиками наиболее распространена в мировой кооперативной практике, поскольку обладает наименьшими издержками за счет узкой специализации процессов.

Для специфичных условий деятельности потребительской кооперации Таджикистана предусматривается получение дополнительного синергетического эффекта от привлечения экономического потенциала пайщиков к экономической деятельности кооперативов:

- посредством инвестиций потребительской кооперации в заготовку продукции личных подсобных хозяйств, требуемых для развития производственной и торговой отрасли, а также повышения конкурентоспособности экспорта;

- посредством привлечения пайщиков к экономическому участию в деятельности потребительской кооперации, что усилит социальную и экономическую роль потребительской кооперации в таджикском обществе.

Финансы. Концепция предусматривает создание кредитных кооперативов в системе потребительской кооперации с участием кооперативного капитала для микрокредитования членов товариществ по производству и сбыту продукции личных подсобных хозяйств. Поскольку создание кредитных кооперативов сдерживается отсутствием нормативно-правовой базы кредитной кооперации, следует инициировать принятие нового закона «О коопера­ции в Республике Таджикистан», в котором должны быть отражены положения о кредитной кооперации, создании кооперативного банка, что позволит не только повысить эффективность заготовительной отрасли, но и консолидировать финансовые средства для выполнения крупных проектов, относящихся к другим отраслям кооперативной деятельности. Создание банка позволит усилить интеграционные связи на внутриотраслевом, отраслевом и меж­отраслевом уровнях.

Обобщая основные положения предлагаемой концепции развития таджикской потребительской кооперации как открытой социально-экономической системы, можно отметить, что реализация заложенных в ней проектов позволит в достаточно короткие сроки повысить эффективность экономической деятельности кооперативных предприятий и организаций, вклад системы в экономику Республики Таджикистан и социальную стабильность таджикского общества.

Основные положения диссертационного исследования отражены

в следующих  публикациях:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Газибеков С.А. Методика совершенствования развития системы потребительской кооперации в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан // Доклады Академии сельскохозяйственных наук Республики Таджикистан. – 2009. – № 1. – 1,0 п.л.

2. Газибеков С.А. Механизм совершенствования управления потребительской кооперацией Республики Таджикистан в условиях транзитивной экономики (вопросы теории) // Экономика Таджикистана: стратегия развития. – 2008. –  № 4. – 0,8 п.л.

3. Газибеков С.А. Вопросы развития системы потребительской кооперации Республики Таджикистан // Экономика Таджикистана: стратегия развития.  – 2008. – № 1. – 1,0 п.л.

4. Газибеков С.А., М.К. Хусаинов. Роль государства в развитии социально-ориентированной кооперативной системы // Современное управление. – 2007. – № 2. – 1,0 п.л. (авт. 0,8 п.л.) (принята в печать 05.12.2006 г.).

5. Газибеков С.А., Комарова Г.Б. Роль потребительской кооперации в реализации социальной политики в Республике Таджикистан // Известия Академии наук Республики Таджикистан. Серия: экономика. – 2007. – № 1-2 (25-26). – 1,0 п.л. (авт. – 0,7 п.л.).

6. Газибеков С.А. Теоретическая оценка современного управления потребительской кооперации // Современное управление. –  2006. – № 1. – 0,7 п.л.

7. Газибеков С.А. Потребительская кооперация Таджикистана в условиях рыночной экономики // Экономика Таджикистана: стратегия развития. – 2005. – № 4. – 1,0 п.л.

8. Газибеков С.А. Реализация принципов кооперации в системе потребительской кооперации Республики Таджикистан в условиях рыночной экономики // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. – 2005. – № 3. – 1,0 п.л.

9. Газибеков С.А. Роль кооперативной собственности в условиях рыночной экономики // Известия Академии наук Республики Таджикистан. Серия: экономика. –1992. – № 1. – 1,0 п.л.

Монографии

10. Газибеков С.А. Потребительская кооперация Республики Таджикистан: состояние, концепция развития. – Душанбе: Изд-во «Деваштич», 2008. – 16,0 п.л.

11. Газибеков С.А. Управление потребительской кооперацией в условиях перехода к рыночной экономике. – Душанбе: Изд-во «Ирфон», 2007. – 10,0 п.л.

12. Газибеков С.А. Современное состояние потребительской кооперации (на тадж. языке). – Худжанд: Изд-во им. Р. Джалиля, 2007. – 4,0 п.л.

13. Газибеков С.А., Ефремова Г.М. Социально-экономические основы кооперативных систем. – Худжанд: Изд-во им. Р. Джалиля, 2006. – 5,5 п.л. (авт. – 3,2 п.л.).

Статьи в научных изданиях

14. Газибеков С.А. Сущность и этапы развития потребительской кооперации Республики Таджикистан // Материалы международной конференции, посвященной 20-летию ТГУК. – Душанбе, 2007. – 0,8 п.л.

15. Газибеков С.А., Газибекова М.Х. Особенности развития и роль потребительской кооперации в современной экономике Таджикистана // Современное развитие потребительской кооперации. – Душанбе: Изд-во «Ирфон», 2007. – 0,8 п.л. (авт. – 0,6 п.л.).

16. Газибеков С.А., Хусаинов М.К. Роль социальных партнёров в развитии социально-ориентированной  кооперативной системы // Бизнес – команда и ее лидер. – 2007. – № 1. – 1,0 п.л. (авт. – 0,8 п.л.).

17. Газибеков С.А., Ефремова Г.М. Кооперация как форма социально-экономической деятельности // Ускорение развития Казахстанского общества в условиях экономической, политической и социальной модернизации: стратегия инновационного прорыва: Материалы международной научно-практической конференции. – Караганда, 2006. – 0,5 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).

18. Газибеков С.А., Ефремова Г.М. Роль кооперативных принципов в сохранении целостности национальных кооперативных систем // Кооперация Сибири: история и современное состояние: Сборник научных трудов. – Вып. 5; Сибирское отделение Российской академии наук, Институт истории, СибУПК. – Новосибирск, 2006. – 1,0 п.л. (авт. – 0,6 п.л.).

19. Газибеков С.А., Хусаинов М.К. Потребительская кооперация в решении социальных  проблем общества // Управление бизнесом. – 2006. – № 2. – 1,0 п.л. (авт. – 0,7 п.л.).

20. Газибеков С.А. Идентификационные возможности кооперативных принципов // Экономика 21 века. – 2006. – № 1. – 0,5 п.л.

21. Газибеков С.А. Ресурсный потенциал оптовой торговли потребительской кооперации Республики Таджикистан // Вопросы экономических наук. – 2006. – № 1. – 0,5 п.л.

22. Газибеков С.А. Идентификационные возможности кооперативных принципов // Ноу-Хау бизнеса. – 2006. – № 1. – 0,5 п.л.

23. Газибеков С.А. Современные проблемы кооперативной статистики // Аспирант и соискатель. – 2005. – № 6 (31). – 0,5 п.л.

24. Газибеков С.А. Проблемы совершенствования организационных структур оптовых торговых фирм // Проблемы экономики. – 2005. – № 6. – 0,5 п.л.

25.  Газибеков С.А. Формирование кооперативной собственности в условиях рынка // Вопросы экономических наук. – 2005. – № 6. – 0,6 п.л.

26. Газибеков С.А. Роль руководителя в трудовом коллективе // Год «Чистой воды»: Материалы научно-практической конференции. – Худжанд: ЕУК ТГУК, 2004. – 0,5 п.л.

27. Газибеков С.А. Потребительская кооперация Таджикистана в системе рыночных экономических отношений // 2003 – год чистой воды: Материалы научно-практической конференции. – Худжанд: ТГУК, 2003. – 0,8 п.л.

28. Газибеков С.А., Хусаинов М.К., Шарипов М.М. Проблемы динамичного развития экономики Республики Таджикистан и пути их решения // Сборник докладов научной конференции профессорско-преподавательского состава. – Худжанд: ЕУК ТГУК, 2003. – 0,6 п.л. (авт. – 0,5 п.л.).

29. Газибеков С.А. Развитие кооперативов по производству товаров народного потребления в республике. // Экономика промышленных предприятий Таджикистана в условиях рыночных отношений. – Душанбе: РДЭНТП Изд-во «Дониш», 1992. – 0,6 п.л.

Учебные пособия

30. Газибеков С.А., Усманов И.У., Хусаинов М.К. Управление кооперативным предпринимательством. – Москва: Изд-во «Компания Спутник+», 2006. – 7,5 п.л. (авт. – 5,3 п.л.).

31. Газибеков С.А., Усманов И.У. История развития теории менеджмента. – Худжанд: Изд-во «Наргис», 2002. – 2,6 п.л. (авт. – 1,9 п.л.)







© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.