WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

Горбунов Вячеслав Сергеевич

МЕТОДОЛОГИЯ И МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Саратов 2011

Работа выполнена на кафедре «Экономика сельского хозяйства» ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н. И. Вавилова»

Научный консультант:  доктор экономических наук, профессор

Кузнецов Николай Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, академик РАСХН 

  Черняев Анатолий Алексеевич

доктор экономических наук, профессор

Санду Иван Степанович

доктор экономических наук, профессор

Коваленко Галина Леонидовна

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук

Институт аграрных проблем РАН

Защита состоится 18 ноября 2011  г. в ___ на заседании диссертационного совета Д 220.061.02  при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» по адресу:  410012,  г. Саратов, Театральная площадь, 1, ауд. 110.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова».

Автореферат разослан «____» _____________ 2011 г.

Ученый секретарь
диссертационного совета Ю.Б. Емелин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.  В настоящее время формируется новая парадигма развития мирового хозяйства на базе использования инноваций.  Россия не может игнорировать эти процессы и должна обеспечить активизацию инновационных процессов во всех сферах народного хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве. Переход к инновационному типу развития обусловлен не только необходимостью решения накопившихся проблем в аграрном секторе экономики России, но и стоящими перед данной отраслью задачами.  Инновационная деятельность  в современных условиях является основным фактором развития сельского хозяйства, максимальное использование которого в нашей стране является единственным путем преодоления кризиса и обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса. В условиях нарастающего динамизма социально-экономических изменений и усиливающегося давления мировой экономики наша страна должна в кратчайший срок осуществить ускоренный переход на инновационный путь развития сельского хозяйства, восстановить данную стратегически значимую отрасль экономики на качественно новой технико-технологической основе, отвечающей современным тенденциям. В противном случае наш аграрный сектор безнадежно отстанет и окончательно потеряет конкурентоспособность.

Современное состояние инновационной сферы в России свидетельствует о серьезных проблемах ее функционирования, среди которых – отсутствие четкой государственной политики, слабая мотивация и заинтересованность в освоении инноваций у сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проблема устойчивого экономического роста сельскохозяйственного производства на ос­нове его последовательного перевода на инновационный путь развития в последние годы широко исследуется в отечественной агроэкономической науке, анализируются нынешнее состояние отрасли, основные на­правления восстановления и дальнейшего развитая материально-техни­ческой базы растениеводства и животноводства, роль аграрной науки в инновационной деятельности. Однако ряд теоретических, методологических, методических и практических вопросов, свя­занных с происходящими процессами, все еще нуждается в разрешении и аргументации. Эти проблемы приоб­ретают особую актуальность в настоящее время, когда на основе инновационной деятельности в аграрной сфере предстоит решать задачи обеспечения устой­чивого развития сельских территорий, повышения качества жизни на селе, дальнейшего роста эффективности сельскохозяйственного производства. В этой связи разработка на основе общесистемного научного подхода методологии и моделей управления инновационными процессами в сельском хозяйстве на различных уровнях очевидна, что подтверждает актуальность темы исследования.

Состояние изученности проблемы.  Вопросы инновационного развития и управления инновационными процессами в экономике изучались  многими зарубежными и отечественными  учеными.  Фундаментальные исследования  роли инноваций в социально-экономическом развитии общества, влияния различных их видов на динамику социально-экономических трансформаций были выполнены такими отечественными и зарубежными учеными, как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, Б. Адам, А.И. Анчишкин, А. Арора, Дж. Бернал, С.Л. Брю, А. Гамбардела, А.В. Герасимов, Н.Д. Кондратьев, С. Кузнец, Д.С. Львов, К.Р. Макконел, Г. Менш, М. Портер, П. Сорокин, Б. Твисс, М.П. Тодаро, Й. Шумпетер, Ю.В. Яковец.

Проблемы совершенствования управления, повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночных отношений и отдельные вопросы их адаптации к изменяющимся условиям хозяйствования широко освещены в работах российских ученых-экономистов:  А.А. Анфиногентовой, А.И. Алтухова, В.П. Василенко, Д.Ф. Вермеля, А.В. Голубева, А.В. Гордеева, И.П. Глебова, Б.З. Дворкина, В.А. Добрынина, А.М. Емельянова, А.П. Зинченко, В.А. Клюкача, В.В. Милосердова, И.А. Минакова, Н.А. Попова,  Б.И. Пошкуса, П.Н. Рыбалкина, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.А. Черняева, А.А. Шутькова, Д.Б. Эпштейна и других. Их трудами внесен значительный вклад в разработку теории и практики эффективного ведения сельскохозяйственного производства в рыночных условиях хозяйствования.

Вместе с тем в настоящее время остается много нерешенных проблем и вопросов в области активизации инновационной деятельности в аграрном секторе экономики России, с учетом необходимости  решения задач по модернизации данной отрасли и переводу ее на инновационный тип развития. В данном направлении такие российские ученые, как П.А. Андреев, В.М. Баутин, В.И. Костин, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецов, В.В. Лазовский, В.И. Нечаев, Е.С. Оглоблин, А.В. Петриков, И.С. Санду, Л.Н. Усенко, проработали определенные вопросы и проблемы. Однако инновационная активность сельского хозяйства страны остается крайне низкой, еще многие вопросы и проблемы требуют научного обоснования и решения. Вопросы инновационного развития сельского хозяйства часто рассматриваются в отрыве от вопросов управления отраслью на различных уровнях, а переход на инновационный тип развития агроэкономики требует, прежде всего, соответствующей трансформации системы управления. Многие исследования и разработки в области инновационной деятельности в АПК рассматривают преимущественно первый этап управления инновационными процессами – этап создания и освоения инноваций. В то же время больше всего проблем возникает на этапе массового распространения инноваций. Сложившаяся система управления на различных уровнях не способна транслировать инновации в сформировавшемся многоукладном сельском хозяйстве. Нежелание сельскохозяйственных товаропроизводителей внедрять новые технологии производства и управления свидетельствует как о несовершенстве формальных институтов хозяйствования, так и о том, что не учитываются многие неформальные факторы и особенности российского сельского хозяйства.

Необходим системный подход к формированию эффективной управляющей системы, способной за короткий период времени перевести аграрный сектор экономики России к инновационному типу развития. Методология формирования механизмов такой системы должна быть основана на теоретических положениях различных экономических учений, в том числе институциональной теории, эволюционной экономики и синергетики. Данные проблемы и направления в настоящее время являются недостаточно изученными применительно к теории и практике управления инновационными процессами в сельском хозяйстве в современных условиях его функционирования. Эти обстоятельства предопределили выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка методических и практических рекомендаций по формированию эффективной системы управления инновационным развитием сельского хозяйства.

Достижение данной цели предусматривало решение следующих задач:

  • исследовать теоретические основы и закономерности инновационного развития сельского хозяйства; уточнить содержание, специфику и роль инноваций в современной агроэкономике, изучить условия их формирования и реализации в сельском хозяйстве России с учетом отраслевых и социокультурных особенностей;
  • изучить теоретико-методологический базис исследования современных  изменяющихся агроэкономических систем, разработать методологические основы формирования эффективной системы управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному развитию, раскрыть методологические аспекты управления инновационными процессами в сельском хозяйстве;
  • произвести стратегический анализ современных условий развития сельского хозяйства в России, выявить основные проблемы функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и управления инновационными процессами в отрасли на различных уровнях;
  • рассмотреть основные направления совершенствования государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности в аграрном секторе экономики и разработать модель управляющей системы трансляции инноваций в многоукладном сельском хозяйстве России;
  • обосновать роль модельных сельскохозяйственных предприятий в ускорении инновационного развития отрасли и разработать методические подходы к организационно-экономическому проектированию их деятельности;
  • разработать модель системного управления процессом внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных предприятиях как основного направления инновационного развития отрасли;
  • разработать процессные алгоритмы внедрения технологических и организационно-экономических инноваций сельскохозяйственными товаропроизводителями, обеспечивающие минимизацию рисков  при переходе к инновационному развитию.

Объект исследования – участники инновационных процессов в сельском хозяйстве: органы и структуры управления АПК на федеральном, региональном и районном уровнях, а также сельскохозяйственные товаропроизводители различных категорий и организационно-правовых форм.

Предметом исследования – экономические и управленческие отношения, складывающиеся на различных уровнях в системе управления сельским хозяйством в процессе перехода к инновационному типу развития.

Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой исследования являлись основные положения исторически сложившихся экономических теорий  и развивающихся экономических учений,  труды отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемым проблемам. Основным теоретическим базисом диссертационного исследования являлись теоретико-методологические положения современной, развивающейся теории институционализма и неоинституционализма, а также отдельные теоретические положения эволюционной экономики и синергетики.

Методологической основой для выполнения диссертационной работы являлись диалектика как всеобщий метод познания и абстрагирование как всеобщий метод теоретического мышления, а также общеметодологические принципы, системный подход и комплекс  методов научного познания: наблюдения и измерения, монографического, сравнительного, аналитического и синтетического, абстрактно-логического, исторического анализа, индуктивного и дедуктивного, экономико-статистических, экономико-математических, прогнозирования и моделирования с использованием современных информационных технологий.

Информационной базу исследования составили статистические данные по Российской Федерации и Саратовской области, аналитические обзоры и официальные документы Министерства сельского хозяйства РФ и министерства сельского хозяйства Саратовской области, годовые отчеты и плановая документация сельскохозяйственных предприятий, справочные и нормативные материалы, информация из сети INTERNET, труды научно-исследовательских институтов и вузов, материалы, полученные в ходе самостоятельного изучения рассматриваемых проблем в сельскохозяйственных предприятиях и в органах управления агрокомплексом.

Научная новизна работы. Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке комплекса новых теоретико-методологических положений, методических и практических подходов,  направленных на совершенствование системы управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному развитию, а именно:

  • предложена авторская концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России на основе использования межотраслевых источников экономического роста, новизна которой состоит в обосновании синергетического эффекта от внедрения инноваций в АПК; разработаны теоретические и методологические основы системы управления инновациями в многоотраслевых комплексах экономики; выявлены общие и специфические закономерности реализации инноваций в аграрном секторе экономики,  выражающиеся в последовательной смене движущих сил развития сельского хозяйства России на различных исторических этапах и в усилении на современном этапе роли инновационной конкуренции,  формирующейся под влиянием формальных и неформальных институтов российского общества;
  • уточнена методология исследования инновационного развития сельского хозяйства на основе неоинституционального подхода; выявлено воздействие формальных и неформальных институтов на формирование и реализацию инноваций, что позволило учесть их влияние на процесс принятия управленческих решений; обоснована целесообразность институциональной ориентации системы управления отечественным сельским хозяйством на различных уровнях при переходе к инновационному типу развития, которая предусматривает обязательный учет при принятии управленческих решений состояния и динамики развития неформальных институтов российского общества, отражающих социокультурные традиции, нравственные ценности и установки населения, имеющие в сельских территориях России региональную специфику;
  • теоретически обосновано содержание агроинноваций, выполнен анализ экономической природы и форм реализации инноваций; на основе системного подхода проведено уточнение классификации инноваций в аграрном секторе экономики с использованием критерия целевой ориентации инноваций, согласно которому все аграрные инновации целесообразно разделить на три группы: 1) инновации, направленные на совершенствование объектов, взаимодействующих в процессе производства; 2) инновации, направленные на совершенствование взаимодействий внутри агропроизводственной системы; 3) инновации, направленные на совершенствование взаимодействия с внешней средой функционирования агробизнеса;
  • разработан методологический инструментарий формирования эффективной системы управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному типу развития, который сочетает институциональный и синергетический подходы к управлению, учитывает системные свойства агроэкономики как сложного объекта управления, основывается на основополагающих методологических принципах управления (системной взаимосвязи, социальной приоритетности, институциональной согласованности, комплексности и непрерывности), ориентируется на преимущественное применение моделей адаптивного управления и включает систему критериев комплексной оценки различных видов эффективности сельского хозяйства на всех уровнях управления; систематизированы методологические особенности управления  инновационными процессами в аграрном секторе экономики России, заключающиеся в применении адаптивного механизма управления с разделением общего управленческого процесса на две стадии: 1) создание и освоение инноваций, 2)массовое распространение инноваций;
  • на основе комплексной оценки развития агропромышленного комплекса России выявлены современные особенности формирования инноваций, сдерживающие (несбалансированная отраслевая структура, высокая технологическая разнородность между отраслями комплекса, дифференциация предприятий по качественным и количественным характеристикам внутри отраслей и др.) и стимулирующие (высокая емкость рынка, усиление конкурентной борьбы как на внутреннем, так и на внешнем продовольственных рынках и др.) факторы инновационных процессов в аграрном секторе экономики;
  • предложена многоуровневая модель управления трансляцией инноваций в сельском хозяйстве как базовой отрасли агропромышленного комплекса, основанная на сбалансированном распределении функций, сегментации по стадиям принятия управленческих решений, замкнутом контуре управления с устойчивой обратной связью, усилении регионального уровня управления, что позволит идентифицировать задачу и обосновать соответствующий ресурс;
  • разработаны методические подходы к оценке эффективности функционирования и разработке перспективной модели сельскохозяйственного предприятия, включающие многоуровневую систему показателей и критериев, ориентированных на создание и распространение инноваций на микроуровне;
  • на основе  изучения передового опыта и зарубежных рекомендаций разработана модель системного управления процессом внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных предприятиях, адаптированная  к условиям и особенностям применения в российских хозяйствах и включающая группировку всех ресурсосберегающих инноваций в четыре основных направления работы: совершенствование производственной структуры, изменение технологий, техническая модернизация  и организационно-экономические инновации;
  • обоснованы перспективные стратегии и разработаны процессные алгоритмы внедрения технологических и организационно-экономических инноваций в сельскохозяйственном производстве, обеспечивающие на практике реализацию системного подхода к повышению эффективности работы хозяйств за счет сбалансированного изменения производственной и управляющей систем в сельскохозяйственных предприятиях.

Теоретическая и практическая значимость работы.  Теоретическая значимость работы состоит в приращении знаний в области управления и инноваций в сельском хозяйстве как основной отрасли агропромышленного комплекса, в частности: развиты теоретико-методологические положения формирования инновационной агроэкономики и управления инновационными процессами в сельском хозяйстве; разработана концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России, обеспечивающая использование межотраслевых источников экономического роста и повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты диссертационного исследования позволяют определить основные направления совершенствования сложившейся системы управления аграрным сектором экономики России и формирования эффективной отраслевой инновационной системы, обеспечивающей непрерывные процессы генерации инноваций, их апробации и массового тиражирования в многоукладном сельском хозяйстве.

Научные разработки диссертации позволяют повысить эффективность государственного управления и хозяйственного самоуправления в сельском хозяйстве России, сформировать  новые организационно-экономические институты, способствующие повышению инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышению эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, что особенно важно в условиях вступления России в ВТО. Использование методических и практических рекомендаций позволит ускорить инновационные процессы в сельском хозяйстве и обеспечить их устойчивость на уровне предприятий за счет минимизации ошибок и рисков управленческих решений при  освоении новых культур и севооборотов, внедрении инновационных ресурсосберегающих технологий и форм организации производства, совершенствовании систем управления бизнес-процессами.

Результаты диссертационного исследования могут быть применены при разработке концептуальных и программно-плановых документов, законодательных нормативных актов, а также отдельных предложений, рекомендаций и мероприятий по совершенствованию системы управления инновационным развитием сельского хозяйства и повышению эффективности функционирования различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей и отрасли в целом на федеральном, региональном, районном и хозяйственном уровнях.

Апробация результатов исследований. Основные результаты и положения диссертационной работы были многократно доложены на международных и всероссийских научно-практических конференциях «Проблемы и перспективы развития региональных АПК» (2007 г.), «Развитие научных идей А.В. Чаянова в современной агроэкономике» (2008 г.), «Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты)» (2009 г.), «Актуальные проблемы  и  перспективы инновационной агроэкономики» (2009 и 2010 гг.) и других; использованы в областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008–2012 годы» и  учитывались при разработке Концепции развития АПК Саратовской области до 2020 г.; применяются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» при преподавании экономических дисциплин студентам и слушателям курсов повышения квалификации.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 27 печатных работ общим объемом 34,03 печ. л. (из них авторских – 14,84 печ. л.), в том числе 10  работ в журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 425 страницах, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, содержит 75 таблиц, 58 рисунков и 18 приложений. Список литературы включает в себя 383  наименования.

ОСНОВНые ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Концепция управления инновационным развитием

сельского хозяйства России

Необходимость перехода экономики России на инновационный путь развития не вызывает сомнения и признается как основной приоритет на всех уровнях управления государством. Перед аграрным сектором экономики России стоит исключительно сложная задача перехода от технологической деградации к постиндустриальному способу производства. По оценкам различных экспертов, в настоящее время инновационный потенциал агроэкономики России используется только в пределах 4–5 %, хотя в США этот показатель превышает 50 %. Научно-технический прогресс и применение передовых технологий в сочетании с совокупностью организационно-экономических мер служат основой дальнейшего развития сельского хозяйства нашей страны, который является не только важнейшей частью народного хозяйства России, но и основой национальной безопасности государства.

Концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России должна исходить из того, что на современном этапе мирового экономического развития аграрное производство нельзя рассматривать только как одну из отраслей экономики или сфер бизнеса. Сельское хозяйство выполняет множество функций и выступает поставщиком не только продовольствия, но и ряда важнейших общественных благ и услуг, к которым относится продовольственная безопасность, сохранение и развитие сельского образа жизни и культуры, исторически освоенных агроландшафтов, социальный контроль над территорией, содействие экологическому равновесию в биосфере (рис. 1).

Рис. 1. Роль сельского хозяйства в современном обществе

Сельское хозяйство для России является стратегической многофункциональной отраслью экономики, выполняющей важные для государства и социума функции.  Экономическое значение сельского хозяйства  заключается в возможности получения синергетического эффекта от развития данной отрасли за счет многообразных межотраслевых связей. Сельское хозяйство обладает мультипликативными свойствами и в условиях кризиса могло бы стать экономическим локомотивом страны, позволяющим задействовать практически неограниченные резервы роста ВВП. Проведенные исследования показывают, что переориентация экономики с экспорта энергетического сырья на приоритетное развитие сельского хозяйства позволила бы в десятки раз увеличить ВВП страны, обеспечив при этом загрузку предприятий всех отраслей АПК, повышение уровня занятости населения, решение многих социальных проблем и устойчивое развитие сельских территорий, гарантирующее территориальную целостность и безопасность России.  Использование экспортируемой нефти для производства продукции растениеводства и животноводства дает многократное увеличение стоимости валовой продукции, рассчитанной исходя из конъюнктуры цен, сложившихся на мировом рынке (табл. 1). 

Таблица 1

Оценка потенциальных возможностей увеличения ВВП РФ

за счет развития сельского хозяйства

Виды продукции

Ед. изм.

Кол-во, ед.

Цена 1 ед. на мировом рынке, тыс. руб.

Стоимость продукции, тыс. руб.

Нефть

баррель

1

3137,4

3137,4

т

1

23216,8

23216,8

Среднее количество зерна, получаемого при использовании 1 т нефти в растениеводстве

т

36

9765

351540

Возможное увеличение ВВП при использовании нефти для производства зерна (отношение стоимости зерна к стоимости нефти), раз

15,1

Среднее количество мяса, получаемого при использовании произведенного зерна в животноводстве

т

12

111600

1339200

Возможное увеличение ВВП при использовании зерна  для производства мяса (отношение стоимости мяса к стоимости зерна), раз

3,8

Возможное общее увеличение ВВП при использовании  нефти в сельском хозяйстве, раз

57,7

Возрастание роли науки и инноваций в развитии сельского хозяйства обусловлено объективными эволюционными процессами, происходящими в мировой экономике, связанными с изменением движущих сил экономического развития. В современных условиях для эффективного развития сельского хозяйства недостаточно наличия только определенных условий функционирования и механизмов конкурентного взаимодействия товаропроизводителей, которые иногда не способствуют развитию, а оказывают разрушительное воздействие. Необходима еще и движущая сила, заставляющая агроэкономическую систему динамично развиваться, не утрачивая положительных качеств и приобретая новые, сохраняя и увеличивая производственный потенциал.

Исторический анализ развития сельского хозяйства России в последние годы и на протяжении прошлого столетия позволил выявить определенные этапы  изменения движущих сил развития сельского хозяйства, что позволило обосновать роль инноваций и научно-технического прогресса в современных условиях, показать значение инновационной конкуренции как основной движущей силы развития сельского хозяйства в настоящем и будущем (рис. 2). Сущность инновационной конкуренции заключается в возникновении противоречий между  новаторами и консерваторами, которые разрешаются в процессе инновационной деятельности, целью которой является выведение агроэкономической системы на новый уровень развития посредством постоянного внедрения достижений научно-технического прогресса. В условиях перехода к инновационному типу развития основной задачей системы управления сельским хозяйством следует считать создание условий для развития инновационной конкуренции и государственное регулирование, обеспечивающее защиту отрасли от разрушительного воздействия рыночной конкуренции на международном, межотраслевом и межрегиональном уровнях. Предлагаемый подход предусматривает учет усиливающегося влияния неформальных факторов на инновационную деятельность и в целом на процессы функционирования сельского хозяйства в нашей стране.

Агроэкономическая система России обладает достаточно специфичными неформальными условиями функционирования и развития, обусловленными историческими и культурными особенностями российской деревни, ее специфическими традициями, нравственными устоями, обычаями и взаимоотношениями, которые исторически сложились в селе и формируют особый уклад жизни сельского населения России, отличающийся не только от других стран, но и внутри страны от уклада жизни  городского населения. Более того, данные различия наблюдаются и внутри сельского населения, проживающего в различных регионах нашей огромной по территории и разнообразной по природно-климатическим условиям страны.

Рис. 2. Эволюция движущих сил развития сельского хозяйства России

Один из основных неформальных факторов, присущий большинству сельского населения России и позиционирующий его относительно городского населения нашей страны и сельских жителей зарубежных стран, – общинный характер отношений, который на протяжении многовековой истории являлся стержнем сельского уклада и образа жизни в России.  Положительное влияние устойчивых общинных отношений на эффективность сельскохозяйственного производства можно подтвердить тем, что из всего многообразия сложившихся в современном агробизнесе форм хозяйствования наиболее успешно функционируют отдельные коллективные сельскохозяйственные предприятия, в которых в результате грамотного построения системы управления данные отношения во многом сохранены. Они являются в определенной степени гарантом сохранения целостности данных предприятий и обеспечения их стабильной работы даже в сложных макроэкономических условиях хозяйствования. На протяжении всего периода реформирования и в последние годы коллективные предприятия в сельском хозяйстве России являются ведущими производителями продукции (табл. 2).

Таблица 2

Структура продукции сельского хозяйства РФ по категориям хозяйств

(в % к итогу, в фактически действовавших ценах)

Категории  товаропроизводителей

Годы

2006

2007

2008

2009

Хозяйства всех категорий

100

100

100

100

  в том числе:

  сельскохозяйственные  предприятия

41,2

43,8

48,1

45,9

  крестьянские (фермерские) хозяйства

6,5

7,5

8,5

7,7

  хозяйства населения

52,3

48,7

43,4

46,4

Коллективные сельскохозяйственные предприятия в нашей стране, по сравнению с фермерскими хозяйствами, более устойчиво перенесли последствия протекающего в последние годы мирового экономического кризиса, продолжая в сложных условиях увеличивать объемы сельскохозяйственного производства (рис. 3).

Рис. 3. Индексы физического объема  продукции сельского хозяйства РФ

(в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)

В условиях перехода к инновационному развитию неформальные институты могут выступать как в качестве стимулирующих, так и в качестве сдерживающих факторов инновационной деятельности в сельском хозяйстве. Они, прежде всего, влияют на кадровый потенциал сельского хозяйства, формируют ценностные ориентации руководителей, нацеливают их на внедрение или отторжение инноваций, восприимчивость к науке в целом и к результатам научно-технического прогресса. Усиливающееся влияние неформальных факторов необходимо учитывать при управлении сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному развитию, чтобы не допустить противоречий и ошибок, допущенных при проведении радикальных рыночных реформ. Неформальные ограничения и правила, в отличие от формальных, не могут быть изменены на государственном или других уровнях управления. В силу объективных причин они изменяются очень медленно, эволюционно, поскольку это связано с изменением психологии людей, их моральных и нравственных устоев и ограничений.

2. Содержание, классификация и специфика инноваций

в аграрном секторе экономики

В основе теории инновационного пути развития экономики лежит понятие «инновация» (нововведе­ние), которое трактуется как внесение в разнообразные виды человеческой деятельности новых элементов (видов, спосо­бов), повышающих результативность этой деятельности (рис.4).

Рис. 4. Классификация инноваций в агарном секторе экономики по целевой направленности

Объектами инноваций выступают элементы экономических систем, участвующие в производственных процессах. Под инновациями в сельском хозяйстве, по нашему мнению, следует понимать инновации, затрагивающие непосредственно (или опосредованно, в рамках технологической цепи) процессы, участниками которых являются люди, машины и оборудование, а также элементы биосистемы (животные, растения и т. д.), существование которых в естественной природной среде (без участия человека) невозможно или возможно только с утратой базовых функциональных характеристик.

Специфика применения основных понятий теории инноваций к сельскому хозяйству заключается во вплетении ее технологических процессов в процессы, происходящие в природной среде, в участии в производстве живых организмов, которые могут также являться объектами инноваций. В соответствии с данным определением предложена уточненная  классификация инноваций в аграрном секторе экономики по целевой направленности, которая основывается на учете специфики внутренних и внешних взаимодействий  агропроизводственной системы и содержит три группы аграрных инноваций: 1) инновации, совершенствующие объекты производственных процессов;  2) инновации, совершенствующие взаимодействия внутри агропроизводственной системы; 3) инновации, совершенствующие взаимодействия с внешней средой функционирования сельского хозяйства (рис. 4).

3. Методологический инструментарий формирования эффективной системы управления сельским хозяйством в условиях перехода

к инновационному развитию

В условиях перехода сельского хозяйства к инновационному развитию система управления отраслью на различных уровнях должна максимально использовать  преимущества в управлении агроэкономикой как открытой системой с синергетическими свойствами. Обобщение всех  рассмотренных подходов, принципов, моделей и методов позволило сформировать качественно новый методологический инструментарий  управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному развитию (рис. 5).

Рис. 5. Основные элементы методологии формирования эффективной системы управления сельским хозяйством

Предлагаемый методологический инструментарий  сочетает институциональный и синергетический подходы к управлению; учитывает системные свойства агроэкономики как сложного объекта управления; основывается на методологических принципах управления (системной взаимосвязи, социальной приоритетности, институциональной согласованности, комплексности и непрерывности); ориентируется на преимущественное применение моделей адаптивного управления и включает систему критериев комплексной оценки различных видов эффективности сельского хозяйства на разных уровнях управления.

Данный методологический инструментарий является основой для – формирования системы управления, способной привести современное многоукладное и, преимущественно, низкоэффективное сельское хозяйство к инновационному типу развития, к состоянию динамично развивающейся инновационной агроэкономики, рационально использующей биоклиматические, земельные, трудовые, материально-технические и финансовые ресурсы. Использованием институционализма в качестве основной теории позволит вовлекать в процесс управления не только формальные, но  неформальные институты.

Синергетический подход к управлению подразумевает поиск альтернативных путей и способов достижений поставленных целей за более короткий период времени посредством использования механизма резонансного возбуждения точек роста современной аграрной экономики. Правильный выбор точек роста и ключевых направлений развития позволит рассчитывать на получение синергетического эффекта, обеспечивающего большую отдачу от вкладываемых средств в современных условиях ограниченности ресурсов и динамичное продвижение инноваций в аграрной сфере.

Для обеспечения инновационного развития сельского хозяйства необходима эффективная система управления инновационными процессами в аграрном секторе экономики, сложности формирования которой обусловлены не только специфическими особенностями отрасли,  но и характером протекания инновационных процессов в сельском хозяйстве (рис. 6).

Рис. 6. Методологические особенности управления инновационными процессами в сельском хозяйстве 

Принципиальным положением современной методологии управления инновационной деятельностью в сельском хозяйстве является необходимость разделения инновационного процесса на 2 стадии: 1) создание и освоение инноваций; 2) массовое распространение инноваций. По нашему мнению, такой подход необходим в связи с тем, что, во-первых, большое количество конечных потребителей инноваций – сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет выходить сразу на массовое тиражирование инноваций, без предварительной апробации на отдельных предприятиях; во-вторых, деление общего инновационного процесса на две стадии позволит лучше сгруппировать и организовать участников инновационной деятельности, поскольку на каждой стадии свои потребители инноваций, свои особенности и технологии их распространения.

Индивидуальный подход к инновационным проектам и адаптивное управление – один из основных принципов управления инновационными процессами в АПК. Выбор приоритетов инновационной деятельности в сельском хозяйстве также должен носить индивидуальный характер и учитывать не только природно-климатические, экономические и социальные факторы, но и особенности институциональной среды, особенно неформальных институтов, специфичных не только на уровне отдельных регионов, но и сельских районов. В связи с этим приоритеты инновационной деятельности должны обосновываться на региональном уровне.

4. Модель управляющей системы трансляции инноваций

в сельском хозяйстве

Вектор целей развития агарного сектора экономики России, обозначенный в Концепции долгосрочного социально-экономического развития и в Доктрине продовольственной безопасности РФ, содержит амбициозные задачи, решать которые необходимо в условиях  инерционно продолжающегося системного кризиса отрасли.  На фоне наметившихся в последние годы позитивных тенденций увеличения общих объемов производства сельскохозяйственной продукции внутри отрасли продолжают сохраняться тенденции, вызывающие опасения. Во-первых, это в определенной степени продолжающееся разукрупнение сельскохозяйственного производства, преобладание мелкотоварного сектора в виде личных подсобных хозяйств населения, которые не могут выступать локомотивом развития отрасли. Серьезные проблемы с этим в овощеводстве и животноводческих отраслях, особенно в молочном скотоводстве, где за последние пять лет не произошло  позитивных изменений в развитии крупных производств (рис. 7).

1) Включая индивидуальных предпринимателей.

Рис. 7. Структура производства основных продуктов животноводства

по категориям хозяйств 

(в % от общего объема производства в хозяйствах всех категорий)

Технологический прогресс во всем мире связан с укрупнением производства и повышением уровня производительности труда. Сельское хозяйство России по этим параметрам продолжает откатываться назад: количество крупных сельскохозяйственных предприятий значительно сократилось и продолжает сокращаться, более того, в последние годы отчетливо наметился рост числа убыточных хозяйств (рис. 8).

Вторая основная проблема – это сложное финансово-экономическое положение сельскохозяйственных предприятий России. Доходность сельскохозяйственного производства даже с учетом государственной поддержки из бюджетов различных уровней не позволяет предприятиям вести нормальное воспроизводство, не говоря уже о расширенном, необходимом для инновационного развития.  Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий не превышает уровень процентных ставок по кредитам, и накапливающаяся в последние годы кредиторская задолженность хозяйств может привести к негативным последствиям (табл. 3).

Рис. 8. Динамика численности сельскохозяйственных предприятий РФ

за 2005–2009 гг.

Таблица 3

Основные финансово-экономические показатели

деятельности сельскохозяйственных предприятий России

Виды животных

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2009 г. в % к

2006 г.

2008 г.

Число организаций, тыс.

25,3

24,0

23,0

22,5

88,9

97,8

в т.ч. прибыльных

16,4

18,1

18,0

16,2

98,8

90,0

убыточных

8,9

5,9

5,0

6,3

70,8

126,0

Уровень рентабельности, включая субсидии, %

9,9

17,2

15,3

9,7

98,0

63,4

Уровень рентабельности без субсидий, %

2,6

8,1

2,3

-3,3

-126,9

-143,5

Прибыль (убыток), включая субсидии, млрд руб.

50,1

105,8

117,4

83,6

166,9

71,2

в том числе субсидии из бюджета, млрд руб.

36,8

56,0

99,7

112,0

304,3

112,3

Прибыль (убыток) без субсидий, млрд руб.

13,3

49,8

17,7

-28,4

-213,5

-160,5

Выручка от реализации всей продукции (работ, услуг),  млрд руб.

566

734

888

970

171,4

109,2

Затраты на основное производство, млрд руб.

650,7

783,4

1038,9

1088,8

167,3

104,8

Кредиторская задолженность – всего, млрд руб.

599,3

827,4

1148,6

1314,5

219,3

114,4

Кредиторская задолженность, в % к выручке 

105,8

112,7

129,4

135,5

128,1

104,7

Среди продолжающих функционировать крупных хозяйств есть предприятия, применяющие передовые технологии и осваивающие инновации, но их очень немного. Нехватка оборотных денежных средств вынуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей  экономить на применении удобрений, средств защиты растений и животных, высококачественных семян и кормов, что негативно сказывается на объемах производства сельскохозяйственной продукции и ее качестве. В сложившихся условиях не приходится говорить о массовом техническом перевооружении сельского хозяйства России, что также сдерживает применение многих инноваций и повышение производительности труда. Несмотря на увеличение государственной поддержки, главным источником инвестиций в основной капитал остаются средства предприятий (рис. 9).

Рис. 9. Структура инвестиций в основной капитал АПК в 2009 г.

Увеличение государственного финансирования сельского хозяйства  в рамках реализации федеральных и региональных целевых программ безусловно способствует росту объемов производства. Обследование регионов Приволжского федерального округа РФ позволило выявить положительную связь нелинейного характера между объемами государственного финансирования сельского хозяйства и стоимостью валовой продукции отрасли (рис. 10).

Рис. 10. Влияние размеров государственного финансирования на объемы

сельскохозяйственного производства

Нелинейный характер взаимозависимости свидетельствует о том, что в условиях недофинансирования прирост валовой продукции будет опережать темпы увеличения объемов государственной поддержки. Увеличение государственного финансирования положительно влияет не только на объемы производства сельскохозяйственной продукции, темпы развития отрасли, но и на инвестиционную привлекательность и инновационную активность отрасли. Вместе с тем для обеспечения не только количественного роста, но и качественного инновационного развития, эффективного использования выделяемых государством средств необходима система управления сельским хозяйством, способная параллельно с финансированием отрасли транслировать инновации, определять направления развития, формировать реальные механизмы инновационного хозяйствования для сельскохозяйственных товаропроизводителей различных категорий, типов и размеров. Это требует формирования эффективной управляющей системы трансляции инноваций в сельском хозяйстве,  модель которой предложена в диссертационном исследовании (рис. 11).

Рис. 11. Концептуальная модель управляющей системы трансляции инноваций в сельском хозяйстве

Предложенная модель управляющей системы обладает следующими преимуществами:

1. Она предполагает вовлечение в инновационные процессы всех уровней государства и экономики – от федерального до муниципального. Взаимодействие уровней обеспечивается не только функциональным разграничением и распределением масштабов ответственности, но и последовательной алгоритмизацией действий в рамках единой системы.

2.  Разработанная модель имеет сегментацию по стадиям принятия управленческих решений, включающим следующие этапы: 1) формулирование целей и задач; 2) способ реализации целей и задач; 3) определение конечных результатов; 4) формализацию результатов в правовом поле или в виде ценностных установок неформального характера.

3. Модель имеет замкнутый контур управления, обеспечивающий устойчивую обратную связь, реализуемую через неформальные общественные институты, отражающие состояние отдельного человека и общества в целом.

В содержательном аспекте ключевым элементом предлагаемой модели являются региональные модельные сельскохозяйственные предприятия, которые, по нашему мнению, должны выступать в качестве эталонных, образцовых предприятий и играть роль основных создателей и распространителей инноваций в сельском хозяйстве.  Региональные модельные сельскохозяйственные предприятия должны трансформировать инновационные достижения, новые технологии, изобретения и прочие новации в конкретные достижимые результаты хозяйственной деятельности, которые можно представить на рынке образовательных и информационно-консультационных услуг в виде практических знаний и умений. Результаты работы модельных предприятий должны быть формализованы в виде нормативной базы продуктивности агроклиматических зон региона. Освоение нормативов продуктивности другими предприятиями должно являться основной целью для районного уровня управляющей системы, достижение которой возможно только посредством тиражирования нормативного уровня в хозяйствах через те же типичные модельные предприятия.

Формирование в агроклиматических зонах регионов сети модельных сельскохозяйственных предприятий позволит решить важные задачи: 1) максимально сблизить создание и потребление инноваций, что повысит качество инновационных разработок и их  востребованность за счет учета местных условий и особенностей; 2) существенно увеличить скорость продвижения и массового тиражирования инновационных достижений в сельском хозяйстве; 3) повысить качество научно-образовательной  и информационно-консультационной деятельности за счет реального участия  научных и образовательных учреждений, информационно-консультационных служб во всех стадиях и на всех уровнях инновационных процессов. В этом случае может быть обеспечено  рентабельное функционирование большинства сельскохозяйственных предприятий и созданы условия для массового вовлечения в агробизнес малых предприятий и частных хозяйств на основе их взаимодействия с крупными предприятиями.

5. Методический подход к организационно-экономическому

проектированию модельных сельскохозяйственных предприятий

Под давлением экономических и технологических факторов в мировом сельском хозяйстве сложилась устойчивая тенденция укрупнения сельскохозяйственных предприятий: в развитых странах за последние 15 лет  размеры сельскохозяйственных предприятий  в среднем удвоились. Крупные предприятия имеют определенные преимущества перед мелкими формами хозяйствования как по использованию ресурсов, так и по возможности применения инновационных технологий, увеличивающих производительность труда. 

В сельском хозяйстве России в результате реформирования продолжается процесс перераспределения объемов сельскохозяйственного производства по некоторым видам продукции в пользу мелкотоварного сектора (К(Ф)Х и ЛПХ).  В настоящее время сложно повлиять на сложившуюся ситуацию и регулировать размеры предприятий. Более того, в нашей стране и за рубежом имеется опыт успешного функционирования мелких сельскохозяйственных предприятий, семейных ферм и т. п. В современных условиях кризиса и необходимости решения проблемы занятости населения вообще нецелесообразно делать ставку только на высокопроизводительные механизированные технологии. Очевидно, что оптимальным будет симбиоз крупного, среднего и мелкого агробизнеса. Целесообразно выделить по размерам несколько типов сельскохозяйственных предприятий и иметь в агроклиматических зонах несколько модельных предприятий разных размеров.

Оптимизация параметров функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях многоукладного аграрного сектора и многообразия форм хозяйствования в отрасли является сложной задачей, решение которой посредством создания модельных хозяйств позволит сделать сельское хозяйство сектором экономики, восприимчивым к инновациям.

При моделировании работы сельскохозяйственных предприятий в современных условиях необходимо учитывать многие факторы, в том числе и оптимизацию размеров производства, что влияет не только на его объемы, но и на эффективность за счет рационального использования всего комплекса ресурсов.  Обследование сельскохозяйственных предприятий Саратовской области как одного из типичных аграрных регионов России позволило выявить влияние  размеров производства на эффективность по различным отраслям растениеводства и животноводства. Результаты группировки  хозяйств по зерновому производству приведены в таблице 4.

Особое внимание при моделировании сельскохозяйственных предприятий следует обратить на  их внутреннюю среду, внутренний организационно-экономический механизм, поскольку не только размеры и внешние факторы влияют на эффективность ведения хозяйственной деятельности. Сравнительный анализ работы сельскохозяйственных предприятий Базарнокарабулакского района Саратовской области, работающих в одинаковых внешних природно-климатических и экономических условиях, показал, что результаты их работы существенно различаются. В отдельные годы результативность работы предприятий отличалась в 15 раз, наблюдается очень низкая устойчивость показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства, что еще раз подтверждает необходимость моделирования работы сельскохозяйственных предприятий.

Таблица 4

Группировка сельскохозяйственных предприятий Саратовской области

по размеру посевной площади зерновых культур

Группы

предприятий

по площади

зерновых культур

Число

предприятий

Посевная площадь зерновых культур, га

Произведено зерна

Средняя урожайность зерновых культур, ц/га

Затраты на 1 га посева зерновых, руб.

Себестоимость

1 ц зерна, руб.

Прибыль (убыток–) от реализации зерна, тыс. руб.

Уровень рентабельности (убыточности –) зерна, %

всего, ед.

в % от общего числа

всего

в расчете на

1 предприятие

всего, тыс. т

в % от общего производства

в среднем на

1 с.-х. предприятие

Не имеющие посевов зерновых культур

20

12,5

6954

58

До 100

1

0,6

57

57

459

-

459

8,1

47246

5867

-2442

-80

От 101 до 500

6

3,7

1409

235

17489

0,2

2915

12,4

5569

449

-961

-29

От 501 до 1000

5

3,1

3472

694

43969

0,4

8794

12,7

8519

659

-4572

-14

От 1001 до 1500

8

5,0

9979

1247

160672

1,4

20084

16,1

5349

325

3842

20

От 1501 до 2000

14

8,8

25529

1824

421253

3,8

30090

16,5

5523

332

23511

27

От 2001 до 3000

15

9,4

38607

2574

626766

5,6

41784

16,2

5276

320

65523

45

От 3001 до 4000

19

11,9

67903

3574

998555

8,9

52556

14,7

5399

360

38075

25

От 4001 и выше

72

45,0

624363

8672

8885087

79,7

123404

14,2

4577

316

1001607

58

Итого

160

100,0

771319

4821

11154250

100,0

69714

14,5

4749

323

1131537

52

В диссертации разработан универсальный методический алгоритм, позволяющий моделировать работу любых сельскохозяйственных предприятий на пяти уровнях: 1 – продуктовом, 2 – технологическом, 3 – производственном, 4 – управленческом и 5 – финансовом. Непосредственно для практического использования разработана рекомендуемая структура модели сельскохозяйственного предприятия (табл. 5).

Таблица 5

Рекомендуемая структура модели сельскохозяйственного предприятия

Уровни

моделирования предприятия

Содержание и показатели модели

1

2

1. Продуктовый

1. Перечень выпускаемых видов продукции.

2. Цены на выпускаемые виды продукции.

3. Оценка состояния и перспектив рынков.

2. Технологический

1. Описание технологических процессов.

2. Средний уровень урожайности  и продуктивности.

3. Устойчивость урожайности и продуктивности.

4. Удельные нормативы затрат материальных и трудовых ресурсов на производство продукции в натуральном выражении.

5. Удельные прямые переменные базисные затраты.

3. Производственный

1. Средние годовые объемы производства и реализации отдельных видов продукции, уровни товарности.

2. Состав основных средств предприятия.

3. Натуральные показатели интенсивности и эффективности использования долгосрочных материально-технических ресурсов (техники, зданий, сооружений и оборудования).

4. Численность основных работников предприятия;

5. Общие постоянные базисные расходы предприятия на содержание основных средств.

4. Управленческий

4.1. Организация управления

1. Схема процессов верхнего уровня (процессная модель предприятия).

2. Организационная структура предприятия.

3. Организационная схема управления.

4. Штаты управленческого персонала предприятия.

5. Общие базисные затраты на содержание управленческого персонала.

Окончание табл. 5

1

2

4.2. Организация сбыта продукции

1. Организационная (логистическая) схема сбыта продукции.

2. Перечень основных организаций – потребителей продукции.

3. Общие постоянные и переменные  базисные затраты на процессы реализации.

4.3. Организация снабжения ресурсами

1. Организационная (логистическая) схема процессов снабжения предприятия  ресурсами.

2. Перечень основных организаций – поставщиков ресурсов.

3. Общие постоянные и переменные  базисные затраты на процессы снабжения.

4.4. Управление персоналом

1. Описание системы подбора и оценки персонала.

2. Перечень основных категорий работников предприятия и требований к ним.

3. Система организации оплаты труда  сотрудников.

5. Финансовый

1. Источники финансирования основной и инвестиционной деятельности предприятия.

2. Принципы работы с дебиторами и кредиторами.

3. Базисные основные финансовые показатели-индикаторы предприятия:

– финансового состояния (бухгалтерский баланс);

– эффективности (бюджет доходов и расходов);

– платежеспособности (бюджет движения денежных средств).

Технологические, технические, производственные, экономические, организационно-управленческие и финансовые показатели модельного предприятия  – это эталонные индикаторы, с которыми необходимо сравнивать текущие планируемые и фактические показатели производственно-хозяйственной и финансовой деятельности остальных предприятий определенного типа в агроклиматической зоне региона. Модельное предприятие с формализованными параметрами его функционирования должно превратиться в эффективный практический инструмент тиражирования инноваций и преобразования сельского хозяйства и сельских территорий регионов.

6. Модель системного управления процессом внедрения

инновационных ресурсосберегающих технологий

в сельскохозяйственных предприятиях

Внедрение новых производственных технологий следует считать основным направлением инновационного развития сельского хозяйства. Технологическая модернизация земледелия является основным фактором повышения эффективности всего сельского хозяйства и должна быть направлена на внедрение ресурсосберегающих технологий. Успешное применение технологий сберегающего земледелия в различных агроклиматических условиях России подтвердило их универсальную применимость. Примеры рентабельного сельскохозяйственного производства на основе применения ресурсосберегающих технологий имеются в различных регионах России: в Самарской области (на предприятиях «ТСЦ», «Самара-Солана», АФХ «Культура» и др.);  в Орловской (АПК «Юность»); в Липецкой (Агрофирма им. Ленина); в Пензенской (К(Ф)Х Сальникова В.,  «Пугачевское»);  в Омской  (К(Ф)Х Шнайдера); в Саратовской (ООО  АФ «Рубеж», ООО «Агро-Альянс», ООО «К(Ф)Х Королев В.П.», К(Ф)Х «Одинокова И.К.» и др.); в Ставропольском крае («Росхлебопродукт»). Опыт работы этих хозяйств показывает, что агроклиматические условия применения новых технологий могут быть самыми разными.

Одно из главных условий успешного освоения ресурсосберегающих технологий – комплексный подход к управлению процессом их внедрения, который был разработан на основе зарубежных рекомендаций по внедрению ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственном производстве путем их адаптации к условиям применения в сельском хозяйстве России и к особенностям восприятия руководителями и специалистами отечественных сельскохозяйственных предприятий (рис. 12).

Рис. 12. Модель  системного управления процессом внедрения ресурсосберегающих технологий

Комплексный подход к управлению процессом внедрения ресурсосберегающих технологий предполагает системную работу по четырем основным направлениям: оптимизация производственной структуры, совершенствование технологической системы предприятия, модернизация материально-технической базы производства и применение современных организационно-управленческих инноваций. Комплексный подход предусматривает системную работу по всем  направлениям внедрения ресурсосбережения. Только в этом случае предприятие может рассчитывать на получение синергетического эффекта, выражающегося в сохранении и возобновлении природных ресурсов; экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов; повышении плодородия почвы и урожайности культур; повышении эффективности и устойчивости производства.

Переход к ресурсосберегающим технологиям предусматривает пересмотр и совершенствование производственной структуры предприятия. Это связано с необходимостью оптимизации продуктового набора предприятия, включения в севооборот наиболее эффективных сельскохозяйственных культур, проведения так называемой диверсификации. Освоение технологий возделывания новых видов технических и зернобобовых культур экономически целесообразно, что подтверждается результатами выполненных расчетов экономической эффективности разных культур и различных вариантов технологий их возделывания (табл. 6).

Сравнение различных вариантов технологий показывает, что переход на минимальную обработку почвы, а затем на нулевой посев позволяет предприятиям экономить на текущих и инвестиционных затратах, производить продукцию с более низкой себестоимостью и при одинаковом уровне цен получать большие доходы с 1 га посевов каждой культуры. Однако изменение технологий – сложный процесс, требующий также системного подхода, знаний обо всех изменениях, которые происходят в технологической системе предприятия  при переходе от традиционных технологий к новым ресурсосберегающим. В связи с этим в диссертации разработаны  процессные алгоритмы внедрения технологических и организационно-экономических инноваций в сельскохозяйственных предприятиях.

Таблица 6

Экономическая эффективность различных вариантов технологий

возделывания сельскохозяйственных культур

Показатели

Культуры и технологии

Озимая пшеница

Яровая пшеница

Рапс

Соя

Традиционная интенсивная технология

Технология миним. обр-ки почвы

Нулевая технология

Традиционная интенсивная технология

Технология миним. обр-ки почвы

Нулевая технология

Традиционная интенсивная технология

Технология миним. обр-ки почвы

Нулевая технология

Традиционная интенсивная технология

Технология миним. обр-ки почвы

Нулевая технология

Урожайность, ц/га

30

32

32

18

18

18

15

15

15

12

12

12

Цена реализации 1 т, руб

3500

3500

3500

3500

3500

3500

8000

8000

8000

16000

16000

16000

Количество технологических операций

15

12

10

14

10

8

14

10

8

13

10

7

Норма высева, кг/га

200

200

200

200

200

200

6

6

6

80

80

80

Минеральные удобрения, кг/га

210

210

210

60

60

60

60

60

60

60

60

60

Дизельное топливо всего, кг/га

42,8

38,2

32,4

55,4

33,9

28,1

56,7

29,7

23,7

59,9

34,3

24,2

Прямые переменные затраты (потребность в оборотных средствах), руб./га

4242

5199

3978

3123

2843

2555

4784

4139

4107

5417

4446

4353

в т. ч. на СЗР

597

1726

1105

570

763

553

2001

2001

2001

1586

1586

1586

Себестоимость по прямым затратам, руб./т

1414

1625

1243

1735

1579

1419

3189

2759

2738

4514

3705

3628

Полные затраты, руб./га

5515

6759

5171

4060

3696

3322

6219

5381

5339

7042

5780

5659

Себестоимость, руб./т

1838

2112

1616

2256

2053

1846

4146

3587

3559

5868

4817

4716

Чистый доход, руб./га

4775

4105

5693

2051

2415

2789

5421

6259

6301

11582

12844

12965

Уровень рентабельности, %

86,6

60,7

110,1

50,5

65,3

84

87,2

116,3

118

164,5

222,2

229,1

Использование разработанных процессных алгоритмов позволит сельскохозяйственным предприятиям выстраивать последовательные и взаимоувязанные программы внедрения технических, технологических и организационно-управленческих инноваций, минимизировать риски и ошибки при их освоении.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Инновационное развитие сельского хозяйства должно стать стратегическим приоритетом России, поскольку у нашей страны есть все условия и возможности для того, чтобы занять лидирующие позиции в производстве качественного продовольствия. Предложенная в работе концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России учитывает многофункциональное значение данной отрасли и основывается на имеющихся возможностях получения синергетического эффекта за счет системных межотраслевых связей.

2. Закономерности и особенности современного этапа развития экономических систем характеризуются усилением влияния инноваций на количественные и качественные показатели социально-экономического развития. В настоящее время движущей силой развития всей экономики и сельского хозяйства в том числе целесообразно считать инновационную конкуренцию между новаторами, склонными к постоянным инновациям, и консерваторами, главной целью которых является стабильное удержание экономической системы на достигнутом уровне.  Создание условий для развития инновационной конкуренции является одной из основных задач системы управления сельским хозяйством на различных уровнях. 

3. Методология и модели управления сельским хозяйством России при переходе на инновационный путь развития должны учитывать воздействие на этот процесс не только социально-экономических и специфичных для сельского хозяйства природных факторов, но и сложной совокупности неформальных институтов, отражающих исторические, национальные  и социокультурные условия и особенности, влияние которых на эффективность сельского хозяйства в последние годы возрастает.

4. Наиболее приемлемым критерием классификации аграрных инноваций следует считать их разделение по принципу их целевой направленности на определенный объект или процесс. В рамках данного подхода аграрные инновации – это инновации, затрагивающие непосредственно (или опосредованно, в рамках технологической цепи) процессы, участниками которых являются люди, машины и оборудование, а также элементы биосистемы (животные, растения и т. д.) существование которых в естественной природной среде (без участия человека) невозможно или возможно только с утратой базовых функциональных характеристик. Специфика инноваций в агроэкономике обусловлена отраслевыми особенностями и взаимосвязью технологических и производственных процессов с процессами, происходящими в природной среде.

5. Для решения задачи перевода многоукладного и, преимущественно, низкоэффективного сельского хозяйства России к инновационному типу развития на основе рационального использования биоклиматических, земельных, трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов современная методология управления, должна: сочетать институциональный и синергетический подходы; учитывать системные свойства агроэкономики как сложного объекта управления; базироваться на основополагающих методологических принципах управления (системной взаимосвязи, социальной приоритетности, институциональной согласованности, комплексности и непрерывности); ориентироваться на преимущественное применение моделей адаптивного управления и включать систему критериев комплексной оценки эффективности сельского хозяйства на разных уровнях управления.

6. Важным положением современной методологии управления инновационной деятельностью в агарном секторе экономики является необходимость разделения инновационного процесса на 2 стадии: 1) создание и освоение инноваций; 2) массовое распространение инноваций. Это позволит: свести к минимуму неудачные попытки внедрения инноваций; лучше сгруппировать и организовать участников инновационной деятельности, поскольку на каждой стадии свои потребители инноваций, свои особенности и технологии их распространения. Выбор приоритетов инновационной деятельности в сельском хозяйстве должен осуществляться на региональном уровне и учитывать не только природно-климатические, экономические и социальные факторы, но и особенности институциональной среды, особенно неформальных институтов, специфичных не только на уровне отдельных регионов, но и сельских районов.

7. Стратегический анализ показал, что ситуация, сложившаяся в аграрном секторе экономики нашей страны,  с одной стороны, сложна, а с другой стороны, благоприятна для развития сельского хозяйства, поскольку у товаропроизводителей имеются внутренние возможности для реализации своих преимуществ и преодоления слабых сторон за счет применения эффективных управленческих механизмов на различных уровнях. Главная проблема – недостаток грамотных и прогрессивно мыслящих руководителей, желающих заниматься сельским хозяйством и способных воспринимать инновационные подходы к его организации, – может быть преодолена за счет использования имеющейся базы теоретического и практического опыта успешного ведения сельского хозяйства на предприятиях и в фермерских хозяйствах многих регионов России.

8. В современных условиях для всех хозяйствующих субъектов инвестиции являются одним из основных условий выхода на эффективный устойчивый уровень развития на основе инноваций. В связи с этим решение задачи по переводу сельского хозяйства на инновационное развитие в условиях воспроизводственного кризиса обусловливает необходимость усиления роли государства в регулировании инновационной и инвестиционной деятельности, которое должно, в первую очередь, решить следующие проблемы и вопросы: увеличение сроков инвестиционного кредитования и снижение или дифференциация процентных ставок; упрощение схемы субсидирования процентных ставок государством; совершенствование системы страхования аграрных инвестиций; организация государственного финансирования инвестиционных проектов инновационного характера через инвестиционные фонды.

9. Для активизации инновационной деятельности в аграрном секторе экономики разработана модель управляющей системы трансляции инноваций, ключевым элементом которой являются региональные модельные сельскохозяйственные предприятия, функционирующие во всех природно-климатических зонах регионов и являющиеся основным связующим звеном между этапами создания инноваций и их массового тиражирования. Региональные модельные сельскохозяйственные предприятия должны трансформировать инновационные достижения в конкретные достижимые результаты хозяйственной деятельности, которые можно представить на рынке образовательных и информационно-консультационных услуг в виде практических знаний и умений.  Формирование в агроклиматических зонах регионов сети модельных сельскохозяйственных предприятий позволит решить три важные задачи: 1) максимально сблизить создание и потребление инноваций, что повысит качество инновационных разработок и спрос на них за счет учета местных условий и особенностей; 2) существенно увеличить скорость продвижения и массового тиражирования инновационных достижений в сельском хозяйстве; 3) повысить качество научно-образовательной  и информационно-консультационной деятельности.

10. В исследованиях разработаны методические подходы к организационно-экономическому проектированию модельных сельскохозяйственных предприятий, включающие пять уровней моделирования их работы:  1 – продуктовый, 2 – технологический, 3 – производственный, 4 – управленческий и 5 – финансовый. На первом и втором уровнях осуществляется выбор продуктов и разрабатываются экономико-технологические модели их производства. На третьем уровне разработанные экономико-технологические модели производства отдельных видов продукции объединяются в единую экономико-производственную модель предприятия. Четвертый уровень моделирования предполагает разработку организационно-управленческой модели предприятия. На пятом уровне разрабатывается финансовая модель предприятия, которая обеспечивает рациональную организацию финансовых потоков.

11. Разработана модель системного управления процессом внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий на уровне сельскохозяйственных предприятий, которая предусматривает 4 основных направления работы: оптимизация производственной структуры; совершенствование технологической системы; модернизация технической системы и организационно-управленческие инновации на предприятии. При комплексном походе и системной работе одновременно по всем направлениям модели сельскохозяйственные предприятия реально могут рассчитывать на получение синергетического эффекта, выражающегося в сохранении и возобновлении природных ресурсов; экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов; повышении плодородия почвы и урожайности культур; повышении эффективности и устойчивости производства. Использование модели позволит повысить качество управленческих решений руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий и минимизировать ошибки при освоении новых технологий и внедрении других инноваций.

12. В процессе исследований были разработаны процессные алгоритмы внедрения технологических и организационно-экономических инноваций при переходе сельскохозяйственных предприятий на инновационные ресурсосберегающие технологии. На основании разработанных экономико-технологических моделей были произведены расчеты производственно-экономических параметров модельного предприятия с площадью обрабатываемой пашни 3000 га, а также показатели экономической эффективности и их изменение при переходе на ресурсосберегающие технологии параллельно с совершенствованием структуры посевных площадей и изменением схемы севооборота. Расчеты показывают, что перехода на инновационные ресурсосберегающие технологии позволяет значительно повысить эффективность сельскохозяйственного производства: возможно получение на 1 га пашни около 7000 руб. чистого дохода, что более чем в 3 раза превышает в среднем достигнутый уровень. Это доказывает высокую эффективность новых технологий и подтверждает необходимость их системного освоения в сельском хозяйстве параллельно с другими производственными и организационно-экономическими инновациями.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, включенных в перечень ВАК

  1. Горбунов, В. С. Эффективность внедрения ресурсосберегающих технологий в сельском хозяйстве / В. С. Горбунов, Н. И. Кузнецов // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. 2010. – № 2. – С. 6365 (0,38 п. л. / 0,2 п. л.).
  2. Горбунов, В. С. Совершенствование управления сельскохозяйственными предприятиями  / В. С. Горбунов  // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2010. – № 2 (64). – С. 2731 (0,45 п. л.).
  3. Горбунов, В. С. Условия и возможности развития агробизнеса / В. С. Горбунов [и др.] // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2010. – № 2 (64). – С. 2326  (0,4 п. л. /0,1 п.л.).
  4. Горбунов, В. С.  Интегральный подход к методологии исследования агроэкономических систем / В. С. Горбунов // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. 2010. – № 4. – С. 4952 (0,5 п. л.).
  5. Горбунов, В. С. Основные задачи стратегического планирования в системе управления сельскохозяйственными предприятиями / В. С. Горбунов, Н. А. Романова, В. В. Бутырин // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. 2010. – № 4. – С. 3033 (0,5 п. л. / 0,2 п. л.).
  6. Горбунов, В. С. Проблемы развития аграрного сектора экономики Саратовской области / В. С. Горбунов, А. Н. Милованов // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н. И. Вавилова. – 2010. – № 5. – С. 46–51 (0,625 п. л. / 0,312 п. л.).
  7. Горбунов, В. С. Совершенствование государственной поддержки развития молочного скотоводства (региональный аспект) / В. С. Горбунов, А. Н. Милованов, С. В. Смоленская // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н. И. Вавилова. – 2010. – № 9. – С. 63–70 (0,875 п. л. / 0,292 п. л.).
  8. Горбунов, В. С. Экономическая эффективность производства зерновых культур по природно-климатическим зонам Саратовской области / В. С. Горбунов, В. И. Жужукин, А. И. Фирсов // Аграрная наука. – 2010. – № 3. – С.  12–15  (0,6 п. л. / 0,25 п. л.).
  9. Горбунов, В. С. Стратегический анализ условий развития агробизнеса / В. С. Горбунов  // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2010. – № 5. – С. 38–40. ( 0,5 п. л.).
  10. Горбунов, В. С. Комплексный подход к управлению внедрением ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных предприятиях  / В. С. Горбунов  //  Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2010. – № 6. – С. 44–47 ( 0,6 п. л.).

Монография

  1. Горбунов, В. С.  Управление внедрением ресурсосберегающих технологий в агробизнесе (теория и практика) / Кузнецов Н. И., Горбунов В. С., Бутырин В. В.;  ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2010. – 188 с. (23,5 п. л. / 8 п. л.).

Прочие публикации

  1. Горбунов, В. С. Формирование инновационной агроэкономики: особенности переходного периода / В. С. Горбунов // Проблемы инновационного развития агропромышленного комплекса : материалы Всерос. науч.-практ. конф. молодых ученых и специалистов, 20–21 октября 2009 / ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА. – Ижевск, 2009. – С. 15–20 (0,25 п. л.).
  2. Горбунов, В. С. Особенности инновационного процесса в аграрном секторе экономики России / В. С. Горбунов // Инновации в современном мире : проблемы и перспективы : II Всерос. науч.-практ. конф., 18 сентября 2009 г., Волгоград [материалы]. – М. : ООО «Глобус», 2009. – С. 127–131 (0,25 п. л.).
  3. Горбунов, В. С. Проблемы повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий / В. С. Горбунов // Актуальные проблемы и перспективы инновационной агроэкономики : материалы Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. Н. И. Кузнецова. – Саратов : ООО Изд-во «КУБиК», 2009. – С. 62–66 (0,3 п. л.).
  4. Горбунов, В. С. Внутрихозяйственные резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства / В. С. Горбунов, Н. А. Романова, А. Д. Балычев / // Актуальные проблемы и перспективы инновационной агроэкономики : материалы Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. Н. И. Кузнецова. – Саратов : ООО Изд-во «КУБиК», 2009. – С. 66–70 (0,3 п. л. / 0,1 п. л.).
  5. Горбунов, В. С. Роль сельского хозяйства в современной общественной системе России / В. С. Горбунов // Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты) : VIII Междунар. науч.-практ. конф. : сб. статей / МНИЦ ПГСХА. – Пенза : РИО ПГСХА, 2009. – С. 49–52 (0,35 п. л.).
  6. Горбунов, В. С. Современное состояние систем управления сельскохозяйственными предприятиями / В. С. Горбунов, А. Д. Балычев, Е. В. Черненко // Агропромышленный комплекс : состояние, проблемы, перспективы: V Междунар. науч.-практ. конф. : сб. статей / МНИЦ ПГСХА. – Пенза : РИО ПГСХА, 2009. – С. 213–216 (0,36 п. л. / 0,12 п. л.).
  7. Горбунов, В. С. Эффективность инновационных технологий управления сельскохозяйственным производством / В. С. Горбунов, А.Д. Балычев, Е.В. Черненко // Агропромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы. V Междунар. науч.-практ. конф. : сб. статей / МНИЦ ПГСХА. – Пенза : РИО ПГСХА, 2009. – С. 205–208. (0,36 п. л. / 0,12 п. л.).
  8. Горбунов, В. С. Моделирование процесса стратегического планирования в системе управления сельскохозяйственными предприятиями / В. С. Горбунов, Н. А. Романова // Вавиловские чтения – 2009 : материалы Междунар. науч.-практ. конф. 25-26 нояб. 2009 г. – Саратов: ООО Изд-во «КУБиК», 2009. Ч. 3.– С. 169–172 (0,3 п. л. / 0,15 п. л.).
  9. Горбунов, В. С. Процессный подход к управлению сельскохозяйственным предприятием / В. С. Горбунов, А.Д. Балычев, Е.В. Черненко // Вавиловские чтения – 2009 : материалы Междунар. науч.-практ. конф. 25-26 нояб. 2009 г. – Саратов: ООО Изд-во «КУБиК», 2009. Ч. 3.– С. 12–15 (0,3 п. л. / 0,1 п. л.).
  10. Горбунов, В. С. Инновационное управление сельскохозяйственными предприятиями на основе процессного подхода / В. С. Горбунов // Реформирование системы управления на современном предприятии : Х Междунар. науч.-практ. конф. :  сб. статей / МНИЦ ПГСХА. – Пенза : РИО ПГСХА, 2010. – С. 49–52 (0,35 п. л.).
  11. Горбунов, В. С. Современные проблемы развития АПК Саратовской области / В. С. Горбунов, Ю. А. Бутырина, А. Н. Милованов //  Современное состояние и направления развития аграрной экономики : материалы Междунар. науч.-практ. конф. / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2010. – С. 38–43 (0,36 п. л. / 0,12 п. л.).
  12. Горбунов, В. С. Роль инновационной конкуренции в развитии агроэкономики / В. С. Горбунов // Проблемы и перспективы развития агропромышленного рынка : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2010. – С. 159–162 (0,3 печ. л.).
  13.   Горбунов, В. С. Приоритетные направления повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий / В. С. Горбунов // Аграрная наука в XXI веке : проблемы и перспективы : Материалы IV Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. И. Л. Воротникова. – ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов : ООО Изд-во «КУБиК», 2010. – С. 68–72 (0,3 п. л.).
  14.   Горбунов, В. С. Экономические преимущества новых технологий земледелия  / В. С. Горбунов, В.В. Бутырин // Аграрная наука в XXI веке : проблемы и перспективы : Материалы IV Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. И. Л. Воротникова. – ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов : ООО Изд-во «КУБиК», 2010. – С. 24–28 (0,3 п. л. / 0,15 п. л.).
  15.   Горбунов, В. С. Совершенствование организационно-управленческой работы в сельскохозяйственных предприятиях в условиях перехода к ресурсосберегающим технологиям / В. С. Горбунов // Проблемы и перспективы развития эффективной агроэкономики : Материалы Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. И. Л. Воротникова. – Саратов : ООО Изд-во «КУБиК», 2010. – С. 57–61 (0,36 п. л.).
  16. Горбунов, В. С. Системный подход к внедрению ресурсоберегающих технологий в сельском хозяйстве / В. С. Горбунов, В. В. Бутырин, Ю. А. Бутырина // Проблемы и перспективы инновационного развития мирового сельского хозяйства :  Материалы Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. А. М. Гатаулина, И. Л. Воротникова. – Саратов : ООО Изд-во «КУБиК», 2010. – С. 53–57 (0,36 п. л. / 0,12 п. л.).





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.