WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

Малышев Игорь Вениаминович

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЗАЦИИ

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами – строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2011

Работа выполнена на кафедре «Экономическая теория»
Учреждения Российской академии наук «Институт экономики РАН»

Научный консультант:        доктор экономических наук, профессор

Ларионов Аркадий Николаевич, профессор кафедры

«Экономическая теория» Учреждения Российской

  академии наук «Институт экономики РАН»

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

  Костецкий Николай Филиппович, заведующий

  лабораторией экономики строительства и ЖКХ

  Государственного учреждения «Институт

  макроэкономических исследований»

      заслуженный строитель РФ,

  доктор экономических наук, профессор

  Генералов Борис Васильевич, заведующий кафедрой

  строительного производства ГОУ ВПО

  «Владимирский государственный университет»

  доктор экономических наук, профессор

  Горшков Роман Константинович, профессор 

  кафедры «Экономика и управление в строительстве» 

  ГОУ ВПО «Московский государственный

  строительный университет»

Ведущая организация:  ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный

  архитектурно-строительный университет»

Защита состоится «____» _декабря 2011 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д.227.005.01 в Государственном учреждении «Институт макроэкономических исследований» (ГУ ИМЭИ) Минэкономразвития России по адресу: 125284, Москва, 1-й Хорошевский проезд, д. 3а, к. 321.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГУ «Институт макроэкономических исследований»

Автореферат разослан «____» _________ 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета 227.005.01,

кандидат экономических наук       А.Д. Крюкова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что экологические проблемы создания среды жизнедеятельности человека в увязке с экономическими и социальными аспектами превращаются в важный фактор, определяющий развитие государства на современном этапе.

Экологические задачи актуальны для любого государства в той степени, в которой они затрагивают разные стороны хозяйственной и общественной деятельности человека, отношения по поводу производства, обращения, потребления материальных и духовных благ. Процесс природопользования всегда представляет собой общественный процесс, включающий труд человека, предметы и средства труда. Проблема экологизации жилищного строительства приобретает все более важное социальное и экономическое значение в силу зависимости экономической деятельности, ее результатов от состояния здоровья трудящихся, населения. Отсутствие адекватного жилья ведет к ущербности жизни, деградации личности, повышению уровня заболеваемости.

За годы реформ, проведенных в России в девяностые годы ХХ-го века, жилье перестало быть только муниципальной собственностью, граждане получили возможность стать его полноценными собственниками. Это обстоятельство в корне изменило и отношение к жилищным условиям российских граждан, появился мощный стимул улучшения и совершенствования качества жилья, его комфортности. Такие параметры, как технический уровень строящегося жилья, его долговечность, скорость возведения, ремонтопригодность, доступность, экологичность и экономичность обусловлены уровнем развития научно-технического и технологического прогресса в стране, ролью органов власти и самоуправления, степенью активности научной политики в строительстве, направленной на решение социальных, экономических, технических задач, а также формированием у населения представлений о новом, более совершенном уровне жилища.

Актуальность темы диссертационной работы предопределяется и тем, что институциональные реформы в жилищной сфере не могут считаться завершенными без создания эффективно функционирующей системы управления строительством экологически пригодного жилья (экожилья), обеспечивающего необходимые условия жизни и жизнедеятельности граждан. Вышеизложенное определяет необходимость системного изучения, обобщения и критического переосмысления сложившейся практики управления строительством жилья и полноценного теоретического обоснования методологии управления экологическим домостроением, адекватной современным рыночным отношениям, чему и посвящена диссертационная работа.

Таким образом, недостаточные изученность и степень разработанности системы экономических взаимоотношений между участниками жилищного строительства, высокая научно-практическая значимость данного комплекса для жизнедеятельности населения и экономики страны, а также наличие существующих проблем управления строительством экожилья, определили выбор темы диссертационного исследования, характеризуют ее актуальность.

Степень разработанности проблемы. Теоретической основой данного исследования явились труды отечественных ученых, посвященные изучению природы, генезиса и функций механизма рыночной экономики и теории управления, среди которых следует выделить работы Л.И. Абалкина, И. Ансоффа, А.Г. Гранберга, Р.С. Гринберга, Б.М. Гринчеля, В.В. Леонтьева, Д.С. Львова, Б.А. Райзберга, С.С. Сулакшина, В.Л. Тамбовцева, В.И. Якунина.

Значительный вклад в исследование проблем экологического домостроения из числа зарубежных ученых внесли L. J. Becker, P. S. Doherty, A. Hobbett, V.L. Kvint, R. Langlois, S. Lockie, G.A. Mertz, S. Roaf, J.B. Storey.

Проблемы управления и, в частности, управления в строительстве и жилищной сфере, исследованы такими российскими учеными, как А.Н. Асаул, В.В. Бузырев, В.И. Воропаев, А.А. Горбунов, Х.М. Гумба, Р.К. Горшков, П.Г. Грабовый, Е.В. Егоров, Е.Н. Жильцов, В.А. Заренков, И.А. Ильин, Н.Ф. Костецкий, С.И. Круглик, Ю.В. Ларионова, И.И. Мазур, Ю.П. Панибратов, Е.Б. Смирнов, В.С. Чекалин, Л.Н. Чернышов, В.З. Черняк.

Исследованию различных аспектов строительства экологического жилья посвящены работы С.И. Абрамова, А.В. Аврорина, С.А. Болотина, Б.И. Бояринцева, Д.И. Быльского, К.П. Грабового, Ю.Д. Губернского, Д.В. Калюжного, Т.Г. Клюевой, И.В. Козловой, Н.П. Крайней, А.Н. Ларионова, С.М. Лыжина, И.А. Огородникова, В.К. Савина, В.И. Сидоренко, Ю.А. Табунщикова, В.И. Теличенко, А.А. Федорова, В.З. Черняка и др.

Одна из важнейших научных и прикладных задач управления строительством экожилья состоит в исследовании негативного воздействия строительных материалов и конструкций на здоровье человека и природные экосистемы и выработке рекомендаций по совершенствованию методологии управления отраслью домостроения. Поскольку экономические аспекты экологизации жилищного строительства до настоящего времени недостаточно исследованы, предлагаемая работа призвана восполнить имеющийся пробел в изучении экологических проблем функционирования и развития жилищного строительства в России.

Выполненное диссертационное исследование отличает от работ подобной направленности реализация экосистемного подхода применительно к жилищному строительству. В диссертации изучаются как проблемы собственно жилищного строительства, так и взаимосвязь и взаимодействие с ними смежных отраслей национальной экономики. Предложенные в диссертации новые методологические подходы к интегральной оценке степени экологической безопасности строительства жилья, методика оценки эффективности инвестиций в строительство жилых зданий и методический инструментарий целевого управления и обеспечения реализации программы строительства экожилья вносят вклад в развитие теории управления строительством.

Целевая установка и целевые ориентиры диссертационного исследования установлены автором исходя из сущности и содержания эколого-экономических проблем в области жилищного строительства, острой необходимости удовлетворения потребности граждан в доступом и комфортном жилье.

Цель диссертационной работы заключается в совершенствовании методологии формирования и научного обоснования государственных решений в области жилищного строительства посредством разработки и применения организационно-экономических механизмов управления строительством экожилья в условиях острой недостаточности и повышения износа жилищного фонда, ограниченности финансовых ресурсов, сложившихся в России рыночных отношений.

Для достижения этой главной цели в работе поставлены следующие задачи:

– исследовать генезис теории развития строительства экожилья;

– оценить современное состояние строительства жилья в России;

– провести анализ экономико-правового обеспечения системы управления строительством экожилья;

– выявить проблемы адаптации зарубежного опыта управления строительством экожилья к современным российским условиям;

– разработать организационно-экономический механизм формирования системы управления строительством экожилья;

– предложить методологический подход к интегральной оценке степени экологической опасности строительства жилья;

– разработать методику оценки эффективности инвестиций в строительство экожилья;

– предложить методический инструментарий обеспечения реализации  программы развития строительства экожилья.

Объектом исследования являются процессы строительства и управления строительством экологически пригодного жилища.

Предмет исследования – организационно-экономические отношения, процессы и условия развития системы управления строительством экожилья, определяющие формирование государственной политики в области жилищного строительства.

Теоретической и методологической основой исследования явились концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в классических произведениях и современных разработках отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Диалектический подход помог раскрыть сущность и выявить параметры строительства экожилья, выяснить и обосновать его место и роль в современных рыночных условиях хозяйствования в России, установить методическую базу выработки и обоснования стратегии развития жилищного строительства.

В процессе теоретического обоснования и формулирования выводов применялись принципы логики, методы экономической синергетики, приемы статистического, математического, социологического анализа. При написании диссертационной работы использованы методы экспертных оценок, сравнения и обобщения.

Достоверность научных результатов. Для доказательства основных положений исследования использовались законодательные и нормативные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти, получившие признание научные положения об управлении строительством экожилья. По практическим вопросам функционирования жилищно-строительного комплекса использованы аналитические и статистические данные Минэкономразвития России, Минрегиона России, материалы Парламентских слушаний «Об итогах деятельности государственных институтов развития в сфере жилищного строительства и направлениях их работы на среднесрочную перспективу», Федеральной службы государственной статистики по РФ, Москве, Московской области, Санкт-Петербургу и другим субъектам РФ.

Научная новизна исследования заключается в  постановке и решении задачи государственного управления жилищным строительством при наличии экологических ограничений и повышении требований к экологичности жилья. В диссертации предложено комплексное решение важной научной и народно-хозяйственной проблемы построения методологии стратегического управления строительством экожилья, основанной на теории экологического домостроения, исследовании способов эффективного в экономическом и социальном аспектах функционирования системы управления строительством экожилья, а также изучении возможностей адаптации зарубежного опыта управления строительством экожилья к современным российским условиям.

Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

1. Раскрыты сущность и экономическое содержание категории «экожилье» как специфического товара длительного пользования (индивидуальный жилой дом или квартира), предназначенного для проживания человека и удовлетворяющего его потребности в уединении, создании собственной семьи, ведении обособленного хозяйства, независимости и, прежде всего, в экологичности и комфорте. К факторам, характеризующим экологичность жилья, рекомендовано относить «здоровую» планировку жилища; благоприятную экологию прилегающей территории; использование в период строительства экологически чистых строительных и отделочных материалов; применение в процессе эксплуатации энергоэффективного инженерного оснащения; высокий уровень систем вентиляции и кондиционирования; надежную звукоизоляцию. К факторам комфорта относится наличие коммуникаций, близость инфраструктурных объектов, качество прилегающей территории.

2. На основе использования экосистемного подхода при формировании системы управления жилищным строительством разработаны научно обоснованные рекомендации, позволяющие обеспечить требуемые параметры строительства экожилья и, как следствие, улучшение характеристик жилой среды. Кроме этого показано, что экосистемный подход позволяет выявить новые закономерности в процессе экологического домостроения, а также создать базу для оценки влияния строительства на окружающую среду и роли человека в этом процессе.

3. Сформулированы конструктивные принципы формирования системы управления строительством экожилья: системность; глобальная социализация; экономическая оценка проектных решений; обязательность проведения государственной экологической экспертизы строящихся объектов жилой недвижимости; протекционизм экологизации жилищного строительства; социоэкологический принцип природопользования; воспроизводство системы жизнеобеспечения; научная обоснованность системы управления; специализация, универсализация и централизация управления.

4. Разработана прикладная методика оценки эффективности инвестиций в строительство экожилья. Применение данной методики на практике позволит повысить корректность определения эколого-экономической эффективности инвестиций в природоохранные мероприятия при осуществлении проектов строительства экожилья.

5. Предложена система критериев-ориентиров формирования федеральных целевых программ экологизации жилищного строительства определены требования к структуре подпрограммы «Развитие строительства экожилья» ФЦП «Жилище» на 2011–2015 гг., формируемой с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и федеральной целевой программы.

6. Разработан проект паспорта и предложен механизм реализации подпрограммы «Развитие строительства экожилья» ФЦП «Жилище» на 2011–2015 гг., основной целью которой является формирование системы управления строительством экожилья в РФ. Реализация подпрограммы позволит привлечь внебюджетные средства для организации производства экологически чистых, сертифицированных материалов и конструкций, внедрить инновационные экологичные технологические решения посредством соблюдения экологического императива жилищного строительства, а также сформировать законодательное поле для развития строительства экожилья.

7. В качестве одного из направлений реализации разработанных в диссертации подходов предложено и научно обосновано создание в Российской Федерации специализированной структуры – Корпорации развития строительства экожилья (КРСЭЖ). Ее функционирование позволит ускорить в стране решение жилищной проблемы; обеспечить необходимые условия для строительства экожилья; способствовать решению демографической проблемы посредством создания здоровой жилой среды для граждан РФ; повысить загрузку имеющихся производственных мощностей предприятий стройиндустрии, промышленности строительных материалов и подрядных строительных организаций всех форм собственности, благоприятствовать росту занятости и доходов населения.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в развитии методологии управления строительством экожилья, адаптированной к условиям современной рыночной экономики в ее российском воплощении. Выводы диссертационного исследования развивают теорию функционирования и государственного регулирования российского рынка жилья более полным представлением экономической сущности исследуемого сегмента национальной экономики, форм реализации и научным обоснованием строительства экожилья как экономической основы удовлетворения потребностей в жилье.

Методические положения по развитию системы государственного управления строительством экожилья могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекций по экономическим дисциплинам в экономических вузах строительного профиля, а также органами государственной власти при выработке и реализации мероприятий программ строительства экожилья. Важное практическое значение результатов диссертационного исследования заключается в том, что главные практические и теоретические выводы исследования доведены до возможности их реализации и могут быть использованы в целях совершенствования государственной жилищной политики, в частности, при разработке концепций и программ строительства экожилья.

Результаты диссертационного исследования «Методологические основы формирования государственной политики в сфере экологизации жилищного строительства» частично использованы:

– Комиссией Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Федерального Собрания РФ при подготовке и проведении заседаний, «круглых столов», парламентских слушаний с учетом внедрения решений по экологизации жилищного строительства;

– Государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства при создании безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрении ресурсосберегающих технологий при эксплуатации жилищного фонда;

– Национальным объединением строителей (экспертами и членами рабочих групп Комитета по жилищному и гражданскому строительству и Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям) для разработки комплекса мер по экологизации жилищного строительства на территории Российской Федерации;

– ООО «Научно-исследовательский центр “Стратегия”» (г. Москва) при разработке проектов программ строительства экожилья в субъектах РФ;

– ООО «АйСи-Девелопмент» (г. Санкт-Петербург) при разработке проектов программ развития энергетики и жилищного строительства;

– в учебном процессе ФАОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы»; НОУ ДПО «Центральный межведомственный институт повышения квалификации» при подготовке и переподготовке кадров в соответствии с программой Минрегиона России кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства.

Апробация работы проведена в докладах и выступлениях на 14 международных и 11 всероссийских научно-практических конференциях в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Одессе, Орле, Пензе, Волгограде, Красноярске, Самаре и Архангельске, в т.ч.:

– Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России: V Всероссийская научно-практическая конференция ИНИОН РАН (М., 2009);

– Актуальные проблемы экономической науки и хозяйственной практики в условиях кризиса: I Всероссийская научно-практическая конференция (М., 2009);

– Современные направления теоретических и прикладных исследований – Международная научно-практическая конференция (Одесса, 2009);

– Управление человеческими ресурсами – основа развития инновационной экономики: I Международная научно-практическая конференция (Красноярск, 2009);

– Экономика и управление: теория, методология, практика – Международная научно-техническая конференция (Самара, 2009);

– Современные исследования гуманитарных, социальных и экономических проблем строительства и архитектуры – VII Международная и IX Всероссийская научно-практическая конференция МГСУ (М., 2010);

– Современные проблемы инвестиционной деятельности в России и странах СНГ: Международная научно-практическая конференция (М., 2010);

– Социальные и экономические проблемы градостроительства и архитектуры – VIII международная научно-практическая конференция и X Всероссийская научно-практическая конференция МГСУ (М., 2011);

– Управление отраслями национальных экономик – II Международная научно-практическая конференция (М., 2011);

– Экономическая политика стран СНГ в условиях глобализации – II Международная научно-практическая конференция (М., 2011).

Публикации. Основные результаты настоящего исследования опубликованы в 60 работах общим объемом 77,7 п.л. (объем авторского текста 50,5 п.л.), в т.ч. 5 монографий, 15 статей в журналах, рекомендованных ВАК.

Содержание диссертационной работы соответствует паспорту номенклатуры специальностей научных работников специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – строительство) п.1.3.62. Методологические основы экономического механизма функционирования предприятий строительного комплекса и материально-технической базы строительства, в том числе промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; п.1.3.64. Теоретические и методологические основы обеспечения заданных сроков, стоимости, качества, экологичности и конкурентоспособности строительной продукции; п.1.3.70. Государственное регулирование рынка недвижимости, формирование федеральной и муниципальной инвестиционной политики в сфере жилищного строительства в условиях социально ориентированной рыночной экономики.

Структура работы определена логикой исследования, отражает его цель и задачи, состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы из 399 наименований исследований отечественных и зарубежных авторов, 8 приложений.

В первой главе «Теоретические основы развития экологического домостроения» выявлены роль и значение улучшения характеристик жилой среды, исследованы направления воздействия жилой среды на человека, раскрыта сущность и определены параметры строительства экожилья.

Во второй главе «Методические проблемы формирования системы управления строительством экожилья» представлена оценка современного состояния строительства жилья в РФ, проведен анализ экономико-правового обеспечения формирования системы управления строительством экожилья, выявлены проблемы адаптации зарубежного опыта к российским условиям.

В третьей главе «Организационно-экономический механизм формирования системы управления строительством экожилья» исследованы формы, средства и экономические методы управления строительством экожилья, рассмотрены принципы формирования системы управления строительством экожилья.

В четвертой главе «Развитие методологических подходов к оценке эффективности  строительства экожилья» предложен методологический подход к интегральной оценке степени экологической опасности строительства жилья, разработана методика оценки эффективности инвестиций в строительство экожилья.

В пятой главе «Программно-целевой метод управления строительством экожилья» выявлены особенности реализации программно-целевого метода управления строительством экожилья, предложены направления, цели, мероприятия основных блоков, изложенных в проекте паспорта подпрограммы развития строительства экожилья, разработан методический инструментарий обеспечения и прогнозируемые результаты реализации предложенной подпрограммы.


II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Выявленные в диссертационном исследовании тенденции улучшения характеристик жилой среды свидетельствуют о формировании новой человеческой потребности, состоящей в обеспечении экологической безопасности жилища. Экологически и экономически обоснованные архитектурно-строительные решения на всех этапах планирования, проектирования, строительства и эксплуатации жилища становятся непременным условием гармоничного развития урбанизированной среды современного города. Возросшее техническое и антропогенное воздействие на окружающую среду вызвало необходимость экологизации проектирования и строительства, а также развития научных направлений экологии и экономики города и жилища.

Поскольку экологические и гигиенические аспекты архитектурно-строительных решений селитебных территорий неотделимы от проблем строительства жилых зданий, то и понятие «жилище» не может ограничиваться стенами здания. Подобная взаимосвязь и взаимозависимость внутрижилищной и наружной среды диктует необходимость рассматривать жилую среду как единую систему «человек – жилая ячейка – здание – микрорайон – жилой район – поселение».

Результаты исследований свидетельствуют, что для полного восстановления сил, энергии, затраченных человеком в процессе жизнедеятельности, труда, жилая среда должна быть экологически безопасна и физиологически благоприятна. Жилой дом становится составной частью экосистемы, жилье становится экожильем, представляет биологически активный объект, способный поддерживать здоровье и одновременно органично встраиваться в окружающую среду, не ухудшая ее состояние.

Опираясь на работы В.И. Сидоренко, Ю.Д. Губернского, И.А. Огородникова, автор диссертации рассматривает взаимодействие жилья с окружающей средой, следуя схеме, представленной на рис. 1.

Несмотря на рост аллергических заболеваний, общее снижение показателей здоровья российского населения в настоящее время органами государственной власти не уделяется достаточного внимания массовому производству и применению безвредных строительных материалов, а также принятию адекватных мер для обеспечения хорошего качества воздуха внутри существующих и строящихся жилых помещений.

В то же время, несомненно, что современное строительство находится под значительным влиянием тенденции экологизации. Наибольшее воздействие экологизация оказала на жилищное строительство, поскольку благоприятная экология жилья служит основой здоровья и трудоспособности граждан, экономического развития государства в целом. Доказано, что проблема экологизации воспроизводимого и существующего жилья имеет весьма важное народно-хозяйственное и социальное значение, поскольку жилищные условия определяют не только благосостояние семьи, но и в значительной степени ее образ жизни. Имеются исследования, подтверждающие наличие взаимосвязи использования синтетических строительных и отделочных материалов с так называемым «синдромом больного здания», то есть заболеваний у людей, вызванных плохим экологическим качеством жилых помещений.

Рис. 1. Схема взаимодействия жилой ячейки с окружающей средой

Проведенное в диссертации исследование направлений воздействия жилой среды на здоровье человека показало отсутствие научной методологии эколого-гигиенического нормирования факторов окружающей среды, влияющих на здоровье людей. Автором обоснована необходимость выработки эффективной стратегии защиты населения от негативных воздействий окружающей среды, учитывающей комплексную характеристику всех внутренних и внешних факторов и обязательной для гигиенистов, санитарных врачей, проектировщиков, архитекторов, производителей и поставщиков строительных материалов, всех участников строительства и эксплуатации жилья.

В настоящее время проработаны регламенты и нормы воздухообмена, шума, микроклимата, инсоляции, но в значительно меньшей степени учтены социо-гигиенические требования к жилым помещениям. К числу принципиальных относятся условия удовлетворения физиологических, психологических потребностей обитателей жилища, защита от факторов риска, инфекций и несчастных случаев в быту. Весьма актуален в России такой показатель, как общая площадь жилых помещений в расчете на человека и семью.

Динамика изменения площади жилья, приходящегося в среднем на одного жителя России в период с 2000 по 2010 гг., представлена в табл. 1.

Таблица 1

Площадь жилых помещений

на одного жителя Российской Федерации

Годы

Показа-

тели площади

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

в целом по стране

19,2

20,9

21,3

21,5

22,0

22,4

22,6

в городской местности

18,9

20,5

20,9

21,3

21,7

22,1

22,2

в сельской местности

19,9

21,8

22,3

22,3

22,7

23,1

23,6

Данные таблицы свидетельствуют о низких темпах прироста жилой площади, составляющих примерно 17% за десятилетие, что негативно сказывается и на возможностях экологизации.

По мнению автора диссертации, ключевая проблема бурнорастущей урбанизации современной России заключается в нарастании урбоэкологических проблем больших городов, особенно мегаполисов, приводящих к повышению заболеваемости и невысокой продолжительности жизни.

В диссертации обоснована актуальность развития видеоурбологии, изучающей влияние видимой среды на поведение людей в городе. Установлено, что городская среда перенасыщена «гомогенными и агрессивными полями» (поля с малой насыщенностью зрительными элементами; господствующий в городе темно-серый цвет; стены огромных размеров; глухие заборы; подземные переходы; асфальтовое покрытие; дворы с низким уровнем благоустройства; отсутствие газонов и цветников, мусоросборников; озеленение с низким эстетическим качеством; однообразие фасадов зданий).

В числе факторов, оказывающих глубокое влияние на экологичность жилищ, выделены такие, как шумовое воздействие, влажность воздуха, тепловой режим, световая среда, вибрация, электромагнитные излучения.

В диссертации обсуждается концепция экологичного дома (экодома), привлекающая внимание и дискутируемая в России начиная с 1989 г., когда был создан проект «Развитие энергоэффективного, экологического домостроения в России». Автор диссертации трактует экодом как инновационный тип жилища, обладающий свойствами ресурсосбережения, экологичности и экономичности эксплуатации за счет использования натуральных, экологически безопасных строительных материалов и высокотехнологичных достижений научно-технического прогресса для создания систем энерго-, водообеспечения и иных коммунальных систем, предназначенный для качественного улучшения условий жизни человека и окружающей природной среды.

В работе приведена аргументация в пользу массового возведения экодомов, что может стать средством решения глобальных экономических проблем, стоящих в настоящее время перед человечеством. Интенсивное развитие технологий создания более совершенных и экологичных стройматериалов и конструкций, новых типов инженерных инфраструктур дает возможность принятия неосуществимых ранее эффективных эколого-экономических решений.

Возможность сочетания в экожилье положительных качеств, обеспечивающих баланс отношений между человеком и природной средой иллюстрируется рис. 2.

Рис. 2. Концептуальные принципы экожилья в системе

«человек – экожилье – окружающая природная среда»

Экожилье в условиях современных рыночных отношений представляет специфический товар длительного пользования (индивидуальный жилой дом или квартира), предназначенный для проживания человека и удовлетворяющий его потребности не только в уединении, создании собст-венной семьи, ведении обособленного хозяйства, независимости, но, прежде всего, в экологичности и комфорте. К факторам, характеризующим экологичность жилья, следует отнести «здоровую» планировку жилища; благоприятную экологию прилегающей территории; использование экологически чистых строительных и отделочных материалов; применение в период эксплуатации энергоэффективного инженерного оснащения (системы отопления, водо- и воздухоочистки; вентиляции и кондиционирования.

Для решения жилищной проблемы в Российской Федерации необходима разработка удовлетворяющей все слои общества концепции экожилища, создание принципиально новой типологии жилых зданий, учитывающей динамику развития различных групп населения, расширение спектра жилых домов различных типов.

Создание экологически безопасной жилой среды закладывается при проектировании, строительстве и эксплуатации, должно осуществляться с обязательной комплексной оценкой эколого-гигиенических параметров, выявлением, всесторонним изучением и регламентированием как положительных факторов, так и факторов риска, при обязательном контроле соблюдения требований.

Жилищное строительство – это производство с длительным циклом, требующее крупных финансовых вложений со стороны государства и населения. По объему производимой продукции и количеству занятых отрасль жилищного строительства охватывает примерно 10% национальной экономики. Рыночная экономика подтолкнула к стремительному развитию частное жилищное строительство и переложило на плечи граждан России основную часть расходов на приобретение нового жилья, но объемы государственного финансирования остались достаточно высокими, о чем свидетельствуют данные табл. 2.

Таблица 2

Расходы федерального бюджета на 2011 г. на реализацию

ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы (млрд руб.)

Всего по программе

50,9

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

28,6

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

4,9

Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»

3,6

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

3,7

Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

10,0

Расходы на управление программой

0,1

В 2010 г. ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (ОАО «АИЖК») выдало более 300 тыс. ипотечных жилищных кредитов на общую сумму порядка 380 млрд руб. по ставке 12,5%.

В настоящее время в России в основном сформирована институциональная основа, необходимая для реализации государственной политики по стимулированию и поддержке жилищного строительства. Реально действует основная законодательная база, регулирующая вопросы государственной жилищной политики, включая Градостроительный и Жилищный кодексы РФ, ФЗ от 24.08.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». Для целей стимулирования строительства доступного жилья принята новая ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг., утвержден ряд нормативно-правовых актов. Институциональная основа реализации государственной политики в сфере жилищного строительства в реализуется в основном через три специализированных организации (Фонд содействия развитию жилищного строительства, Фонд содействия реформированию ЖКХ, ОАО «АИЖК»), обеспечивающих решение задач приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В то же время объем ввода жилья явно не удовлетворяет потребности населения, а начиная с 2008 г., наблюдается негативная тенденция снижения годовых объемов жилищного строительства, что видно из диаграммы, изображенной на рис. 3. В 2010 г. Ввод жилой площади в расчете на одного жителя страны составил 0,41 м2, что ниже уровня 1990 г. Возрастает острота проблемы расселения граждан из аварийного жилищного фонда, что свидетельствует об отсутствии эффективной системы предупреждения разрушения жилых помещений путем проведения своевременного капитального ремонта.

Не решается проблема широкого применения эффективных нетоксичных строительных материалов, используются пенопласты и другие вспенивающие полимеры, например, уретановые, дорогостоящая модернизация крупнопанельных домов первых поколений превратилась по существу в «показательно-утеплительные» мероприятия.

Целями и задачами ФЦП «Жилище» являются формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Однако проведенный анализ разделов данной программы свидетельствует, что в ней отсутствует блок «Строительство экожилья», где бы были расписаны мероприятия, сроки, исполнители, ресурсное обеспечение. Такой подход, с точки зрения автора диссертации, некорректен и недопустим.

В диссертации сформулированы эколого-гигиенические требования к строительным материалам, используемым при возведении жилых зданий и помещений. Автор обосновывает положение, согласно которому масштаб и характер реконструкции пятиэтажной застройки российских городов требует выработки и принятия долгосрочной градостроительно-экологической концепции, опирающейся на применение инновационных решений в области материалов и технологий.

Рис. 3. Годовые объемы ввода в действие общей площади жилых домов и общежитий, тыс. м2 общей площади

Стратегической задачей законодательных и исполнительных органов власти в настоящее время должно стать эффективное экономико-правовое обеспечение формирования и развития системы управления строительством экожилья. В работы выдвинут и обоснован тезис: для того, чтобы осуществить экологизацию жилища в России, прежде всего, надо осуществить экологизацию законодательства, под которой понимается отражение экологических требований в актах государственного, административного, гражданского и строительного права.

По мнению автора диссертации, оценка воздействия намечаемой инвестиционно-строительной деятельности на окружающую среду, способствует принятию экологически ориентированных управленческих решений о реализации этой деятельности. Подобная оценка должна включать определение возможных неблагоприятных воздействий и экологических последствий, учет общественного мнения, разработку мер по уменьшению и предотвращению негативного влияния жилой среды на организм человека.

Представители научной эколого-правовой мысли и органов государственной власти активно поддерживают прогрессивную идею разработки и принятия Экологического кодекса России конкретными предложениями и действиями. Выработаны концепция и проект Экологического кодекса РФ; учеными, экспертами, НИИ, экологами и экономистами разрабатываются проекты федеральных и региональных программ экологического домостроения. Однако реальные «подвижки» в виде принятия и реализации целевых программ развития строительства экожилья, к сожалению, пока отсутствуют.

Экономическая наука и практика выработали общие критерии, характеризующие качественные параметры благоустроенного, комфортного жилища. Такого рода критерии различны в разных странах и весьма динамичны, изменчивы во времени. Сложились определенные рекомендательные международные нормы, например, «евростандарт». К числу наиболее важных, значимых критериев удовлетворения потребностей в жилье относят жизненное пространство, измеряемое жилой площадью и количеством комнат, приходящихся на одного жителя, члена семьи и на семью в целом, функциональное назначение комнат.

В работе представлен анализ сложившейся величины домашнего жизненного пространства, площади жилых помещений, количества комнат в разных странах мира, проведено сопоставление стран по критериям полезной площади и количеству комнат в домашних хозяйствах с одним и двумя членами семьи. На рис. 4 представлен образец подобной столбчатой диаграммы, показывающей какая доля общего числа домашних хозяйств с одним человеком обладает домами, квартирами разной площади.

Еще в XX в. в ряде европейских стран были проведены исследования, которые показали, что продолжительность жизни человека и уровень заболеваемости существенно зависят от плотности заселения жилищ. Наиболее значимыми в этом отношении оказались такие критерии: число человек на комнату; количество квадратных метров жилплощади, приходящихся на одного человека; количество кубических метров жилых помещений в расчете на одного жильца.

Обеспеченность общей жилой площадью одного человека – весьма важный показатель, характеризующий уровень жизни населения в каждом конкретном государстве, но еще не достаточный для того, чтобы в полной мере охарактеризовать экологическое качество жилища.

Рис. 4. Жизненное пространство для одного (по критерию количества площади)

Экология и гигиена жилой среды весьма актуальны для создания комфортных и здоровых условий жизнедеятельности людей. Обосновано, что экодом, экодеревня и европейский стандарт жилища могли бы стать ориентиром для россиян, строительной отрасли и органов власти нашей страны. Однако слепо копировать зарубежный опыт строительства экожилья («один-в-один») без учета российского менталитета, а также потребностей, обычаев и особенностей россиян, бесперспективно.

Многие зарубежные экологические организации развивают практику экологической экспертизы применяемых стройматериалов и конструкций. Такая экспертиза включает в себя не только оценку их безвредности для конечного потребителя, но и пригодность его для рециклирования, а также степень экологичности его производства. В результате такой оценки всего жизненного цикла производимых и используемых материалов и конструкций возможен призыв к бойкоту его потребления и фирмы его производящей, или, напротив, рекомендация его.

Немаловажным источником вредного для человека излучения внутри помещения являются строительные и отделочные материалы. Особенно осторожно зарубежные строители экожилья используют полимеры и так называемые «эффективные» материалы, для изготовления которых использованы промышленные отходы, шлаки, золы, «хвосты» обогатительных производств, побочные продукты химических предприятий.

Ученые многих европейских стран регулярно проводят исследования зависимости ущерба экономической деятельности национальных экономик от болезней трудящихся. Системное обследование цехов и лабораторий промышленных, строительных организаций, других производственных помещений, где могут возникать те или иные воздействия, влияющие на здоровье и безопасность людей, а также непроизводственных помещений, в т.ч. жилья. При этом мощным стимулирующим мотивом обследований стало выявление «синдрома больного здания», в котором хотя бы некоторая часть людей испытывает перманентные недомогания любого характера, в том числе утомляемость и потерю памяти.

На основании изучения иностранного опыта экологизации жилья в диссертации сделан вывод о том, что ключевая проблема адаптации зарубежного опыта управления строительством экожилья к российским условиям заключается в трудностях российской практики формирования системы социального партнерства. До настоящего времени законодательные и исполнительные органы власти не подкрепили стремление к партнерству конкретными правовыми актами, гармонизированными с западным законодательством, четко закрепляющими действительный правовой статус так называемых «партнеров». А без этого не может быть эффективного социального партнерства при строительстве экожилья.

Проблема повышения уровня экологичности жилья тесно связана с организационно-экономическим механизмом формирования системы управления строительством экожилья, что нашло отражение в диссертационной работе. Автором на основе анализа сложившихся в России методов и организации управления экономикой и строительной отраслью выявлены и обоснованы формы, средства, способы государственного и корпоративного управления строительством экожилья в России. Во главу угла поставлена задача усиления плановых начал в государственном управлении экологизацией жилищного строительства посредством придания экологической направленности федеральным, региональным и ведомственным целевым программам.

Отмечено, что в действующей федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы отсутствует блок «Развитие строительства экожилья». Это явное упущение, которое следует устранить при очередной пролонгации указанной федеральной целевой программы. По мнению автора диссертации, в условиях современной России следует считать нецелесообразным предлагаемый рядом отечественных ученых-экономистов вариант копирования китайской, японской, южно-корейской моделей решения жилищной проблемы.

В диссертационной работе сделан акцент на усиление роли государственного регулирования и непосредственного государственного участия в улучшении жилищных условий, особенно в части строительства социального жилья. Негативно воспринимается тот факт, что начиная с девяностых годов прошлого века в России повсеместно образуются и строят жилье частные строительные фирмы, не имеющие аттестации и должного опыта выполнения строительных работ. Эти компании превратили большие и средние города в полигоны погони за сверхприбылями, прибегая к правонарушениям в сфере экологии, незаконным отводом земельных участков.

Экологические нормативы реально влияют на стоимость и объемы жилищного строительства. Невозможно вести жилищное строительство только на идеальных экологически чистых территориях, не затрагивая природную среду. Цены за квадратный метр жилья оказываются неизбежным образом зависящими от экологических параметров земельного участка, территории, на которой планируется строительство.

Принимая во внимание результаты пореформенного периода развития отечественной экономики и ее современного состояния, автор диссертации считает, что в современной российской модели удельный вес и значение государственного регулирования воспроизводственных процессов будет существенно более значимым, чем в большинстве известных зарубежных моделей. В общем виде  гибкая жизнеспособная экономическая система может быть смоделирована и вызвана к жизни экономическими стимуляторами, работающими на умножение источников деловой инициативы, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, а также созданием механизмов, которые должны привести эту систему в действие и работать на целевые результаты, определенные стратегией реформ.

В этой связи автором диссертации предлагается создать в стране (по образу и подобию ОАО «АИЖК», Федерального Фонда содействию развитию жилищного строительства) специализированные структуры – Корпорации развития строительства экожилья (КРСЭЖ).

Необходимость создания КРСЭЖ обусловлена трансформацией отечественного рынка жилья как социально-экономической системы: появились новые субъекты, изменились экономические взаимоотношения между ними. Требуется обеспечение необходимых условий, формирование новой, инновационной среды, позволяющей перераспределить и упорядочить взаимные экономико-правовые полномочия в целях повышения эффективности управления строительством экожилья.

Организационно-правовой формой КРСЭЖ согласно ст. ст. 96, 98 Гражданского кодекса РФ может быть «Открытое акционерное общество».

По нашему мнению, его учредителями должны выступить Минрегион России, Минэкономразвития России, администрации (правительства) субъектов РФ, территориальные строительные комитеты, комитеты по экологии, центры мониторинга состояния окружающей среды, инвесторы, строительные и экологические вузы, образовательные центры и НИИ, проектные институты жилищно-гражданского направления, предприятия стройиндустрии, крупные поставщики, расположенные на территории субъектов РФ подрядные строительные организации, имеющие лицензии на СМР, специализирующиеся или занимающиеся жилищным строительством (рис. 5).

Рис. 5. Структурно-логическая схема программно-целевого управления реализацией

подпрограммы «Развитие строительства экожилья» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг.

В целях повышения эффективности управления строительством экожилья за каждым из участников-учредителей КРСЭЖ должны быть закреплены строго определенные, согласованные в индивидуальном порядке с каждым из них, функции, перечень которых содержится в диссертационной работе.

Автор диссертации считает, что при формировании системы управления строительством экожилья необходимо учитывать полный жизненный цикл объектов жилой недвижимости. В этой связи мы разделяем позиции авторов, справедливо, с нашей точки зрения, считающих, что экосистемный подход к управлению развитием недвижимости требует при оценке жизнеспособности проектов анализировать полный жизненный цикл объекта недвижимости с включением в расчет эффективности проекта затрат на его ликвидацию после исчерпания жизненного срока.

Результаты диссертационного исследования свидетельствуют, что перестройка системы управления российской экономикой принципиально изменила ориентиры социально-экономического развития общества, а также место и роль в этом процессе органов государственной власти. Главным результатом преобразований первого этапа экономической реформы следует считать ослабление централизованного управления народным хозяйством. Однако к этому моменту в нашей стране еще не были сформированы новые экономические принципы, которые могли бы быть положены в основу государственного регулирования новой экономической системы.

Актуальным в этой связи является выявление взаимосвязи и взаимообусловленности принципов хозяйствования и экономической политики государства, которая на них основывается.

Вышеизложенное обусловливает необходимость обязательного учета перечисленных сложностей, а также практическую невозможность одновременного решения сразу всех экономических и социальных проблем. Реалии современной рыночной экономики требуют выделения и формулировки не только приоритетов, но и принципов – основных исходных положений, которыми для разработки концепций и программ строительства экожилья могут пользоваться разработчики.

В настоящее время стратегической целью современной государственной жилищной политики является создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения и создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования этого рынка. Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан России в число приоритетных национальных проектов, наряду с развитием образования, здравоохранения и села, определило социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Полагаем в этой связи актуальным реализацию в практической деятельности органов государственной власти принципа обязательности проведения государственной экологической экспертизы строящихся объектов жилой недвижимости.

В число определяющих принципов формирования системы управления строительством экожилья автором работы включены: системность, государственная регулируемость, экономическая оценка и экспертиза строящихся объектов, учет общественных интересов, целенаправленность, региональность, научная обоснованность.

Следующая решаемая в диссертации научно-методическая проблема связана с развитием методологических подходов к оценке эффективности строительства экожилья. В работе предложена модель оценки влияния экологических параметров на стоимость строительства, а тем самым и на рыночную стоимость жилья. Базовый показатель оценки стоимости 1 м2 общей площади объекта строительства экожилья представляет сумму стоимости строительно-монтажных работ, затрат на оборудование и другие работы, принимаемые в соответствии со сметными расчетами без учета компенсации, процентов за кредит, налога на землю. Показатель стоимости в целом (СЭЖ) определяется как произведение общей площади объекта (S, м2) на соответствующий удельный базовый показатель (SBI), соответствующий базовым условиям:

СЭЖ = S ⋅ SBI.

(1)

Для условий, отличающихся от базовых (в том числе, связанных с экологичностью строительных материалов, конструкций, технологий, территорией застройки), влияние типологических, объемно-планировочных и конструктивных факторов на размер оценки должно учитываться посредством корректировки значения СЭЖ на величину ΔСЭЖ:

ΔСЭЖ = (СЭСМР + СУЧ + СПРОЧ)КТКПР + СОБКОБ,

(2)

где

СЭСМР–

оценка экологичных строительно-монтажных работ, руб./м2;

СУЧ –

затраты на освоение участка, внешние коммуникации, экологичные инженерные сооружения, благоустройства и озеленение территории застройки, руб./м2;

СПРОЧ–

прочие затраты, руб./м2;

СОБ –

оценка экологичного оборудования: инженерное, транспортное, а также (при необходимости) мебель и инвентарь, руб./м2;

КТ –

коэффициент, учитывающий изменение оценки строительно-монтажных работ в зависимости от природно-климатических и экологических условий;

КПР –

коэффициент, учитывающий объемно-планировочные изменения проектируемого объекта и условия, заложенные в базовых показателях;

КОБ –

коэффициент, учитывающий изменение оценки оборудования от базового варианта.

Общая схема модели влияния экологических характеристик на стоимость строительства экожилья проводится по основным направлениям с разбивкой на ряд критериев, характеризующих отдельно каждое направление, представлена на рис. 6.

Используя модель влияния экологических характеристик на стоимость строительства экожилья, следует логически перейти к многомерной модели, характеризующей основные составляющие системы управления строительством экожилья. Данная модель включает этапы предварительного, оперативного управления, контроля, функции сбора информации, анализа, принятия решений. Таким образом, для функциональной характеристики системы управления строительством экожилья в рамках экономической системы необходима многомерная модель, представленная на рис. 7.

Рис. 6. Характеристика модели влияния экологических характеристик

на стоимость строительства экожилья

Рис. 7. Функциональная модель управления строительством экожилья

В рамках рассматриваемой модели ось X ассоциируется с управлением строительством экожилья: X1 – предварительное управление; Х2 – оперативное управление; Х3 – контроль; ось Z – с управлением и оценкой здоровья жителей экодомов: Z1 – управление оздоровлением (укрепление здоровья, оценка физического, психологического и духовного состояния жильцов); Z2 – управление диагностикой и лечением граждан экодома; Z3 – управление реабилитацией и поддержкой; ось T – с элементами территориального управления строительством экожилья: Т1 – основное звено хозяйствования; Т2 – муниципальное хозяйство; Т3 – регион; Т4 – федеральное хозяйство; ось M – с участием государства в управлении строительством экожилья: Ml – органы центральной власти; М2 – органы отраслевого управления; М3 – органы общественности; ось P – с информационным обеспечением системы управления строительством экожилья: Р1 – сбор информации; Р2 – обработка и последующий анализ информации; Р3 – принятие решения; ось Y – с развитием человеческого потенциала модернизации современной экономики России: Y1 – управление формированием экономического потенциала здоровья; Y2 – управление распределением трудовых ресурсов; Y3 – управление использованием экономического потенциала работающих.

Многомерная модель управления строительством экожилья указывает направления развития эффективной системы управления строительством экожилья и создания экологически чистого жилья при участии и поддержке государства.

Автор диссертации обосновывает необходимость проведения экологической экспертизы, как неотъемлемого элемента системы управления строительством экожилья. Экологическая экспертиза должна основываться на совокупности подходов к оценке и охвате совокупности объектов, представленных в схеме, изображенной на рис. 8.

В диссертации разработаны базисные положения, составляющие в своей совокупности основу модели устойчивого развития строительства экожилья, призванной обеспечивать минимизацию ущерба, причиняемого жилыми объектами и их строительством природной среде, здоровью людей, воспроизводству человеческого капитала. Сформулирован комплекс эколого-экономических требований к системе управления строительством экожилья и выработке рациональных управленческих решений, связанных с таким строительством.

Автором диссертационной работы предложен методологический подход к интегральной оценке степени экологической опасности строительства жилья, установлены структурные элементы экономического ущерба от загрязнения окружающей среды. Опираясь на факторный анализ, удалось построить расчетную зависимость для вычисления суммарного ущерба от загрязнения окружающей среды в результате жилищного строительства. К наиболее значимым видам ущерба отнесены уроны, наносимые природным ресурсам, экологическим системам, а также жилищно-строительной отрасли. Структура интегрального ущерба отражена в табл. 3.

Предложена черырехэтапная технология оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, приносимого жилищным строительством, и степени экологической опасности строительства, выраженного в форме индикатора экологической опасности. Данный индикатор отражает ценность территории, людность ареала вредного воздействия, озеленения зоны воздействия, нормы экологической опасности, нормативы сброса вредных веществ в водоемы и атмосферу, показатели превышения нормативного объема отходов. Итоговый индикатор экологической опасности определен в баллах посредством совокупности коэффициентов относительной опасности загрязняющих веществ.

Рис. 8. Основные подходы к оценке и объекты экологической экспертизы

в строительстве

Разработанная автором диссертации модифицированная методика оценки эффективности инвестиций в строительство жилья потребовала уточнения ряда показателей оценки эффективности. Для определения эффективности инвестиций в строительство экожилья предложено использовать показатели приведенных затрат, эффективности и срока окупаемости капиталовложений в строительство.

Приведенные затраты Зпр за весь период функционирования проекта строительства экожилья рекомендовано определять по форм. 3:

Зпр = ,

(3)

где

капиталовложения как функция времени, исчисленные в промежутке времени τ, равном шагу расчета;

текущие эксплуатационные затраты как функция времени, исчисленные в промежутке времени τ, равном шагу расчета;

коэффициент дисконтирования, исчисленный применительно к отрезку времени τ;

количество промежутков времени (лет, полугодий, месяцев), на которые разделен весь период функционирования проекта строительства.

Таблица 3

Структура общего экономического ущерба от загрязнения

природной среды в результате жилищного строительства

Виды ущерба

Подвиды ущерба

1. Ущерб здоровью и жизни людей

1.1. Ущерб от повышенной заболеваемости населения в результате проживания в неэкологичном жилье

1.2. Ущерб от потери трудоспособности в результате проживания в неэкологичном жилье

1.3. Ущерб от повышенной смертности населения в результате проживания в неэкологичном жилье

2. Материальный ущерб

2.1. Ущерб материальным объектам в ходе жилищного строительства

2.2. Ущерб материальным объектам в ходе использования жилища

3. Ущерб природно-ресурсной системе и жилищно-строительной отрасли

3.1. Ущерб, обусловленный загрязнением водоемов тало-сточными водами со стройплощадок

3.2. Ущерб, причиняемый атмосфере выбросом загрязнений от используемой строительной техники

3.3. Ущерб особо охраняемым, рекреационным территориям, ресурсам биоразнообразия

3.4 Ущерб земельным ресурсам в ходе жилищного строительства

В диссертационной работе предложено ввести в научное обращение «экологический потенциал жилищного строительства». По мнению автора, экологический потенциал жилищного строительства – это достаточное для непрерывного экономического роста жилищного строительства количество и качество строительных материалов, технологий, природных ресурсов, а также прочность установившихся благоприятных для жизни взаимосвязей в природной среде, обеспечивающих воспроизводство экологичного жилищного фонда, воспроизводство постоянно нарушаемых деятельностью человека состояний окружающей среды и воспроизводство использованных в процессе строительства природных ресурсов.

Определяющим экологического потенциала является устойчивость благоприятных для жизни человека взаимосвязей в природе, определяемая путем расчетов и экспертных оценок. Для этого необходимо проводить систематический мониторинг, включающий автоматическую систему слежения за состоянием здоровья населения, проживающего в экожилье, а также обычном жилищном фонде; систему контроля за количеством и качеством используемых строительных материалов и технологий. Нужны регулярные экономические оценки экологического потенциала, т. е. оценки того, какие строительные материалы и технологии, а также природные ресурсы следует практически использовать в строительстве жилья, не нарушая (а точнее, не разрушая) природного равновесия. Автор подчеркивает также целесообразность экологической оценки создаваемого экономического потенциала, т. е. качественной оценки экономически высокоэффективного строительства.

В диссертации научно обоснована необходимость комплексной эколого-экономической оценки эффективности строительства экожилья, учитывающей его социальную значимость для населения страны, для настоящего и будущих поколений. Следуя этой задаче, описание содержания проблемы сопровождается изложением принципов оценки эффективности.

Общий показатель эколого-экономической эффективности строительства экожилья (EEEСЭ) может быть представлен следующим образом:

EEEСЭ =IEСЭ/IL,

(4)

где

EEEСЭ

показатель эколого-экономической эффективности строительства экожилья;

IEСЭ

интегральный эколого-экономический эффект от строительства экожилья на определенной территории;

IL

интегральные издержки труда, создающего данный эффект.

Интегральные издержки труда включают затраты прошлого (овеществленного), настоящего (живого) и будущего труда в строительстве экожилья. К затратам овеществленного труда относятся потребленные строительные сырье, материалы, энергия, полуфабрикаты, комплектующие изделия и другие, а также изнашиваемая часть основных производственных фондов. Затраты живого труда – это основная и дополнительная заработная плата работников строительных организаций с начислениями.

Эколого-экономическая эффективность строительства жилья представляется целостной категорией, отражающей экологические, социальные, экономические результаты жилищно-строительной деятельности в их органичном единстве и взаимной обусловленности. При наличии совершенного рынка интегральный эколого-экономический эффект, получаемый за счет строительства, может оцениваться величиной рыночной стоимости жилья.

Под интегральным эколого-экономическим эффектом строительства экожилья понимается сумма двух различных по формам проявления эффектов – экономического и социально-экологического, достигаемых, как правило, с различным лагом и лишь в отдельных случаях одновременно.

Эколого-экономическая эффективность жилищного строительства является инструментом управления и одним из важных показателей планирования развития системы управления строительством экожилья, поскольку указанный показатель отражает экономическую и экологическую результативность достижений в сфере строительства экожилья в их неразрывном единстве.

В диссертационной работе предлагается определять последствия воздействия инвестируемого объекта строительства экожилья на состояние окружающей среды в соответствии со следующими показателями: годовой выпуск строительной продукции (объем введенного экожилья); расход строительных материалов; общая численность рабочих и ИТР, занятых при строительстве экожилья; площадь стройплощадки; размер санитарно-защитной зоны; сметная стоимость строительства экожилья; общая площадь изымаемых земель; площадь рекультивируемых земель; размер компенсационных выплат за изъятие земель; объем водопотребления; сброс сточных вод; сброс загрязняющих веществ со сточными водами; эффективность очистки сточных вод; валовое количество вредных веществ, поступающих со всех источников стройплощадки; общее количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу; количество отходов строительного производства; сметная стоимость природоохранных объектов и мероприятий.

В число ведущих, определяющих направлений проведения реформы государственного управления экономикой и социальной сферой в целях модернизации социально-экономической системы России, входит стратегическая программно-целевое управление, охватывающее долгосрочное прогнозирование, стратегическое планирование, программирование, бюджетирование, ориентированное на конечные результаты. Все эти направления совершенствования теории, методологии, технологии, организационно-экономических механизмов и инструментов государственного управления распространяются на строительную отрасль и на жилищное строительство.

В этой связи в число главных изучаемых проблем диссертационной работы включена задача выявления особенностей реализации программно-целевого метода управления строительством экожилья в современных российских условиях.

Применение программно-целевого метода управления в целях развития строительства экожилья по своему сущностному содержанию представляет собой реализацию системного подхода в развитии исследуемого сегмента национальной экономики. Использование программно-целевого метода управления позволяет не только предвидеть будущие события в соци-ально-экономическом развитии страны, но и посредством определенных действий (мероприятий) в соответствии с намеченными ориентирами и целями ослабить негативные и усилить положительные последствия планируемых процессов. Программно-целевое управление реализацией жилищной политики позволит сформировать экономические стимулы развития рынка жилья для его субъектов и на основе широкомасштабного внедрения организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий по всем направлениям обеспечить устойчивое развитие жилищной сферы.

Следует особо подчеркнуть, что в настоящее время предусматривается реализация таких приоритетов, как развитие инфраструктуры и безопасности жизнедеятельности окружающей среды посредством федеральных целевых программ. В этой связи вопросы развития управлением строительства экожилья вписываются в указанные приоритеты. В структуру Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы входят следующие подпрограммы: «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Обеспечение жильем молодых семей», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации», важность и целесообразность которых не подвергается сомнению. Но при этом нет подпрограммы, касающейся поддержки строительства экожилья. Кроме того, до сих пор нет сформированной Федеральной целевой программы «Экологическая безопасность России», в которой также можно было бы предусмотреть блок, посвященный проблеме развития строительства экожилья и применения «зеленых стандартов» жилищного строительства. В этой связи мы считаем целесообразным разработать подпрограмму «Развитие строительства экожилья» в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

По мнению автора диссертационной работы, подпрограмма «Развитие строительства экожилья» является неотъемлемой частью Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы и должна формироваться с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и федеральной целевой программы.

Объем ассигнований федерального бюджета на реализацию подпро-граммы «Развитие строительства экожилья» включает в себя бюджетные ассигнования федерального бюджета, а также бюджетные ассигнования регионального бюджета в случае участия в подпрограмме субъектов РФ в разрезе региональных и областных целевых программ. Целесообразно также указывать общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Развитие строительства экожилья» в целом по годам реализации Федеральной целевой программы «Жилище», а также по каждой региональной и областной целевой программе подпрограммы.

Что касается ожидаемых результатов реализации подпрограммы «Развитие строительства экожилья», их необходимо указывать в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений, отражающих эффект, вызванный реализацией подпрограммы) в сфере развития экологичного жилищного строительства, сроков их достижения.

Анализ рисков реализации подпрограммы «Развитие строительства экожилья» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы должны предусматривать:

– идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации подпрограммы;

– качественную и количественную оценку факторов рисков;

– обоснование предложений по мерам управления рисками реализации подпрограммы.

Под мерами государственного регулирования понимаются меры налогового таможенного, тарифного, кредитного воздействия. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы «Развитие строительства экожилья» включает обоснование необходимости и оценку результатов их применения.

В диссертации представлен разработанный автором проект паспорта подпрограммы «Развитие строительства экожилья» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы. Эта подпрограмма направлена на продолжение преобразований в жилищно-строительной сфере, однако коренным образом отличается от ранее предложенных направлений развития жилищного строительства. Соблюдение экологического императива социально-экономического развития РФ, а также формирование законодательного поля для развития строительства экожилья позволит привлечь внебюджетные, частные инвестиции для организации производства экологически чистых, сертифицированных материалов и конструкций и внедрения инновационных экологичных технологических решений. При этом кардинальным образом изменится качество жизни населения.

Выявлены предпосылки разработки и последующей реализации подпрограммы развития строительства экожилья: низкий уровень массового ввода экожилья, доступного для потребителя; значительная доля аварийного и ветхого жилья в общем объеме жилищного фонда; отсутствие платежеспособного спроса на вводимое жилье со стороны среднего класса; несоответствие имеющегося и вновь вводимого жилищного фонда требованиям экологической безопасности; значительные затраты на реконструкцию жилищного фонда первых массовых серий с использованием материалов и технологий, не отвечающим требованиям экологичности.

Обосновано, что в результате реализации подпрограммы должен быть осуществлен переход к системе эффективного управления строительством экожилья. Реализация подпрограммы можетт осуществляться по следующим направлениям: развитие строительства экожилья; увеличение объема ввода экожилья; развитие промышленности экологичных строительных материалов, конструкций и технологий; обеспечение доступности экожилья. Определен перечень задач и основных мероприятий в рамках каждого направления, осуществление которого позволит удовлетворить потребности населения в экологичном жилье, улучшив социально-экономические и экологические условия жизни.

Острая необходимость увеличения объемов жилищного строительства в России и экологизации жилищного фонда обусловлена рядом обстоятельств. Так, в 2010 г. На одного жителя приходилось 22,6 м2 общей площади жилых помещений, что значительно ниже среднего уровня, достигнутого в экономически развитых странах. Годовой ввод жилья составляет менее 60 млн м2, что вдвое ниже необходимой величины, при этом объемы жилищного строительства снижаются. В статистически фиксируемой структуре объемов ввода в строй жилых помещений статья учета «экожилье» вообще отсутствует. Высока доля многоэтажного строительства.

Средняя фактическая стоимость строительства 1 м2 общей площади жилых домов превысила 30000 руб., а средняя цена квадратного метра жилой площади на первичном рынке жилья в РФ составила 48000 руб. Резерв ввода жилья в эксплуатацию сосредоточен в жилищном строительстве и составил 34 млн м2 общей площади, из них 19% приходится на дома, сооружение которых законсервировано. Общая площадь жилых помещений, размещенных в аварийных и ветхих строениях, составляет примерно 100 млн м2 и почти вдвое превышает годовой объем вводимого в строй жилья. Объем выбытия по ветхости и аварийности составляет около 3% общего объема жилищного фонда.

Сложившаяся ситуация накладывает отпечаток на федеральные и региональные программы жилищного строительства и включаемые в них подпрограммы экологизации.

Механизм реализации программы предполагает организацию строительства экожилья, для чего должна быть сформирована законодательная база в области экологического жилищного строительства; определен уровень доступности экожилья, при котором реальная дельта между фактическими затратами застройщиков и продажной ценой на первичном рынке составляет не более 12–14%, что соответствует общемировой практике строительства многоквартирных домов среднего уровня.

Общее представление о масштабах необходимого финансирования программных мероприятий по реализации задач развития строительства экожилья в России на период 2011-2015 гг. дает табл. 4, составленная на основе целевого прогноза.

Таблица 4

Объем финансирования

подпрограммы «Развитие строительства экожилья»

Федеральной целевой программы «Жилище» на 20112015 годы

(млрд руб., с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

Источники финансирования

20112015 гг.

в том числе

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

17658,0

2984,0

3108,0

3479,0

3796,0

4291,0

Средства федерального бюджета – всего

1589,0

268,0

280,0

313,0

342,0

386,0

в том числе субсидии бюджетам субъектов РФ на строительство экожилья

1589,0

268,0

280,0

313,0

342,0

386,0

Средства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

3709,0

627,0

653,0

731,0

797,0

901,0

Собственные и заемные средства населения

12360,0

2089,0

2175,0

2435,0

2657,0

3004,0

Согласно табл. 4 средства федерального бюджета составят примерно 9% общего объема финансирования, столько же средств уйдет на субсидии бюджетам субъектов РФ, средства бюджетов субъектов РФ составят примерно 20%, на долю собственных и заемных средств населения придется 70% от общего объема.

По оценкам автора диссертации, при условии успешного выполнения мероприятий подпрограммы, будет введено в строй 400 млн м2 общей площади экожилья. Эффективность реализации программных задач и использования финансовых ресурсов планируется обеспечить за счет прозрачности расходов бюджетных средств и государственного механизма регулирования процесса достижения поставленных целей.

Основными предложенными в работе показателями оценки результатов реализации подпрограммы «Развитие строительства экожилья» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 гг. являются:

– стоимость строительства экожилья с учетом влияния экологических характеристик;

– интегральная оценка степени экологической опасности строительства жилья;

– показатель оценки эффективности инвестиций в строительство эко-жилья;

– объем ввода экожилья;

– экономический эффект за счет реализации программных задач;

– количественная оценка аварийности жилых зданий;

– количественная оценка наличия ветхого и аварийного жилфонда;

– площадь вновь вводимого экожилья;

– доля финансового участия населения в общем объеме инвестирования строительства экожилья;

– доля расходов населения на приобретение экожилья в общей сумме его расходов;

– общий объем финансирования мероприятий по развитию строительства экожилья за счет бюджетных средств и внебюджетных источников.

Применение предложенной в диссертации системы показателей обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в сфере строительства экожилья за программный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач. Выход на целевые рубежи подпрограммы потребует соблюдения системного подхода в управлении реализацией мероприятий подпрограммы, координации усилий всех участников.

III. Выводы и рекомендации

В диссертационной работе сформулированы, научно обоснованы теоретические положения, методологические подходы, методические приемы и практические рекомендации, направленные на формирование и развитие системы управления строительством экожилья с учетом закономерностей и требований современной российской экономики, социальных запросов населения.

Выполненное исследование позволило автору получить приводимые научные результаты, а также сделать следующие выводы и предложения:

1. Выявлена тенденция формирования потребности в обеспечении экологической безопасности жилища. Аргументировано, что экологически и экономически обоснованные архитектурно-строительные решения на всех этапах планирования, проектирования, строительства и эксплуатации жилища становятся непременным условием гармонического развития урбанизированной среды современного города. Возросшее техническое и антропогенное воздействие на окружающую среду вызвало необходимость экологизации проектирования и строительства, а также развития научных направлений экологии и экономики города и жилища.

2. Показано, что современное строительство находится под значи-тельным влиянием условий и требований экологизации. Наибольшее воздействие экологизация оказала на жилищное строительство, поскольку благоприятная экология жилья служит основой здоровья и трудоспособности граждан. Проблема экологизации жилья имеет весьма важное народно-хозяйственное и социальное значение, так как отсутствие адекватного жилья ведет к снижению комфортности, повышенной заболеваемости населения. Жилищные условия, социо-гигиенические требования определяют в значительной степени образ жизни людей.

3. Экожилье представляет специфический товар длительного пользования (индивидуальный жилой дом или квартира), предназначенный для проживания человека и удовлетворяющий его потребности в уединении, создании собственной семьи, ведении обособленного хозяйства, условиях отдыха, комфорта, благоприятной окружающей среде.

4. Создание экологически безопасной жилой среды при проектировании, строительстве и эксплуатации экожилья должно осуществляться с обязательной комплексной оценкой всех возможных эколого-гигиенических параметров, выявлением, всесторонним изучением и регламентированием как положительных факторов, так и факторов риска, при обязательном контроле всех эколого-гигиенических требований.

5. Развертывая в России систему экологического строительства, следует использовать основные положения градостроительной экологии, в основу которых должен быть положен принцип экосистемного подхода к решению проблем охраны и улучшения окружающей среды в градостроительстве. Экосистемный подход к жилищному строительству позволяет обогатить не только имеющиеся представления о закономерности процессов в системе экодомостроения, но и создать предпосылки для научно обоснованных оценок деятельности человека в этом процессе.

6. Стратегической задачей законодательных и исполнительных органов власти должно стать эффективное экономико-правовое обеспечение формирования и развития системы управления строительством экожилья. Обоснован тезис: для того, чтобы осуществить экологизацию жилища в России, прежде всего, надо осуществить экологизацию законодательства. Под экологизацией законодательства автор диссертации понимает отражение экологических требований в актах «неэкологического» законодательства – государственного, административного, гражданского и строительного права.

7. Обосновано, что экодом, экодеревня и европейский стандарт жилища способны служить ориентиром для жителей, строительной отрасли России и управления отраслью. Однако слепо копировать зарубежный опыт строительства экожилья без учета российского менталитета, а также потребностей, обычаев и особенностей россиян, бесперспективно.

8. Установлена объективная необходимость развития практики экологической экспертизы применяемых стройматериалов и конструкций, включающей оценку их безвредности для конечного потребителя, пригодность для рециклирования, а также степень экологичности производства. В результате оценки всего жизненного цикла производимых и используемых материалов и конструкций должны вырабатываться решения о применяемости, ограничениях и запретах на применение отдельных видов материалов, строительных конструкций, технологий.

9. Обращено внимание на необходимость налаживания тесного взаимодействия государства с другими участниками рынка экологического домостроения на основе системы социального партнерства и применения системы рыночных регуляторов.

10. Предложено создать в Российской Федерации и в ее субъектах специальный орган содействия экологизации жилищного строительства в виде Корпорации развития строительства экожилья, призванной координировать действия заинтересованных участников и лиц, взаимодействовать с государственными органами, ведающими строительством, активизировать вовлечение инвестиций в расширение рынка экожилья в России.

11. На основе синтеза методологических подходов, теоретических ре-шений и практических рекомендаций, предложенных в трудах отечественных и зарубежных ученых, а также результатов собственных исследований автора диссертации в области экологизации жилищной сферы, сформулированы принципы формирования системы управления строительством экожилья.

12. Разработана многофакторная модель влияния экологических характеристик на стоимость строительства и формирования рыночных цен на экожилье. Выполнена экспертная оценка, позволяющая выявить основные составляющие затрат и прогнозировать масштаб рыночных цен.

13. Обоснована структура экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды в результате жилищного строительства. К основным структурным элементам экономического ущерба отнесены: ущерб здоровью и жизни людей; материальный ущерб; ущерб природным ресурсам и экологическим системам, а также жилищно-строительной отрасли. Разработана методика определения экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды в результате жилищного строительства как суммы ущербов, связанными с разными источниками их возникновения.

14. Предложен индикатор экологической опасности строительства жилья, позволяющий проводить комплексную интегральную оценку на основе оценки потенциальной опасности жилищного строительства в условиях нормальной эксплуатации; оценки степени превышения уровня вредного воздействия жилищного строительства над нормативно-безопасным; оценки вредного воздействия жилищного строительства в территориальном аспекте.

15. Обоснована необходимость разработки подпрограммы «Развитие строительства экожилья» в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, что обусловлено отсутствием блоков, посвященных проблеме развития строительства экожилья, а также внедрения «зеленых стандартов» жилищного строительства как в рамках Федеральной целевой программы «Жилище», так и в разрабатываемой Федеральной целевой программе «Экологическая безопасность России».

16. Предложен механизм реализации подпрограммы «Развитие строительства экожилья», включающий формирование законодательной базы в области экологического жилищного строительства; определение уровня доступности экожилья, при котором реальная дельта между фактическими затратами застройщиков и продажной ценой на первичном рынке составляет не более 12–14 процентов.

17. Разработаны основные показатели оценки результатов реализации подпрограммы «Развитие строительства экожилья» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 гг.

IV. публикации автора по теме диссертации

Монографии

  1. Малышев, И.В. Методологические подходы к развитию экологизации жилищно-коммунальной сферы мегаполиса [Текст]: монография / Ю.В. Иванова, И.В. Малышев; Научно-исследовательский центр “Стратегия”. – М.: МАКС Пресс, 2008. – 128 с.: ил. – Библиогр.: с. 101–127. – 8,0 п.л. (авт. – 4,0 п.л.).
  2. Формирование региональной системы развития экологического домостроения [Текст]: коллективная монография / А.Н. Ларионов, В.А. Квасов, И.В. Малышев; Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.Н. Ларионова. – М.: Изд-во СГУ, 2009. – 170 с. – 10,625 п.л. (авт. – 2,0 п.л.).
  3. Малышев, И.В. Теория и практика формирования и развития рынка экожилья [Текст]: монография / А.Н. Ларионов, С.А. Павлова, И.В. Малышев; Под ред. д-ра экон. наук, проф. С.А. Павловой. – М.: Изд-во СГУ, 2009. – 162 с. – 10,25 п.л. (авт. – 3,42 п.л.).
  4. Малышев, И.В. Управление развитием экологического домостроения [Текст]: монография / А.Н. Ларионов, И.В. Малышев; ГОУ ВПО Моск. гос. строит. ун-т. – М.: МГСУ, 2010. – 126 с. – 8,0 п.л. (авт. – 4,0 п.л.).
  5. Малышев, И.В. Методология формирования системы управления строительством экологичного жилья [Текст]: монография / И.В. Малышев; Научно-исследовательский центр “Стратегия”. – М.: МАКС Пресс, 2011. – 224 с.: ил. – Библиогр.: с. 174–214. – 14,0 п.л.

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

  1. Малышев, И.В. Инновационная деятельность в жилищном строительстве: ретроспектива и перспектива [Текст] / И.В. Малышев, А.Н. Ларионов // Инновации и инвестиции. – 2008. – № 4. – С. 12–14.: ил. – Библиогр.: с. 14. – 0,4 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).
  2. Малышев, И.В. Обоснование необходимости повышения экологической безопасности строительства жилья в Российской Федерации / И.В. Малышев // Транспортное дело России. – 2008. – № 12. – С. 21–23. – Библиогр.: с. 23. – 0,4 п.л.
  3. Малышев, И.В. Особенности финансирования инновационной деятельности в строительном комплексе [Текст] / И.В. Малышев // Инновации и инвестиции. – 2009. – № 1. – С. 34–36. – Библиогр.: с. 36. – 0,31 п.л.
  4. Малышев, И.В. Экономическая сущность экологизации жилищной сферы [Текст] / И.В. Малышев // Транспортное дело России. – 2009. – № 3. – С. 22–24. – Библиогр.: с. 24. – 0,4 п.л.
  5. Малышев, И.В. Оценка экологического качества ЖКУ как инновационный фактор повышения эффективности функционирования жилищно-коммунальной сферы [Текст] / И.В. Малышев, Ю.В. Иванова // Инновации и инвестиции. – 2009. – № 2. – С. 12–14. – 0,4 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).
  6. Малышев, И.В. Проблемы экологизации жилищной сферы Санкт-Петербурга [Текст] / И.В. Малышев // Транспортное дело России. – 2009. – № 3. – С. 95–97. – 0,4п.л.
  7. Малышев, И.В. Инновационное развитие экологичного жилищного строительства [Текст] / И.В. Малышев // Инновации и инвестиции. – 2009. – № 2. – С. 75–77. – 0,4 п.л.
  8. Малышев, И.В. Ретроспективный анализ отечественного жилищно-коммунального комплекса [Текст] / И.В. Малышев, А.Н. Ларионов // Вестник ОрелГАУ. – 2010. – № 1(22), февраль. – С. 57–59. – Библиогр.: с. 59. – 0,3 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).
  9. Малышев, И.В. Энергосбережение как критерий экологичности жилищного строительства [Текст] / И.В. Малышев // Транспортное дело России. – 2009. – № 12. – С. 40–42. – Библиогр.: с. 42. – 0,4 п.л.
  10. Малышев, И.В. Методологический подход к оптимизации экологичного жилищного строительства [Текст] / А.Н. Ларионов, И.В. Малышев // Вестник Института экономики РАН. – 2009. – № 3. – 0,64 п.л. (авт. – 0,32 п.л.).
  11. Малышев, И.В. Социально-экономический потенциал программно-целевого метода управления экологическим домостроением [Текст] / И.В. Малышев // Вестник Института экономики РАН. – 2010. – № 2. – С. 253–261. – Библиогр. по тексту. – 0,6 п.л.
  12. Малышев, И.В. Методология формирования системы управления рынком экологического жилья на основе институционального подхода [Текст] / И.В. Малышев // Транспортное дело России. – 2010. – № 9 (82). – С. 44–46. – Библиогр.: с. 46. – 0,4 п.л.
  13. Малышев, И.В. Международный опыт экологизации жилищно-коммунальной сферы крупных городов [Текст] / И.В. Малышев // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2011. – № 1. – С. 157–167. – Библиогр. по тексту. – 0,53 п.л.
  14. Малышев, И.В. Энергосберегающие технологии как фактор инновационного развития жилищной сферы [Текст] / И.В. Малышев // Инновации и инвестиции. – 2011. – № 1. – С. 35–39. – 0,4 п.л.
  15. Малышев, И.В. Субъектно-объектная структура экономических отношений участников рынка экологичного жилья [Текст] / А.Н. Ларионов, И.В. Малышев // Экономика строительства. – 2011. – № 4. – 0,5 п.л. (авт. – 0,25п.л.).

Статьи в журналах и сборниках научных трудов

  1. Малышев, И.В. Механизмы управления национальным проектом «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» [Текст] / И.В. Малышев, А.Н. Ларионов // Современная Россия: экономика и государство: всероссийская научно-практическая конференция 14-15 ноября 2006 года. – М.: ГАСИС, 2006. – С. 102–106. – 0,32 п.л. (авт. – 0,16 п.л.).
  2. Малышев, И.В. Современные проблемы реализации региональных программ экологического домостроения [Текст] / И.В. Малышев, А.Н. Ларионов // Современная Россия: экономика и государство: материалы всероссийской научно-практической конференции. –14-15 ноября 2007 г. – М.: ГАСИС, 2007. –С. 111–115. – Библиогр.: с. 115. – 0,3 п.л. (авт. – 0,15 п.л.).
  3. Малышев, И.В. Роль государственного регулирования в повышении эффективности инвестирования программ экологического жилищного строительства [Текст] / И.В. Малышев, И.С. Сутурин // Современная Россия: экономика и государство: материалы всероссийской научно-практической конференции. – 14-15 ноября 2007 г.– М.: ГАСИС, 2007. – С. 148-153. – Библиогр.: с. 153. – 0,3 п.л. (авт. – 0,15 п.л.).
  4. Малышев, И.В. Современные проблемы развития социо-эколого-хозяйственных систем [Текст] / И.В. Малышев // Управление инновациями и инвестиционной деятельностью: сборник научных трудов. Выпуск № 7 / Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. А.Ю. Егорова, д-ра экон. наук, проф. М.В. Конотопова. – М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2007. – С. 185–189. – 0,31 п.л.
  5. Малышев, И.В. Особенности реализации программ экологического жилищного строительства [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление народным хозяйством. – 2008. – № 1 (1). – С. 8–12. – ил. – Библиогр.: с. 12. – 0,62 п.л.
  6. Малышев, И.В. Обоснование роли государства в обеспечении экологизации жилищного строительства [Текст] / И.В. Малышев // Актуальные проблемы экономической науки и хозяйственной практики в условиях кризиса: I Всероссийская научно-практическая конференция. г. Москва, 30 июня 2009 г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2009. – С. 105–109. – Библиогр.: с. 109. – 0,31 п.л.
  7. Малышев, И.В. Экономическое содержание понятия «экологическое жилищное строительство» [Текст] / И.В. Малышев // Современные аспекты экономики. – 2009. – № 6 (143). – С. 40–43. – ил. – Библиогр.: с. 43. – 0,25 п.л.
  8. Малышев, И.В. Системный подход к управлению региональными жилищно-строительными комплексами [Текст] / И.В. Малышев // Регионы России: проблемы, перспективы, решения: I Всероссийская научно-практическая конференция. г. Москва, 10 августа 2009 г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2009. – С. 121–125. – Библиогр.: с. 125. – 0,25 п.л.
  9. Малышев, И.В. Проблемы стимулирования инновационной деятельности вуза строительного профиля [Текст] / И.В. Малышев // Управление человеческими ресурсами – основа развития инновационной экономики: тез. I Международной научно-практической конференции (12-13 марта 2009 г., г. Красноярск) / Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. – Красноярск, 2009. – С. 108–110. – Библиогр.: с. 110. – 0,2 п.л.
  10. Малышев, И.В. Влияние экологических характеристик на стоимость строительства жилья [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление народным хозяйством. – 2009. – № 3/4 (4/5). – 0,5 п.л.
  11. Малышев, И.В. Возможности использования зарубежных подходов к повышению эффективности предпринимательской деятельности в жилищной сфере [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление: теория, методология, практика: материалы Международной научно-технической конференции. Т. I / отв. редактор А.А. Прохоренко. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2009. – С. 263–268. – Библиогр.: с. 263. – 0,3 п.л.
  12. Малышев, И.В. Методические подходы к развитию программ экологического жилищного строительства [Текст] / А.Н. Ларионов, И.В. Малышев // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2009. – № 9. – С. 68–80. – ил. – Библиогр.: с. 80. – 1,50 п.л. (авт. – 0,16 п.л.).
  13. Малышев, И.В. Роль экологической экспертизы при формировании долгосрочной стратегии массового строительства жилья [Текст] / И.В. Малышев // Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, ииновационного и технологического развития России. Ч. 2. Сб. науч. тр. ИНИОН РАН (материалы пятой всероссийской научно-практической конференции, 28–29 мая 2009 г.). Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) и др. – М., 2009. – С. 54–58. – Библиогр.: с. 58–59. – 0,64 п.л.
  14. Малышев, И.В. Проблемы теории развития экологического домостроения [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление народным хозяйством. – 2009. – № 5/6 (6/7). – 1,1 п.л.
  15. Малышев, И.В. Обоснование основных социальных стандартов безопасности жилищной сферы [Текст] / И.В. Малышев // Современные направления теоретических и прикладных исследований ‘2009: сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. – Том 13. Экономика. – Одесса: Черноморье, 2009. – С. 11–14.– 0,22 п.л.
  16. Малышев, И.В. Проблемы и перспективы развития инвестиционной деятельности на российском рынке жилья в условиях кризиса [Текст] / И.В. Малышев // Современные проблемы инвестиционной деятельности в России и странах СНГ: I Международная научно-практическая конференция. г. Москва, 5 октября 2009 г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2009. – С. 102–112. – Библиогр.: с. 111–112. – 0,6 п.л.
  17. Малышев, И.В. Проблемы реализации экономического потенциала здоровья населения в условиях мегаполисов [Текст] / И.В. Малышев // Жилищная экономика. – 2009. – № 1 (1). – С. 70–82. – ил. – Библиогр.: с. 82. – 0,8 п.л.
  18. Малышев, И.В. Инновации как особая форма экономической деятельности [Текст] / И.В. Малышев // Проблемы формирования инновационной экономики: отечественный и зарубежный опыт: I Международная научно-практическая конференция. г. Москва, 21 октября 2009 г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2009. – С. 41–45. – Библиогр.: с. 45.– 0,27 п.л.
  19. Малышев, И.В. Методика обоснования целевых программ развития экологического жилищного строительства [Текст] / И.В. Малышев // Жилищная экономика. – 2009. – № 2/3 (2/3). – С. 27–35. – ил. – 0,55 п.л.
  20. Малышев, И.В. Система показателей эффективности предпринимательской деятельности в жилищно-строительном комплексе [Текст] / И.В. Малышев, А.Н. Ларионов // Доклады 66-й научной конференции профессор, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета / Санкт-Петербургский госуд. архит.-строит. ун-т. – В 5 ч. Ч. V. – СПб., 2009 . – С. 126–129. – 0,3 п.л. (авт. – 0,15 п.л.).
  21. Малышев, И.В. Методики формирования системы управления экологическим домостроением [Текст] / И.В. Малышев // Управление отраслями национальных экономик: I Международная научно-практическая конференция. г. Москва, 14 декабря 2009 г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2009. – С. 137–141. – Библиогр.: с. 141. – 0,26 п.л.
  22. Малышев, И.В. Анализ влияния строительного производства на окружающую среду [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление народным хозяйством. – 2009. – № 11/12 (12/13). – С. 18–23. – 0,75 п.л.
  23. Малышев, И.В. Обеспечение экологичности жилища как элемент государственной жилищной политики [Текст] / И.В. Малышев // Экономическая политика стран СНГ в условиях глобализации: I Международная научно-практическая конференция. г. Москва, 25 декабря 2009 г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2009. – С. 23–26. – 0,21 п.л.
  24. Малышев, И.В. Функционирование и развитие жилищно-строительного комплекса в условиях кризиса [Текст] / И.В. Малышев // К профессиональной карьере и жизненному успеху – через инновации: сборник материалов международной научно-практической конференции 20-21 апреля 2009 г., г. Архангельск. В 2-х частях. Часть 1. Секции 1-2 / науч. ред. А.Н. Ежов. – М. – Архангельск: Институт управления, 2009. – С. 68–72. – Библиогр. по тексту. – 0,26 п.л.
  25. Малышев, И.В. Организационно-экономические особенности инновационного процесса при производстве жилищно-коммунальных услуг [Текст] / И.В. Малышев, Д.Д. Колмаков // Интеллект. Инновации. Информация. Инвестиции. Институты. Инфраструктура: I Всероссийская научно-практическая конференция. г. Москва, 8 февраля 2010 г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2010. – С. 91–102. – ил. – Библиогр.: с. 101–102. – 0,7 п.л. (авт. – 0,35 п.л.).
  26. Малышев, И.В. Особенности и критерии оценки антропогенного воздействия жилищно-коммунального хозяйства на окружающую среду [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление жилищной сферой: современные проблемы и перспективы развития: I Всероссийская научно-практическая конференция. г. Москва, 22 февраля 2010г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2010. – С. 61–74. – ил. – Библиогр.: с. 73–74. – 0,82 п.л.
  27. Малышев, И.В. Экологизация жилищной сферы как доминанта развития российского рынка жилья [Текст] / И.В. Малышев // Жилищная экономика. – 2010. – № 1/2 (5/6). – С. 27–36. – ил. – Библиогр.: с. 35–36. – 0,57 п.л.
  28. Малышев, И.В. Место и роль государства в повышении эффективности природоохранной деятельности [Текст] / И.В. Малышев // Современные исследования гуманитарных, социальных и экономических проблем строительства и архитектуры. Труды VII-й Международной и IX-й Всероссийской научно-практической конференции 17-19 ноября 2010 года / Под научной редакцией А.В. Кофанова, З.И. Ивановой, Е.Г. Кривых, Н.Г. Милорадовой, Т.А. Молоковой, С.Н. Белухиной, Х.М. Гумба. – М.: МГСУ. – С. 468–471. – Библиогр.: с. 471. – 0,25 п.л.
  29. Малышев, И.В. Особенности экологической политики развитых стран [Текст] / И.В. Малышев // Жилищная экономика. – 2010. – № 3/4 (7/8). – С. 29–46. – Библиогр.: с. 46. – 1,1 п.л.
  30. Малышев, И.В. Финансирование строительства экожилья как инвестиции на природоохранные цели [Текст] / И.В. Малышев // Современные проблемы инвестиционной деятельности в России и странах СНГ: II Международная научно-практическая конференция. г. Москва, 29 декабря 2010 г. – Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2010. – С. 44–54. – Библиогр.: с. 53–54. – 0,63 п.л.
  31. Малышев, И.В. Оценка экологического качества окружающей среды Санкт-Петербурга [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление народным хозяйством. – 2010. – № 3/4 (16/17). – С. 22–25. – 0,5 п.л.
  32. Малышев, И.В. Методологический подход к формированию системы управления строительством экожилья [Текст] / И.В. Малышев // Жилищная экономика. – 2011. – № 1(9). – 0,5 п.л.
  33. Малышев, И.В. Экономический механизм охраны природы: законодательный аспект [Текст] / И.В. Малышев // Управление отраслями национальных экономик: II Международная научно-практ. конф. г. Москва, 28 февраля 2011 г.: Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2011. –С.19–27.–0,55 п.л.
  34. Малышев, И.В. К вопросу о параметрах строительства экожилья [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление народным хозяйством. – 2011. – № 1 (18). – 0,51 п.л.
  35. Малышев, И.В. Проблемы адаптации зарубежного опыта управления строительством экожилья к современным российским условиям [Текст] / А.Н. Ларионов, И.В. Малышев // Экономическая политика стран СНГ в условиях глобализации: II Международная научно-практ. конф. г. Москва, 31 марта 2011 г.: Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2011. – 0,74 п.л. (авт. – 0,37 п.л.).
  36. Малышев, И.В. Экологическое домостроение как фактор устойчивого развития инвестиционно-строительной сферы [Текст] / И.В. Малышев // Социальные и экономические проблемы градостроительства и архитектуры: Труды десятой Всероссийской и восьмой Международной научно-практической конференции (19-21 апреля 2011 г., Москва). / Под научн. Ред. З.И. Ивановой, Е.В. Щербины, И.Г. Лукмановой, Ю.Н. Кулакова, Н.Г. Милорадовой. – М.: МГСУ, 2011. – С. 349–351. – 0,2 п.л.
  37. Малышев, И.В. Воздействие жилой среды на человека [Текст] / И.В. Малышев // Интеллект. Инновации. Информация. Инвестиции. Институты. Инфраструктуры: II Всероссийская научно-практ. конф. г. Москва, 20 апреля 2011 г.: Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2011. – 0,53 п.л.
  38. Малышев, И.В. Система критериев к формированию федеральной целевой программы развития строительства экожилья [Текст] / И.В. Малышев // Экономическая политика стран СНГ в условиях глобализации: II Международная научно-практ. конф. г. Москва, 31 марта 2011 г.: Сб. науч. тр. – М.: МАКС Пресс, 2011. – 0,52 п.л.
  39. Малышев, И.В. Методический инструментарий формирования основных блоков проекта паспорта подпрограммы развития строительства экожилья [Текст] / И.В. Малышев // Экономика и управление народным хозяйством. – 2011. – № 2 (19). – 0,5 п.л.
  40. Малышев, И.В. Методологические принципы формирования системы управления строительством экожилья [Текст] / И.В. Малышев // Жилищная экономика. – 2011. – № 2 (10). – 0,6 п.л.





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.