WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи

УДК 911.3:33 (73)

ШАРАПОВА Оксана Сергеевна Комплексная оценка региональных условий хозяйствования в постиндустриальную эпоху (на примере США)

Специальность: 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата географических наук

МОСКВА – 2012

Работа выполнена на кафедре социально-экономической географии зарубежных стран географического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Научный руководитель – Смирнягин Леонид Викторович, доктор географических наук, профессор Официальные оппоненты – Потоцкая Татьяна Ивановна, доктор географических наук, профессор, зав. кафедрой социально-экономической географии и природопользования Смоленского государственного университета Заяц Дмитрий Викторович, кандидат географических наук, доцент кафедры экономической и социальной географии Московского педагогического государственного университета Ведущая организация – Институт географии РАН (г. Москва)

Защита диссертации состоится 17 мая 2012 года в 1500 на заседании диссертационного совета Д 501.001.36 при Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу: 119991, г. Москва, ГСП–1, Ленинские горы, МГУ, географический факультет, ауд. 1806.

E-mail: agir@mail.ru

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке географического факультета МГУ на 21 этаже.

Автореферат разослан 16 апреля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат географических наук, старший научный сотрудник А.А. Агирречу

Общая характеристика работы



Актуальность темы диссертационного исследования. Значительное разнообразие территориальных условий хозяйствования, как между странами, так и в пределах одного государства, предоставляет широкий выбор мест для инвестирования, но вместе с тем усложняет саму локационную задачи, поскольку требует от субъекта принятия решения высокого уровня информированности. Во многих развитых странах преодолению этой трудности существенно помогают комплексные оценки территориальных условий хозяйствования (оценки инвестиционной привлекательности, инвестиционного или делового климата и т.п.), составляемые различными экспертными группами. Эти оценки выступают в качестве основных ориентиров на первых стадиях решения вопроса о размещении или развитии производства, поскольку характеризуют территорию с точки зрения ее базовых свойств, важных для подавляющего большинства предпринимателей. Проблема корректного составления подобных оценок особенно актуальна в странах со значительной пространственной дифференциацией региональных условий хозяйствования, таких, как Россия или США. В нашей стране подобные исследования появились сравнительно недавно, в 1990-х гг. В США изучением региональных условий хозяйствования и составлением их комплексных оценок занимаются десятки организаций уже на протяжении нескольких десятилетий. Данная работа направлена на исследование американского опыта составления подобных оценок и, на их основе, – географических особенностей формирования инвестиционного и делового климата штатов США, его влияния на социально-экономическое развитие регионов.

Объект исследования – территориальные условия хозяйствования США.

Предмет исследования – инвестиционный и деловой климат штатов через анализ готовых комплексных оценок региональных условий хозяйствования США.

Цель исследования – выявить географические закономерности формирования и трансформации инвестиционного и делового климата штатов в начале XXI в. на основе его оценок, составленных американскими экспертными агентствами, с учетом обоснованности их результатов.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих основных задач:

1. Обоснование возрастающей роли нематериальных условий хозяйствования в экономике развитых стран в постиндустриальную эпоху и необходимости выделения двух видов комплексной оценки территориальных условий хозяйствования с учетом характера (природы) оцениваемых условий – инвестиционного и делового климата.

2. Изучение американского опыта исследований региональных условий хозяйствования и выявление основных методологических проблем составления их комплексных оценок.

3. Анализ масштабов пространственной дифференциации региональных условий хозяйствования США на примере ряда показателей и вариаций их комплексных оценок.

4. Географический анализ соотношения региональных оценок инвестиционного и делового климатов США в начале XXI в. и динамики их изменений под воздействием кризиса 2008 г.

5. Выявление роли инвестиционного и делового климата штатов в модернизации региональной экономики (формировании «новой экономики» по штатам) и влияния на уровень предпринимательской активности.

Для решения поставленных задач в работе использовались следующие методы:

сравнительно-географический, типологический, статистический и картографический, а также метод экспертной оценки.

Теоретические основы исследования. Теоретическую базу диссертации составили, прежде всего, труды, посвященные определению таких ключевых понятий, как факторы и условия размещения. Наряду с классическими теориями размещения (И.Г. Тюнена, В. Лаундхарта, А. Вебера), использованы труды западных исследователей: А. Леша, Э. Гувера, Я. Гамильтона, Д. Смита, У. Изарда, и др.; а также работы отечественных экономико-географов: А.П. Горкина, Л.В. Смирнягина, Б.Н. Зимина, С.А. Николаева, О.В. Витковского, Э.Б. Алаева, Н.В. Алисова и др. Отдельный сегмент изученных работ составили труды Д. Белла, М. Кастельса, Р. Флориды, В.Л. Иноземцева и др., посвященные вопросу постиндустриального развития стран и его современной трактовки. Отчеты и монографии зарубежных и отечественных экспертов, посвященные конкретным комплексным оценкам территориальных условий хозяйствования, послужили основой для разработки методологических подходов к определению и исследованию инвестиционного и делового климата территории. Особую ценность представили: отчеты журнала «Форбс»; обзор Всемирного банка «Ведение бизнеса»; монография «Предпринимательский климат регионов России» (под ред. А.М. Лаврова и В.Е. Шувалова); отчеты рейтингового агентства «Эксперт РА».

Информационная база исследования, помимо литературных источников, сформирована данными, полученными из сети Интернет. В их число входят, прежде всего, официальные американские статистические сайты www.census.gov и www.bls.gov, а также интернет-сайты организаций (экспертных групп), составляющих и публикующих комплексные оценки условий хозяйствования различных территориальных единиц: www.siteselection.com, www.doingbusiness.org, www.raexpert.ru, www.forbs.com, www.sbsc.org и др.

Научная новизна диссертации состоит в доказательном обосновании возрастающей роли нематериальных условий хозяйствования в экономике развитых стран в постиндустриальную эпоху и необходимости разграничения понятий инвестиционный и деловой климат территории, как совокупностей разных по своей природе условий хозяйствования. В работе проведена систематизация накопленного опыта исследования территориальных условий хозяйствования в США и обобщены методологические проблемы составления их оценок. Выявлены географические особенности формирования и трансформации инвестиционного и делового климата штатов США в докризисный и кризисный периоды начала XXI в. (на основе их оценок). Сделана попытка оценить прогностическую силу подобных оценок и их влияние на уровень предпринимательской активности в штатах.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в качестве методологической основы при исследовании территориальных условий хозяйствования и совершенствовании методик составления их комплексных оценок.

Данные об особенностях формирования и трансформации инвестиционного и делового климата на территории США могут быть учтены государственными органами управлении нашей страны при разработке подходов к формированию благоприятных региональных условий хозяйствовании, а также предпринимателями, заинтересованными в открытии или расширении бизнеса в США.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования были представлены докладами на международных конференциях студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов» (секция «География», подсекция «Экономическая география») в 2007, 2010 и 2011 гг. и на объединенном ежегодном семинаре МГУ–ИГРАН «Новые точки роста географии мирового развития» (Москва, 2010 г.).

По теме диссертации опубликовано 2 научные статьи и 3 тезисов докладов, в том числе одна статья – в издании перечня ВАК РФ.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Она изложена на 133 страницах текста, содержит 3 основные таблицы, 4 основных графика и 18 картосхем. Библиографический список включает 150 наименований на русском и иностранном языках.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ 1. В экономике развитых стран в постиндустриальную эпоху всё большую роль играют «нематериальные» условия хозяйствования (условия размещения производства), связанные с деятельностью государственных органов управления и местного сообщества, т.е. при решении локационной задачи повышенное внимание уделяется качеству общественных отношений по поводу ведения бизнеса. Безусловно, «материальные» условия хозяйствования не утратили своей актуальности, особенно для предприятий материального производства. Речь идет лишь о смене приоритетов, что во многом связано с превалированием в экономике развитых стран отраслей нематериального производства, кардинально отличающихся от промышленного производства своей структурой издержек, а, следовательно, и своими факторами и условиями размещения (табл. 1).





Таблица Структура издержек секторов экономики США в 2010 году, % Сектор экономики Сектор услуг Мат.про-во Статья расходов В том числе (в т.ч. Торговля Транспорт Всего Прочие строит-во) Финансы* Государство услуги Материальные закупки 50,6 9,1 24,1 8,9 4,8 15,6 8,Расходы на торговлю 5,6 3,4 2,5 1,3 1,0 1,8 1,Транспортные расходы 2,7 4,0 11,0 1,2 0,7 1,9 1,Оплата услуг финансо3,5 8,4 7,2 21,0 41,1 3,7 20,вого сектора Прочие частные услуги 9,7 15,5 10,3 20,1 17,7 20,0 20,Оплата государствен0,0** 0,9 1,4 0,4 0,2 0,4 0,ных услуг Оплата рабочей силы 24,8 42,4 39,5 42,1 24,7 57,3 42,Налоги 3,0 16,4 3,9 5,0 9,7 -0,7 5,Итого издержек 100 100 100 100,0 100 100 1* Включая услуги по страхованию, недвижимости, аренде, лизингу; ** 0,048% (Составлено автором по данным межотраслевого баланса США) Нематериальное производство, в отличие от материального, характеризуется, как правило, отсутствием такого важного элемента производственного процесса как сырьё, и его продукт, в большинстве случаев, не имеет вещественной формы. Из-за этих двух принципиальных отличий, минимизируется значимость транспортного фактора как средства коммуникации между местом производства услуги и местом её потребления. Для географии сферы услуг фундаментальным аспектом становится передвижение потребителя к месту производства или принципиальное совпадение мест производства и потребления, что не характерно для материального производства. Ведущее значение при размещении большинства компаний сферы услуг приобретают факторы: трудовых затрат, налоговых выплат и арендной платы. Повышенная значимость факторов трудовых и налоговых затрат для сферы услуг требует более сложного учета соответствующих им территориальных условий хозяйствования. Мало учесть уровень налогообложения и стоимости рабочей силы в той или иной точке, важно оценить уже весь спектр предстоящих затрат (финансовых, временных, физических, умственных) на организацию и ведение бизнеса, которые регулируются местным законодательством, комплексом государственных мероприятий по стимулированию или наоборот сдерживанию хозяйственной деятельности.

Иными словами, теперь при решении локационной задачи приходится говорить не столько о свойствах территории как таковой (материальные условия или условия размещения «первой» природы), сколько о свойствах человеческого сообщества, проживающего на ней (нематериальные условия или условия размещения «второй» природы ).

2. Представляется целесообразным разграничить условия хозяйствования по характеру их природы («первой» и «второй») на две совокупности, получив качественно однородные характеристики территории – инвестиционный и деловой климат, по аналогии с выделением двух сторон общественного производства – производительных сил и производственных отношений. В условиях постиндустриальной эпохи именно деловой климат территории и его оценка начинают играть приоритетную роль в привлечении бизнеса и развитии экономики. До сих пор не сформировалось общепринятого подхода к определению понятий «инвестиционный» и «деловой» климат. Анализ различных информационных источ- ников показал значительное многообразие их трактовок как в нашей стране, так и за рубежом. Часто они выступают в качестве синонимов, иногда – в паре как неделимые и взаимодополняющие друг друга понятия. Для внесения терминологической ясности предлагается четко их разграничить:

Инвестиционный климат ИК (совокупность инвестиционных условий хозяйствования) – это экономический или инвестиционный потенциал территории, сформированный благодаря наличию различных материальных объектов: источников природных ресурсов, рабочей силы, основных фондов, транспортной инфраструктуры и т.п., другими словами, объединяющий в себе территориальные условия хозяйствования «первой» природы. При его оценке, прежде всего, используются количественные показатели: объемы ресурсов (земельных, водных, энергетических и т.д.), численность рабочей силы и ее стоимость, пропускная способность транспортного узла и пр.

Деловой климат ДК (совокупность деловых условий) в свою очередь формируется под воздействием общественных отношений по поводу ведения хозяйственной деятельности. Он зависит от качества отношений между бизнесом, органами управления и местным сообществом и объединяет условия хозяйствования «второй» природы. Исследование ДК территории носит, чаще всего, экспертный характер, и заключается в качественной оценке различных мер регулирования и законодательства, личных взаимоотношений бизнесменов и представителей власти, населения. В настоящее время проблеме улучшения именно деловых условий хозяйствования чаще всего посвящены отечественные и зарубежные форумы, съезды, доклады, отчеты политиков, бизнесменов и экспертов.

3. В XXI в. для США, страны с федеративной формой государственнотерриториального устройства, характерно сохранение и даже усиление пространственной дифференциации региональных условий хозяйствования, особенно «второй» природы. Исключение составляет инфраструктурная сфера, для которой характерно значительное сглаживание территориальных диспропорций. Анализ данных показал сохранение значительных территориальных диспропорций в стоимости рабочей силы и уровне доходов населения США. В большинстве штатов в течение последних трех десятилетий уровень средней заработной платы относительно среднего по стране не изменялся. Повышенный уровень стоимости рабочей силы наблюдается в большинстве Северо-Восточных штатов, ряде СреднеЗападных и Калифорнии. Южные и Западные штаты характеризуются в основном пониженным уровнем стоимости рабочей силы (только в двух Южных штатах – Техасе и Виргинии – уровень соответствует среднестрановому значению). Несмотря на все экономические достижения, в стране сохраняется высокий уровень бедности – 13%.

Выявлено существование на территории США устойчивых районов бедности, характеризующихся самыми низкими доходами местного населения и высокой долей бедняков на протяжении последних 50 лет (рис.1). Примерами подобных районов являются территории, прилегающие к р. Миссисипи, и приграничные с Мексикой.

Рис. 1. Беднейшие районы США с 1969 г. по 2003 г. (составлено автором) Значительные региональные контрасты стоимости жизни в США корректируют уровни местных доходов, понижая или повышая их реальное значение. Но территориальные диспропорции не сглаживаются, хотя география доходов существенно меняется. В штатах с повышенным уровнем дохода, относительно других регионов страны, стоимость жизни, как правило, также высока, поэтому, если учесть данный показатель, то реальный уровень дохода населения оказывается меньшим среднестранового показателя. Яркими примерами являются Северо-Восточные штаты и Калифорния. В штатах с относительно низкой стоимостью жизни наблюдается обратная картина, к их числу относятся в основном Южные штаты (рис. 2).

Еще большим региональным разнообразием в США характеризуются условия, связанные с деятельностью местных государственных органов управления. Данное обстоятельство объясняется достаточно широкими полномочиями властей каждого штата США в сфере законотворчества и управления. Наглядным примером может служить налоговая политика. В стране, где сохраняется одна из самых высоких федеральных ставок по налогам с доходов корпораций (максимальная ставка – 38%), ак- тивно используются фискальные инструменты для привлечения бизнеса, путем снижения налоговых ставок и предоставления различных льгот. В настоящее время самое либеральное налоговое законодательство имеют штаты Невада, Техас, Вайоминг, Вашингтон и Южная Дакота (рис. 3).

В инфраструктурной сфере США наблюдаются обратные тенденции. Так, сведены к минимуму региональные различия в уровне развития транспортной инфраструктуры. Другой яркий пример – трансформация в последние годы территориальной структуры банковской системы США. После принятия в 1994 г. закона РиглаНила, снявшего ограничения на проведения банковских операций между штатами, на территории США существенно расширилась филиальная банковская сеть. Число междуштатных филиалов только за три года увеличилось в триста раз, обеспечив хозяйствующим субъектам разных регионов более свободный доступ к кредитнофинансовым ресурсам.

4. Вследствие значительного разнообразия региональных условий хозяйствования США особую ценность приобретают их комплексные оценки, представляющие обобщенную характеристику бизнес-среды штатов. Авторитетные экспертные оценки разных по своей природе региональных условий хозяйствования США, на которые ориентируются многие предприниматели и государственные органы управления, можно рассматривать в роли новых факторов размещения, так называемой «третьей» природы. При решении любой локационной задачи объективно существующие территориальные условия хозяйствования (ИК или ДК) подвергаются оценке со стороны хозяйствующих субъектов и специалистов, консультирующих по вопросам размещения производства. В основе каждой частной оценки, составленной с учетом требований конкретного производства, лежат некие общие характеристики территории, важные для подавляющего большинства предпринимателей.

В США, где условия хозяйствования значительно различаются от места к месту, давно возникла практика составления различными исследовательскими центрами подобных общих оценок. Данные комплексные оценки, в отличие от доступной, но разрозненной статистической информации по регионам США, позволяют «увидеть» территорию во всей совокупности присущих ей наиболее базовых свойств. Авторитет Рис. 2. Характеристика благосостояния населения США по Рис. 3. Пространственная дифференциация уровней налогообуровню доходов и стоимости жизни (составлено автором по ложения в США (составлено автором на примере налогов с данным за 2010 г.) корпоративного и личного дохода, 2010 г.) некоторых исследований настолько значителен, что сами оценки начинают выступать в качестве новых факторов размещения или развития территории, так называемой «третьей» природы. Важно уже не столько, какие условия хозяйствования в реальности сформировались в пределах конкретного региона, сколько то, как их оценивает деловое сообщество, причем относительно других частей страны в рамках единой территориальной системы, то есть по принципу «лучше-хуже». Условия хозяйствования территории объективно могут оставаться прежними, тогда как их относительная комплексная оценка будет варьироваться в зависимости от смены приоритетов в факторах и условиях размещения и изменений в условиях хозяйствования других регионов данной территориальной системы. Тем самым комплексные оценки, играя роль ориентира для хозяйствующих субъектов (при выборе места для ведения предпринимательской деятельности) и государственных органов власти (при корректировке политики), могут выступать как важный механизм регулирования экономического развития территории.

5. В США накоплен достаточно богатый опыт по исследованию территориальных условий хозяйствования и составлению их комплексных оценок. По данным различных экспертных групп, оценки штатов достаточно сильно варьируются из-за разницы в выбранных показателях и методике расчетов, что часто вызывает их критику. Но со временем среди них должны выделиться экспертылидеры, по аналогии с именитыми агентствами, публикующими кредитные рейтинги. История составления комплексных оценок региональных условий хозяйствования в США насчитывает почти 40 лет: первый рейтинг 48 смежных штатов по совокупной оценке местного законодательства, качества жизни и рабочей силы был выпущен в 1975 г. американской компанией «Фантус», но о выделении фирм-лидеров в этой области говорить пока еще рано. Для сравнения, известные американские агентства «Standard&Poor’s» и «Moody’s» (с годовым оборотом в 2,6 млрд и 2,0 млрд долл.

в 2010 г. соответственно), специализирующиеся на выпуске кредитных рейтингов, развивают свой бизнес уже более 100 лет. Их экспертные заключения о кредитоспособности того или иного эмитента долговых обязательств пользуются в настоящее время таким прочным доверием инвесторов, что оказывают значительное влияние на мировые финансовые рынки. Примером может служить дестабилизация ситуации на фондовых биржах в августе 2011 г. в результате понижения Standard & Poor’s кредитного рейтинга США с высшей степени надежности ААА до АА+ с негативным про- гнозом. По-видимому, подобный сценарий развития ждет и оценки ИК и ДК разных территориальных единиц (стран, их регионов, городов): в ходе конкурентной борьбы определятся наиболее авторитетные экспертные группы, мнению которых будет доверять большинство хозяйствующих субъектов и государственных органов управления.

На данный момент в США исследованиями региональных условий хозяйствования как «первой», так и «второй» природы занимаются десятки организаций. Как правило, они оказывают консультационные услуги по конкретным заказам, дорогостоящая информация по которым является сугубо конфиденциальной. Но свои общие оценки они нередко публикуют в печати или Интернете в виде рейтингов штатов, дающих представление о соотношении уровней благоприятности их ИК и ДК относительно друг друга. Наиболее известные из них - это рейтинги журнала «Форбс», сайта siteselection.com, Совета по развитию малого бизнеса и предпринимательства (на основе индекса SBSI) и др.

Анализ различных рейтингов штатов, составленных американскими экспертами, показал значительные расхождения в их относительных оценках региональных условий хозяйствования США (рис. 4 и 5). Так, почти половина штатов по итогам разных рейтингов занимала места в каждом десятке, от первого (наиболее высокая относительная оценка) до пятого (наиболее низкая). Всего лишь один штат НьюМексико не поднимался выше третьего десятка в рассматриваемых рейтингах. Только два штата – Колорадо и Виргиния – получили наиболее высокие оценки во всех изученных рейтингах, т.е. они не опускались ниже третьего десятка. Такие контрасты в оценках объясняются различиями в методах их составления, возможным субъективизмом, но прежде всего, разницей в подходах к определению понятий ИК или ДК и выбору их критериев (параметров). Поэтому к результатам подобных оценок необходимо подходить критически, обязательно учитывая состав используемых показателей, особенно, с точки зрения их природы. Максимальные различия наблюдаются между результатами комплексных оценок региональных условий хозяйствования, делающих акцент на интересы разных агентов хозяйственной деятельности: бизнеса, с одной стороны, и местного населения и органов управления, с другой. Низкие бизнесиздержки (стоимость рабочей силы, электроэнергии, налоги) положительно трактуются, с точки зрения бизнеса, поэтому штат с такими условиями получает высокое место в рейтинге, составленном по этим показателям. Но в другом рейтинге, Рис. 4. Вариации комплексных оценок региональных условий х о з я й с т в о в а н и я С Ш А (составлено автором по данным разных рейтингов за 2004–2006 гг.) Рис. 5. Оценка региональных условий хозяйствования США журнала «Форбс» (составлено автором по данным за 2007 г.) учитывающем, например, политику властей по обеспечению экологической безопасности в штате, программы социальной поддержки населения, уровень преступности, качество здравоохранения и образования и т.п., положение данного штата, как правило, значительно хуже. Ярким примером могут служить два специализированных рейтинга штатов журнала «Форбс» – «Бизнес издержки» и «Качество жизни», коэффициент парной линейной корреляции между которыми отрицателен и составляет –0,4.

Всего журнал «Форбс» публикует шесть промежуточных рейтингов, составленных с учетом единства природы и характера оцениваемых условий (рис. 5), и, на их основе, – итоговый рейтинг штатов. Результаты двух промежуточных рейтингов – «Бизнесиздержки» и «Меры государственного регулирования» – при определенных допущениях можно рассматривать как относительные оценки ИК и ДК штатов и использовать их в качестве исходных данных при решении задач, поставленных в диссертации.

6. Для большинства штатов трех макрорегионов США (кроме СевероВостока и Южно-Атлантических штатов) характерна компенсационная взаимозависимость уровней благоприятности их ИК и ДК: ухудшение инвестиционных условий сопровождается улучшением деловых. Но данная зависимость наблюдается до определенного критического соотношения, после которого ухудшение ИК сопровождается уже ухудшением и ДК. Географический анализ соотношения комплексных оценок различных, по свой природе, региональных условий хозяйствования (инвестиционных и деловых) по четырем районам США показал существование между ними компенсационной зависимости. Данная закономерность четко проявилась для штатов Юга (кроме Южно-Атлантических), Среднего Запада и Запада: более высоким оценкам ИК этих штатов соответствуют низкие оценки ДК; ухудшение оценок ИК сопровождается улучшением оценок ДК (рис.6). Другими словами, сохраняется некий баланс между условия хозяйствования разной природы (своего рода закон «сохранения» совокупного уровня благоприятности условий хозяйствования). Но данная зависимость наблюдается до определенного критического соотношения, после которого ухудшение ИК сопровождается уже ухудшением и ДК. Данный факт, возможно, отражает невозможность сосуществования некоторых тенденций: например, значительное повышение уровня налогообложения не может сочетаться с достаточно низкой бюрократизацией региональных органов управления, «упрощенным» законодательным и правовым климатом.

Исключением из данной закономерности выступают, прежде всего, СевероВосточные штаты. Для них характерны самые низкие оценки ИК, независимо от оценок ДК, которые в целом также невысоки. Старейший район страны – Новая Англия – характеризуется сочетанием самых неблагоприятных условий хозяйствования как «первой», так и «второй» природы. Предпринимателям при размещении производства в данном районе, прежде всего, необходимо учитывать повышенный уровень бизнесиздержек (стоимости рабочей силы, энергоресурсов, налогообложения и т.п.).

0 10 20 30 40 50 Место в рейтинге "Бизнес-издержки" Условные обозначения Штаты Линии трендов для районов Северо-Восточные Северо-Восток Средне-Западные Средний Запад Южные Юг Западные Запад исключения Рис. 6. Соотношение оценок ИК («Бизнес-издержки») и ДК («Гос. регулирование») штатов США (по данным рейтингов «Форбс» за 2010 г.) Для ряда южных штатов, преимущественно Южно-Атлантических (кроме Теннеси), наблюдается обратная картина. Оценки их ДК наиболее высоки (т.е. их деловые условия хозяйствования наиболее благоприятны в пределах США) и вместе с тем низко эластичны по отношению к оценкам ИК. Понижение степени благоприятности ИК никак не отражается на оценке ДК. В свою очередь, оценки ИК также достаточно высоки и не опускаются ниже 3-го десятка мест в рейтинге.

7. В пределах каждого макрорегиона США существует обратная связь между уровнем модернизации региональной экономики и оценкой ИК штатов:

чем ниже оценка ИК, тем выше уровень модернизации и наоборот. Для США Место в рейтинге " Гос.

регулирование " свойственны значительные пространственные диспропорции в уровне модернизации региональной экономики или развития так называемой «новой» экономики, характеризующейся, по определению американского Фонда информационных технологий и инноваций (ITIF): инновационностью, глобализованностью, интеллектуальностью и экономическим динамизмом. Особо низким уровнем модернизации региональной экономики в США характеризуется большинство Южных штатов (за исключением Виргинии и Флориды, уровень развития отдельных компонентов «новой» экономики которых достаточно высок). В Северо-Восточных штатах, напротив, модернизация экономики в целом достигла сравнительно высокого уровня. Еще один «полюс» высокого развития «новой» экономики располагается на западной окраине страны, он включает три Западно-Тихоокеанских штата.

Уровень модернизации региональной экономики находится в обратной зависимости от степени благоприятности инвестиционных условий (уровня бизнесиздержек) (рис.7).

0 10 20 30 40 50 Место в рейтинге "Бизнес-издержки" Рис. 7. Соотношение оценки ИК («Бизнес-издержки», рейтинг «Форбс») и уровня развития «новой» экономики штатов США (Условные обозначения см. к рис. 6) Таким образом, если для отдельных хозяйствующих субъектов высокие уровни налогов, стоимости рабочей силы и др. ресурсов, в большинстве случаев, расцениваются как неблагоприятные условия хозяйствования, то для модернизации экономики региона выявлен обратный эффект. В постиндустриальную эпоху при формировании М есто в рейтинге " Новая экономика " «новой» экономики происходит коренная перемена в оценках условий хозяйствования. Дешевизна рабочей силы приравнивается к низкой квалификации, а низкие налоги – к пассивности государства. При этом, речь не идет о росте вмешательства государства в регулирование экономическими процессами. Это означает, что в постиндустриальную эпоху социально-экономическая реальность и правила ведения бизнеса настолько сложны, что необходимо государственное руководство другого уровня и качества, с установлением более «тонких», но вместе с тем очень четких и отлаженных механизмов регулирования.

8. На разных стадиях экономического цикла начала XXI в. в США доминировали разные механизмы по улучшению качества региональной бизнессреды. В стабильные годы более активно трансформировались инвестиционные условия, в кризисный период – деловые. Анализ сдвигов в относительных оценках ИК и ДК штатов в начале XXI в. показал, что в стабильный период региональные условия хозяйствования улучшались/ухудшались в большей мере за счет стоимостных параметров бизнес-издержек, поскольку перестройка территориальной структуры по оценке ИК шла сравнительно динамичнее, чем по оценке ДК (рис 8). С началом кризиса ситуация резко изменилась. Характеристики ИК штатов в период кризиса, повидимому, были слабо подвержены трансформации, либо в большинстве регионов наблюдались одни и те же тенденции в их изменении, поскольку относительные оценки ИК (места в рейтингах) оставались практически прежними (рис.8).

322112006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-20Годы Бизнес-издержки Гос. регулирование Итоговый рейтинг (* – сумма всех разниц (по модулю) между местами каждого штата в паре рейтингов) Рис. 8. Динамика оценок ИК («Бизнес-издержки») и ДК («Гос. регулирование») штатов США за 2006–2010 гг. (по данным рейтингов «Форбс») Модульная сумма разниц * Данные о более значительной перестройке в кризисный период рейтингов ДК, свидетельствуют об активизации деятельности региональных органов управления.

По всей вероятности, последствия кризиса во многих штатах пытались снивелировать посредством государственных механизмов, т.е. через трансформацию (улучшение) условий хозяйствования «второй» природы. Более успешные меры регулирования в одних штатах влияли на относительную оценку их ДК и повышали, тем самым, их положение в рейтингах, понижая одновременно оценки других штатов с менее эффективной региональной политикой.

9. В докризисный период XXI в. оценки ДК штатов США оказывали существенное влияние на уровень предпринимательской активности, что подтверждает повышенную роль условий хозяйствования «второй» природы при решении локационной задачи в постиндустриальную эпоху и прогностическую силу их оценок, выпущенных компетентными экспертами. На основе сопоставления данных о динамике оценок ДК (рейтинги SBSI) и числа открываемых фирм по штатам США за 2000–2006 гг. подтверждена гипотеза о существенной связи между качеством ДК территории и активностью бизнеса в современных условиях развития экономики страны (рис. 9). Но связь эта не простая, не совсем прямая. Она осложняется другими характеристиками местных условий, влияние которых иногда приводит к парадоксальным ситуациям (обратная связь оценки ДК и уровня бизнес-активности), рассмотренным на примере некоторых штатов США. Географический анализ выделенных типологических групп штатов США по соотношению оценок ДК и уровня предпринимательской активности показал существование на территории страны в докризисный период достаточно монолитных зон: активного роста (Горно-Западная и Южно-Атлантическая), потенциального роста (Приозерная и Юго-Западная) и стагнации бизнес-активности (Северо-Восточные и Средне-Западные штаты), что, повидимому, во многом предопределено характером их ДК.

Прогностическая сила изученных оценок ДК штатов США за 2000–2007 гг. ярко проявилась в кризис 2008 г.: подавляющее большинство штатов, для которых даже в кризисный период был характерен рост ВРП (или его минимальный, не более –1,1%, спад), обладали до кризиса относительно высокими оценками своего ДК. Но наблюдаются и исключения, углубленное изучение причин которых представляет интерес для дальнейшей исследовательской работы.

Рис. 9. Типология штатов США по оценке делового климата и реакции на нее бизнеса (составлено автором по данным за 2000–2006 гг.) ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ Анализ различных исследований территориальных условий хозяйствования показал отсутствие единства в подходах к определению понятий ИК и ДК и их оценке. В ходе работы был сформулирован авторский подход, основанный на четком разграничении понятий ИК и ДК, как совокупностей разных по своей природе условий хозяйствования (материальных и нематериальных). Для США характерна значительная территориальная дифференциация региональных условий хозяйствования, особенно «второй» природы (ДК). В стране уже давно развивается практика составления комплексных оценок региональных условий хозяйствования. Анализ современных американских исследований региональных условий хозяйствования показал сильную вариацию их оценок, что объясняется расхождениями в используемых показателях и методике расчетов. Тем не менее, результаты наиболее авторитетных оценок, например, журнала «Форбс», могут быть использованы для выявления географических особенностей формирования ИК и ДК на территории США. В ходе анализа данных была установлена компенсационная взаимозависимость уровней благоприятности ИК и ДК для большинства штатов (чем лучше один вид климата, тем хуже другой). В докризисный период в начале XXI в. на территории США наиболее активно трансформировались региональные инвестиционные условия, в кризисный период – деловые.

Уровень модернизации региональной экономики (уровень развития «новой» экономики) находится в обратной зависимости от степени благоприятности инвестиционных условий штатов США. В постиндустриальную эпоху приоритетным для хозяйствующих субъектов становится качество ДК. В докризисный период уровень предпринимательской активности в большинстве штатов находился в прямой зависимости от степени благоприятности их деловых условий. Географический анализ соотношения оценок ДК и уровня предпринимательской активности по штатам показал существование на территории страны достаточно монолитных зон активного роста, потенциального роста и стагнации бизнес-активности.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Шарапова О.С. Деловой климат и предпринимательская активность на территории США // Изв. РАН. Сер. геогр. 2012. № 1. – С.36–45.

2. Шарапова О.С. О ключевых различиях факторов и условий размещения предприятий материального и нематериального производства (на примере США) // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Сер. Естественные и технические науки. 2012. № 1. – С. 54–60.

3. Шарапова О.С. География условий хозяйствования в США: исследование делового климата // Материалы XIV Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов–2007». Т. I. – М.: СП «Мысль», 2007.

– С. 250–251.

4. Шарапова О.С. Взаимосвязи компонентов деловой среды между собой: делового климата, бизнеса и органов управления (на примере США) // Материалы XVII Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов–2010» [Электронный ресурс]. – М.: МАКС Пресс, 2010.

5. Шарапова О.С. Трансформация региональный условий хозяйствования США на разных стадиях экономического цикла (на примере кризиса 2008 г.) // Материалы XVIII Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов–2011» [Электронный ресурс]. – М.: МАКС Пресс, 2011.

Содержание диссертации ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ПОНЯТИЙ ФАКТОРОВ И УСЛОВИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА 1.1. Основные подходы к определению понятий факторов и условий размещения производства в индустриальную эпоху 1.2 Ключевые факторы и условия размещения в постиндустриальную эпоху 1.3. Анализ тенденций в территориальной дифференциации условий хозяйствования США в постиндустриальную эпоху на примере ряда показателей ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОСТАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 2.1. Основные виды комплексных оценок: кредитный рейтинг, инвестиционный климат, деловой климат 2.2. Обзор методологических подходов к составлению комплексных оценок территориальных условий хозяйствования 2.3. Опыт США в исследовании и оценке региональных условий хозяйствования ГЛАВА 3. ГЕОГРАФИЯ ДЕЛОВОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА ШТАТОВ США В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНУЮ ЭПОХУ XXI В.

3.1. Региональные типы соотношения оценок делового и инвестиционного климата США и их роль в формировании новой экономики штатов 3.2. Влияние кризиса 2008 г. на географию делового и инвестиционного климата в США 3.3. Географический анализ влияния делового климата штатов на уровень предпринимательской активности в докризисный период 2000-х годов и его роль в нивелировании последствий кризиса 2008 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.