WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

Благирева Елена Николаевна

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО СЕКТОРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 05.02.22 – Организация производства

в промышленности

АВТОРЕФЕРАТ

ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ

КАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

Москва 2012 

Работа выполнена на кафедре «Организация управления, собственности и предпринимательства» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская академия рынка труда и информационных технологий».

Научный руководитель:  Доктор экономических наук, профессор

  Касаткин Аркадий Константинович

Официальные оппоненты:  Доктор экономических наук, профессор,

Мыльник Владимир Владимирович;

кандидат экономических наук

Максимов Сергей Михайлович.

Ведущая организация:  Государственное научное учреждение «Экспертно-

аналитический центр Федерального агентства

по науке и инновациям».        

Защита состоится «24» мая  2012 г. в 16.00 часов на заседании Объединенного диссертационного совета ДМ 850.001.02 в ГОУ ВПО «Московская академия рынка труда и информационных технологий» по адресу: 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии.

Автореферат разослан «19» апреля  2012 г.

Ученый секретарь кандидат экономических наук, 

диссертационного совета ДМ 850.001.02  доцент В.В. Силин

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. К числу ключевых проблем современного развития Рос­сии относится проблема устойчивого экономического развития каждого из ее регионов на основе последовательного рефор­мирования рыночных институтов и проведения эффективной структурной перестройки региональной экономики. Ее решение позволит обеспечить стабильное повышение уровня и каче­ства жизни населения в субъектах РФ при существенном сни­жении территориальной дифференциации важнейших социаль­ных индикаторов.

Добиться решения указанной проблемы возможно только с учетом всего комплекса внешних и внутренних факторов и условий, влияющих на региональную экономику, в первую очередь – инновационной направленности промышленных предприятий региона,  выявления как наиболее благоприятных предпосылок их эко­номического роста, так и имеющихся ограничений в их хозяй­ственном развитии.

Проблема анализа конкурентных возможностей регионов может рассмат­риваться в двух аспектах: с позиций имеющегося в них эко­номического потенциала, а также с позиций эффективности его фактического использования, т.е. реальной конкурентоспо­собности региональной экономики.

Региональная конкурентоспособность – относительно новое понятие в экономических исследованиях. Традиционно методы экономического анализа применяются для исследова­ния конкурентоспособности фирм или отдельных предприятий как первичного звена, определяющего состояние любой слож­ной социально-экономической системы, в том числе регио­нальной экономики.

Таким образом, выбранная тема научного исследования по выявлению современных различий конкурентных возможностей регионов России в обеспечении их устойчивого социально-экономического развития с учетом типологических особенностей субъектов РФ и разработке предложений по эффективной реализации этих возможностей в региональной промышленности является актуальной.

Степень разработанности темы исследования определяется значительным объемом российских и зарубежных научных трудов в области анализа и оценки конкурентоспособности на макро- (страны) мезо- (регионы, отрасли и сектора промышленности, корпорации) и микроуровне (организации и товары), авторами которых являются  Абаев А.Л., Ансофф И., Глазьев С.Ю, Гранберг А.Г., Данилов И.П., Деминг Э., Друкер П.Ф., Егоршин А.П., Золотухина А.В., Казанцев С.В., Кузнецова О.В., Маннапов Р.Г., Нив Г., Полынев А.О., Портер М., Фатхутдинов Р.А., Юданов А.Ю. и др.  Рассматриваемой проблематикой в последнее время занимается также ряд исследовательских коллективов и экспертов, проводящих углубленные исследования конкурентоспособности регионов с использованием различных аналитических и прикладных методов, в том числе метода анкетирования и экспертных оценок (в составе ГНИУ «СОПС», ИЭ РАН, ГУ-ВШЭ и др.).

Тем не менее, в настоящий период сохраняется необходи­мость уточнения наиболее значимых (репрезентативных) фак­торов, влияющих на региональную конкурентоспособность и инновационный потенциал, недостаточно обоснованы предлагаемые в научной литературе методы формализации этих факторов с позиций их соответст­вия существующей информационной базе и возможностям получения результирующих интегральных оценок в режиме мониторинга, в связи с чем автором была сформулирована научная задача диссертационной работы, требующая решения: «Совершенствование методов управления региональным инновационным потенциалом в промышленности».

Целью исследования является разработка рекомендаций по применению новых методов регионального управления высокотехнологичной промышленностью с целью активизации инновационной деятельности и повышения конкурентоспособности регионов.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи исследования:

  • постановка проблемы повышения конкурентоспособности регионов Российской Федерации и выявление ключевых факторов ее роста в современных экономических условиях;
  • совершенствование нормативного регулирования регионального развития;
  • разработка системы индикаторов реальной конкурентоспособности регионов с целью выбора приоритетных направлений развития;
  • совершенствование методов разработки и реализации управленческих решений в области инновационной деятельности на предприятиях промышленности;
  • разработка методики оценки перспектив повышения инновационной активности научно-производственных предприятий региона.

Методология и методы исследования. Теоретической и методической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области управления инновационной деятельностью предприятий, региональной экономики, антикризисного управления, анализа финансово-экономической деятельности, прогнозирования тенденций научно-технического прогресса. Исследования выполнялись с применением методов системного, сравнительного и квалиметрического анализа, экономико-математического моделирования, а также нормативного, воспроизводственного, инновационного и других научных подходов.

Объектом исследования являются предприятия и организации научно-технического комплекса Московской области.

Предметом исследования являются научные подходы, принципы и методы совершенствования организации научно-производственной деятельности в региональном отраслевом комплексе.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

  1. обоснованы приоритетные направления и факторы повышения конкурентоспособности регионов Российской Федерации;
  2. уточнена система показателей оценки социально-экономического потенциала регионов;
  3. предложена система индикаторов реальной (текущей) конкурентоспособности регионов;
  4. усовершенствована методика расчета интегрального показателя региональной конкурентоспособности;
  5. предложена методика оценки научно-технического (инновационного) потенциала и отраслевой структуры промышленности  регионов и территорий (районов, городов, муниципальных образований) РФ;
  6. разработана методика повышения конкурентоспособности предприятий высокотехнологичного сектора промышленности региона.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные в диссертации рекомендации по совершенствованию методов системной диагностики экономики регионов и территорий РФ могут быть использованы региональными органами государственного управления, а также руководителями, менеджерами и специалистами предприятий и организаций промышленности при разработке стратегических планов развития наукоемких производств.

Внедрение результатов исследования было осуществлено в Федеральном государственном бюджетном научно-исследовательском учреждении «Совет по изучению производительных сил (СОПС)», в ООО «Сириус» г. Йошкар-Ола, а также в учебном процессе ГОУ «МАРТИТ».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практической конференции «Антикризисное управление инновационным промышленным производством», Москва,  2011 год.

Основные научные положения автора, выносимые на защиту:

  1. Система показателей оценки социально-экономического потенциала региона.
  2. Система индикаторов реальной конкурентоспособности регионов России.
  3. Усовершенствованная методика расчета интегрального показателя конкурентоспособности регионов.
  4. Методика оценки инновационного потенциала и отраслевой структуры промышленности регионов и территорий РФ.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 7 научных трудов общим объемом 2,53 п.л., из которых лично автору принадлежит 2,53 п.л., из них 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ общим объемом 1,27 п.л.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и одного приложения, изложена на 158 стр. машинописного текста и содержит 4 рисунка и 9 таблиц.

Список использованной при работе над диссертацией литературы включает 110 наименований.

Содержание работы

       Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрыта степень разработанности темы, сформулированы цель и задачи исследования, методология и методы исследования, объект и предмет исследования, ее научная новизна и практическая значимость.

       Первая глава «Конкурентоспособность региона как экономическая категория» посвящена исследованию следующих вопросов:

  • современные подходы к исследованию конкурентоспособности регионов;
  • мировая практика регионального инновационного развития;
  • ключевые факторы роста конкурентоспособности регионов Российской Федерации.

Характерной особенностью состояния современной рос­сийской экономики является неуклонное усиление воздейст­вия на него со стороны территориально локализованных фак­торов и условий развития. При этом формирование единого общероссийского рынка на основе процессов последователь­ной интеграции экономик субъектов Федерации сопровожда­ется ростом конкуренции на глобальных, национальных и ре­гиональных товарных рынках.

В мае 2009 года распоряжением Правительства РФ № 691-р была ут­верждена Программа развития конкуренции в Российской Фе­дерации, наметившая комплекс мер для решения, в частности, следующих основных задач:

  • Общее улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров и создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры  и обеспечения ее доступности для участников рынка.
  • Повышение эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов посредством совершенствования антимонопольного регулирования.
  • Реализация специальных мер развития конкуренции в отдельных отраслях путем ликвидации необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров, использования инструментов налогового и неналогового стимулирования и поддержки.

Следует отметить, что в рамках разработки концепции долгосрочного социально-экономического развития страны од­ним из основных приоритетов выступает разработка стратегии развития специализации Российской Федерации и отдельных ее регионов в мировой экономике на основе создания наиболее благоприятных условий и предпосылок для развития потенциально конкурен­тоспособных отраслей и производств. Важно также учиты­вать, что конкурентоспособность регионов определяется со­вокупностью большого числа часто противоречивых условий и факторов как объективного, так и субъективного характера, включая макроэкономические и специфические отраслевые факторы. Однако первичным и базисным для решения про­блемы устойчивого социально-экономического развития ре­гионов следует признать конкурентоспособность произ­водимых товаров и услуг, специализация на которых опреде­ляет место каждого конкретного региона в общероссийской экономике и в системе территориального общественного разде­ления труда.

При анализе конкурентных возможностей экономики ре­гиона необходимо учитывать его экономический и конкурент­ный потенциалы, конкурентную позицию, а также его реальную (текущую) конкурентоспособность.

Под экономическим потенциалом региона понимается вы­раженная в количественном и качественном измерениях сово­купность локализованных на его территории природных, ре­сурсно-сырьевых, материально-технических, научно-технических, трудовых и информационных ресурсов, которые реально используются в экономике или могут быть вовлечены в хозяйственный оборот в ближайшей или более отдаленной перспективе. В свою очередь, конкурентный потенциал той или иной территории не включает не занятое в экономике население, находящееся в трудоспособном возрасте, не используемые в экономической деятельности основные фонды, земельные, вод­ные, лесные ресурсы, неразрабатываемые месторождения по­лезных ископаемых и т.д.

С учетом вышеизложенного, конкурентный потенциал ре­гиона можно определить как совокупность компонентов его экономического потенциала, реально используемых в процес­се текущей хозяйственной деятельности.

Возможности эффективного использования конкурентного потенциала региона и повышения конкурентоспособности ре­гиональной экономики обусловлены характером воздействия и сочетания различного рода внешних (по отношению к данно­му региону) и внутренних (территориальных) факторов.

К числу важнейших внешних факторов территориального развития, в частности, относятся:

  • макроэкономические факторы, включая текущие темпы ин­фляции, уровень и динамику валютного курса рубля, раз­мер и стабильность тарифов на услуги естественных мо­нополий, действующую ставку рефинансирования Цен­трального банка;
  • полнота и действенность нормативно-правовой базы госу­дарственного регулирования территориального развития;
  • действующий механизм государственного экономического регулирования, в том числе уровень совокупной налого­вой нагрузки на хозяйствующих субъектов, величина та­моженных тарифов, характер и масштабы используемых экономических льгот (в том числе территориально локали­зованных),  общий уровень либерализации  экономики, включая степень административного вмешательства в хо­зяйственную деятельность, степень текущей поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях;
  • сложившаяся в настоящий период система межбюджетных отношений в Российской Федерации;
  • внешнеэкономические факторы, в том числе текущая конъ­юнктура на мировом и отечественном товарных рынках по продукции специализации регионов России, наличие в странах, импортирующих продукцию российских регио­нов, целевых нетарифных ограничений по объемам и це­новым параметрам.

В то же время к числу основных территориальных фак­торов экономического развития регионов, непосредственно влияющих на их конкурентоспособность, можно отнести:

  • общий уровень накопленного в регионе экономического (в том числе конкурентного) потенциала;
  • текущее геоэкономическое (в том числе транспортно-географическое) положение региона;
  • общий уровень совокупного спроса;
  • уровень развития в регионе инноваций, высокотехнологич­ных отраслей и видов экономической деятельности, вклю­чая информационно-телекоммуникационный комплекс;
  • степень развития в регионе производственной, социаль­ной и рыночной инфраструктуры, строительной базы;
  • обеспеченность региона квалифицированными трудовыми ресурсами с учетом их мобильности и сравнительной стои­мости рабочих мест;
  • обеспеченность региона важнейшими видами минераль­но-сырьевых, топливно-энергетических, лесных и водных ресурсов, сельскохозяйственных угодий, запасов морепро­дуктов на прилегающей части материкового шельфа;
  • уровень энергообеспеченности территории региона;
  • фактическая степень диверсификации структуры регио­нальной экономики;
  • степень завершенности в регионе структурных и институ­циональных рыночных реформ;
  • действующий механизм регулирования экономического раз­вития на субфедеральном уровне.

Следует отметить, что вопрос о содержании понятий «кон­курентных преимуществ», а также «конкурентоспособности региона» тесно связан с доминирующей целевой установкой, главной целью развития его социально-экономической системы. Такой главной целью, на наш взгляд, может являться только устойчивое и всестороннее развитие региона, его экономики, социальной сферы и природной среды, опирающееся на мо­билизацию внутренних источников экономического роста, по­следовательное накопление и наиболее эффективное исполь­зование его экономического (социально-экономического) по­тенциала.

В этой связи, под конкурентными преимуществами региона соискатель понимает совокупность благоприятных внутренних и внеш­них факторов, предпосылок и условий, обеспечивающих воз­можность устойчивого социально-экономического развития это­го региона, включая решение его ключевых экономических и социальных проблем, а также сохранение окружающей природной среды.

Опираясь на накопленный к настоящему времени много­летний опыт сравнительных межрегиональных сопоставлений различных экономических параметров, в частности анализа и оценки социально-экономического потенциала российских регионов автор пришел к выводу, что наиболее репрезентативными его компонентами будут следующие:

  • уровень природно-ресурсного (ре­сурсно-сырьевого) потенциала региона;
  • уровень обеспеченности региона человеческим капиталом (трудовыми ресурсами);
  • уровень обеспеченности региона основными фондами (с уче­том степени их физического и морального износа);
  • уровень обеспеченности региона транспортно-коммуникационной инфраструктурой;
  • уровень обеспеченности региона социальной инфраструк­турой;
  • уровень обеспеченности региона объектами рыночной ин­фраструктуры.

Важнейшими направлениями территориальной конкурен­тоспособности, по мнению соискателя, являются:

  • общая эффективность региональной экономики (хозяйст­венной деятельности);
  • уровень активности хозяйствующих субъектов на зарубеж­ных товарных рынках;
  • общий уровень благосостояния населения региона;
  • инвестиционная активность в регионе частных инвесторов;
  • текущее финансовое состояние хозяйствующих субъектов;
  • степень развития в регионе малого предпринимательства (прежде всего в товаропроизводящих видах деятельности);
  • эффективность функционирования региональной бюджет­но-финансовой системы;
  • инновационная активность в регионе.

С учетом представленного перечня компонентов реальной конкурентоспособности экономики регионов, подробно рассмотренных в п. 1.1 диссертации (стр. 24-27) может быть по­строена схема их взаимосвязи с комплексом внутрирегиональных и внешних факторов конкурентного развития и их конкурентной позицией (рис. 1).

При изучении экономики практически любого достаточно большого по своей территории государства, не говоря уже о меж­государственных объединениях (например, ЕС, СНГ, ЕврАзЭС и др.), становятся очевидными заметные диспропорции в распределе­нии различных общественных ресурсов: плодородных земель, климатических условий, плотности населения, полезных ископа­емых, производственных предприятий, инфраструктуры и т.п. В этих условиях развитые индустриальные страны стали уделять в по­следние три десятилетия большое внимание такому практически  неисчерпаемому ресурсу, как использование в регионе имеюще­гося научно-технического потенциала и человеческого капита­ла. Иными словами, приобретает широкую популярность идея инновационной модели регионального раз­вития.

Рис. 1. Взаимосвязь факторов конкурентного развития,

конкурентной позиции и конкурентоспособности экономики региона

Серьезное внимание властей всех уровней к проблемам науч­но-технического развития и инновационной деятельности способствует диверсификации экономики регионов с высоким уров­нем специализации производства, подверженных большему рис­ку при изменении конъюнктуры рынка или наступлении эконо­мических кризисов. Таким образом, обеспечение регионального инновационного развития – это не только экономическая, но и важная социально-политическая задача, требующая серьезного внимания со стороны правительства и региональных (муници­пальных) органов власти. В п. 1.2 диссертации автором подробно рассмотрены пути формирования национальных инновационных систем наиболее развитых экономически развитых регионах мира – США и странах Европейского сообщества, и даны рекомендации по внедрению их опыта в Российской Федерации.

Анализ ключевых факторов роста конкурентоспособности регионов РФ дан автором в п. 1.3 диссертации. Хочется особенно подчеркнуть тот факт, что конкурентоспособность региона обусловливается действием не одного, а, как правило, нескольких преимуществ. Причем каждый ре­гион обладает своим особенным набором конкурентных преимуществ, зачастую сугубо индивидуальным. Поскольку все регионы уникальны, по­стольку они могут быть конкурентоспособными при различных сочета­ниях факторов конкурентоспособности. Поэтому в реальной конкурен­ции следует использовать свой, оригинальный комплекс конкурентных преимуществ, а не пытаться превзойти параметры конкурентных свойств других регионов. Как для сохранения, так и роста конкурен­тоспособности требуется совершенствование и расширение комплек­са конкурентных преимуществ.

Исходя из анализа существующих подходов и оценок рассматри­ваемого понятия и на основе собственных представлений соискатель считает возможным предложить следующее определение: конкурентоспособность региона – это сложная организационно-экономическая категория, отражающая его готовность и умение отвечать на вызовы внешней среды (нацио­нальной и глобальной) на основе сформированного специфического со­циально-экономического потенциала, инноваций и знаний, имеющихся и вновь созданных преимуществ, быстро адаптирующихся к изменя­ющимся рыночным и социальным условиям общественного прогресса и позволяющих обеспечить в конечном счете более высокое по сравне­нию с другими регионами качество жизни своего населения, причем как в текущем периоде, так и в перспективе.

Именно рост качества жизни населения мо­жет служить критерием конкурентоспособности региона, поскольку это многогранное понятие включает в себя множество составляющих современной жизнедеятельности людей в региональном сообществе, в том числе: уровень материального благосостояния; доступ к ресур­сам социального развития (здравоохранения, образования, культуры, отдыха, развлечений); степень обеспеченности жильем, товарами, жи­лищно-коммунальными, бытовыми и деловыми услугами; трудовую занятость и удовлетворенность работой (качество трудовой среды); эко­логические условия; правовую защищенность; общественно-полити­ческую безопасность и др.

Также, по нашему мнению под конкурентоспособностью региона следует понимать специфический потенциал каждого региона и умение регионального сообщества реа­лизовать его так, чтобы создать условия для успешного функционирования бизнеса и обеспе­чить более высокое по сравнению с другими регионами качество жиз­ни населения как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде.

Подытоживая, можно сформулировать некоторые общие методо­логические принципы повышения конкурентоспособности региона на современном этапе развития:

  • первый – всесторонняя оценка потенциала и состояния эконо­мики и социальной сферы с многоаспектным учетом специфики ре­гиона;
  • второй – системный подход к сохранению и развитию всех кон­курентных преимуществ (предусматривающий адекватные действия в различных фирмах, сферах деятельности, структурах, формах, звень­ях, уровнях регионального хозяйства и общественного устройства);
  • третий – организация стратегического управления процессами повышения уровня конкурентоспособности (предполагающего прогно­зирование, планирование, программирование, координацию, регули­рование, мониторинг, контроль, оценки и корректировки) с учетом из­меняющихся внутренних и внешних факторов;
  • четвертый – тотальная активизация инновационной деятельно­сти в различных секторах экономики и социальной сферы, отраслях, территориях с применением мер стимулирования, софинансирования и государственной поддержки;
  • пятый — целенаправленный рост человеческого капитала, повсе­местное адресное внимание, индивидуальный подход к повышению конкурентоспособности каждого человека, профессиональных и соци­альных групп людей, отдельных категорий регионального сообщества;
  • шестой – комплексная масштабная модернизация и совершен­ствование региональной инфраструктуры (производственно-техниче­ской, энергетической, транспортной, инженерно-коммунальной, науч­ной, социальной, рыночной);
  • седьмой – создание и развитие новых форм экономической деятельности, в том числе кластеров и сетевых структур;
  • восьмой – безотлагательное коренное обновление деятельности региональных правительств (сокращение управленческих структур; ликвидация дублирования функций; конкурсный отбор специалистов и руководителей; внедрение критериев оценки работы; повышение уровня знаний и деловых качеств сотрудников во всех звеньях и уров­нях управленческой пирамиды; научная обоснованность принимаемых решений; установление персональной ответственности; и т.п.).

Вторая глава диссертации «Методология изучения конкурентоспособности регионов» посвящена изучению следующих вопросов:

  • мониторинг регионального развития в Российской Федерации;
  • система показателей оценки социально-экономического потенциала региона;
  • индикаторы реальной конкурентоспособности экономики региона;
  • расчет интегрального показателя региональной конкурентоспособности.

Мониторинг, то есть регулярное наблюдение, оценка состояния соци­ально-экономического развития региона – это необходимый, неотъемлемый элемент регионального управления, предопределяющий его качество на ос­нове обеспечения возможности выявлять эффективность использования ре­гиональных ресурсов для достижения поставленных целей регионального развития. Комплекс показателей социально-экономического развития регио­нов играет ключевую роль в диагностике состояния их производственно-хозяйственных систем и открывает возможности коррекции этого состояния на основе разработки соответствующих мер региональной политики. В п. 2.1 на стр. 65-76 диссертации автором проведен подробный анализ современных направлений, по которым осуществляется мониторинг регионального развития в Российской Федерации.

Базой для сравнения частных показателей социально-эко­номического потенциала регионов выступают их соответст­вующие среднероссийские значения. Это означает, что оценка отдельных аспектов региональных потенциалов, а также их интегрированная оценка производятся по отношению к единым среднероссийским условиям. При этом показатель (индекс) сравнительного уровня социально-экономического потенциала региона, являясь интегральной характеристикой, синтези­рует следующие его основные аспекты, описываемые частными индикаторами:

  1. уровень обеспеченности региона ресурсно-сырьевым по­тенциалом (минерально-сырьевой базой);
  2. уровень обеспеченности региона человеческим капиталом (квалифицированными трудовыми ресурсами);
  3. уровень обеспеченности региона основными фондами (с учетом степени физического износа);
  4. уровень обеспеченности региона транспортно-коммуникационной инфраструктурой;
  5. уровень обеспеченности региона социальной инфраструк­турой;
  6. уровень обеспеченности региона объектами рыночной ин­фраструктуры.

По результатам проведенного автором исследования различных подходов к изучению социально-экономического потенциала субъектов РФ, соискателем была разработана следующая обобщенная система показателей (индикаторов) текущей конкурентоспособности регионов Российской Федерации, представленная в табл. 1.

Табл. 1.

Система показателей текущей конкурентоспособности

экономики регионов России

№ п/п

Уровневые показатели

Динамические показатели

1

ВРП на одного занятого в экономике (производительность труда), в % к среднему по РФ

Прирост ВРП на одного занятого в экономике (в сопоставимых ценах), руб.

2

Денежные доходы (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, в % к среднему по РФ

Прирост среднедушевых реальных денежных доходов населения (в сопоставимых ценах), руб.

3

Объем частных инвестиций в основной капитал на душу населения, в % к среднему по РФ

Прирост частных инвестиций в основной капитал на душу населения (в сопоставимых ценах), руб.

4

Экспорт на душу населения, в % к среднему по РФ

Прирост экспорта на душу населения, долл. США

5

Объем товарооборота малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения, в % к среднему по РФ

Прирост оборота малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения (в сопоставимых ценах), руб.

6

Сальдированный финансовый результат на одного занятого в экономике, руб.

Прирост сальдированного финансового результата на одного занятого в экономике, руб.

7

Объем поступлений в региональный бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, в % к среднему по РФ

Прирост поступлений в региональный бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей (в реальном выражении) на душу населения, руб.

8

Сводный показатель (индекс) инновационной активности, в % к среднему по РФ

Прирост индекса инновационной активности (с учетом его сравнительного уровня на начало периода)

       Оценка общего уровня конкурентоспособности экономики регионов в рамках предложенной в п. 2.3 диссертации системы показателей осуществляется на основе расчета интегрального (обобщающего) показателя, синтезирующего оценки по каждому из вышеотмеченных уровневых и динамических факторов, представленных соответст­вующими базовыми индикаторами.

В числе основных используемых в многочисленных при­кладных экономических исследованиях методов интегральной оценки социально-экономического развития регионов необходимо отметить следующие методы построения интегрального показателя:

  • на основе определения степени корреляции между важней­шими частными характеристиками регионального развития и оценки уровня отклонения их значений от аналогичных среднероссийских параметров с последующим синтезом полученных оценок путем расчета средневзвешенного по­казателя из их величин;
  • на основе непосредственного суммирования частных ха­рактеристик территориального развития, выраженных в безразмерном индексном виде или в виде процентного от­клонения и рассчитанных по отношению к аналогичным среднероссийским, либо эталонным параметрам (к этому же классу методов относится и методика расчета средней из нормированных базовых индикаторов);
  • на основе ранжирования региональных значений базовых оценочных индикаторов, последующего формализованного преобразования полученных рангов в ранжированные балль­ные оценки и итогового суммирования последних для каж­дого региона по совокупности всех учитываемых базовых индикаторов (метод ранжированной балльной оценки);
  • на основе представления всех исходных оценочных инди­каторов в зависимости от их значений в виде интерваль­ных (дискретных) балльных оценок и последующего их суммирования по каждому характеризуемому региону (ме­тод интервальной балльной оценки).

Основными недостатками рассмотренных автором методов построения интегрального показателя региональной конкурентоспособности являются относительная произвольность установления интервалов вариации регио­нальных значений базовых показателей, а также дискретность значений самих балльных оценок, что предопределяет суще­ственную вероятность попадания регионов с близкими оцен­ками по всем ключевым индикаторам в совершенно разные классификационные группы, сформированные по уровню их текущей конкурентоспособности. Поэтому соискателей был предложен следующий метод нормирования интегральных показателей региональной конкурентоспособности, рассчитанных по применяемой в настоящее время методике (см. п. 2.4 диссертации), позволяющий в итоге получить репрезентативные результирующие оценки конкурентоспособности российских регионов. При этом основные требования к методике получения региональ­ных интегральных оценок конкурентоспособности направле­ны на реализацию следующих исходных методологических принципов:

а) переход от экспертно задаваемых балльных оценок базо­вых показателей к их фактическим значениям;

б) обеспечение исходной равноценности всех базовых инди­каторов при построении интегрального показателя.

Последний из указанных принципов особенно важен в си­лу неизбежной субъективности использования различного ро­да весовых коэффициентов применительно к различным ре­гионам. В связи с этим, для целей интегрированной оценки конку­рентоспособности регионов, на наш взгляд, целесообразно использовать метод расчета средней из нормированных базо­вых индикаторов с коррекцией интервалов их региональной вариации. Этот метод (называемый также методом «максимум-минимум» или максминным методом) позволяет в определенной мере элими­нировать воздействие на итоговый результат возникающих ис­кажений, связанных со скрытой неравноценностью участия базовых индикаторов в структуре интегрального показателя. В итоге различия в разбросе индикаторов полностью уничтожаются, а значение показателя по региону показывает только его расположение относительно других регионов (в отличие от рейтингового метода – показывает адекватно).

Стандартная формула для каждого нормированного (безразмерного) базового индикатора будет выглядеть следующим образом:

                                                                    (1)

где – значение нормированного базового индикатора по региону; Xрег – фактическое значение базового индикатора по региону; – соответственно скорректированные максимальное и минимальное значения базового индикатора по всей совокупности регионов.

Скорректированные максимальные значения соответствую­щих базовых индикаторов предлагается определять как сред­невзвешенные величины из пяти наилучших региональных параметров по каждому индикатору.

Аналогичным образом, скорректированные минимальные значения соответствующих базовых индикаторов, должны оп­ределяться как средневзвешенные величины из пяти наихуд­ших региональных параметров по каждому индикатору.

В том случае, если фактическое региональное значение того или иного исходного оценочного индикатора количест­венно превышает скорректированный региональный макси­мум данного индикатора, то для расчета интегрального пока­зателя рекомендуется применять не его фактическое значение, а именно величину скорректированного регионального мак­симума, т.е.

Точно так же, если фактическое значение того или иного базового оценочного индикатора оказывается количественно ниже скорректированного регионального минимума данного индикатора, то для расчета интегрального показателя факти­ческое его значение заменяется на величину скорректиро­ванного регионального минимума, т.е.

Расчет средневзвешенной величины соответственно из пяти максимальных и пяти минимальных параметров по каждому базовому индикатору может быть осуществлен двумя спосо­бами.

Первый способ предполагает взвешивание соответст­вующих региональных показателей или их сравнительных уровней по отношению к среднероссийским параметрам по численности населения субъектов РФ. Этот метод взвешива­ния отличается наибольшей простотой, ввиду его универсаль­ности.

Второй способ является более трудоемким, но в то же время и более корректным с научной точки зрения. Он предполагает использование дифференцированного способа взвешивания, т.е. применение для каждого конкретного базового индикатора наиболее соответствующего его содержанию ве­сового показателя. В частности, если для среднедушевых индикаторов это будет удельный вес регионов по численности населения, то, например, для показателя производительности труда – их доля по численности занятых в экономике и т.д.

В целом, предложенная методология расчета интегрального нормированного показателя конкурентоспособности экономики регионов позволит в существенной мере реализовать имеющийся в на­стоящий период конструктивный опыт исследования сложных социально-экономических систем.

В третьей главе диссертации «Управление инновационными ресурсами в региональном отраслевом комплексе» рассмотрены следующие вопросы:

  • различие условий инновационной деятельности в промышленности субъектов Российской Федерации;
  • методика оценки и повышения конкурентоспособности региональных научно-производственных предприятий;
  • перспективы активизации инновационной деятельности в научно-техническом комплексе Московской области.

При анализе научно-технического потенциала региона прежде всего обращают внимание на следующие аспекты его функционирования:

  1. состояние кадров научно-исследовательской, инновационной деятель­ности (численность; уровень образования и профессионализма и др.);
  2. уровень обеспеченности научно-технической деятельности необходи­мым оборудованием и материалами (степень износа основных фондов, инвестиции в основной капитал и т. п.);
  3. финансирование научно-технической сферы (величину заработной пла­ты персонала, затраты предприятий и бюджетные ассигнования на науч­ные исследования и разработки и пр.);
  4. наличие и развитость инфраструктуры научной и инновационной деятельности;
  5. результативность (прежде всего, объем производства инновационной продукции).

Тем самым, под инновационным (научно-техническим) потенциалом региона принято понимать совокупную ресурсную, технологическую и кадровую базу НИОКР в регионе, позволяющую, при определенном (достаточном) объеме затрат на фундаментальные и прикладные научные исследования достичь соответствующих результатов региональных научных исследований и разработок, выражающихся в величине объема произведенной и отгруженной инновационной продукции. Исходя из этого, для более полного понимания сущности научно-технического потенциала (при трактовке инноваций как результата научно-технической деятельности) необходимо рассмотреть его структуру, в составе которой можно выделить следующие основные компоненты (табл. 2).

Табл. 2

Структура научно-технического потенциала региона

с соответствующей системой индикаторов

Наименование структурной

составляющей

Содержание (состав)

Статистические показатели, характеризующие

научно-техническую деятельность

с позиции данного элемента

научно-технического потенциала

1

2

3

Кадровая

Персонал, занятый  научно-технической (инновационной) деятельностью

Человеческие ресурсы, выделяемые на научно-техническую деятельность (класси­фицированные по отраслям экономики и видам экономической деятельности; субъектам предпринимательства; объектам науки и техники; в соответствии со свои­ми функциями и квалификациями, полом и возрастом).

При этом целесообразно выделять общую численность научных и инженерно-технических работников (НИТР) и численность экономически активных НИТР

Образовательная

Система подготов­ки научно-техни­ческих кадров, их переподготовки и повышения ква­лификации (обра­зовательный потен­циал региона)

а) образовательный уровень занятых в научно-технической сфере с распределением по полу, возрасту и месту проживания;

б) качество образования: численность преподавателей в научно-технической сфере с распределением по полу, воз­расту и уровню подготовки (наличие ученой степени, звания и т.п.);

в) численность обучающихся в высшей школе (с распределением по полу, возрасту и году обучения);

г) показатели приема/выпуска в аспирантуре (докторантуре)

Духовно-психологическая

Научные интересы, мотивация ученых и исследователей, их интеллектуальный капитал (знания, умения, навыки осуществления на­учно-технической деятельности)

а) публикационная активность (число публикаций за отчетный период, в том числе с разбивкой по типам и срокам публикаций);

б) важнейшие инновационные проекты (в соответствии с приори­тетными направлениями развития нау­ки и техники);

в) количество и тематика кандидатских и докторских защит

Финансово-экономическая

Затраты на научно-техническую дея­тельность инноваци­онно-активных субъ­ектов региональной экономики, объемы бюджетного, вен­чурного, кредитного финансирования науки и техники, инвестиций в инновации

1. Внешние и внутренние ежегодные расходы на НИОКР, сгруппированные:

а) по характеру расходов (затраты на пер­сонал; затраты на основные и оборот­ные средства, необходимые для осуще­ствления научно-технической деятель­ности – здания, сооружения, оборудование, материалы и т. п.; прочие расходы – реклама, путевые и почтовые услуги и пр.);

б) в соответствии с источником финанси­рования (государственные фонды; фонды производственных предприятий и специальные фонды; иностранные фонды;

в) в соответствии с категорией расходов на НИР: фундаментальные исследова­ния; прикладные исследования; экспериментальные разработки

2. Инвестиции в основной капитал в сфере НИОКР

Материально-техническая

Материально-техническое обеспечение НИОКР – основные фоны и оборотные средства, используемые в процессе осущест­вления научно-тех­нической деятельно­сти (оснащенность инновационно-ак­тивных субъектов экономики научным оборудова­нием и приборами; механизация, инфор­матизация и компь­ютеризация научно-технической деятель­ности; обеспечен­ность процесса НИОКР материала­ми,

составляющими предмет научно-технического труда)

а) доля площадей, занятых научным оборудованием (в том числе, сдавае­мых в аренду);

б) удельный вес машин и оборудования, используемых для осуществления инновационной деятельности в регионе, в общей стоимости машин и оборудования

Организационно-управленческая

Совокупность соот­ветствующих

органи­зационных и управлен­ческих структур, на базе функционирова­ния которых осущест­вляется научно-техни­ческая деятельность

а) численность предприятий и организаций, занятых

НИОКР, сгруппированных по формам собственности,

отраслям и секторам экономики, социальному и юридическому статусу;

б) инновационная активность предприятий

Информационная

Научно-техническая информация, необ­ходимая для осуще­ствления НИОКР (накопленная обществом и организациями и, как пра­вило, соответствую­щим образом обра­ботанная – пред­ставленная в виде публикаций, отчетов, аналитических спра­вок, диссертаций и т п., содержащих новые теории, гипо­тезы, рекомендации, методы и методики, технические описа­ния и пр.)

а) наличие в регионе научно-технических библиотек, архивов и баз данных, необходимых для  осуществления научно-технической деятельности. (их количество и регулярность обращения к ним);

б) наличие доступа к основным источникам научной информации в сети Интернет, перечень и частота использования источников, к которым предоставляется доступ за счет средств регионального бюджета или за счет собственных средств инновационно-активных субъектов региональной экономики;

в) наличие локальных информационных сетей и число их пользователей

Инновационная

Достигнутые резуль­таты научно-техни­ческой деятельности, слу­жащие базой для даль­нейшего научно-тех­нического прогрес­са и масштабы при­менения прогрес­сивных наукоемких технологий

а) число созданных и использованных передовых технологий;

б) объем произведенной и отгруженной инновационной продукции;

в) доходы от инновационной деятельности

В целях повышения эффективности управления региональным научно-техническим потенциалом, для его адекватной оценки и разработки мер по формированию и повышению, необходимо, по мнению автора, основываться на комплексной, целостной и взаимоувязанной трактовке термина «совокупный научно-технический потенциал региона», под которым с учетом принципов устойчивого (антикризисного) развития предлагается понимать тот уровень развития науки и техники, который может и должен быть достигнут в регионе путем целе­направленного совершенствования всех взаимоувязанных компонентов в структуре научно-технического потенциала для обеспечения инновационно­го экономического роста на основе повсеместного применения ресурсосберегающих, малоотходных и природоохранных технологий производства, в своей совокупности способных гармонизировать эколого-экономическое взаимодействие в направлении как социально-экономического развития, так и дальнейшей эволюции биосферы в интересах настоящих и будущих поколений людей.

Или, другими словами, научно-технический потенциал устойчивого раз­вития региона следует рассматривать в трех плоскостях: формирование, развитие и использование. При этом он обеспечивает готов­ность и способность региона к формированию устойчивой и инновацион­ной экономики.

При этом управление научно-техническим потенциалом региона должно, прежде всего, предполагать разработку адекватной региональной специфике стратегии разви­тия науки и техники, причем в условиях становления рыночных от­ношений, развития инновационной и устойчивой экономики выбор стратегиче­ских приоритетов регионального развития должен базироваться как на учете конкурентных преимуществ региона, так и на принятии во вни­мание тех особенностей эколого-экономического взаимодействия, которые предопределяют уровень функционирования региональной производственно-хозяйственной системы.

Системная диагностика экономики любого российского региона должна включать в себя рассмотрение промышленности. Прежде всего это связано с тем, что индустриальный сектор вносит наибольший вклад среди всех отраслей хозяйства в создание ВРП в России в целом (31 %  в 2010 году). Промышленность является важнейшей отраслью в большинстве субъектов Федерации за исключением 23 регионов. Однако и для них необходимо определять причины низкого удельного веса промышленного производства, чтобы понять специфику регионального хозяйства. В п. 3.1 диссертации автором по данным статистических сборников Росстата РФ автором проведен подробный анализ состояния промышленности субъектов РФ с расчетом таких ключевых показателей как:

  • доля валовой добавленной стоимости в общем объеме промышленности в российских регионах в 2010 году (табл. 3.3, стр. 109);
  • коэффициент отраслевой концентрации промышленного производства (индекс Херфинадаля-Хиршмана) в регионах Российской Федерации в 2010 году (табл. 3.4, стр. 115).

Предложенная автором в п. 3.1 методика оценки инновационного потенциала и отраслевой структуры промышленности регионов РФ может быть использована и для изучения более мелких территориальных образований, таких как районы, города, городские и сельские поселения, городские округа и прочие муниципальные образования. Таким образом, по результатам представленных в п. 3.1 исследований  автор может предложить следующий план исследования промышленности в регионе в целях определения путей активизации инновационной деятельности и потенциально возможных направлений реальных инвестиций в производство:

  1. оценка роли индустриального сектора в региональной экономике (на базе структуры ВРП) и определение основных отраслей промышлен­ности (по объемам и концентрации промышленного производства в целом и по удельно­му весу региона в производстве важнейших товаров в стране);
  2. анализ динамики промышленного производства и происходящих структурных сдвигов с учетом описанной выше специфики информа­ции Росстата (в том числе на уровне отдельных районов, городов и муниципальных образований региона);
  3. определение эффективности отдельных производств и перспектив развития различных подотраслей промышленности (включая состоя­ние конкурентной среды) на основе сопоставления данных Росста­та по региону и информации о деятельности крупных компаний.

В п. 3.2 диссертации автором предлагается методика оценки конкурентоспособности продукции региональных предприятий, на основе которой может быть осуществлено проектирование производственной стратегии инновационного предприятия по следующему плану.

Для формализованного описания производственной стратегии научно-производственного предприятия (НПП) введем ряд переменных: i – порядковый номер в номенклатуре производимой продукции (i = 1,…,I); I – ассортимент (номенклатура) продукции; j – номер позиции технологического оборудования, необходимого для производства продукции i-го вида (j = 1,…,J); J – номенклатура используемого оборудования; tij – время, затрачиваемое на производство продукции i-го вида с использованием технологического оборудования j-го вида; Vij – объем продукции по i-ой позиции ассортимента (номенклатуры), производимый с использованием технологического оборудования j-го вида.

Важным этапом формирования производственной стратегии НПП является определение потенциально возможного объема продукции, который можно произвести на оборудовании определенного вида (Vпотij). Он рассчитывается путем соотнесения полезного (эффективного) времени работы этого оборудования j-го вида (Tj) и времени, затрачиваемого на производство единицы продукции i-го вида с использованием оборудования j-го вида (tij):

      (2)

       Количество технологического оборудования j-го вида (nобj), необходимого для производства продукции i-го вида, рассчитывается путем соотнесения суммарного рыночного спроса на продукцию того или иного вида (Vрынij) с потенциально возможным объемом продукции, который можно произвести на этом технологическом оборудовании (Vпотij). При этом суммарный спрос на ту или иную продукцию, а также на инжиниринговые услуги определяется на этапе маркетинговых исследований. Расчет выполняется по следующей формуле:

    (3)

При расчетах число единиц технологического оборудования по каждому его виду, как правило, получается дробным. Необ­ходимо округлить полученное значение до ближайшего целого с учетом возможной перегрузки оборудования, которая при рас­четах не должна превышать 10 % (полученное значение является расчетным значением необходимого технологического оборудования (nобj(расч.)). Эта перегрузка будет снята при внедрении производственной стратегии на предприятии.

Дополнительная потребность в технологическом оборудова­нии по каждому его

j-му виду (nобj(доп.)) определяется как разница между расчетным количеством (nобj(расч.)) и уже имеющимся у предприятия количеством оборудования этого вида (nобj(нал.)): 

    (4)

Площадь, необходимая для производства того или иного вида продукции, включает в себя место, занимаемое оборудованием, с уче­том территории, необходимой для размещения персонала, а также дополнительную площадь, занимаемую вспомогательным оборудова­нием. Размеры этих площадей определяются по паспортным данным оборудования и санитарным нормам, устанавливающим размер до­полнительной площади в расчете на одного сотрудника той или иной организационно-производственной структуры предприятия.

Дополнительная потребность в площадях для производства продукции (с учетом возможности увеличения объемов выпу­ска) определяется как разность между требуемыми предприятию и имеющимися производственными площадями.

Дополнительная численность персонала, необходимого для производства продукции, рассчитывается как разность между максимальной численностью, определенной исходя из рыноч­ной потребности в продукции, и численностью работающего персонала.

На основе расчета и анализа показателей эффективности производственной стратегии НПП разрабатываются мероприя­тия по ее совершенствованию. Основные из этих мероприятий связаны с оптимизацией структуры и длительности производ­ственных процессов, приобретением высокотехнологичного оборудования, т. е. оборудования, отвечающего требованиям высокой гибкости и автоматизации технологических процессов, оптимизацией коэффициента загрузки используемого оборудо­вания и т.д.

       В п. 3.3 диссертации автором был проведен анализ перспектив активизации инновационной деятельности в научно-техническом комплексе Московской области.

За 2009 год в экономику Московской области вложено 327,0 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Основным фактором, сдерживающим в течение 2009 года инвестиционную активность организаций, по результатам проведенного Минэкономики МО обследования инвестиционной активности организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, является недостаток собственных финансовых средств – эту причину отметили 62 % руководителей организаций. 

Поскольку отраслевая и пространственная структуры экономики взаимосвяза­ны, анализ пространства региона требует выявления сдвигов в его отраслевой структуре. Ее главными и устойчивыми чертами в Московской области можно считать:

  • многообразие отраслей и видов деятельности, по которому область не ус­тупает многим крупным экономическим районам и федеральным округам;
  • высокую долю сервисно-информационного сектора (коммуникаций, тор­говли, услуг, науки, образования), в том числе специализированного и районообразующего;
  • лидирующую роль в стране ряда предприятий, объектов и блоков хозяй­ственной структуры – как уникальных инновационных, так и широко распро­страненных (АПК, рекреационный комплекс и др.);
  • запаздывание структурных сдвигов сравнительно с Москвой при дина­мичности хозяйственной структуры, вынужденной, как и в столице, быстро реа­гировать на вызовы времени, постоянно трансформироваться;
  • острую конкуренцию отраслей и видов деятельности, сконцентрирован­ных на сравнительно небольшой территории, за ее ограниченные ресурсы.

По объему валового регионального продукта Московская область занимает 2 место в Центральном федеральном округе и 3 место в Российской Федерации, уступая лишь г. Москве и Тюменской области. По сравнению с 2005 годом этот показатель вырос в 1,2 раза и превысил в 2010 году 1,8 триллиона рублей.

Научные организации, которые расположены на территории Московской области и в основном относятся к государственному сектору науки, обеспечивают реализацию всех приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

В число этих организаций входят 10 государственных научных центров и Международная межправительственная научно-исследовательская организация «Объединенный институт ядерных исследований», а также 40 организаций, выполняющих работы в сфере нанотехнологий. Более половины научных организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области, относятся к оборонно-промышленному комплексу страны.

Более двух сотен научных организаций ведут исследования и разработки по 80 направлениям научной деятельности. Величина внутренних затрат на научные исследования и разработки по отношению к валовому региональному продукту в последние пять лет составляет от 3,3 до 3,9 процента. Примерно такой же показатель из европейских стран имеет Швеция, а по РФ в среднем он составляет 1,1 процента.

Вместе с тем, в научно-техническом комплексе Московской области существует ряд проблем:

  • медленно идет обновление материальной базы и основных фондов научно-производственных организаций,
  • не достигнуты отдельные показатели Среднесрочной программы социально-экономического развития Московской области до 2010 года по развитию инновационной деятельности, по увеличению производства инновационной и наукоемкой продукции;
  • удельный вес численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, в общей численности занятых в экономике, сократился по сравнению с 2005 годом.

Важным фактором, сдерживающим инвестиции инновационного и трудозамещающего характера, а также ограничивающим возможности личного потребления и, как следствие, стабильного роста совокупного спроса в региональной экономике является резкая дифференциация оплаты труда по видам экономической деятельности, в особенности по видам экономической деятельности, имеющими значительную долю в экономике региона. Так, разница в оплате труда по видам экономической деятельности при средней заработной плате работников в декабре 2010 года в Московской области в 32 175,6 тысячи рублей, составила от 16 712,9 тысячи рублей в текстильном и швейном производстве до 75 159,4 тысячи рублей в финансовой деятельности.

Тем не менее, научно-технический комплекс Московской области – один из крупнейших среди регионов России. В табл. 3 приведены основные показатели инновационной деятельности в промышленности Московской области в 2010 году по сравнению с 2005 годом.

Табл. 3

Показатели инновационной деятельности в промышленности Московской области

Показатели

2005 год

2010 год

Количество инновационно-активных организаций, единиц

138

180

Удельный вес численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, в общей численности занятых в экономике, в процентах

3,4

2,8

Внутренние затраты на научные исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту

3,5

3,1

Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, в процентах

11,2

9,0

Затраты на технологические инновации, млрд. рублей

7,2

11,3

Доля инвестиций в основной капитал по виду деятельности «научные исследования и разработки» в общем объеме инвестиций в основной капитал, в процентах

2,2

2,2

Формирование экономики, основанной на знаниях, которые будут реализоваться научным сектором экономики Московской области в соответствии со Среднесрочной программой социально-экономического развития Московской области на 2011-2015 годы, будет проходить по следующим технологическим направлениям:

  • разработка энерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе, альтернативная энергетика;
  • развитие оптоэлектроники, микромеханики и новой архитектуры вычислительных средств;
  • освоение современных информационных технологий;
  • развитие биотехнологий, в особенности генной инженерии и других направлений приложения микробиологических исследований;
  • развитие нанотехнологий для производства новых материалов и их использования в различных областях деятельности (прежде всего медицина и электроника);
  • развитие лазерных технологий;
  • создание новых поколений авиационной техники;
  • разработка специальной техники новых поколений, в том числе способной работать в экстремальных средах;
  • новые технологии в машиностроении, в том числе технологии обработки металлов.

В целях обеспечения указанных выше задач в Московской области создаются соответствующие инфраструктурные объекты, в том числе технопарки в сфере лазерных технологий и биотехнологий, центры коллективного пользования в сфере нанотехнологий (в сотрудничестве с ОАО «РОСНАНО»), национальные авиационный и инновационный центры.

Выводы и результаты диссертационного исследования

По результатам проведенного исследования автором сделан ряд выводов и предложений, которые могут оказаться полезными как в научном, так и в методическом плане при разработке стратегических программ регионального промышленного развития путем активизации инновационной деятельности. Поиск и использование в региональной практике обоснованных и эф­фективных методов управления в современных условиях рыночных пре­образований, становления инновационной экономики, нарастания разно­образных кризисных явлений становится одной из наиболее актуальных задач государства. Для решения этой важ­нейшей и первоочередной задачи необходимо:

а) четко определять цели, задачи, направления и инструменты регио­нальной политики, способные обеспечить переход регионов страны к устойчивому и инновационному развитию. Для этого должно быть обеспечено соответствующее  понимание со­временных принципов регионального управления и развития и возмож­ность их адекватной коррекции на основе использования эффективных методов регионального мониторинга (исходя из таких особенностей регио­нального развития, как: роль государства в экономике; особенности хо­зяйственного механизма; порядок и принципы предпринимательской деятельности; специфика отраслевой структуры экономики и занято­сти населения; состояние промышленности; состояние науки и образо­вания; преобладающий технологический уклад и др.);

б) учитывая общие социально-экономические проблемы, характерные для России, обеспечить формирование и реализацию соответствую­щей инновационной модели регионального развития – как ориен­тира для функционирования территорий страны с опорой на приоритет­ное развитие региональных инновационных систем и использование наукоемких технологий, что приобретает особую значимость в связи с необходимостью изменения положения Российской Федерации и ее субъектов только как поставщиков сырья, повышения кон­курентоспособности регионов и уровня жизни населения – в част­ности, на основе внедрения разнообразных инноваций.

Кроме того, необходимо принять во внимание существующие поли­тико-правовые и социально-экономические проблемы регионального раз­вития в России, перспективы разрешения которых заключаются в проведении региональной политики с учетом четырех основополагающих на­правлений регионального управления и развития:

  • поступательное социально-экономическое развитие регионов страны – обеспечение экономического роста и повышения уровня жизни насе­ления путем развития рыночных отношений и оптимизации исполь­зования экономического потенциала регионального развития;
  • антикризисное управление региональным развитием – предполагает принятие мер, направленных на ослабление глобальной рецессии путем, прежде всего, повышения эффективности государственного управле­ния регионом, поскольку в условиях кризиса объективно возрастает роль государства в функционировании социально-экономической систе­мы региона (в усилении социальной защиты населения, создании до­полнительных рабочих мест в целях поддержания занятости, поддерж­ке предпринимательского сектора и т. п.);
  • инновационное развитие регионов – означает, прежде всего, переори­ентацию отраслевой структуры регионального производства на раз­витие наукоемких отраслей промышленности; формирование и разви­тие региональной инновационной системы и инновационной инфраструк­туры; стимулирование развития инновационного предпринимательства;
  • обеспечение экологической устойчивости экономики – совершенст­вование природопользования, природоохранной и инновационной деятельности в регионе в направлении снижения антропогенной на­грузки на локальную природную среду в целях повышения ее качест­ва и обеспечения сохранности невосполнимых ресурсов для будущих поколений на основе обеспечения единства функционирования эко-инновационного пространства.

Инновационная модель развития, разработанная с учетом принципиальных отличий в социально-экономическом потенциале регионов Российской Федерации, позволит:

1. Обеспечить формирование и развитие в субъектах РФ региональ­ных инновационных систем, выступающих в современных условиях основным механизмом не только научно-технического, но и устойчи­вого развития регионов. При этом особое внимание должно быть уделено обеспечению скоординированности, согласованности и взаимоувязанности инновационной и экологической политики, конструиро­ванию в регионе эффективных организационных форм (бизнес-инкуба­торов, кластеров, центров трансфера технологий и др.) исходя из имею­щегося экономического и научно-технического потенциала;

2. Применять в практике регионального менеджмента наиболее эф­фективные традиционные и инновационные методы, соответст­вующие принципам регионального развития, целям и направлениям региональной политики и выбранным приоритетам. В частности, не­обходимо внедрение в систему государственного управления методов менеджмента качества, управления бизнес-процессами, антикризисного управления, регионального маркетинга и др.

3.Создать условия для повышения конкурентоспособности регионов с учетом мировых и национальных тенденций социально-экономиче­ского развития, имеющихся конкурентных преимуществ и направле­ний обеспечения устойчивости региональной экономики. При этом особую важность приобретает совершенствование институциональных условий повышения региональной конкурентоспособности (повыше­ние эффективности государственных стратегий и программ, мер ре­гиональной политики; оптимизация степени государственного регу­лирования экономики и взаимодействия между отдельными ведомствами в системе государственного управления; повышение эффективности за­щиты прав собственности – в том числе, интеллектуальной; повы­шения качества выпускаемой в регионе продукции и инновационной активности субъектов региональной экономики; обеспечение плате­жеспособного спроса – в частности, на инновационную продукцию: развитие рыночных отношений и инфраструктуры, а также инновацион­ной инфраструктуры; развитие финансово-кредитной сферы, повыше­ние кредитного рейтинга региона и инвестиционного климата; повы­шение уровня образования населения региона и качества профессио­нальной подготовки; стимулирование распространения экологической этики, норм делового общения, конкуренции и предпринимательства).

4. Сформировать научно-технический потенциал устойчивого раз­вития регионов в целях перехода к гармоничному, непротиворечивому и стабильному функционированию региональной эколого-социально-экономической системы. Это возможно на основе приоритетного вне­дрения эко-инноваций, эффективного стимулирования их разработки, обеспечения необходимых ресурсов и системы комплексного монито­ринга на основе разработки системы индикаторов инновационного и устойчивого (антикризисного) развития, нивелирования действия негативных и усиле­ния благоприятных факторов, создания условий для обеспечения ус­тойчивости и инновационности региональной экономики.

Основные публикации автора по теме диссертации:

  1. В изданиях, рекомендованных ВАК  Минобрнауки России:
  1. Благирева Е.Н. Методы обоснования экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов (статья) – М.: Сегодня и завтра российской экономики, № 39, 2010, 0,33 п.л.;
  2. Благирева Е.Н. Мировая практика регионального инновационного развития (статья) – М.: Сегодня и завтра российской экономики, № 51, 2012, 0,52 п.л.;
  3. Благирева Е.Н.  Расчет интегрального показателя региональной конкурентоспособности (статья) – М.: Сегодня и завтра российской экономики, № 51, 2012, 0,42 п.л.
  1. В прочих изданиях:
  1. Благирева Е.Н.  Информационная база финансового анализа деятельности коммерческого банка (статья) – М.: Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий, серия «региональная экономика», № 3, 2008, 0,33 п.л.;
  2. Благирева Е.Н.  Мониторинг регионального развития в Российской Федерации (статья) – М.: Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий, № 1 2011, 0,33п.л.;
  3. Благирева Е.Н. Система показателей оценки социально-экономического потенциала региона  (статья) – М.: Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий, № 1 2011, 0,33 п.л.;
  4. Благирева Е.Н.  Индикаторы реальной конкурентоспособности экономики региона (статья) – М.: Антикризисное управление инновационным промышленным производством, сборник научных трудов Государственного научного учреждения «Экспертно-аналитический Центр» Федерального агентства по науке и инновациям, 2011, 0,27 п.л.



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.