WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

На правах рукописи

Рязанова Анастасия Николаевна НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ В 1960–2010-е гг.

07.00.10. – История наук

и и техники

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Томск 20

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», на кафедре востоковедения.

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Зиновьев Василий Павлович Официальные оппоненты:

Лицарева Елена Юрьевна, доктор исторических наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», кафедра мировой политики, профессор;

Костерев Антон Геннадьевич, кандидат исторических наук, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», кафедра истории и социальной работы, старший преподаватель.

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук «Институт Дальнего Востока РАН» (г. Москва)

Защита состоится 25 декабря 2012 г. в 17.00 на заседании диссертационного совета Д 212.267.18, созданного на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36 (3-й учебный корпус, ауд. 27).

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Томского государственного университета.

Автореферат разослан "21" ноября 2012 г.

Ученый секретарь Некрылов Сергей Александрович диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации обусловлена все возрастающей ролью науки и техники в истории человечества. В настоящее время можно с уверенностью констатировать, что сейчас идет новый этап истории науки и техники. В последней четверти XX – начале XXI вв. научные знания стали решающим фактором развития главных экономик мира. Современный период развития общества характеризуется борьбой ведущих экономических держав за захват позиций по наиболее перспективным направлениям научнотехнического прогресса.

Во многих странах догоняющего эшелона развития именно новые технологии стали основой становления индустриального общества и стремительного перехода к обществу информационному на основе пятого технологического уклада. Примером тому служат Израиль, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Южная Корея и другие страны мира. Вследствие этого весьма важным в настоящее время становится глубокое и всестороннее изучение богатого опыта мирового сообщества в создании инновационной экономики, в формировании и функционировании национальных инновационных систем, поддержке трансфера знаний и инноваций на всех уровнях. Обязательной составляющей этого процесса является государственное регулирование. По мнению лауреатов Нобелевской премии за 2001 г. в области экономики Э. Энкерлофа, М. Спенса и Д. Стиглица, тенденция к усилению роли государства в обеспечении функционирования социально-экономических и правовых институтов характерна в настоящий момент для многих развитых стран1.

Современная промышленная политика Республики Корея, предлагающая наиболее системные подходы к непрерывной модернизации экономики в соответствии с требованиями общества знаний, представляет особый интерес для изучения.

В статье Д.А. Медведева «Россия, вперед!», в ежегодных посланиях Президента России Федеральному собранию РФ преодоление научнотехнологического отставания и переход на инновационный путь развития определены как основные цели государственной политики на ближайшую и долгосрочную перспективы. В принятой в ноябре 2008 г. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. основной задачей на предстоящий период определен переход от экспорто-сырьевой к инновационной модели экономического роста, способной обеспечить рост конкурентоспособности российской продукции и услуг на внутреннем и мировых рынках2.

Ушакова Е.В., Шамина Л.К. Роль государства в развитии инновационного потенциала в Российской Федерации и за рубежом // Экономика и экологический менеджмент:

электронный научный журнал. 2011. № 2. С. 2.

Казубов С.А., Платонова Е.И. Сравнительный анализ патентной активности в России и за рубежом в контексте перехода на инновационный путь развития // Стратегия развития экономики. 2010. № 16 (73). С. 24.

Для Российской Федерации чрезвычайно важным представляется анализ накопленного другими странами опыта и адаптация его к российским условиям, дающие возможность экономии времени и усилий при построении в России современной национальной инновационной системы как фундамента экономики, основанной на знаниях. Изучение южно-корейского опыта научнотехнической политики в России, наряду с отечественным3, сейчас актуализировано задачами модернизации экономики на основе новейших технологий. По мнению Е.М. Примакова, развитие инновационной экономики в России возможно только при активной позиции государства4, а также при развитии человеческого капитала – как основного фактора экономического роста5. Успех Южной Кореи в создании одной из лидирующих экономик мира вызывает стабильный интерес со стороны научно-образовательного сообщества России.

Степень научной разработанности проблемы. Опыт Республики Корея в развитии новых технологий анализировался многими специалистами разных отраслей знания – экономистами, политологами, историками, социологами.

Весь массив научных исследований по интересующей нас проблематике можно условно разделить на три блока: южно-корейский, российский и третьих стран.

В связи с этим работы современных зарубежных авторов привлекаются в данном диссертационном исследовании в качестве внешнего, стороннего взгляда на историю развития науки и техники в Южной Корее.

Советская историческая наука уделяла достаточно много внимания истории развития Южной Кореи, хотя аспектов истории науки и техники этой страны не касалась. Первая коллективная монография, которая была посвящена экономическому и политическому развитию республики, была опубликована в 1959 г.6. Этот труд был основой для дальнейшего изучения корейской истории.

Одной из первых монографий, посвященной всестороннему изучению истории Кореи, было издание 1974 г. «История Кореи (с древнейших времен до наших дней)»7.

Также можно выделить работы таких советских корееведов, как Синицин Б.В.8, Суслина С.С.9, Шипаев В.И10. Все эти авторы уделяли внимание Артемов Е.Т. Научно-техническая политика в советской модели позднеиндустриальной модернизации. М.: РОССПЭН, 2006. 256 с.

Примаков Е.М. Мысли вслух. М., 2011; Примаков Е.М. 2007 год: прощание с псевдолибералами // Российская газета. 2008, 15 янв.

Корчагин Ю.А. Эффективность национального человеческого капитала: методика измерения [Электронный ресурс]. URL: http://www.lerc.ru/?part=articles&art=3&page=22 (дата обращения: 28.10.12.) Южная Корея: экономическое и политическое положение (1945–1958 гг.) / под ред.

Г.Ф. Ким. М., 1959. 272 с.

История Кореи (с древнейших времен до наших дней): в 2 т. М., 1974.

Синицин Б.В. Очерки экономики Южной Кореи (1953–1964). М., 1967; Синицин Б.В.

Промышленность и положение рабочего класса Южной Кореи (1945–1959 гг.). М., 1961.

Суслина С.С. Экспансия иностранного капитала в промышленность Южной Кореи. М., 1979; Суслина С.С. Промышленность Южной Кореи (экономическое развитие и социальные последствия). М., 1988.

экономическому развитию корейского полуострова, промышленному развитию РК, развитию промышленного класса, а также роли иностранного капитала в экономике.

После распада Советского Союза корееведение в Российской Федерации продолжает развиваться. В свет вышли многочисленные труды российских корееведов, посвященные проблемам экономического развития Южной Кореи, корейского общества целом11. В связи с политикой правительства России по реформированию национальной экономики в 2000-е гг. появляются исследования мирового и, в частности, корейского опыта экономических реформ.12.

Исследования российских авторов в основном затрагивают тему южнокорейского экономического чуда и экономического реформирования страны.

Ведущим специалистом в области истории экономического развития РК является известный кореевед С.С. Суслина, работы которой непосредственно посвящены экономическому развитию полуострова в целом, а также истории экономики и развития науки и техники в Республике Корея13.

Большинство диссертационных исследований посвящено южнокорейскому экономическому чуду, роли корейских конгломератов «чеболь» Шипаев В.И. Южная Корея в системе мирового капиталистического хозяйства. М., 1986.

Курбанов С.О. История Кореи с древности до начала 21 века. СПб.: СанктПетербургский университет, 2009; Прозоровский А.С. Политический лидер и модернизация на Востоке. Опыт Индонезии и Южной Кореи во второй половине XX века. М.: ИМЭМО, 2009.

Ткаченко В.П. Корейский полуостров и интересы России. М., 2002. С. 69–72;

Мореходов М.А. Южная Корея: секреты успеха // Азия и Африка сегодня. 2012. № 1. С. 18– 23; Абдурасулова Д.Д. Республика Корея: промышленная политика в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 5. С. 100–107; Гладков И.С.

Зарубежный опыт кризисного управления (на примере Республики Корея) // Государственное управление. Электронный вестник. Выпуск № 1. 23 сентября 2003 г.;

Маигов С. Роль государства в формировании инвестиционного климата в Республике Корея // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 6. С. 111–115; Развитие корейской экономики: уроки переходного периода / под ред. Н.В. Кузнецовой и И.А.

Толстокулакова. Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 2001. 308 с.; Рубцов Б.Б. Реформа финансового сектора Республики Корея: опыт преодоления кризиса // Рынок ценных бумаг.

№ 11. 2002.

Суслина C.C. Инвестиционный потенциал Республики Корея и перспективы для расширения российско-корейского экономического сотрудничества // Внешнеэкономические связи России. 2008. № 1(4); Суслина С.С. Экономика Республики Корея в свете глобализации. М.: РАН. Институт Дальнего Востока, 2002. 196 с.; Суслина С., Самсонова В.

Южнокорейская проекция мирового финансового кризиса // Проблемы Дальнего Востока.

2009. №4; Суслина С.С. Эволюция социально-экономической модели Республики Корея // Общество и экономика. 2004. №2. С. 133-165; Суслина С.С. Государственное регулирование экономики: опыт Республики Корея // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 4.

С. 33-38; Суслина С.С. Республика Корея: от реципиента до донора официальной помощи развитию // Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 4. С. 114–118.

в развитии экономики РК14, однако обобщенного исследования научнотехнологического развития и политики Южной Кореи в российской историографии пока нет.

Среди российских центров корееведения можно выделить Институт Дальнего Востока (ИДВ РАН), Институт Востоковедения РАН (ИВ РАН), Институт международных экономических и политических исследований РАН, Международный центр корееведения Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (МЦК МГУ). Сотрудники этих центров в течение многих лет занимаются разнообразными исследованиями корейского полуострова15. На базе этих научно-исследовательских центров также проводятся конференции для аспирантов и молодых ученых.

В Сибири центром изучения современной Кореи в последнее время становится Томский университет. Здесь вышли первые труды, в которых анализируется инновационный опыт ряда стран мира, в том числе и Южной Кореи16, а также защищена диссертационная работа по корейской тематике17.

Если говорить о зарубежной историографии, то можно сказать о более полном исследовании истории науки и техники в Республике Корея, роли государства в экономической и политической модернизации общества. Среди авторов, занимающихся проблемами развития корейского общества, можно выделить американского исследователя, профессора университета Южной Алабамы Чанг Се-муна18 с работой «Может ли корейская модель развития считаться универсальной?»19, в которой автор назвал десять составляющих экономической модели страны и оценил их влияние на экономическое развитие государства, а также выделил причины быстрого экономического роста.

Именно образование, инвестиции в новые технологии, «борьба с утечкой мозгов» позволили Республике Корея добиться значительных успехов в своем социально-экономическом развитии.

Дирьяхов В.М. Роль малого и среднего бизнеса в развитии новых индустриальных стран (на примере Южной Кореи и Тайваня). М.: РАН Институт МЭ и МО, 2000; Ким А.В. Опыт государственной поддержки малого инновационного бизнеса в азиатских странах (на примере Японии, Тайваня, Республики Корея). М.: МГУ им М.В. Ломоносова, 2002.

Пак В.Г. Некоторые черты системы образования в Республике Корея // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 2. С. 120–130; Пак В.Г. Проблема «утечки мозгов» как новый вызов для экономики РК // Корейский полуостров: время новых вызовов. М.: ИДВ РАН, 2009; Асмолов К. Борьба с коррупцией в Южной Корее // Проблемы Дальнего Востока. 2002.

№ 6. С. 84–97; Ким Ен Ун, Суслина С., Пак В. Республика Корея в 2006 году // Проблемы Дальнего Востока. 2007. № 4. C. 6–20.

Мировой опыт инновационной политики: очерки / под ред. С.В. Вольфсона. Томск, 2011. 320 с.; Национальная инновационная система Тайваня / под ред. С.В. Вольфсона.

Томск, 2011. 180 с.

Андронова Л.А. Эволюция партийной системы Республики Корея в 1948–2008 гг.

Томск, 2011.

Здесь и далее по тексту в работе используется принятая в корееведческих исследованиях транскрипционная запись корейских имен собственных, разработанная Л.Р. Концевичем (см.: Концевич Л.Р. Корееведение. Избранные работы. М., 2001. 640 с.) Chang Se-moon. Is Korea's Development Model Universally Applicable? // The Korea Times.

2010 May.

Среди зарубежных корееведческих школ можно выделить американскую и английскую (Гарвард, Беркли и Оксфорд). Именно эти университеты специализируются на современных проблемах и международных отношениях Республики Корея20. Также стоит отметить, что многие ученые, работающие над корейской тематикой в этих университетах, – этнические корейцы, эмигрировавшие в Соединенные Штаты для получения образования.

Основоположником изучения южно-корейской экономики является Бьенг Нак Сонг, именно ему принадлежит первое комплексное исследование современной экономики РК. Но стоит отметить, что системное изучение научнотехнического развития страны в этом труде отсутствует.

Южно-корейские ученые, изучающие проблемы национальной экономики сосредоточены в большей степени в Академии корейских исследований (Academy of Korea Studies), Институте Северо-Восточной Азии (Institute of North-East Asia), Сеульском национальном университете, Университете Кёнхи и Университете г. Ульсана. Большую роль в изучении научно-технической политики также играет Исследовательский институт Самсунг21.

При наличии достаточно большого количества зарубежных работ, которые рассматривают отдельные этапы и стороны истории южно-корейской экономики, развития науки и техники, а также роли государства в развитии страны, обобщающих работ о развитии инновационной экономики и государственной научно-технической политики Южной Кореи нет. Таким образом, необходимость детального исследования государственной научно Jones Leroy P. Il Sakong Government, Business, and Entrepreneurship in Economic Development: The Korea Case. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1980; Byung-Nak Song The rise of the Korean Economy. Third edition. Oxford University Press, 2003; Cho Yun – jee Government Intervention, Rent Distribution and Economic Development in Korea // The role of the Government in East Asian Economic Development / Masahiko Aoki, HyugKi Kim and Masahiro Okuno-Fujiwara, eds. New York: Oxford University Press, 1997; Amsden Alice Asia's Next Giant:

South Korea and Late Industrialization. London: Oxford University Press, 1989.; Amsden A.

Asian’s next giant: South Korea and late industrialization. New York: Oxford University, 1994.;

Cho Yun - Jee Government Intervention, Rent Distribution and Economic Development in Korea // The role of the Government in East Asian Economic Development / Masahiko Aoki, HyugKi Kim and Masahiro Okuno-Fujiwara, eds. New York: Oxford University Press, 1997.; Stern J., Kim J.B, Perkins D., Yoo J.H. Industrialization and the state: The Korean heavy and chemical industry drive.

Cambridge, MA: Harvard, 1995.

Seri Quarterly. Volume 3. November 4. October 2010. Samsung Economic Research Institute;

Donghoon Oh, Young Jun Kim. Evaluating National Research and Development Programs in Korea, Korea Institute of S&T Evaluation and Planning, Seoul; Sungchul Chang. Innovation, Competitiveness and Growth: Korean Experiences, Science and Technology Policy Institute (STEPI), 2005.; Dal Hyun Kim The role of the government in Management of Economic Development in Korea. Kyung Hee University Press, 2010.; Development Experience of the Korean Economy Edited by Keuk Je Sung. Graduate School of Pan-Pacific International Studies.

Kyung Hee University, 2010.; Hyung-Je Jo Industrial Restructuring in Ulsan after the Economic Crisis: Focusing on the Regional innovation System. University of Ulsan, South Korea, 2006.; Jae Ho Cho Economic Successes and Challenges of Korea: A bicycle Economy. Ulsan, Korea: UUP (Ulsan University Press), 1998.

технической политики Республики Корея сохраняется. Это и определило научный интерес автора настоящей диссертации.

Объектом диссертационного исследования является процесс развития науки и техники на современном этапе на примере Республики Корея.

Предмет исследования – научно-техническая политика государства в Республике Корея в указанный период времени.

Целью диссертационного исследования является определение роли государства в развитии науки и техники в Республике Корея в 1960–2010 гг.

Поставленная цель определила решение следующих исследовательских задач:

1) рассмотреть процесс формирования нормативной и институциональной базы научно-технологического развития Республики Корея в виде создания систем государственного законодательства и государственного управления;

2) проследить процесс реализации научно-технической политики через создание государственной и частной инновационной инфраструктуры как базового элемента развития наукоемкой экономики;

3) показать эволюцию экономических преобразований в Республике Корея под влиянием научно-технической революции;

4) дать анализ формирования и развития экономики знаний в государственных масштабах в Республике Корея путем организации научноисследовательских и опытно-конструкторских разработок;

5) показать региональный опыт государственной инновационной политики на примере города Ульсана.

Хронологические рамки. В основу диссертации положены исследования экономики Южной Кореи с момента принятия первого пятилетнего экономического плана в 1962 г. по 2010 г., поскольку в это пятидесятилетие в достаточной мере проявились основные черты и результаты государственной научно-технической политики в Республике Корея, именно в этот период шел бурный научно-технологический рост национальной экономики.

Территориальные рамки диссертационного сочинения охватывают территорию Южной Кореи, официально именуемой Республика Корея.

Методологическая основа и методы исследования.

В общетеоретическом, мировоззренческом плане для объяснения и анализа событий и процессов, изучаемых в диссертации, наиболее подходит теория постиндустриализма, утверждающая, что на смену аграрному и индустриальному обществам приходит информационное общество, основанное на знаниях22. Если же говорить о базовом принципе научного исследования, используемом в работе, то им, безусловно, является принцип историзма, позволяющий изучить данную тематику в контексте конкретных исторических См.: Иноземцев В.Л. Перспективы постиндустриальной теории в меняющемся мире // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / под ред. В.Л. Иноземцева. М.:

Academia, 1999. С. 3–64; Дракер П. Посткапиталистическое общество // Там же. C. 70–100.

событий, происходивших в корейском обществе. Из основных исторических методов можно выделить использование историко-генетического, ретроспективного, сравнительно-исторического методов. В работе использовались также общенаучные методы (анализ и синтез), системный и междисциплинарный подходы, позволяющие решить поставленные в диссертации задачи.

В качестве междисциплинарной методологической основы исследования также используется понятийно-терминологический аппарат мировой экономики, статистики и политологии.

Вместе с тем существуют специальные теоретические разработки в области истории науки и техники, которые были использованы автором диссертации. В частности, это труды Ф. Листа. Начало исследований инновационных систем многие ученые относят еще к XIX в., когда Фридрих Лист опубликовал свою работу «Национальная система политической экономики»23. В ней впервые анализируется, как Германия смогла добиться впечатляющих экономических успехов и в дальнейшем перехватить глобальное экономическое лидерство у Великобритании. Лист изучает не только протекционистские меры по защите внутреннего немецкого рынка, но и широкий спектр мероприятий, нацеленных на создание возможностей для ускоренной индустриализации и экономического роста. Многие из этих мер были ориентированы на изучение и использование новых технологий. Ф. Лист пришел к выводу, что современное состояние государств есть результат накопления всех открытий, изобретений и улучшений, совершенных всеми предыдущими поколениями: именно они формируют интеллектуальный капитал живущего поколения, и экономика каждой страны продуктивна лишь в той степени, в какой достижения прошлого могут быть использованы в настоящее время, в том числе и для создания новых знаний24. Во многом благодаря выводам Ф. Листа в Германии была создана одна из лучших в мире систем технического образования, профессионального обучения, ставшая одним из факторов успешного развития экономики знаний.

Для современных исследований важно, что Ф. Лист не просто анализировал многие элементы национальной инновационной системы (систему образования, науку, технические институты, освоение импортных технологий, поддержку приоритетных направлений развития промышленности), но также и выделил роль государства в регулировании и реализации его долгосрочной промышленной и научно-технологической политики.

В XX в. целесообразность изучения факторов, влияющих на масштабы и темпы экономического роста, их взаимосвязи, стала очевидной, так как между The National System of Political Economy by Friendrich List, trans. Sanpson S. Lioyd.

London, Longmas, Green and Co., 1909 [Электронный ресурс] // Доступно в электронном виде на сайте библиотеки: The online Library of Liberty. URL: www.libertyfund.org. (дата обращения: 17.10.10.).

Казакова Н.В. Теоретические аспекты исследования инновационных систем // Инновационная деятельность. 2007. № 1(4). С. 36–53.

различными странами продолжали углубляться различия в темпах экономического роста и активности на мировых рынках.

Как показывает мировая практика, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост в современном мире, прежде всего, определяют факторы, стимулирующие развитие новых технологий. Пример СССР демонстрирует, что само по себе привлечение значительных ресурсов в высокотехнологические отрасли не решает проблему создания успешной инновационной экономики. В ходе дальнейших исследований было замечено, что масштабы и динамика создания и диффузии инноваций зависят не только от наличия формальных организаций (институтов, университетов, научноисследовательских центров), но и от того, как они взаимодействуют друг с другом в качестве элементов коллективной системы создания и использования знаний, и от их соответствия другим институтам (ценностям, нормам, законодательным актам)25.

В XXI веке для анализа государственной политики в сфере науки и техники чаще всего используется системный подход, на основании которого можно выделить несколько концепций. Самая широко используемая концепция – это теория технологических укладов, которую в отечественной науке развивают С. Глазьев, Д. Львов, Г. Фетисов26. По их теоретической модели, в 1980–1990-х годах берет свое начало пятый технологический уклад, который продлится, по прогнозам, до 2030–2040 гг. Мировые лидеры пятого технологического уклада – это Япония, США, Германия, страны ЕЭС, Тайвань и Республика Корея. Ядро нового технологического уклада – это электронная промышленность, вычислительная техника, программное обеспечение, авиационная промышленность, телекоммуникации, оптические волокна, роботостроение, информационные услуги.

Оценку и предпосылки смены одного технологического уклада другим можно увидеть в функционировании государственных институтов управления научно-техническим развитием. Информационно-технологическая революция существенно изменила системы управления. Известный американский специалист теории управления В. Хетел описал модель перехода от традиционного управления к новым подходам в управлении, основанным на управлении знаниями и интеллектуальном лидерстве. О. Тоффлер в книге «Метаморфозы власти» первым четко определили роль знаний как основы власти и источника любой успешной деятельности в современном мире. В XXI веке только знание, интеллект становятся источником власти и конкурентных сил для государства. Именно знания – ключ к успеху и экономическому росту, что доказано «экономическим чудом» возрастания потенциала Японии, Тайваня, Республики Корея. Оправдалось предвидение У. Черчилля, что «империя будущего – это империя интеллекта». Современная экономика – Казакова Н.В. Теоретические аспекты исследования инновационных систем // Инновационная деятельность. 2007. № 1(4). С. 36–53.

Глазьев С.Ю., Львов Д.С, Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем:

возможности и границы центрального регулирования. М.: Наука, 1992.

экономика знаний, где на профессии с преобладанием интеллектуального труда приходится основной прирост занятости населения. Знание становится важнейшим четвертым фактором производства, и его значимость становится приоритетнее, чем материальные ресурсы, капитал, труд.

В настоящее время в различных источниках дается огромное количество определений современного этапа развития общества, от «постиндустриального общества» до «цифровой экономики». По определению ОЭСР, данному в 1996 г., в настоящее время человечество достаточно быстрыми темпами движется к экономике, «основанной на знаниях», или, как конкретизирует Б.А. Лундвал, «экономике обучения»27. Основная идея состоит в том, что при данном типе развития экономики, с одной стороны, скорость обновления знаний резко возрастает, с другой – в результате усложнения технологий и продуктов все больше видов деятельности становятся подверженными этому процессу. В этих условиях все большее значение для успеха индивида или государства приобретает не столько доступ к источникам специализированного знания, сколько способность к быстрому обучению и обновлению знаний.

Большую роль в написании работы сыграли также лекции профессора Ульсанского университета Дже Хо Чо28, которые были посещены автором в 2010 и 2012 гг. Профессор Чо является одним из ведущих специалистов в изучении экономики Республики Корея. Его работы публикуются как в корейских изданиях, так и в совместных исследованиях с учеными Гарвардского университета США.

Источниковая база исследования включает в себя законодательные акты, официальные документы правительственных организаций, материалы международной и корейской периодической печати, статистические данные различных исследовательских институтов. Все источники можно разделить на несколько групп.

К первой группе можно отнести официальные государственные законодательные акты (Конституция Республики Корея29, Закон о стимулировании науки и техники № 1864, 1967 г.30, Закон о стимулировании научных разработок № 2399, 1972 г.31, Закон о содействии развитию инженерных научно-исследовательских институтов № 2474, 1973 г.32, Закон о Lundvall B.-A. Natioanal System of Innovation. London: Pinter, 1992.

Jae Ho Cho Economic Successes and Challenges of Korea: A bicycle Economy. Ulsan, Korea:

UUP (Ulsan University Press), 1998.

The Constitution of the Republic of Korea, Chapter № IX, The Economy, Article № 127, p. 40. Word intellectual property organization [Электронный ресурс]. URL: http://www.

wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=214459 (дата обращения: 27.08.10.).

Закон о стимулировании науки и техники № 1864, 1967 год (The Science and Technology Promotion Law Law No. 1864, 1967), Библиотека Конгресса США (Global Legal Information Network) [Электронный ресурс]. URL: http://www.glin.gov/view.action?glinID=760 Закон о стимулировании научных разработок № 2399, 1972 год (The Technology Development Promotion Law Law No.2399,1972) // Antony Bartzokas Country Review. Korea, 2005.

Закон о содействии развитию инженерных научно-исследовательских институтов № 2474, 1973 (The Promotion of Engineering Services Law, Law No. 2474, 1973), Comparative поддержке фундаментальных научных исследований № 4196, 1989 г.33, Специальный закон о научных и технологических инновациях № 5340, 1997 г.34, Рамочный закон о науке и технологиях № 6363, 2001 г35.). Данная группа источников была необходима для анализа историко-правового аспекта роли государства в научно-технической политике Республики Корея, она позволила проследить динамику развития законодательной базы - фундамента научно-технической политики государства.

Ко второй по значимости группе источников можно отнести статистические, справочные и аналитические материалы южно-корейских официальных учреждений и ведомств, доступные в Интернете (Национальный совет по науке и технике36, Министерство образования, науки и техники37, Министерство экономики знаний38, Исследовательский Совет по фундаментальным исследованиям и технологиям Республики Корея39, Корейский институт науки и технологий40, Корейский институт фундаментальной науки41, Национальный научно-исследовательский институт42, Национальный институт математических наук43, Национальный исследовательский фонд Республики Корея44, Корейский исследовательский институт биологических наук и биотехнологий45, Корейский институт Study on Gender Dimension of Policies Related The Development and Application of Science and Technology for Sustainable development. Regional Secretariat for Gender equity in Science and Technology. UNESCO Office. Jakarta, 2004.

The Promotion of Basic Science Research Law, Law No. 4196, 1989//Antony Bartzokas Country Review. Korea, 2005.

Special law for Scientific and Technological Innovation, Law No. 5340, 1997 // Antony Bartzokas Country Review. Korea, 2005.

Рамочный закон о науке и технологиях № 6363 (The Science and Technology Framework Law (Law No.6353, 2001)) // Antony Bartzokas Country Review, Korea, 2005.

National Science and Technology council (NSTC) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.nstc.go.kr.

Ministry of Education, Science and Technology (MEST) [Электронный ресурс]. URL:

http://english.mest.go.kr/enMain.do Ministry of knowledge Economy (MKE) [Электронный ресурс]. URL: http://www.mke.

go.kr.

Korea Research Council of Fundamental Science (KRCF) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.krcf.re.kr Korea Institute of Science and Technology (KIST) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.kist.re.kr/en/index.jsp Korea Basic Science Institute (KBSI) [Электронный ресурс]. URL: http://www.

kbsi.re.kr/english/ National Fusion Research Institute (NFRI) [Электронный ресурс]. URL: http://www.

nfri.re.kr/english/ National institute for Mathematical Science (NIMS) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.nims.re.kr/eng/ National Research Foundation of Korea (NRF) [Электронный ресурс]. URL: http://www.

nrf.re.kr/html/en/ Korea Research Institute of Bioscience and Biotechnology (KRIBB) [Электронный ресурс].

URL: http://www.kribb.re.kr/eng/ восточной медицины46, Корейский институт научной и технологической информации47, Корейский институт науки и стандартов48, Корейский научноисследовательский институт океана49, Полярный научно-исследовательский институт Южной Кореи50, Корейский исследовательский институт биологических наук и биотехнологий51, Корейский институт научной и технологической информации52, Корейский институт аэрокосмических исследований53, Корейский научно-исследовательский институт по атомной энергии54, Корейский институт промышленных технологий55, Научноисследовательский институт электроники и телекоммуникаций56, Корейский институт развития и планирования науки и технологий57). Материалы этих институтов дали основной массив информации по теме диссертации.

К третьей группе источников можно отнести периодику как на русском языке («Корея сегодня», русскоязычный «Сеульский вестник»), так и на корейском языке – газеты «Чосон Ильбо»58 («Корейская газета»), «Тона Ильбо»59 («Восточно-азиатская газета»), The Korea Times60. Этот вид источников позволил проследить актуальные экономические показатели страны, наполнить исследование фактическим материалом, а также получить оценку проводимых в Республике Корея экономических реформ с помощью периодической печати соседних стран.

Korea Institute of Oriental Medicine (KIOM) [Электронный ресурс]. URL: http://www.

kiom.re.kr/index.jsp Korea institute of Science and Technology information (KISTI) [Электронный ресурс].

URL: http://www.kisti.re.kr/english/ Korea Research Institute of Standards and Science (KRISS) [Электронный ресурс]. URL:

http://english.kriss.re.kr/ Korea ocean Research and Development Institute (KORDI) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.moeri.re.kr/kordi_daeduck/main/ Korea Polar Research Institute (KOPRI) [Электронный ресурс]. URL: http://www.

kopri.re.kr/index_eng.jsp Korea Research Institute of Bioscience and Biotechnology (KRIBB) [Электронный ресурс].

URL: http://www.kribb.re.kr/eng/ Korea institute of Science and Technology information(KISTI) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.kisti.re.kr/english/ Korea Aerospace Research Institute (KARI) [Электронный ресурс]. URL: http://www.kari.kr Korea Atomic Energy Research Institute (KAERI) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.kaeri.re.kr:8080/english/ Korea Research Council for Industrial Science and Technology [Электронный ресурс]. URL:

http://www.istk.re.kr/eng/intro/greeting.php Electronics and Telecommunications Research Institute (ETRI) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.etri.re.kr/.

Korea Institute of Science & Technology Evaluation and Planning (KISTEP) [Электронный ресурс]. URL: http://www.kistep.re.kr/eng/main.jsp.

Официальный сайт газеты «Чосон Ильбо». URL: http://www.chosun.com Официальный сайт газеты «Тона Ильбо». URL: http://www.donga.com Официальный сайт газеты «The Korea Times». URL: http://www.koreatimes.

co.kr/www/index.asp Научная новизна исследования заключается в следующем:

1) выделены и обоснованы этапы развития науки и техники в Республике Корея в 1960–2000-е гг.;

2) проведен анализ законодательной базы научно-технологического развития Республики Корея в это время;

3) проведен комплексный анализ и оценка эффективности научнотехнологической стратегии Южной Кореи за последние 50 лет;

4) прослежена динамика научно-технологического развития Республики Корея от аграрной провинции до одного из ведущих инновационнотехнологических центров мира, доказан решающий вклад в этот результат государственного регулирования;

5) в научный оборот введены корейские и китайские источники, которые ранее не использовались в российском корееведении.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. В основе научно-технологической политики Республики Корея лежат принятые в 1960–90-е гг. законы, создавшие систему государственного законодательства и государственного управления этим феноменом.

2. Для реализации научно-технологической политики была создана государственная и частная инновационная инфраструктура как базовый элемент развития наукоемкой экономики.

3. Государственная инновационная политика ускорила научнотехническую революцию и экономические преобразования в Республике Корея.

4. Концентрация на приоритетных направлениях развития позволила в условиях ограниченности ресурсов модернизировать экономику страны.

5. Современная научно-техническая политика Республики Корея – экономика знаний – реализуется в государственных масштабах путем организации и поддержки научно-исследовательских и опытноконструкторских разработок.

6. Государственная инновационная политика реализуется как в масштабах всей страны, так и в региональных масштабах, что продемонстрировано на примере действий муниципалитета города Ульсана.

7. Процесс экономической модернизации осуществлялся в Южной Корее в 1960–2000-е гг. последовательно в условиях жесткого государственного регулирования, отличаясь постепенностью демократических преобразований авторитарного режима.

8. Опыт научно-технической политики Республики Корея имеет как специфические («чеболи»), так и типичные черты и применим в инновационной практике России.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования его материалов и выводов при создании специальных научных трудов, лекционных курсов и спецкурсов по курсам мировой истории, а также при подготовке более узких курсов по истории стран АТР и Южной Кореи.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования получили отражение в семи научных публикациях, одна из которых – коллективная монография, а две помещены в журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных исследований, в выступлениях автора на одной международной и трех всероссийских научных конференциях.

Структура исследования обусловлена логикой поставленной цели и задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. Объем диссертации – 235 страниц.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формируются цели и задачи исследования, раскрывается степень разработанности проблемы, представлена методология исследования, охарактеризована источниковая база, показана новизна и практическая значимость работы.

Первая глава «Законодательные и институциональные аспекты научно-технологической политики в Республике Корея», состоящая из двух разделов, посвящена формированию законодательной и институциональной основы для последующего развития инновационной экономики в Республике Корея.

Первый раздел «Законодательная база научно-технологического развития Республики Корея и система государственного управления наукой и техникой» освещает проблему формирования законодательного базиса для развития южно-корейской экономики, а также этапы создания системы государственного управления наукой и техникой под воздействием внутренней и внешней среды. Стоит отметить влияние на начальном этапе развития южно-корейского законодательства Американской военной администрации, под чьим руководством была создана первая Конституция Республики Корея.

Формирование научно-технологической политики в стране можно отнести к началу правления генерала Пак Чжон Хи, при нем начала осуществляться масштабная политика индустриализации, а также развитие сопутствующих технологий, что потребовало от государства создания научнотехнологической инфраструктуры для поддержки и ускорения индустриального развития. На начальном этапе приоритеты технологического развития были направлены на поддержку ввоза и адаптации иностранных технологий, а также на построение внутренней технологической базы.

Для реализации деятельности по разработке технологической политики требовалось создание основ институциональной структуры. С 1967 г по 1972 гг.

было принято несколько законодательных актов, которые существенно повлияли на развитие фундаментальной и прикладной науки в стране. Все законы были направлены на формирование новой системы общественных отношений, которые включали бы в себя регулирование, стандартизацию и развитие научно-технического потенциала страны.

Параллельно с формированием законодательной базы развивалась и новая экономическая система, основу которой составляли передовые научноисследовательские структуры, что позволяло Южной Корее стать государством с конкурентоспособной экономикой на внешних рынках. С созданием законодательной основы появился фундамент для научно-технологического роста, впоследствии расставлены и приоритеты развития.

Научно-технологическое развитие требовало появления в стране высококвалифицированных кадров, для стимулирования роста которых в 1973 г. правительство одобрило два закона (Закон о труде в сфере науки и техники и Закон о структуре государственных вложений в научные институты), а в 1974 г. был одобрен закон о подготовке специалистов. Все это позволило стране выйти на следующий уровень развития инновационной системы и начать создавать собственные научно-технологичные продукты, а не только осваивать зарубежные технологии. В стране была сформирована целостная система мероприятий по стимулированию научных разработок на различных уровнях: научно-исследовательские центры, предприятия, университеты. Кроме того, создавалась система по привлечению инвестиций. Для того чтобы предприятия самостоятельно создавали научно-исследовательские институты и лаборатории, им предоставлялся режим гарантий их деятельности.

Все современное законодательство в области науки и техники опирается на новую Конституцию Республики Корея, которая была принята 25 февраля 1988 г., именно она легла в основу развития современного корейского общества. Все основные законодательные акты дополняют и расширяют наиболее значимые положения этого документа, в основном трактуют статью № 127 главы № IX «Экономика»61. В данном документе впервые отражена позиция государства по отношению к такой сфере развития экономики, как наука и техника: «Государство обязуется посредством проведения реформ сформировать научно-исследовательскую политику и развивать кадровый потенциал для успешного роста национальной экономики в Республике Корея»62. Также данным законом «гарантируется авторское право на изобретения и результат, полученный в ходе научно-исследовательских работ»63.

Очень важным этапом для современного научно-технологического развития стал Закон о поддержке фундаментальных научных исследований под № 4196, который был принят в 1989 г.64. Правительство стало развивать собственную базисную науку и технологии, позволявшие конкурировать на мировом рынке высокотехнологичной продукции. С 2008 г. ведется работа по The Constitution of the Republic of Korea. Chapter № IX. The Economy. Article № 127.

P. 40. Word intellectual property organization [Электронный ресурс]. URL: http://www.

wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=214459 (дата обращения: 6.08.10.).

Там же.

Там же.

The Promotion of Basic Science Research Law, Law No. 4196, 1989 // Antony Bartzokas Country Review. Korea, 2005. P. 17.

созданию Института фундаментальных исследований65, который должен занять одно из лидирующих мест в рейтинге ведущих мировых исследовательских центров.

Все вышеперечисленные трансформации законодательной базы подготовили почву к структурной реформе государственного управления в области науки и техники. В 2008 г. в Корее было образовано Министерство экономики знаний, которое было создано на базе нескольких министерств:

Министерства торговли, промышленности и энергетики, Министерства информации и коммуникации, Министерства науки и техники, что обеспечило наличие большого количества специалистов в области создания синергетического эффекта, стимулирующего инновационное развитие и модернизацию экономики страны.

Конкурентная борьба на мировом рынке высокотехнологичных продуктов усиливается с каждым годом, это заставляет правительство Республики Корея совершенствовать законодательную базу и систему управления научным и инновационным потенциалом, что позволяет осуществлять коммерциализацию важнейших разработок в масштабе всей страны, тем самым удерживать лидерство в различных отраслях производства.

Во втором разделе «Создание и взаимодействие государственной и частной инновационной инфраструктуры как базового элемента развития наукоемкой экономики» исследуется процесс создания, развития, взаимодействия инновационной инфраструктуры как на государственном, так и на частном уровне.

За последние пятьдесят лет правительству Республики Корея, а также частному бизнесу удалось сформировать прочную базу, позволяющую осуществлять как прикладные, так и фундаментальные исследования мирового уровня. К концу ХХ века в Республике Корея насчитывалось около 100 научнотехнических исследовательских центров, которые были основаны при университетах, кроме того, при поддержке государства было создано около научно-исследовательских институтов. Десятки исследовательских центров также появились в частном секторе – при поддержке крупных частных компаний и структур, которые вкладывали большой объем денежных средств в научно-технические исследования. Даже в период кризиса, в 1998 г. Республика Корея потратила на нужды сектора науки и техники 1,35 млрд долл., заняв 6-е место в мире по объему инвестирования в программы развития науки и техники. Частные компании создают уникальную ситуацию, связывая исследования с нуждами бизнеса и промышленности, а при необходимости используют и базу, созданную государством.

В 1960–1970-е гг. государственная научно-технологическая политика была направлена на закупку и освоение иностранных технологий. Но параллельно с заимствованием и освоением иностранных систем производств создавалась и соответствующая инновационная инфраструктура, которая Институт Фундаментальных исследований (Institute for Basic Science, IBS) [Электронный ресурс]. URL: http://www.ibs.re.kr/en/ (дата обращения: 4.08.11.).

благоприятно влияла как на развитие и внедрение заимствованных технологий, так и на развитие на их базе собственных разработок. Например, в 1966 г. был создан Корейский институт науки и технологий, который стал одним из первых междисциплинарных научно-исследовательских институтов в стране. Для Республики Корея появление Министерства науки и техники (1967 г.), Института исследований атомной энергетики, а также Корейского института науки и технологий (1966 г.) означало появление собственной корейской науки и техники.

Научно-исследовательский институт электроники и телекоммуникаций66, который был создан при поддержке Правительства Республики Корея в 1976 г., стал одним из мировых лидеров области информационнотелекоммуникационных технологий (микрочипы, полупроводники, высокопроизводительные компьютеры, цифровые системы мобильной связи, а также высокоскоростная передача данных).

Государственная политика в 1980-е гг. характеризовалась переходом от трудоемкого производства к производству капиталоемкой и технологичной продукции. Форсированное развитие собственных НИОКР, заимствование технологий и ноу-хау (know-how) позволило Республике Корея достичь высоких темпов роста национальной экономики, а также требовало создания и поддержания инновационной инфраструктуры на должном международном уровне. Этим было обусловлено особое внимание государства к подготовке и переподготовке кадров для новых высокотехнологичных производств.

Основной упор был сделан на развитие инженерных специальностей, а также на качество получаемых знаний. Большую роль в становлении инновационной инфраструктуры сыграли возвращенные из-за рубежа корейские специалисты, имевшие опыт работы в иностранных научно-технологических институтах, а также на производстве. Это позволило развить прикладные исследования на достаточно высоком мировом уровне.

1980-е гг. стали поворотным моментом для современной Республики Корея, в этот период страна прошла через череду политических и экономических изменений и приблизилась к своему современному состоянию.

1980-е гг. XX столетия, вернее их вторая половина, – это время резких политических изменений – от двадцатишестилетнего военного правления Пак Чжон Хи (1961–1979 гг.), а затем Чон Ду Хвана (1979–1987 гг.) к первым прямым президентским выборам Ро Дэ У (1988–1993 гг.).

Экономика «достигла зрелости», а именно централизация предыдущих периодов превратилась в оформленный вариант коррупции между правительством и «чеболями». Одно из названий, которое получила Республика Корея в этот период, – «Корпорация Корея» (Korea, Inc.), которое наиболее точно отразило все происходящее. В 1980-е гг. главными задачами корейского правительства были трансформация промышленной структуры для появления Научно-исследовательский институт электроники и телекоммуникаций / Electronics and Telecommunications Research Institute (ETRI) [Электронный ресурс]. URL: http://www.

etri.re.kr/. (дата обращения: 25.01.12.).

одного или нескольких сравнительных преимуществ на мировых рынках, развитие отраслей, использующих новые технологии, поддержка развития рабочей силы. В области НИОКР можно выделить такие цели, как развитие кадрового потенциала и приглашение ученых и инженеров высшего уровня, старт национальных проектов НИОКР, поддержка развития промышленных технологий и промышленных лабораторий.

В 1985 г. по инициативе корейского правительства был создан Корейский исследовательский институт биологических наук и биотехнологии67, который стал одним из ведущих центров изучения биоматериалов, фармацевтики, интегрированных биотехнологий и биоинформационных технологий. Особенно стоит выделить успехи ученых в технологиях клонирования и изучении генома раковых клеток.

В начале 1990-х гг. государство принимает большое количество программ, ориентированных на развитие сферы НИОКР. Так, Национальная программа по НИОКР (National R&D Program) включала в себя Национальный проект высоких технологий (HAN project), Проект национальных стратегических НИОКР (Strategic National R&D Project), Международный проект по сотрудничеству (International Cooperative Project). Всего за период 1982-1995 гг. в такого рода проекты государство вложило более 2,5 млрд долл.

Корейское правительство всегда старалось развивать систему образования, но с начала 1990-х г. усилия в этом направлении стали возрастать.

Очень большой уклон сделан в пользу программ и политики электронного обучения, которое включает в себя онлайновые лекции, центры по поддержке электронного обучения в университетах и школах.

Одним из факторов успешной научно-технологической политики было эффективное руководство страны в лице авторитарного правительства, которое подготовило качественную нормативно-правовую базу для развития науки и техники, принимало меры по расширению экспорта, привлекало инвестиции, сделало максимум для развития социальной инфраструктуры. Также государство выделило приоритетные направления роста экономики развития страны и контролировало их развитие, что позволило добиться впечатляющих успехов в условиях ограниченности ресурсов. Государство сформировало необходимую инфраструктуру, создала климат, максимально способствующий росту собственных научных и инженерных кадров.

В настоящее время Южная Корея испытывает все возрастающее давление со стороны Китая. Республика Корея все больше вынуждена переключаться на высокотехнологичные проекты, недоступные другим странам. Именно по этой причине правительство уделяет особое внимание развитию фундаментальной науки. Успех на мировом рынке теперь зависит не от дешевизны рабочей силы и экспорта, а от инновационности продукции. Все это требует опережающего развития науки, инновационной инфраструктуры, а также качественного развития национального образования.

Корейский исследовательский институт биологических наук и биотехнологии/Korea Research Institute of Bioscience and Biotechnology (KRIBB) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.kribb.re.kr/eng/ (дата обращения: 16.04.12.) Во второй главе «Экономика знаний в Республике Корея» проведен анализ современного состояния инновационной экономики Республики Корея как в масштабах всей страны, так и на региональном уровне.

Первый раздел «Научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки в Республике Корея на пороге XXI века» характеризует развитие научных разработок в стране (особое внимание уделено передовым научно-технологическим направлениям, таким как информационнокоммуникационные технологии, биотехнологии, робототехника и «зеленые» технологии), часть раздела посвящена развитию малого и среднего инновационного бизнеса и положению южно-корейской экономики знаний на мировой арене.

К концу 2000-х гг. Республика Корея стала одним из мировых лидеров в области информационно-коммуникационных технологий, возглавив рейтинг развития Международного союза электросвязи68, а также заняв первое место в мире по использованию широкополосных систем связи, 78 % (16 млн) жилых домов имеют высокоскоростное подключение к Интернету. Южная Корея находится на лидирующих позициях в области технологий мобильной связи и одной из первых в мире стран начала коммерческое использование технологий 3G и 3G+. Корейские компании «Самсунг Электроникс», «ЭсКа Телеком», «Ханаро», «Корея Телеком» (Samsung Electronics, SK Telecom, Hanaro, KT) прочно занимают лидирующие позиции в соответствующем сегменте глобального рынка.

Также стоит отметить позиции Южной Кореи в области биотехнологий, развитию которой во многом способствовала программа развития, принятая Правительством Кореи в 1994 г., «Биотех-2000» (Biotex 200069), в рамках которой планировалось до 2007 г. инвестировать 16,09 трлн вон (13,3 млрд долл.) в создание необходимой инфраструктуры, подготовку кадров и разработку новых технологий. В 2002 г. в Корее было зарегистрировано 4биотехнологических компаний, которые создали внутренний рынок стоимостью 1,41 млрд долл. и завоевали 1,4 % мирового рынка биотехнологической продукции. В 2007 г. стартовал следующий этап программы – «Биовижн Корея 2016» (Biovision Korea 2016), рассчитанный до 2016 г. За 10 лет срока своей реализации «Биовижн» ставит целью выдвижение Кореи на 7-е место в мире по уровню развития биотехнологий, количеству публикаций в ведущих мировых научных журналах и численности патентуемых изобретений. Намечено также довести объем национального рынка биотехнологий с 2,9 до 6,5 млрд долларов. Самые известные проекты южно-корейских ученых сосредоточены в сфере выращивания и клонирования Южная Корея возглавила рейтинг развития информационно-коммуникационных технологий Международного союза электросвязи [Электронный ресурс]. URL: http://www.

biztass.ru/news/one/42064 (дата обращения: 11.10.12.).

Абдурасулова Ж. Корейский рецепт: экономика знаний [Электронный ресурс] // Экономическое обозрение. Стратегии в бизнесе и экономике. URL: http://review.uz/ ru/article/300 (дата обращения: 16.10.12.).

стволовых клеток для лечения редких заболеваний. В 2005 г. был осуществлен первый удачный опыт по клонированию собаки.

В 2005 г. руководством страны была утверждена Стратегия развития индустрии интеллектуальных роботов, нацеленная на превращение Южной Кореи к 2013 г. в третьего крупнейшего в мире производителя робототехники.

Данная стратегия подразумевает подготовку 20 тысяч специалистов по робототехнике, создание в столичном округе инновационного робототехнического индустриального центра, а также активизацию сотрудничества в этой области между различными отраслями промышленности. Новая стратегия также ставит своей целью завоевание 15 % мирового рынка робототехники, достижение объема производства в 30 млрд долл. в год, ежегодного объема экспорта в 20 млн долл. и создание 100 тыс.

новых рабочих мест70.

Стоит отметить факт, что крупные частные корейские корпорации инвестируют огромные средства в новые технологии: солнечную энергетику, «умные сети», литиевые батареи, низкоуглеродный пластик и другие. А такие глобальные компании, как «Хендэ» или «Самсунг» становятся «зелеными» лидерами, приверженцами экологичных проектов.

Главным инвестором «зеленого роста» по-прежнему остается правительство, уделяющее особое внимание развитию «зеленой» инфраструктуры. В качестве наиболее крупных примеров можно назвать проекты по восстановлению четырех основных рек и созданию национальной сети высокоскоростных железных дорог.

Уровень всех технологий, развивающихся в Республике Корея, можно проследить с помощью выданных национальных и международных патентов, а также по международному уровню цитирования южно-корейских ученых.

Согласно Патентной статистике 2007 года, опубликованной ОЭСР, в 2005 г.

количество лицензированных патентов Кореи в Европе, Америке и Японии составило 3158 штук, что поставило ее на 4-е место в мировом рейтинге, уступив лишь США, Японии и Германии.

В «Топ 1000» мировых высокотехнологичных объединений входят 17 южно-корейских предприятий, среди которых 15 фирм, 1 университет и 1 исследовательское учреждение; 15 фирм включают в себя 4 предприятия корпорации «Самсунг» (Samsung), 3 предприятия корпорации «Эл Джи» (LG) и 7 самостоятельных предприятий, количество разрешенных в США патентов у которых составляет 69,3%. Можно заметить, что техническая конкурентоспособность Кореи держится на нескольких крупных предприятиях.

Об успехах южно-корейской инновационной системы также можно судить по анализу международного индекса цитирования. Например, в 1989 г.

количество научных работ Кореи, попавших в индекс «ЭсСиАй» (SCI), составляло 1 382 (29-е место в мире), а в 2008 г. их число увеличилось до 35 5(12-е место в мире). Это составляет 2,42 % от мировой доли опубликованных в Деловая Корея, том XIV. Экономические связи с Россией в 2007-09 гг. М.: ПОЛПРЕД Справочники. 232 с. С. 38.

SCI статей в 2008 г. В Азии Корея по количеству публикаций стоит в одном ряду с Китаем, Японией и Индией, кроме того, обгоняет Россию71. Среднее количество цитирований корейских статей уверенными темпами возросло с 2,00 раз в 2000 г. до 3,28 раз в 2008 г. Среднегодовой темп роста количества статей составляет 14,6 %, а среднегодовой темп роста количества цитирований – 6,5 %. Все это отражает тенденцию роста и развития корейской науки72.

Успехи южно-корейских ученых связаны и с масштабным финансированием области науки и техники в стране. В период с 1997 по 2007 г.

среднегодовой прирост расходов Республики Корея на исследования и разработки составил 9,1 %, что выше, чем у США, Японии и Германии (5,2 %, 5,4 % и 5,2 % соответственно) и ниже чем у Китая, где среднегодовой прирост составил 21,7 %.

Среди сильных сторон корейской инновационной системы можно выделить следующие: преемственность инновационной политики между сменяющимися правительствами; высокоразвитые трудовые ресурсы; развитую экосистему для роста инновационной экономики (особенно в сфере информационно-коммуникационных технологий); высокие расходы на НИОКР, как государственные, так и частные.

К слабым сторонам развития можно отнести все еще недостаточное развитие собственных фундаментальных исследований; связи между элементами инновационной экосистемы нуждаются в укреплении;

недостаточна поддержка сектора малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий; инновационная сфера экономики нуждается в усилении международных связей и совместных исследованиях.

Во втором разделе «Региональный опыт государственной инновационной политики на примере г. Ульсана» представлена региональная политика Республики Корея. Город Ульсан стал важным инструментом не только регионального, но и мирового индустриального, научно-технологического и инновационного развития, став родиной всемирно известных компаний, среди которых можно назвать крупнейший автомобильный комплекс «Хендай Мотор» (Hyundai Motor, (HyMC));

кораблестроительную верфь компании «Хендай Хеви Индастрис» (Hyundai Heavy Industries (HyHI)); мирового производителя контейнеров среднего размера «Хендай Мипо Докярд Компании» (Hyundai Mipo Dockyard Co.

(HyMD)); второй крупнейший комплекс в мире по производству нефтепродуктов, а также 2 нефтеперегонных предприятия из 8 крупнейших . 2009-11-21. [Электронный ресурс]. URL: http: // www. kistep.re.kr/policy/data/brief_view.jsp/policy/data/brief_view.jsp (дата обращения:21.11.09.) (Хангукквахаккисулькихвекпхёнгавон. 2009-11-21. Уринара квахаккисульнонмун хёнхванъ пунсок.).

. 2008-11-02. 2007 SCI 12 [Электронный ресурс]. URL: // http://mest.korea.kr/mest/jsp/mest1_branch.jsp?_action=news_view&_ properity=b_sec_2&_id=155313441&currPage=5&_category= (дата обращения: 02.11.08.), (Кёюкквахаккисульбу. 2008-11-02. 2007 нён уринара SCI нонмунсу сеге 12 Уи.).

в мире, управляемые «ЭсКа Энерджи» (SK Energy) и «Эс-Ойл» (S-Oil), которые совместно перерабатывают ежедневно больше сырой нефти (1,4 млн баррелей в 2010 г.), чем другие города в мире. Хроника роста этого региона важна, так как демонстрирует результаты инновационной региональной политики государства, которая продолжает играть решающую роль в городской и региональной траектории развития.

Истоки Ульсана как промышленного «мотора» начинаются с 1962 г., когда в рамках первой экономической пятилетки под руководством генерала Пак Чжон Хи регион был объявлен особым промышленным районом и стал основой для развития нефтехимической промышленности Южной Кореи.

Далее, в 1970 г. правительство, чтобы решить проблему перенаселенности столичного региона, предоставило фирмам Ульсана низкие налоги, превратив регион в промышленный центр, подкрепляя компании посредством прямых субсидированных кредитов и защитой внутреннего рынка.

План тяжелой химической индустриализации (HCI) заложил фундамент для расширения нефтяной деятельности Корейской нефтяной и энергетической корпорации (KPEC) в г. Ульсане. Приобретенный компанией «ЭсКа Энерджи» (SK Energy) комплекс в 1980 г. стал вторым в мире крупнейшим единым нефтеперегонным заводом и центром целой сети, которая в настоящее время охватывает уже 14 стран на пяти континентах. Также в рамках региональной научно-технологической политики был принят закон о продвижении автомобильной промышленности и акт о защите автомобилестроения, что позволило Республике Корея создать собственную индустрию автомобильной промышленности. Государственное вмешательство было жизненно важным и для восхождения г. Ульсана на мировую вершину кораблестроительной индустрии. С принятием акта № 1962 «О содействии кораблестроительной индустрии», который гарантировал прямые государственные субсидии, беспошлинный импорт на запчасти и материалы, было положено начало развитию одного из мировых лидеров индустрии кораблестроения.

Вовлеченность государства в инновационное развитие региона продолжается и в настоящее время. Например, в 2010 г. правительство страны выделило 27 млрд корейских вон (или 25,76 млн долл.) для строительства свободной экономической зоны в Ульсане (Ulsan Free Trade Zone) с территорией 1,30 кв. км. В результате многочисленных совместных успешных действий агломерация г. Ульсана, общая стоимость экспорта которой составила в 2008 г. 78,8 млрд американских долларов (18,7 % от общенациональной), заняла первое место среди семи самых крупных городов Южной Кореи.

Бурный рост высокотехнологичной промышленности также требует от региональных властей концентрации внимания на развитии образовательного комплекса города. В регионе действует около 1000 учебных заведений различного уровня, включая 4 университета (Университет г. Ульсана, Ульсанский национальный институт науки и технологий, региональное отделение Корейского института промышленных технологий, Исследовательский институт промышленной науки и технологий). Во всех этих структурах сосредоточены высококвалифицированные специалисты, но самым крупным и влиятельным является Университет г. Ульсана. Основным его инвестором и создателем была корпорация «Хендай», так как она постоянно росла и нуждалась в квалифицированных кадрах. Университет стал одним из ведущих частных университетов за пределами г. Сеула, заняв 8-е место в национальном и 272-е место в мировом рейтинге цитирования (SCI), по данным на 2007 г.

Азиатский кризис 1997 г. заставил правительство обратить внимание на проблемы малого и среднего инновационного бизнеса. В 2003 г. был создан Фонд продвижения промышленности и 27 декабря 2004 г. был открыт Технопарк г. Ульсана – как центр региональной инновационной системы, основная задача которого – налаживание сотрудничества между промышленностью, академическими и исследовательскими организациями с помощью поддержки малого бизнеса, создания пилотных проектов, привлечение инвестиций. Все это ради развития региона с помощью новых технологий.

Рост Ульсана как главного производственного центра был в первую очередь результатом региональной инновационной политики национального правительства. Власть предоставляет расширенные возможности для фирм в промышленном и научно-технологичеком секторе. В регионе созданы сильный образовательный комплекс, технопарк и специальная экономическая зона с льготным режимом налогообложения. Региональная наукоемкая экономика в основном направлена на экспорт.

Но помимо региональной политики на развитие города повлияли и наднациональные факторы, например, положение в Восточной Азии, включая исторические отношения Южной Кореи с Японией и Северной Кореей, а также связи фирм Ульсана с японскими производителями. В конце концов, Ульсан смог извлечь выгоду из этого субнационального контекста и стать одним из лидеров промышленного развития в Азии.

В заключении подведены итоги исследования. В диссертации рассмотрены проблемы научно-технологической политики Южной Кореи в период ускоренной модернизации и укрепления национальной независимости.

Благодаря политике социально-экономических реформ, предусматривающей развитие инновационного и экспортного потенциала страны, Южная Корея в течение последних тридцати лет продемонстрировала очень высокие и стабильные среднегодовые темпы роста экономики. Этому в значительной мере способствовала научно-технологическая политика государства, которая всесторонне поддерживала развитие новых технологий и позволила в кратчайшие сроки аккумулировать и направить на цели форсированной индустриализации и модернизации внутренние и внешние инвестиции.

Выделим основные факторы, способствующие успешному развитию сферы науки и техники и национальной инновационной системы Республики Корея.

1. Последовательная и долгосрочная инновационная политика государства с четко сформулированными целями и задачами.

2. Наличие продуманной, развитой, а также последовательной национальной законодательной базы. Это позволило создать прочный фундамент для поступательного развития инновационной экономики.

3. Создание развитого законодательства в области интеллектуальной собственности.

4. Систематическое изучение и внедрение лучшего мирового опыта как в области новых технологий, так и в создании комплексной инновационной инфраструктуры. Создание программ коммерциолизации привлеченных иностранных технологий.

5. Рациональное использование имеющегося потенциала, выделение приоритетных направлений развития в качестве мощного фундамента национальной экономики.

6. Создание инновационной экосистемы, среды для сотрудничества между частными малыми компаниями, исследовательскими группами, а также образовательным сектором.

7. Государственная поддержка развивающихся секторов экономики путем внедрения льгот и программ развития.

8. Развитие сильного, технически ориентированного национального образования. Создание системы взаимовыгодного сотрудничества:

университеты – исследовательские институты – производство.

9. Бюджетное финансирование и создание инфраструктуры для развития собственной фундаментальной науки.

10. Региональное развитие республики с помощью целевых программ, создания специальных экономических зон, технопарков.

Все эти факторы позволили Республике Корея олицетворять динамизм экономического роста на протяжении последних десятилетий. Принципы построения инновационной системы Республики Корея могут быть использованы для выстраивания национальной инновационной системы в Российской Федерации.

Основные положения диссертации отражены в следующих научных публикациях:

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК:

1. Рязанова А.Н. Политика Республики Корея в формировании инновационной экономики / А.Н. Рязанова // Вестник Томского государственного университета. – 2010. – № 339. – С. 78–81. – 0,5 п.л.

2. Рязанова А.Н. Государственная политика в отношении человеческого потенциала как фактор успешного технологического развития Южной Кореи / А.Н. Рязанова // Вестник Томского государственного университета. – 2012. – № 357. – С. 96–99. – 0,5 п.л.

Публикации в других научных изданиях:

3. Рязанова А.Н. Инновационная политика Республики Корея / А.Н. Рязанова // Мировой опыт инновационной политики: очерки. – Томск, 2011. – С. 275–288. – 0,6 п.л.

4. Ryazanova A. The experience of the developed small innovative business in South Korea / A. Ryazanova // The 6th Korean Studies Graduate Students Convention in Europe. August 3–6, 2009. – Moscow State University, Institute of Asian and African Studies. – P. 34–36. – 0,25 п.л.

5. Рязанова А.Н. Государственная политика в отношении человеческого потенциала как фактор успешного технологического развития Южной Кореи / А.Н. Рязанова; ИДВ РАН, Центр корейских исследований при содействии Академии корейских исследований (Республики Корея) // XVI научная конференция корееведов России и стран СНГ «Корейский полуостров:

накануне перемен». – М.: ИДВ РАН, 2012. – С. 182–187. – 0,3 п.л.

6. Рязанова А.Н. Роль и политика государства в формировании инновационной экономики в Республике Корея / А.Н. Рязанова; ИДВ РАН, Центр корейских исследований при содействии Академии корейских исследований (Республики Корея) // XIV научная конференция корееведов России и стран СНГ «Корейский полуостров: уроки истории». – М.: ИДВ РАН, 2010. – С. 300–307. – 0,3 п.л.

7. Рязанова А.Н. Роль и политика государства в формировании инновационной экономики / А.Н. Рязанова // Материалы IV Всероссийского экономического форума студентов, аспирантов и молодых ученых. Томск, 2–марта 2009 г. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2010. – С. 26–28. – 0,2 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ 1218.

Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники.

634050 г. Томск, пр. Ленина 40.

Тел.: 5330




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.