WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

ВАСИЛЬЕВА Екатерина Викторовна

ДОКУМЕНТАЦИЯ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ (1944-1994 гг.) КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ИСТОЧНИК 

Специальность 07.00.09 историография, источниковедение и методы исторического исследования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Тюмень 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет»

Научный руководитель:        Петрова Валентина Павловна,

доктор исторических наук, доцент

Официальные оппоненты:        Кононенко Анатолий Анатольевич

доктор исторических наук,

ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», профессор кафедры социальных наук

Кучева Анастасия Викторовна

кандидат исторических наук,

ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический универ-ситет», доцент кафедры государственного управления и истории

Ведущая организация:        ФГБОУ ВПО «Тюменская государственная академия культуры, искусств и социальных технологий»

Защита диссертации состоится «14» декабря 2012 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.274.04 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет» по адресу: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, 9, ауд. 211.

С диссертацией можно ознакомиться в Информационно-библиотечном центре ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет».

Автореферат разослан « 12 » ноября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор исторических наук, профессор З.Н. Сокова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования вызвана необходимостью классифицировать и проанализировать с источниковедческих позиций комплекс документов Тюменского областного Совета народных депутатов, содержащий сведения о деятельности органа государственной власти, социально-экономическом и культурном развитии одного из важнейших регионов России для определения его полноты, сохранности, доступности и информационного потенциала. История образования, деятельности Тюменского областного Совета народных депутатов не нашла должного отражения в исторической литературе, многие дела фонда до сих пор не привлекли внимания исследований, с источниковедческих позиций документация Совета ранее не исследовалась.

Привлечение внимания исследователей к документам областного Совета позволит активизировать изучение исторического опыта функционирования выборных органов власти. Россия находится в сложных условиях разделения полномочий федеральных и местных органов, поэтому требуется выработка и принятие компетентных решений, направленных на создания механизма действия местных органов власти в новых политических и экономических условиях.

Информация, содержащаяся в документах представительного органа власти Тюменской области в 1944-1994 гг., позволяет расширить реальную картину его деятельности и значимости, скорректировать имеющиеся в литературе выводы о работе Советов.

Объектом данного исследования являются документы, отражающие деятельность Тюменского областного Совета депутатов трудящихся (с 07.10.1977 – народных депутатов).

Предмет исследования – происхождение, состав, содержание и информативные возможности комплекса делопроизводственных документов Тюменского областного Совета народных депутатов.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1944 г. – начала работы первой сессии Тюменского областного Совета по 1994 год. Верхняя граница обусловлена проведением 25 февраля 1994 г. последнего заседания малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов, на котором были прекращены полномочия депутатов.

Территориальные рамки работы соответствуют границам Тюменской области, образованной Указом Президиума Верховного Совета СССР  14 августа 1944 года. В области в 1940-е – 1990-е гг. шло активное промышленное и гражданское строительство, население области выросло в два раза, в регионе был сформирован крупный топливно-энергетический комплекс, игравший важную роль в экономике страны.

Цель работы состоит в исследовании процесса формирования комплекса документов Тюменского областного Совета народных депутатов и выявлении его информационного потенциала в качестве исторического источника.

В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:

- определить происхождение, состав, полноту делопроизводственной документации Совета;

- проанализировать процесс формирования документов Тюменского областного Совета в ГБУТО «Государственный архив Тюменской области» и современное состояние источниковой базы;

- исследовать проблему эффективности использования документов Тюменского областного Совета в интересах общества и граждан;

- выявить возможности документов как источника по изучению структуры, направлений и порядка деятельности Тюменского областного Совета;

- проанализировать различные виды документов Тюменского областного Совета как источника для изучения деятельности депутатов и комиссий Совета;

- раскрыть информационный потенциал документов Тюменского областного Совета по истории экономического развития Тюменской области;

- исследовать информационные возможности комплекса документов по изучению социального развития и культурного строительства в Тюменской области;

Степень разработанности темы. В источниковедческом плане изучение делопроизводственной документации можно разделить на два периода: 1) сер. 1940-х гг. – 1980-е гг.; 2) нач. 1990-х гг. – по настоящее время. Избранная тема ранее не становилась объектом специального исследования. Отдельные аспекты анализа документов органов государственной власти нашли отражение в исторических, источниковедческих, документоведческих, в архивоведческих работах.

В советский период историографии шла разработка теоретических вопросов, которые важны для темы исследования. Основу исследований составляла марксистско-ленинская методология и методика работы с источниками, их отбора и классификации. Постепенно расширялась тематика источниковедческих исследований, анализировались различные группы, виды и разновидности источников в работах С.И. Якубовской, А.Д. Фролова, К.Г. Митяева, но документы Советов областного уровня в них не рассматривались1.

Представляют интерес с методических позиций работы В.З. Дробижева, В.П. Данилова, С.И. Якубовской, М.П. Губенко и Б.Г. Литвака2, в которых дано определение понятия «исторического источника», классификации источников, обоснования их «внутренней» и «внешней» критики и выделены принципы и методы научного использования массовых источников.

В коллективных монографиях по вопросам документирования деятельности органов государственной власти рассматриваются виды и разновидности служебных документов, общие требования к их составлению и оформлению, вопросы стандартизации документов, однако полнота, репрезентативность, информационные возможности этой документации не выявляются3.

С источниковедением тесно связана научная дисциплина архивоведение. В 1975 г. В.Н. Автократовым и А.В. Елпатьевским был введен термин «архивное источниковедение», который рассматривался как «разделы современного архивоведения, которые развиваются в непосредственной связи с теорией и методологией источниковедения. В первую очередь – это теоретические вопросы комплектования государственных архивов, связанные с установлением научной ценности документов»4.

Проблемам источниковедческого анализа массовых источников в советский период были посвящены работы Б.Г. Литвака, А.В. Лубского и А.П. Пронштейна5. И.Д. Ковальченко не только дал характеристику массовых источников по социально-экономической истории советского общества, но и выделил основные этапы обработки документов с применением количественных методов6.

В середине 1970-х – первой половине 1980-х гг. появляются первые обобщающие работы по источниковедению М.Н. Черноморского, В.Я. Борщевского, А.П. Пронштейна, И.Н. Данилевского, И.Д. Ковальченко, в которых была дана характеристика различных групп исторических источников и определение понятия «исторического источника»7.

Проблемы совершенствования документирования коллегиальной деятельности местных Советов рассматривались З.В. Бондаренко, И.И. Глуховской, однако информационный потенциал документации Советов разного уровня в них не исследован8. Таким образом, в этот период изучением документов областных Советов как исторических источников историки практически не занимались.

Следующий этап историографии темы начался в 1990-е гг., когда стали развиваться новые подходы в изучении и определении источников. На современном этапе появляется работа, затрагивающая отдельные аспекты исследуемой темы. Видовой состав документов заседаний сессий Тюменского областного Совета в 1960-е гг. без выявления их информационного потенциала и репрезентативности рассмотрела Т.В. Шишкова9.

На этом этапе активно изучаются вопросы теоретического источниковедения. Представляет интерес работа В.В. Кабанова, который выделяет из источниковедения архивное источниковедение, как одну из стадий единого источниковедческого анализа, подчеркивая, что «архивное источниковедение имеет дело с «первозданным», «чистым» документом, созданным в недрах того или иного учреждения10.

Вопросы теории, методов источниковедения как науки, анализа и обработки зафиксированной в источниках информации, основные виды источников обобщены в работах Т.И. Славко, Ю.А. Русиной, О.М. Медушевской, И.Н. Данилевского, А.Г. Голикова, и других11.

В работе Л.В. Борисовой дан источниковедческий анализ отдельных видов документов советских учреждений за 1920-1980 гг. и отражена взаимосвязь источниковедения с другими научными дисциплинами, автор развивает подход, определенный как архивное источниковедение12.

В это время даются различные трактовки понятия документа как исторического источника В.А. Савиным, А.Г. Голиковым С.Г. Кулешовым13. Представления о природе исторического источника и его месте в историческом исследовании выдвинули в различных работах Е.Б. Заболотный, В.Д. Камынин, И.В. Скипина14.

На современном этапе исследователи впервые стали рассматривать вопросы источниковедения при публикации рассекреченных документов по истории советского общества15. Появились локальные исследования О.П. Еланцевой, Е.М. Червяковой, А.В. Калининой, А.Б. Храмцова, в которых рассматриваются комплексы источников XIX – начала XX вв. по различным проблемам истории Тюменского региона. Однако источниковедческий анализ документов Советов различных уровней не стал предметом отдельного исследования.

На современном этапе историки много внимания уделяют междисциплинарному взаимодействию16. Прежде всего речь идет о таких науках, как источниковедение, архивоведение и документоведение. Проблемами взаимодействия архивоведения и источниковедения занимался Е.В. Старостин, он полагал, что архивное источниковедение формируется «на стыке источниковедения и архивоведения, занимается выявлением и разработкой важнейших комплексов документов, хранящихся в архивах»17. Е.М. Бурова, Е.В. Алексеева определяют «архивное источниковедение» как стадию источниковедческого анализа, практику, методику, теорию исследования архивной документации под углом зрения исторически сложившейся и постоянно складывающейся системы взаимосвязей отдельных документов, фондов, собраний, коллекций в архивах18.

Для источниковедения является важными взаимодействие с теоретическими основами документоведения. Возможностям выявления закономерностей документообразования и основам общей теории документа посвящены работы М.В. Ларина, В.Ф. Янковой, К.Б. Гельман-Виноградова, Е.А. Плешкевича, Г.Н. Швецовой–Водки и других19.

В 2012 г. междисциплинарным подходам в исторических исследованиях была посвящена международная научная конференция, проходившая в РГГУ20, на которой были представлены доклады по различным аспектам исследований, проводимым на стыке различных наук. Данная работа выполнена с позиций архивного источниковедения, которая рассматривается нами как часть источниковедения.

В целом анализ литературы показывает, что поставленные в диссертации проблемы источниковедческого анализа документов Тюменского областного Совета специально не рассматривались. В работах общего и регионального направления данная проблематика лишь намечена. Не исследованы вопросы процесса создания и формирования источниковой базы документов Тюменского областного Совета, ее информационный потенциал как источника по изучению структуры, направлений деятельности Совета и депутатов по истории экономического, социального и культурного развития Тюменской области и другие аспекты проблемы.

Теоретико-методологической основой настоящего диссертационного исследования является цивилизационный подход, базирующийся на принципах нераздельности общественной системы и акцентирующий внимание на непрерывности исторического процесса. Данный подход к изучению документов Тюменского областного Совета предполагает, что они рассматриваются как результат целенаправленной деятельности человека в неразрывной связи с реальной действительностью.

Важным методологическим принципом диссертации является принцип историзма. Данный принцип предполагает изучение комплекса документов архивного фонда Тюменского областного Совета с учетом конкретно-исторических условий и хронологической последовательности их образования.

Для понимания процессов происходивших в ходе формирования архивного комплекса документов Тюменского областного Совета актуальной для исследователя оказалась теория фондирования, разработанная В.Н. Автократовым. Согласно данной теории большое значение имеет изучение истории фондообразователя, характерных черт постановки его делопроизводства и разработки истории самого фонда и фондовой организации документов в соответствии с их происхождением и конкретными условиями фондообразования 21.

Немаловажное значение для раскрытия темы исследования приобретает антропологический подход, который подразумевает, что необходимо увидеть за содержанием официальных решений и протоколов областного Совета реальную роль личности в истории, показать какую позицию занимали в исследуемых событиях не только государственные деятели, но и рядовые граждане.

Для решения поставленных в диссертационном исследовании задач были использованы как общенаучные исследовательские методы (системный, логический, классификация), и так и конкретно-исторические (проблемно-хронологический, сравнительный, ретроспективный).

В совокупности указанные методы и подходы дополняют друг друга и способствуют всестороннему освещению цели и задач диссертационного исследования.

Источниковая база исследования. Основу исследования составляет широкий круг источников: законодательные и нормативно-правовые акты, делопроизводственная документация, документы ВКП(б) (с 1952 г. – КПСС), специальная документация ГБУТО ГАТО, документы личного происхождения, материалы периодической печати, фотодокументы.

Законодательные и нормативно-правовые акты советского и постсоветского периодов регламентировали основные направления деятельности Совета, определяли порядок документирования и сохранности документов. Важное значение имеют организационные документы Тюменского областного Совета и его исполкома, определявшие структуру и направления деятельности данного органа государственной власти.

Основную и наиболее обширную по объему группу источников составила делопроизводственная документация. В ходе работы над диссертацией автором были выявлены и изучены дела из 17 фондов центральных и местных архивов: ГАРФ, ГБУТО ГАТО, ГБУТО ГАСПИТО22.

Делопроизводственная документация Верховного Совета СССР и РСФСР, хранящаяся в ГАРФ, содержит проекты положений о деятельности областных, краевых Советов страны, их постоянных комиссий в 1940-1950-е гг., отчетные материалы Тюменского областного Совета. Частично решения Верховного Совета СССР и РСФСР сохранились в фонде Тюменского областного Совета.

Важнейшим источником исследования стали документы Тюменского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета за 1944-1994 гг., хранящиеся в ГБУТО ГАТО, ГБУТО ГАСПИТО, частично опубликованные в периодической печати. В них с разной степенью полноты отражен весь процесс создания документов: разработка проекта, принятие, доведение до общественности, выполнение. Видовой состав документов разнообразен: стенограммы, протоколы заседаний сессий Совета, его президиума, малого Совета, постоянных комиссий, решения, распоряжения председателя областного Совета, справки, докладные записки, письма, отчеты депутатов, планы и другие документы.

К этой группе относится и делопроизводственная документация избирательных комиссий по выборам в областной Совет депутатов трудящихся, Государственного архива Тюменской области и фонда Отдела по делам архивов администрации Тюменской области (ГБУТО ГАТО. ФФ. 787, Р-37, 844).

Документы Тюменской областной Думы, Администрации Тюменской области, Совета глав исполнительной государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономного округов (Совет губернаторов) (Ф. 2239, 2248, 2251) содержат сведения о первых годах работы этих органов и их взаимодействии с Тюменским областным Советом.

Документация Тюменской организации ВКП(б) – КПСС из фондов Тюменского областного комитета КПСС, первичной партийной организации Тюменского областного Совета народных депутатов, Тюменского областного партийного архива, Тюменского промышленного и сельского обкомов КПСС (ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-124, П-157, П-1545, П-2010, П-2011) помогает раскрыть аспекты взаимодействия Тюменского областного Совета и обкома партии, выявить влияние партийной организации области на деятельность Совета и содержание документов.

Особую группу источников составила специальная документация ГБУТО ГАТО (описи, дело фонда, указатели, путеводители, каталоги, краткий справочник по фондам, электронный фотокаталог), которая позволяет привлечь информацию об истории формирования архивного фонда Тюменского областного Совета, составе его документального комплекса и выявить состояние и перспективы его использования как источника для решения различных задач.

Определенный объем информации содержится в материалах личного происхождения. Авторские тексты выступлений депутатов и приглашенных на сессию позволяют выяснить личную позицию депутатов по обсуждаемым вопросам. К этой же группе источников относятся обращения, жалобы, заявления отдельных граждан к депутатам, наказы избирателей по поводу конкретных событий, проблем жизнеобеспечения населения и т.д. Интересная информация содержится в архивном фонде личного происхождения «Депутаты Верховного Совета СССР и РСФСР» (ГБУТО ГАТО. Ф. 1854) (автобиографии, личные документы, воспоминания, фотографии), но этот блок документов незначителен.

Следующая группа – материалы периодической печати. Деятельность Тюменского областного Совета и постоянных комиссий периодически отражалась на страницах газет «Тюменская правда», позднее «Тюменские известия», освещалась работа сессий областного Совета, заседаний постоянных комиссий, а также президиума и малого Совета областного Совета. В материалах периодической печати содержится персональная информация о депутатах областного Совета разных созывов23.

В фотофонде ГБУТО ГАТО имеются фотографии депутатов Совета, фрагменты заседаний сессий областного Совета, встреч с избирателями и другие.

В целом источниковая база является достаточно обширной, позволяет объективно изучить формирование архивного фонда и видовой состав документов Тюменского областного Совета, дать их источниковедческий анализ.

Научная новизна исследования определяется тем, что это первое источниковедческое исследование делопроизводственных материалов Тюменского областного Совета народных депутатов. В работе проведен комплексный анализ документов Тюменского областного Совета и выявлен их информационный потенциал как источника по изучению деятельности областного органа государственной власти, различных аспектов развития Тюменского региона (экономического, социального и культурного). При этом уделено внимание проблеме создания, обсуждения, принятия и обнародования документов Совета, установления их полноты.

Исследован процесс формирования архивного фонда местного органа государственной власти с момента первого поступления документов на государственное хранение до последней сдачи документов в Государственный архив Тюменской области. Выделены этапы его комплектования, дана характеристика изменений в составе и документального фонда в исследуемый период, выявлена полнота, доступность и перспективы использования документов Тюменского областного Совета в исторических исследованиях.

Результатом исследования явилось введение в научный оборот первичных архивных документов, их критический анализ и осмысление. В диссертационном исследовании впервые исследована история создания указанного документального комплекса, систематизирован видовой состав документов Тюменского областного Совета.

Определены информационные возможности документов для исследования проблем управления территорий, истории региона, исполнения социально-правовых запросов (граждан и организаций), деятельности представительного органа государственной власти. Проанализированы и выделены возможности изучаемого комплекса документов по вопросам организации работы, структуры, регламента, направлений деятельности органа выборной государственной власти советского периода. Впервые рассматривается информационный потенциал документов Тюменского областного Совета для изучения проблем социально-экономической и культурной жизни региона во второй половине XX столетия. Источниковедческий анализ документации Тюменского областного Совета позволяет расширить наши представления об одном из сложных периодов истории региона и страны в целом и определить, что из опыта минувших лет можно применить сегодня. Предложены практические рекомендации по расширению исторических и источниковедческих исследований с привлечением документов Тюменского областного Совета народных депутатов.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут быть использованы в научной работе (подготовка обобщающих трудов по истории региона, энциклопедий, справочников), учебном процессе (разработка соответствующих разделов курсов лекций по истории края, документоведению, архивоведению, источниковедению), архивной научно-справочной работе (подготовка сборников документов, обзоров, путеводителей, каталогов, баз данных и т.п.). Результаты диссертационного исследования могут найти применение в работе депутатов Тюменской областной Думы. Положения и выводы диссертации могут быть использованы для дальнейшего изучения разнообразных видов и групп источников применительно к истории советов различных уровней.

Апробация результатов работы. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры документоведения и документационного обеспечения управления Тюменского государственного университета. Основные положения диссертационного исследования изложены автором в четырнадцати опубликованных научных статьях, в том числе две работы в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК, а также доложены на пяти всероссийских конференциях. Материалы исследования апробировались при проведении лекционных и семинарских занятий.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура диссертационного исследования состоит из введения, трех глав, в каждой из которых по два параграфа, заключения, списка источников и литературы.

Во введении обосновываются актуальность темы, определяются объект и предмет исследования, указываются хронологические и территориальные рамки, сформулирована цель и задачи исследования, характеризуется степень изученности темы, излагается теоретико-методологическая основа исследования, представлен анализ источниковой базы, ее научная новизна, практическая значимость и апробация результатов работы.

Первая глава «Создание, современное состояние и изучение документальных материалов Тюменского областного Совета народных депутатов» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Процесс формирования документов архивного фонда Тюменского областного Совета» рассматриваются основные этапы создания источниковой базы, ее современное состояние. В ГБУТО ГАТО сформировался отдельный фонд архивных документов, который продолжал пополняться и после ликвидации Совета. Основные этапы формирования фонда: 1) сер. 1940-х – нач. 1970-х гг.; 2) нач. 1970-х – 1994 гг.; 3) 1994 г. – настоящее время. На первом этапе началось поступление документов в архив, проводились экспертизы ценности документов. В течение второго этапа была сдана на хранение основная масса документов (более 7 тыс. дел), архивисты провели работу по проверке наличия и состояния дел, усовершенствованию описей. На третьем этапе в связи с прекращением деятельности областного Совета завершается сдача документов в архив, идет их описание, оцифрование и создание электронного фонда пользования. В настоящее время в архивном фонде № 814 Тюменского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета имеется 6 описей, 11050 единиц хранения.

Анализ актов экспертизы фонда показал, что были уничтожены отдельные малозначимые дела за 1940-е – 1950-е гг., в тоже время уничтожались документы с позиций нормативных актов того периода, как не представляющие ценность, но имеющие значение для современных исследований: протоколы собраний граждан, списки членов избирательных комиссий, переписка с райисполкомами и т.д.

Формирование фонда Тюменского областного Совета народных депутатов шло более половины столетия и завершилось полным комплектованием документации постоянного срока хранения. В организации приема документов Совета, их описания, сохранности, экспертизы ценности внесли значительный вклад архивисты Г.И. Иванцова, А.А. Кишко, Л.К Кремкова, А.Д. Лапина, М.Н. Максимова, М.А. Прохорова, Р.А. Рубцова, Г.Д. Соболевская, О.П. Тарасова, Н.А. Тимофеева, Р.И. Усачева, А.П. Шустовских, В.М. Янямова.

Во втором параграфе «Проблема эффективности использования документов Тюменского областного Совета архивистами и исследователями» рассмотрено создание информационно-поисковых справочников, способствующих сокращению поиска необходимой информации в фонде, проанализирована востребованность документов фонда при исполнении запросов и написании научных работ. Установлено, что сотрудники архива постоянно проводят работу по повышению качества научно-справочного аппарата по документам Тюменского областного Совета: усовершенствование описей, составление указателей, перечней, каталогов, баз данных, что способствует повышению эффективности использования информационных ресурсов Тюменского областного Совета. Документы архивного фонда Тюменского областного Совета были оцифрованы и включены в систему «Электронный архив Тюменской области». Это способствует расширению доступа к ретроспективной документальной информации и формированию фонда пользования.

Документы Совета использовались исследователями для написания «Очерков истории Тюменской области», «Истории Ямала», энциклопедий Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Обращались к материалам Тюменского областного Совета при исследовании отдельных отраслей народного хозяйства области О.В. Афонасьева, Н.Ю. Гаврилова, В.П. Карпов, Г.Ю. Колева и другие. Анализ востребованности дел показал, что около 80% документов не были востребованы исследователями, фонд остается малоизученным до настоящего времени.

Вторая глава – «Делопроизводственная документация как источник по основным направлениям деятельности Тюменского областного Совета народных депутатов» состоит из двух параграфов.

Первый параграф «Документы Тюменского областного Совета как источник по изучению структуры, направлений и порядка деятельности Тюменского областного Совета» посвящен изучению видов и содержанию, полноте документальных материалов, определявших деятельность Совета, его полномочия.

Анализ документов выявил значительные изменения в структуре Тюменского областного Совета: на протяжении исследуемого периода увеличивалось число постоянных комиссий (от 4 до 20); с 1990 г. появились новые органы управления – президиум и малый Совет, должность председателя областного Совета.

Основным источником для определения статуса, структуры, функций, направлений деятельности, полномочий Тюменского областного Совета являются организационные документы: регламент Совета, малого Совета, положение о постоянных комиссиях. Данные документы имеются в составе архивного фонда только за первую половину 1990-х годов. За более ранние годы организационные документы не создавались, поэтому для исследования необходимо использовать законодательные и нормативно-правовые акты общегосударственного уровня, стенограммы, протоколы сессий, сохранившиеся за все годы, кроме материалов VIII сессии XI созыва от 27 декабря 1968 года. Наиболее полно порядок формирования, деятельности Совета, персональный состав, права и обязанности его депутатов отражены в протоколах сессий Совета и материалам к ним.

Основной организационно-правовой формой деятельности областного Совета, обеспечивающей коллективное обсуждение стоящих перед ним задач и принятие решений по их выполнению, являлась сессия. I сессия I созыва Тюменского областного Совета состоялась 21-22 ноября 1944 года. За исследуемый период был избран 21 созыв областного Совета, проведено 193 заседания сессии.

С 1944 по 1990 гг. порядок проведения сессии определял организационно-инструкторский отдел Тюменского облисполкома по согласованию с обкомом партии. С 1990 г. все вопросы работы Совета решали президиум областного Совета, образованный решением I сессии XXI созыва, а затем малый совет, организованный в 1992 году.

Анализ документов областного Совета позволяет определить изменение полномочий Совета и выявить их расширение к середине 1980-х годов. Депутаты областного Совета контролировали выполнение решений партийных и вышестоящих органов государственной власти по вопросам народного хозяйства, организации и подготовки выборов. Большинство принимаемых ими решений на сессиях учитывали указания центральной власти с корректировкой их к условиям региона.

Во втором параграфе «Анализ документов, отражающих работу депутатского корпуса, президиума, малого Совета и постоянных комиссий» характеризуются с источниковедческих позиций основные виды делопроизводственных документов Тюменского областного Совета, исследуется их полнота, авторство и достоверность по проблеме деятельности депутатского корпуса, выборных органов и комиссий.

Большинство документальных материалов, образовавшихся в деятельности областного Совета, принадлежат к распорядительным документам. Данный комплекс источников отражает процесс принятия и реализации Советом и его постоянными комиссиями управленческих решений. Это протоколы сессий Совета, его президиума, малого Совета, совместных заседаний малых Советов Тюменского областного, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого окружных Советов, их решения, распоряжения председателя областного Совета.

Процесс принятия управленческих решений основан на сборе и обработке информации. Информация о конкретной деятельности депутатов, президиума, малого Совета, постоянных комиссий содержится в различных источниках: распорядительные документы, материалы периодической печати, документы личного происхождения, но важнейшее место среди них занимают информационно-справочные документы. Они были представлены в виде различных справок, докладных записок, писем, претензий и т.д. Для этого вида документов почти всегда можно установить авторство, так как значительная их часть подписана. Их авторами были избиратели, председатели окргоррайсоветов, исполкомов, депутаты. Информационно-справочные документы имеются за все годы деятельности Совета и его подотчетных органов.

Значительный объем документов областного Совета составляет отчетная документация, которая является ценным источником информации о результатах деятельности областного Совета за определенный период времени: отчеты о выборах в местные Советы, годовые отчеты, отчеты о работе депутатов, комиссий. Источниковедческий анализ комплекса отчетной документации Тюменского областного Совета выявил его неоценимую информационную ценность для определения качества деятельности и состава депутатского корпуса. Достоверность информации, представленной в этих документах требует проверки. Для этого исследователю придется привлечь материалы сессий, постоянных комиссий Совета, документы окргоррайисполкомов и других источников.

Комплекс плановой документации также представляет интерес для выявления направлений деятельности комиссий и комитетов Совета. Они имеются в документах всех комиссий и комитетов Совета за все годы их деятельности. О выполнении планов узнать достаточно сложно из-за отсутствия необходимых документов, но частично эту информацию можно установить по отчетам и протоколам заседаний комиссий.

Делопроизводственная документация Тюменского областного Совета позволяет с достаточной степенью полноты и достоверности проанализировать деятельность и состав депутатского корпуса, работу постоянных комиссий и органов Совета.

Третья глава «Информационный потенциал документов Тюменского областного Совета народных депутатов как источника по истории области» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Документы Тюменского областного Совета об экономическом развитии региона» дан источниковедческий анализ документов, отражающих различные экономические проблемы региона. Из почти 1,5 тысяч вопросов, обсужденных на сессиях, около 700 занимали экономические проблемы. Ценным источником для исследования различных отраслей народного хозяйства являются протоколы и стенограммы всех сессий Тюменского областного Совета. В них присутствует анализ сложившейся ситуации, а на основе анализа материалов к ним (справки, доклады, отчеты) можно проследить исполнение бюджета, состояние и развитие промышленности, сельского хозяйства, частично транспорта и строительства в области, выявить проблемы, связанные с деятельностью отдельных предприятий, колхозов и совхозов, показать роль руководителей области городского и районного уровней в решении экономических вопросов. Отражение в документах Совета со второй половины 1970-х гг. хода исполнения решений сессии повышает информационную значимость сведений для определения эффективности деятельности Совета.

В материалах сессии сохранились выступления в прениях депутатов и приглашенных на заседание по обсуждаемым вопросам, что дает возможность выяснить взгляды и позиции депутатов и участников сессий, найти сведения, факты о реальном состоянии экономики отдельных районов, городов, сел, предприятий. Документация Совета за 1990-1994 гг. дает ценную информацию о поиске путей перехода экономики области на рыночную экономику, приватизации государственной собственной, сложной финансовой обстановке области.

Документы постоянных комиссий (протоколы, отчеты, справки, докладные записки, бюллетени, сведения) позволяют более детально раскрыть аспекты развития отраслей промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта. Исключение составляют 1940-е – частично 1950-е гг., за которые материалы комиссий не сохранились. В делопроизводственной документации комиссий отложились информационные материалы, базы данных, которые собирались по экономическому развитию области для вышестоящих инстанций, обкома КПСС, обсуждения на сессии.

Во втором параграфе «Отражение вопросов социального развития и культурного строительства в материалах Тюменского областного Совета» дан источниковедческий анализ документов, содержащих сведения о социальной и культурной сферах. Тюменский областной Совет в ходе своей деятельности уделял внимание решению указанных проблем, что нашло отражение в протоколах заседаний, стенограммах, отчетах, справках и докладных записках. Из 193 заседаний сессий областного Совета социально-культурные вопросы рассматривались на 70. Анализ выступлений депутатов, наказов избирателей, писем, жалоб показал, какие проблемы волновали население области: торговля, медицинское обеспечение, бытовое и коммунальное обслуживание населения, состояние культурно-просветительной работы и образования. Выявленная в документах информация по этим проблемам содержит значительный объем фактического материала.

Протоколы и отчеты постоянных комиссий областного Совета также являются ценным источником по исследованию проблем социального и культурного развития региона. Однако в них отсутствует информация о выполнении тех или иных планов, решений комиссии.

Документы Совета позволяют проанализировать выполнение депутатами наказов избирателей, как фактор снятия социальной напряженности в обществе только с конца 1960-х годов. Комплекс документов по наказам избирателей раскрывает процедуру работы депутатов с наказами, их содержание, рассмотрение и выполнение.

В заключении подведены итоги исследования и сформулированы основные выводы.

Делопроизводственная документация Тюменского областного Совета народных депутатов является значительным по объему и видам документов комплексом информативных и хорошо сохранившихся материалов, отражающих все стороны деятельности Совета и истории региона. Всю доступную для исследователя документацию Тюменского областного Совета народных депутатов можно систематизировать на следующие виды: организационная (Временный регламент Тюменского областного Совета народных депутатов, регламент малого Совета Тюменского областного Совета, положение о постоянных комиссиях областного Совета народных депутатов; штатные расписания аппарата областного Совета и его постоянных комиссий); распорядительная (протоколы сессий Совета, его президиума, малого Совета, совместных заседаний малых Советов Тюменского областного, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого окружных Советов, постоянных комиссий, их решения, распоряжения председателя областного Совета); информационно-справочная (доклады и содоклады депутатов и приглашенных на сессии, докладные записки, справки, письма и другие); отчетная (отчеты о выборах в областной Совет, годовые отчеты о составе депутатов Совета, постоянных комиссиях и созыве сессий, отчеты о работе депутатов) и плановая (планы работы постоянных комиссий).

На современном этапе документы Тюменского областного Совета редко привлекаются исследователями и остаются малоизученными. Причинами такого явления стали временное закрытие доступа к ценным информативным документам, влияние формализма и идеологии в советский период на содержание документов, снижение интереса к изучению истории Советов регионального уровня. Документация Совета содержит информацию о вопросах, рассматриваемых на сессиях областного Совета, его президиума и малого Совета, заседаниях постоянных комиссий, затрагивавших различные аспекты развития Тюменской области и мероприятиях по их решению.

Выявление эффективности использования документов фонда показало значительное расширение в последнее десятилетие возможностей работы с документами архивистов и исследователей. Этому способствует создание, усовершенствование научно-справочного аппарата по документам фонда. Оцифрование документов Совета и перевод их на электронные носители позволит ускорить возможность использования информационного потенциала материалов Совета, сохранность дел увеличится за счет выдачи электронных копий документов. В перспективе возможна будет работа с документами через Интернет.

Комплекс разнообразных видов документов позволяет выявить информацию о структуре, составе, направлениях, порядке деятельности Тюменского областного Совета. Делопроизводственная документация является ценным источником для изучения деятельности депутатов Тюменского областного Совета и его подотчетных органов. Источниковедческий анализ показал, что основные сведения о работе Совета и депутатском корпусе содержатся в распорядительных и информационно-справочных документах, которые претерпевали определенные изменения за исследуемый период. Со временем совершенствовались технологии оформления документов, изменялось качество оформления реквизитов.

Анализ документов Тюменского областного Совета как источника по различным аспектам развития Тюменской области выявил, что данной документации была свойственна выраженная политизация, склонность к ретушированию и представлению действительности в лучшем виде, чем это есть в реальности. Стенограммы и протоколы заседаний сессий областного Совета, всегда проходивших с присутствием партийных руководителей, работников исполкомов Советов, руководителей предприятий, а большинстве своем представителей правящей партии, отразили существенное влияние партии на все сферы социально-культурной жизни области. Это отразилось в официальных документов Совета – протоколах заседаний, стенограммах, решениях. Разнообразная по видам отчетная документация содержит сведения о состоянии экономики региона за различные периоды по отдельным отраслям и территориям. Однако следует учитывать влияние субъективного фактора, что требует дополнительной проверки данных.

Источниковедческий анализ делопроизводственной документации Совета выявил целый комплекс документов по социально-экономическому развитию области, которые содержат ценные сведения, не вошедшие в официальные документы Совета: справки, докладные записки о проверке и обследовании, претензии, тексты выступлений депутатов и приглашенных на сессию, наказы избирателей, письма депутатов и другие. Сопоставление официальных данных с этими видами документов и другими источниками позволяет более объективно оценить состояние экономического, социального и культурного развития региона в течение длительного периода.

Документы Совета показывают, что в 1990-1994 гг. приоритетными для депутатов стали проблемы, связанные с наступившим кризисом, все решения областного органа государственной власти отражают меры, направленные на поиск выхода из сложной экономической ситуации, сохранение и нормализацию работы Совета. Источники свидетельствуют о постепенной передаче полномочий Совета к более узкому по составу органу власти.

При работе с документами Совета вопрос о достоверности источников практически не вызывает сомнения в силу служебного характера их деятельности. Практически все документы являются подлинниками, однако содержание их требовало объективного источниковедческого анализа для выявления целей создания тех или иных решений сессии, их реальной зависимости от ситуации в стране, решений партийного руководства и вышестоящих органов.

Документация Тюменского областного Совета народных депутатов в целом представляет достаточно полный комплекс для исследования деятельности органа государственной власти на областном уровне и истории всего региона. Работа с документами Тюменского областного Совета позволит максимально использовать их информационный ресурс для общества и значительно разнообразить источниковую базу многих исследований.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

  1. Литенкова Е.В. Структура и основные направления деятельности Тюменского областного Совета депутатов трудящихся (с 07.10.1977 – народных депутатов) в 1944-1994 гг. / Е.В. Литенкова // Вестник Тюменского государственного университета. – 2011. – № 2. – С. 165–170 (0,5 п.л.).
  2. Петрова В.П., Васильева Е.В. Формирование комплекса документов фонда Тюменского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета в ГБУТО «Государственный архив Тюменской области» / В.П. Петрова, Е.В. Васильева // Вестник Тюменского государственного университета. – 2012. – № 2. – С. 166–170 (0,5 п.л.).

Публикации в сборниках научных трудов и материалах конференций

  1. Литенкова Е.В. Документы Тюменского областного Совета как источник по истории органов представительной власти в 1940-1990-х гг. / Е.В. Литенкова // Тюменский исторический сборник. Вып. XII. – Тюмень: Издательство «ИПЦ Экспресс», 2009. –  С. 31-34 (0,3 п.л.).
  2. Литенкова Е.В. Протоколы сессий Тюменского областного Совета депутатов трудящихся как источник по истории экономического развития Тюменской области в послевоенный период (1945-1953 гг.) / Е.В. Литенкова // Тюменская область: исторический опыт экономического и социального развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 65-летию Тюменской области (21-23 мая 2009 г.) / Под ред. Г.Ю. Колевой. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2009. – С. 107-111 (0,2 п.л.).
  3. Литенкова Е.В. Комплекс документов, отражающих деятельность постоянных комиссий Тюменского областного Совета в 1944-1953 гг. / Е.В. Литеноква // Тюменский исторический сборник. Вып. XIII. – Тюмень: Издательско-полиграфический центр «Экспресс», 2010. – С. 229-235 (0,4 п.л.).
  4. Литенкова Е.В. Тюменский областной Совет депутатов трудящихся в 1940-1960 гг.: структура, направления деятельности, документирование сессионных заседаний / Е.В. Литенкова // Документ в оперативной и ретроспективной среде. Сборник научно-практических статей. Вып. 1 / Под ред. Т.Н. Кондратьевой. – Тюмень: Типография «Печатник», 2010. – С. 235-241 (0,5 п.л.).
  5. Литенкова Е.В. Комплекс документов по проведению сессий Тюменского областного Совета депутатов трудящихся в 1944-1950-е гг. / Е.В. Литенкова // Документ как социокультурный феномен: Сборник материалов IV Всероссийской научно-практической конференции с международным участием / Под общ. ред.  Н.С. Ларькова. – Томск: Томский государственный университет, 2010. – С. 112-115 (0,3 п.л.).
  6. Литенкова Е.В. Подготовка и оформление информационно-справочных документов в постоянных комиссиях Тюменского областного Совета депутатов трудящихся в 1944-1953 гг. / Е.В. Литенкова // Документ в контексте универсальных практик: сборник статей по материалам Второй Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. Т.Н. Кондратьевой. – Тюмень: Издательский дом «Титул», 2010. – С. 90-94 (0,3 п.л.).
  7. Литенкова Е.В. Экспертиза ценности документов фонда «Тюменский областной Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» в ГУТО «Государственный архив Тюменской области» / Е.В. Литенкова // Документ в современном обществе: комплексный подход к изучению: тезисы докладов IV Всероссийской (с международным участием) студенческой научно-практической конференции, 8 апреля 2011 г., Екатеринбург / отв. ред. Н.Г. Суворовцева. – Екатеринбург: ФГАОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т», 2011. – С. 192-195 (0,3 п.л.).
  8. Литенкова Е.В. Проблемы развития Тюменской области в документах сессий Тюменского областного Совета (1944-1993 гг.) / Е.В. Литенкова // Диалог культур и цивилизаций. Материалы XII Всероссийской научной конференции молодых исследователей. – Тобольск: Изд-во ТГСПА им. Д.И. Менделеева, 2011. – С. 104-106 (0,2 п.л.).
  9. Васильева Е.В. Научно-справочный аппарат архивного фонда Тюменского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета / Е.В. Васильева // Тюменский исторический сборник. Вып. XIV. – Тюмень: Издательско-полиграфический центр «Экспресс», 2012. – С. 234-238 (0,3 п.л.).
  10. Васильева Е.В. Отчетные документы Тюменского областного Совета народных депутатов / Е.В. Васильева // Документ: история, теория, практика: Материалы V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием / Под общ. ред. проф. О.А. Харусь. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2012. – С. 170-174 (0,3 п.л.).
  11. Васильева Е.В. Состояние научно-справочного аппарата архивного фонда Тюменского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета в ГБУТО «Государственный архив Тюменской области» / Е.В. Васильева // Документ в оперативной и ретроспективной среде. Сборник научно-практических статей. Вып. 2 / Под ред. Т.Н. Кондратьевой. – Тюмень: Типография «Печатник», 2012. – С. 222-226 (0,3 п.л.).
  12. Васильева Е.В. Особенности формирования и состава документов фонда Тюменского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета в 1944-2006 гг. в ГБУТО «Государственный архив Тюменской области» / Е.В. Васильева // Документ в контексте универсальных практик: сборник статей по материалам Третьей Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. Т.Н. Кондратьевой. – Тюмень: ОАО «Тюменский издательский дом», 2012. – С. 70-73 (0,2 п.л.).

1 Якубовская С.И. К вопросу об изучении и публикации источников советского периода // Проблемы источниковедения. М., 1955. Т. IV. С. 46-59; Фролов А.Д. Делопроизводство в советских учреждениях. М., 1957; Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР: учеб. пособие. М., 1959.

2 Дробижев В.З. Передача текста массового источника // Исторический архив. 1960. № 6. С. 143-149; Данилов В.П., Якубовская С.И. Источниковедение и изучение проблем советского общества // Вопросы истории. 1961. № 5; Губенко М.П., Литвак Б.Г. Конкретное источниковедение истории советского общества // Вопросы истории. 1965. № 1.

3 Жуковская О.Д., Гольцов Б.А. Документация советских государственных учреждений. М., 1970; Бартышев В.И., Морозова Л.С., Смирнова Л.Е., Розенблюм Р.И. Делопроизводство в местных Советах депутатов трудящихся. Воронеж, 1973; Кирсанов В.В., Купченко В.Г. Управленческая документация исполкомов местных Советов. М., 1975.

4 Автократов В.Н., Елпатьевский А.В. Проблемы комплектования государственных архивов современными документами (источниковедческий аспект) // Источниковедение отечественной истории: сб. ст. 1975. М., 1976. С. 5.

5 Литвак Б.Г. О путях развития источниковедения массовых источников // Источниковедение. Теоретические и методические проблемы / Под ред. О. Шмидта. М., 1969. С. 102-114; Лубский А.В., Пронштейн А.П. Некоторые теоретические и методические проблемы источниковедения массовых источников // Источниковедение. Теоретические и методические проблемы / Под ред. В.И. Буганова. М., 1982. С. 3-35.

6 Массовые источники по социально-экономической истории советского общества / Под ред. И.Д. Ковальченко. М., 1979 и др.

7 Источниковедение истории СССР / Под ред. И.Д. Ковальченко. М., 1973; Черноморский М.Н. Источниковедение истории СССР. Советский период. учеб. для вузов. М., 1976; Борщевский В.Я. Источниковедение истории СССР (1917-1985 гг.). учеб. пособие. Киев, 1985; Пронштейн А.П., Данилевский И.Н. Вопросы теории и методики исторического исследования: учеб. пособие. М., 1986; Количественные методы в исторических исследованиях / Под ред. И.Д. Ковальченко. М., 1984.; Он же. И.Д. Методы исторического исследования / И.Д. Ковальченко. М., 1987.

8 Бондаренко З.В. Документирование деятельности постоянных комиссий местных Советов // Труды ВНИИДАД. Т. 6. Ч. 1. М., 1976. С. 88-104; Глуховская И.И. О совершенствовании документирования деятельности местных Советов народных депутатов // Унификация систем документации: история, современное состояние, перспективы: сб. тр. М., 1989. С. 153-160.

9 Шишкова Т.В. Видовой состав документов заседаний Тюменского областного Совета депутатов трудящихся в 1960-е годы // Документ в оперативной и ретроспективной среде. Сборник научно-практических статей. Вып. 1 / Под ред. Т.В. Кондратьевой. Тюмень, 2010. С. 245 – 250.

10 Кабанов В.В. Источниковедение истории советского общества: курс лекций. М., 1997. С. 41.

11 Славко Т.И., Русина Ю.А. Источниковедение отечественной истории советского периода. Екатеринбург, 1995; Данилевский И.Н., Кабанов В.В., Медушевская О.М., Румянцева М.Ф. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории. М., 1998; Голиков А.Г., Круглова Т.А. Источниковедение отечественной истории / Под общей редакцией профессора А.Г. Голикова. М., 2000.

12 Борисова Л.В. Делопроизводственные документы советской эпохи: историография и источниковедение (20—80-е годы) // Отечественные архивы. 1994. № 2. С. 19-29.

13 Савин В.А. Документ – архивный документ – исторический источник – памятник истории и культуры: проблемы проявления сущностных характеристик // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе: доклады и тезисы выступлений на второй Всероссийской конференции (12-13 марта 1996 г.) / Под ред. М.В. Ларина, В.Д. Банасюкевича. М., 1997. С. 181-187; Голиков А.Г. Архивный документ как исторический источник // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Доклады и тезисы выступлений на третьей Всероссийской конференции 25-26 февраля 1999 г. М., 1999. С. 26-29; Голиков А.Г. Архивный документ как исторический источник // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Доклады и тезисы выступлений на третьей Всероссийской конференции 25-26 февраля 1999 г. М., 1999. С. 26-29.

14 Скипина И.В. Архивный документ как исторический источник // Архивы на рубеже веков: их роль в исторической науке, практике управления обществом (Материалы межрегиональной научно-практической конференции) / Ред. кол. В.П. Петрова (отв. ред.) и др. Тюмень, 1999. С. 39-44; Заболотный Е.Б., Камынин В.Д. Современные представления о природе источника и его месте в историческом исследовании // Документ. Архивный документ. Исторический источник. Материалы региональной научно-практической конференции / Ред. кол. З.Н. Сокова (отв. ред.) и др. Тюмень, 2002. С. 78-83; Они же. Историческая наука России в конце XX – начале XXI века: учебное пособие. Тюмень, 2004 и др.

15 Данилов В.П. Проблемы отбора и публикации рассекреченных документов по истории крестьянства // Проблемы публикации документов по истории России XX века. Мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. М., 2001. С. 63-70; Степанова Г.И. Проблемы и перспективы рассекречивания и использования архивных документов КПСС // Документ. Архив. История. Современность: Сб. науч. тр. Вып. 5. Екатеринбург, 2005. С. 331-335.

16 Медушевская О.М. Архивоведение и источниковедение: единство и различие как проблема междисциплинарного взаимодействия // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе: доклады и тезисы выступлений на второй Всероссийской конференции (12-13 марта 1996 г.) / Под ред. М.В. Ларина, В.Д. Банасюкевича. М., 1997. С. 11-15; Соколов А.К. Социальная история: проблемы источниковедения и архивоведения // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе: доклады и тезисы выступлений на второй Всероссийской конференции (12-13 марта 1996 г.) / Под ред. М.В. Ларина, В.Д. Банасюкевича. М., 1997. С. 57-63.

17 Старостин Е.В. Архивное источниковедение: терминологические споры // Источниковедение и краеведение в культуре России: сб. к 50-летию служения С.О. Шмидта Историко-архивному институту. М., 2000. С. 26-27.

18 Архивоведение (теория и методика): учебник для вузов / Е.М. Бурова, Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева. М., 2012. С. 23.

19 Ларин М.В. Развитие понятия «документ» // Делопроизводство. 2000. № 1. С. 5-9; Управление документацией в организациях [Электронный ресурс] / М.В. Ларин. – Электрон. дан. М., 2002; Янковая В.Ф. Об изменениях в системе видов распорядительных документов (к постановке проблемы) // Делопроизводство. 2000. № 2. С 16-19; Она же. Информационно-справочные документы // Секретарское дело. 2003. № 1. С. 6-9; Плешкевич Е.А. Основы общей теории документа. Саратов, 2005; Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: учебник/ под общ. ред. проф. Т.В. Кузнецовой. М., 2006; Гельман-Виноградов К.Б. Особая миссия документов: Избр. тр. / предисл. проф. М.В. Ларина. М., 2009; Швецова-Водка Г.Н. Общая теория документа и книги: учеб. пособие. М., Киев, 2009 и другие.

20 «Стены и мосты»: междисциплинарные подходы в исторических исследованиях: материалы Международной научной конференции, Москва, РГГУ, 13-14 июня 2012 г. / Отв. ред Г.Г. Ершова, Е.А. Долгова. М., 2012.

21 Автократов В.Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения. М., 2001.

22 ГАРФ – Государственный архив Российской Федерации; ГБУТО ГАТО – Государственное бюджетное учреждение Тюменской области Государственный архив Тюменской области; ГБУТО ГАСПИТО – Государственное бюджетное учреждение Тюменской области Государственный архив социально-политической истории Тюменской области.

23 Тюменская правда. Со 2 сентября 1944 г. – орган Тюменского областного и городского комитетов ВКП(б) (с 1952 – КПСС), областного и городского Советов депутатов трудящихся; с 16 марта 1965 г. – орган Тюменского областного комитета КПСС и областного Совета депутатов трудящихся (с 1977 г. – народных депутатов); с 1991 г. – общественно-политическая газета. Тюмень, 1944-1990 гг. Тюменские известия: Издание Тюменского областного Совета народных депутатов. Тюмень, 1990-1994 гг.




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.