WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


На правах рукописи

Оксенюк Евгения Владимировна ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА КРАСНОГО КРЕСТА В НАЧАЛЕ ХХ в. (1903–1914 гг.) Специальность 07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 20

Работа выполнена на кафедре истории России и архивоведения Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет»

Научный консультант: кандидат исторических наук, доцент Постернак Андрей Владимирович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института Российской истории РАН Ульянова Галина Николаевна кандидат исторических наук, доцент кафедры Истории России XIX века – начала XX века Андреев Дмитрий Александрович

Ведущая организация: Московский педагогический государственный университет

Защита состоится «29» октября 2012 г. в 17.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.086.01 при Православном СвятоТихоновском гуманитарном университете по адресу: 115184, Москва, ул.

Бахрушина, д.2/5, стр.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Православного СвятоТихоновского гуманитарного университета по адресу: 115184, Москва, ул.

Новокузнецкая, д. 23Б

Автореферат разослан «____» ___________ 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат философских наук, доцент К. О. Польсков I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность исследования. Настоящая работа посвящена истории деятельности Российского Общества Красного Креста в начале ХХ века.

Интерес к данной теме обусловлен определенным вниманием современного общества к вопросам развития организованной благотворительности в России.

С момента распада СССР в стране возрождаются благотворительные общества, которым необходим опыт прежних организаций, продемонстрировавших свою эффективность. Дореволюционные традиции общественной благотворительности в советское время были утрачены, поскольку рассматривались, согласно официальной идеологии, лишь как явление, характерное для классового общества. Российский Красный Крест являлся крупнейшей благотворительной организацией и имел огромное значение для становления и развития здравоохранения в Российской империи, а также для формирования светского гражданского общества, поэтому опыт его деятельности может служить основой для развития любого современного благотворительного учреждения. При этом общественная благотворительность вообще и работа Красного Креста в частности были столь неразрывно связаны с деятельностью государства, что невозможно описать историю здравоохранения и государственной социальной политики дореволюционной России, не касаясь деятельности Общества Красного Креста. Эта тесная связь имеет и логическое объяснение, поскольку инициатива организованной благотворительности в Российской империи изначально исходила от членов императорского дома, являвшихся действенным примером для многих представителей российского общества. Таким образом, изучение деятельности Общества Красного Креста позволяет использовать опыт прошлого в развитии общественной благотворительности настоящего времени, а изучение работы крупнейшего в России благотворительного общества представляет научнопрактический интерес.

Объектом исследования является организационная структура Общества Красного Креста в мирное время и ее преобразование в период военных действий, основные направления и характер деятельности Общества в начале ХХ века, а также взаимодействие РОКК с государственными ведомствами.

Предметом исследования является процесс развития деятельности Российского Общества Красного Креста в период расцвета организованной общественной благотворительности, то есть в последнее десятилетие перед Первой мировой войной.

Цель исследования: проанализировать и обобщить деятельность Общества Красного Креста в начале ХХ в. как в обеспечении медицинской части армии, так и в других сферах благотворительности.

Задачи исследования. Для реализации указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть организационную структуру РОКК, проследить ее развитие в начале ХХ в. и сравнить формы ее функционирования в мирное и военное время;

2. Проанализировать взаимодействие РОКК и государственных структур;

3. Охарактеризовать направления деятельности РОКК на театре военных действий и по всей территории Российской империи в мирное время в начале ХХ в.;

4. Проанализировать статистические данные по вышеназванной проблематике;

5. Обобщить исторический опыт деятельности РОКК.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1903 г., – когда был принят «Нормальный устав общин сестер милосердия Российского Общества Красного Креста», отразивший все изменения в организации структуры РОКК, от Главного управления до общины сестер милосердия, и официально зафиксировавший участие государства в обеспечении Общества, – до июля 1914 г., когда началась Первая мировая война, а вместе с ней – новый и заключительный этап в развитии РОКК. Верхняя дата также обусловлена тем, что организация помощи больным и раненым воинам в годы Первой мировой войны является весьма обширной темой и требует отдельного исследования. При рассмотрении общей статистики указанные хронологические рамки в некоторых случаях расширялись.

Историография и степень изученности темы Отечественная дореволюционная литература по данной теме носила преимущественно описательный характер, содержала статистические данные или критику существовавших порядков без подробного анализа проблемы. Ее условно можно разделить на две группы. К первой следует отнести общие работы, посвященные развитию благотворительности в России. Здесь необходимо назвать сборник статей «Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России»1, второй том которого посвящен развитию благотворительных организаций, и обзорную монографию «Благотворительные учреждения России»2. В этих работах, так же как и в монографии С. К. Гогеля3, отстаивается идея развития организованной благотворительности с постепенным изменением социокультурных связей в обществе, и появлением нового слоя людей, предпринимателей среднего достатка, что было характерно для конца XIX – нач. ХХ вв. Увеличение числа общественных благотворительных учреждений рассматривается авторами как положительный показатель увеличения связей между людьми различных слоев и оздоровления общества. Вразрез с этим мнением выступал публицист В. Ильинский4, изучавший различные стороны Благотворительная Россия: история государственной, общественной и частной благотворительности в России. СПб., 1901. Т. 2.  Благотворительные учреждения России. СПб., 1901. Т. 1–2.  Гогель С. К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. СПб., 1908.   Ильинский В. Благотворительность в России // Библиотека церковного реформатора на 1908 г. СПб., 1908. Т. 1; Ильинский В. К вопросу об организации приходской благотвори благотворительности в Российской империи. Автор соглашался с утверждением, что современная благотворительность развита достаточно хорошо, однако подвергал критике постановку организации благотворительных учреждений, указывая, что их работа не удовлетворяет все нужды русского общества. Основная причина этого, по мнению автора, крылась в самом общественном укладе России, который тормозил развитие благотворительности.

В работах второго направления речь идет о создании и развитии РОКК5.

Они издавались различными учреждениями Красного Креста и были призваны популяризировать его деятельность. В этих книгах преимущественно описательного характера излагалась история возникновения Красного Креста и его современная деятельность, в том числе зарубежом, приводилась статистика. Независимые дореволюционные исследователи деятельности Красного Креста В. Д. Орлов6 и П. М. Богаевский7, изучая РОКК как часть международной организации, в качестве его идейной основы рассматривали христианскую этику. Положительно оценивая работу Общества, авторы считали целесообразным объединить всю частную благотворительность под началом РОКК.

В советское время благотворительность по понятным причинам не могла стать целостным объектом исследования, поэтому советская литература, посвященная Российскому Обществу Красного Креста, ограничивается тельности // Церковный вестник. 1907. № 50; Он же. Наша благотворительность // Церковный вестник. 1907. № 49.  Организация и краткий очерк деятельности Российского Общества Красного Креста. СПб., 1911; Очерк возникновения и деятельности Российского Общества Красного Креста. СПб., 1913; Российское Общество Красного Креста: исторический обзор деятельности. СПб., 1902.   Орлов В. Д. Русский Красный Крест и его задачи в военное и мирное время. Киев, 1904.   Богаевский П. М. Красный Крест в развитии международного права. М., 1906.  несколькими монографиями8, в которых деятельность РОКК рассматривалась весьма скупо и в основном в контексте общей социальной истории России.

Согласно концепции, разработанной в советской историографии, Российское Общество Красного Креста являлось закрытой организацией, недоступной для широкой общественности. Находясь под покровительством царской семьи, Общество безнаказанно и бесконтрольно расхищало средства, пожертвованные на его нужды, а в организациях РОКК процветал протекционизм.

С начала 1990-х гг. начинается новый этап изучения темы, связанный с освобождением от идеологических штампов и расширением источниковой базы исследований. Начали появляться первые общественные благотворительные организации, которые в процессе становления нуждались в дореволюционном опыте. В специальных тематических сборниках9 и работах Г. Н. Ульяновой10, А. Р. Соколова11, А. Г.

Афанасьева12, Е. Г. Литвиновой13 рассматривается как широкий круг проблем общественной благотворительности, так и деятельность РОКК. Активное развитие организованной благотворительности исследователи относят уже к эпохе великих реформ, когда особую роль начинают играть земства и когда, собственно, появляется Российское Общество Красного Креста, отразившее активизацию общественной жизни. Обратного мнения придерживается И. В.

Обзор деятельности Российского Общества Красного Креста. Орел, 1924; Барсуков М. И.





Красный Крест и Красный Полумесяц СССР. М., 1944; Степанский А. Д. Самодержавие и общественные организации в России на рубеже XIX–ХХ вв. М., 1980.   Благотворительность и милосердие: рубеж XIX–XX вв. СПб., 2000.  Ульянова Г. Н. Благотворительность в Российской империи (XIX – начало ХХ веков). М., 2005.   Соколов А. Р. Благотворительность в России как механизм взаимодействия общества и государства. М., 2005.   Афанасьев А. Г., Соколов А. Р. Благотворительность в России. СПб., 1998.  Литвинова Е. Г. Благотворительные организации г. Перми в начале XX в. // Благотворительность: история и возрождение. Пермь, 1998.  Карпеев14. Основываясь на факте непосредственного участия членов императорской фамилии в деятельности Красного Креста, он рассматривает РОКК исключительно как часть государственного аппарата. В исследовании М. В. Беляевой15 отстаивается тезис, что РОКК как организация, в которой тесно взаимодействовали общество и государство, стало оптимальной почвой для развития благотворительности в России. Исследованием, непосредственно посвященным комплексному обзору деятельности РОКК в период Первой мировой войны и подготовке Общества к ней, является диссертационная работа О. В. Чистякова16.

Большое внимание в современной историографии уделяется исследованию организации и деятельности общин сестер милосердия, входящих в состав РОКК. Здесь необходимо отметить работы П. В. Власова17, В. П. Романюка, В. А. Лапотникова и Я. А. Накатиса18, А. В. Постернака19, Е.

Н. Козловцевой20, в которых рассматривается процесс становления сестринского дела в России, организационное устройство и общее развитие института общин сестер милосердия. Отмечая подъем движения общественной благотворительности в кон. XIX – нач. ХХ вв., исследователи обосновывают востребованность сестер милосердия недостатком обслуживающего медицинского персонала и ограниченностью сфер общественной жизни, в которых женщины могли бы принимать участие.

Карпеев И. В. Российское Общество Красного Креста // Государственность России. Словарь-справочник. Кн. 4. М., 2001.  Беляева М. В. Российское Общество Красного Креста в истории России в 1867–1921 гг.

Автореф. дисс. на соискание уч. ст. к. и. н. Ставрополь, 2002.  Чистяков О. В. Организационное устройство и деятельность РОКК в годы Первой мировой войны: 1914–1918 гг. / Автореф. дисс. на соискание уч. ст. к. и. н. М., 2009.   Власов П. В. Благотворительность и милосердие в России. М., 2001.

Романюк В. П., Лапотников В. А., Накатис Я. А. История сестринского дела в России.

СПб., 1998.

Постернак А. В. Очерки по истории общин сестер милосердия. М., 2001.

Козловцева Е. Н. Московские общины сестер милосердия в XIX – начале ХХ века. М., 2010.  Источниковую базу исследования составили как опубликованные, так и неопубликованные источники, которые можно разделить на несколько групп.

В первую входят законодательные документы и нормативные акты, включающие в себя официальную документацию Главного управления Красного Креста. К ним относятся Устав РОКК21, регламентировавший структуру Общества и регулировавший его деятельность, а также Нормальный устав общин сестер милосердия РОКК22, унифицировавший организацию общин сестер. В группу нормативных актов, использованных в исследовании, включены законоположения и заключения Государственного совета, касавшиеся деятельности Общества Красного Креста и различные циркуляры Главного управления РОКК, изданные в рассматриваемый период. Циркуляры Главного управления являлись основным инструментом, регламентировавшим организационное устройство Красного Креста, в соответствии с ними менялась и совершенствовалась структура Общества, появлялись новые комиссии и отделы, осуществлявшие работу по новым направлениям, не отраженным в уставе. Все циркуляры Главного управления и решения Государственного совета относительно РОКК были собраны и опубликованы Главным управлением23. Работу учреждений РОКК более детально регулировали различные положения: в исследовании были использованы документы по подготовке Красного Креста на местах к оказанию помощи больным и раненым во время войны24.

В качестве отдельной подгруппы можно выделить нормативные акты военного министерства, регулировавшие медицинскую часть армии.

Устав Российского Общества Красного Креста. Баку, 1915.

Нормальный устав общин сестер милосердия РОКК. Иркутск, 1904.  Сборник главнейших, касающихся деятельности РОКК законоположений и главнейших действующих циркуляров Главного управления названного Общества. СПб., 1912.  Наставление для мобилизации учреждений Общества Красного Креста военного времени.

СПб., 1912; Положение о лечебных заведениях Российского Общества Красного Креста военного времени. СПб., 1912; Положение о запасных сестрах Красного Креста военного времени. СПб., 1913.

Использование материалов военного министерства необходимо для понимания общей статистики, а также для выявления в результате сравнительного анализа данных о том, насколько существенной была помощь Красного Креста в условиях войны. Были изучены уставы и законоположения25, которыми министерство руководствовалось в организации медицинской части, определявшие, кроме штата и обеспечения, взаимоотношения министерства с Красным Крестом.

Во вторую группу источников входят делопроизводственные документы РОКК, представленные различными отчетами и очерками. В диссертации проанализированы ежегодные отчеты Главного управления Красного Креста26, отчеты, посвященные отдельным кампаниям по оказанию помощи27, и отчеты о работе Общества по обучению санитарного персонала28. Эти документы основаны на отчетах общин, комитетов РОКК, уполномоченных лиц и дают официальную статистику и оценку деятельности Общества, а также показывают развитие истории его взаимоотношений с общественными и государственными структурами. Особой формой отчетности Красного Креста являются юбилейные очерки, включающие в себя краткий обзор деятельности Наставление для мобилизации военно-врачебных заведений. СПб., 1911; Положение о военно-санитарных поездах. СПб., 1912; Белорецкий В. А. Русские законоположения по военно-санитарной части в военное время. СПб., 1912.

Отчет РОКК. Общий обзор деятельности Общества за 1904 г. Ч. 1. Отд. 1. СПб., 1905; Отчет РОКК… за 1905 г. Ч. 1. Отд. А. СПб., 1906; Отчет РОКК… за 1906 г. Ч. 3. СПб., 1912;

Отчет РОКК… за 1910 г. Ч. 2. СПб., 1912; Отчет РОКК… за 1911 г. Ч. 2. СПб., 1912; Отчет РОКК… за 1912 г. Ч. 2. СПб., 1913; Отчет РОКК… за 1913 г. Ч. 2. СПб., 1914.

Отчет о деятельности Российского Общества Красного Креста во время Русско-японской войны. СПб., 1911. Т. 1–2; Отчет Российского Общества Красного Креста об оказании помощи населению Империи, пострадавшему от недорода хлебов в 1905–1906 гг. СПб., 1908;

Деятельность Российского Общества Красного Креста на Балканском театре военных действий. СПб., 1914; Отчет главноуполномоченного Российского Общества Красного Креста сенатора С. П. Фролова об оказании продовольственной помощи населению Симбирской губернии, пострадавшему от неурожая хлебов 1906 г. СПб., 1908; Отзывы бывших главноуполномоченных Российского Общества Красного Креста на Дальнем Востоке за 1904–19гг. СПб., 1911.

Учебные курсы 1912 года санитаров Красного Креста из нижних чинов. СПб., 1913.;

Учебные курсы 1913 года санитаров Красного Креста из нижних чинов. СПб., 1914.

Общества и общую статистику или посвященные деятельности отдельных учреждений РОКК29.

Делопроизводственный материал, представленный документами военного ведомства, исчерпывается ежегодными отчетами военного министерства30 и его структур31.

Важное значение для исследования имеют источники личного происхождения: дневники и воспоминания современников: военных, врачей и сестер милосердия. Их можно разделить на две группы: воспоминания военных32, находившихся на лечении в учреждениях Красного Креста, описывавших внешние проявления деятельности Общества, и дневники и мемуары сестер милосердия и врачей33, которые непосредственно участвовали в деятельности РОКК.

В работе использованы материалы Российского Государственного ВоенноИсторического Архива, в частности, фонда Главного управления Российского  Исторический обзор деятельности местных учреждений Красного Креста со времен их основания по 1908 г. СПб., 1911.; Очерк деятельности Совета складов РОКК за семь лет (1906–1913 гг.) и описание зданий и сооружений главного склада. СПб., 1913.; Отчет о 25летней деятельности Лечебной комиссии РОКК. СПб., 1908.  Отчет о действиях военного министерства за 1903 г. СПб., 1905.; Отчет о действиях военного министерства за 1906 г. СПб., 1908; Отчет о действиях военного министерства за 1907 г. СПб., 1909.  Отчет о деятельности Главной эвакуационной комиссии за 1904–1907 гг. СПб., 1908; Всеподданнейший отчет о деятельности Главного управления военного министерства, вызванной войной с Японией. СПб., 1912.  Куропаткин А. Н. Дневник. [Нижний Новгород], 1923; Линевич Н. Г. Война. Из дневника Н. Г. Линевича // Русско-японская война. Из дневников. Л., 1925; Игнатьев А. А. Пятьдесят лет в строю. М., 1989. Т. 1. Кн. 2; Квитка А. В. Дневник забайкальского казачьего офицера:

Русско-японская война 1904–1905 гг. СПб., 1908; Кравченко В. С. Через три океана. СПб., 1910; Костенко М. И. Осада и сдача крепости Порт-Артур. Киев, 1907.  Баумгартен О. А., фон. В осажденном Порт-Артуре. СПб., 1906; Баумгартен О. А. фон.

Порт-Артур пал! СПб., 1907; Григорова А. Записки сестры милосердия 1904–1905 гг. // Братская помощь. 1907. № 8–9; 1908. № 3–7, 9, 12; Девиз (Охотина) М. И. Из дневника сестры милосердия // Исторический вестник. 1909. № 3; Козлова Н. В. Под военной грозой // Исторический вестник. 1913. № 11–12; Из дневника сестры милосердия // Русский воин.

1906. № 17/18; Из записной книжки врача во время работ в передовых отрядах при отступлении от Вафангоу до Ляояна. СПб., 1905.

Общества Красного Креста (Ф. 12651)34, который содержит официальную документацию РОКК, в частности, документы, касавшиеся внутреннего регулирования деятельности Красного Креста: различные циркуляры, указания и инструкции. В исследовании также использованы материалы из фонда Управления главноуполномоченного РОКК на Дальнем Востоке (Ф. 16273)35, которые отражают совместную работу Общества с государственными структурами во время Русско-японской войны и содержат переписку с военным ведомством, освещающую вопросы совместной работы Общества и государственной санитарной части.

Методологическую основу исследования составили принципы историзма, научной объективности и комплексности. Методология работы включает в себя как общенаучные, так и специальные методы научного исследования. Выполнение поставленных в исследовании задач обусловило применение системного подхода, методов анализа и синтеза. К числу специальных методов исторического исследования относятся: статистический, сравнительно-исторический, логический и хронологический методы, а также метод систематизации.

Научная новизна исследования. Создано первое комплексное исследование истории деятельности Российского Общества Красного Креста в период наивысшего расцвета общественной благотворительности в России начала XX в. Впервые предпринята попытка на основе имеющихся источников изучить процесс развития организационной структуры РОКК.

Апробация результатов исследования. Промежуточные результаты диссертации обсуждались на заседаниях кафедры Истории России и архивоведения ПСТГУ. Основные положения работы были представлены автором на научных конференциях Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета. Концептуальные выводы работы опубликованы Российский Государственный Военно-Исторический Архив (РГВИА). Ф. 12651.  РГВИА. Ф. 16273.  в издании, включенном в перечень ведущих рецензируемых научных журналов, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки РФ, а также в сборниках докладов.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. В соответствии с формулой специальности 07.00.02 – Отечественная история, которая включает в себя изучение прошлого государства и народов России через изучение деятельности государства и общества во всех сферах жизни и на различных этапах их исторического развития, представленная работа является теоретическим исследованием процесса развития деятельности Российского Общества Красного Креста во взаимодействии с государственными структурами и в рамках социальной истории России начала XX века.

Соответствие диссертации области исследования специальности.

Область научного исследования диссертации соответствует пункту 4 «История взаимоотношений власти и общества, государственных органов и общественных институтов России и ее регионов» паспорта научной специальности 07.00.02 – Отечественная история.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В рассматриваемый период организационная структура Российского Общества Красного Креста представляла собой громоздкое бюрократическое учреждение, не соответствовавшее простой вертикали управления, отраженной в Уставе РОКК: она не была разработана в деталях и не соответствовала нуждам РОКК начала ХХ в. Помимо Устава, деятельность РОКК регулировалась комплексом различных положений, не вошедших в Устав, что весьма усложняло организацию работы Общества, особенно в регионах.

2. Применительно к началу ХХ в. можно говорить о своеобразном «огосударствлении» Общества Красного Креста: превращении его в часть государственного механизма по взаимодействию с обществом в области социального обеспечения, поскольку деятельность РОКК во многом компенсировала отсутствие развитой системы социальной помощи, в связи с чем Красный Крест получал всестороннюю поддержку государства.

3. В начале ХХ в. Общество Красного Креста стало основой для отечественного здравоохранения, развивая деятельность в труднодоступных районах Российской империи: в это время Красный Крест способствовал общему развитию медицины, являясь новатором во многих ее сферах.

4. В работе показано, что в начале XX в. Российское Общество Красного Креста стало одним из наиболее значимых и масштабных отделений международной благотворительной организации, целью которой была помощь пострадавшим во время войны. Однако Русский Красный Крест развил свою деятельность далеко за пределами военно-санитарной части, сделав неоценимый вклад в социальную историю Российского государства.

Структура работы определяется ее целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы актуальность и научная новизна диссертации, определены цель, задачи, объект, предмет и хронологические рамки диссертационного исследования, дана характеристика историографии и источниковой базы.

В первой главе «Организационная структура Российского Общества Красного Креста в начале ХХ в.» изучены вертикаль управления РОКК от высочайшей покровительницы и Главного управления до комитетов и общин Красного Креста в регионах, механизмы финансирования отделений Общества и составление бюджета, система отчетности, а также рассмотрена система взаимоотношений РОКК с государственными ведомствами.

В первом параграфе «Общая структура РОКК» проведен сравнительный анализ с целью выяснить, насколько модель управления Общества, существовавшая в начале ХХ в., соответствовала структуре, заданной Уставом Красного Креста, и как она изменялась во время войны. Подробно рассмотрены принципы построения внутренней субординации на каждой ступени управления РОКК.

В работе показано, что реальная организационная структура Общества Красного Креста начала ХХ в. являлась разветвленной бюрократической системой и была устроена гораздо сложнее, чем модель управления, прописанная в Уставе. Увеличение финансового фонда, а вследствие этого обстоятельства появление новых сфер деятельности РОКК, организация деятельности которых не была прописана в уставе, повлекли за собой создание целого комплекса положений и правил, регламентировавших работу новых направлений деятельности РОКК. К последним можно отнести, например, формирование образовательных курсов для сестер милосердия и санитаров, создание Лечебной комиссии, заведовавшей отправлением больных на лечебные воды и курортные зоны. Отдельные комиссии контролировали строительство, движение средств, работу складов Красного Креста.

Во время войны структура РОКК полностью перестраивалась на организацию помощи в районе военных действий, обрастая еще большим количеством отделов, актуальных лишь на время войны, что еще более усложняло работу.

В исследовании показана система организации региональных отделений Общества Красного Креста: окружных и местных комитетов, общин сестер милосердия.

Во втором параграфе «Сестры милосердия» изучены условия обучения сестер милосердия, их обязанности. В начале ХХ в. в Общество Красного Креста входило три категории сестер милосердия. Общинные сестры находились на постоянной службе в РОКК, в то время как сестры запаса и сестры военного времени призывались на службу только в экстренных ситуациях: на период войны или крупномасштабного стихийного бедствия.

Все сестры милосердия находились под контролем Общества, и это выражалось в обязанности запасных сестер регулярно уведомлять Попечительный совет общины о своем местонахождении и работе, если она касалась медицинского обслуживания. В это же время были предприняты шаги по дальнейшему увеличению штата: открыты курсы сестер милосердия при общинах для всех желающих и при монастырях для обучения монахинь основам медицинского ухода. Были улучшены материальные условия жизни для престарелых сестер милосердия, которым назначалась пенсия из государственного казначейства.

В третьем параграфе «Система финансового обеспечения РОКК» исследован механизм получения денежных средств и распределения их между отделениями РОКК. Существование и деятельность Красного Креста в начале ХХ в. осуществлялись за счет пожертвований, помимо которых большую роль играли проценты с капиталов, накопленных за годы деятельности РОКК.

Красный Крест обладал достаточно широкими финансовыми возможностями, что позволяло ему максимально расширять свою деятельность.

Широкий спектр направлений, в котором работал Красный Крест, громоздкая и разветвленная структура – все это привело к централизации управления денежными средствами в Главном управлении Общества. Для окружных и местных комитетов, общин сестер милосердия существовала строгая система финансовой отчетности. Филиалы Общества отчитывались не только за поступавшие средства, но и за расходы, не имея права совершать сделки или организовывать помощь без санкции Главного управления. Такая централизация финансовых средств должна была благотворно сказаться на общем развитии Красного Креста, была призвана унифицировать деятельность его учреждений и помочь избежать нецелевой траты денежного фонда.

В четвертом параграфе «Взаимодействие с государственными ведомствами» изучена система взаимодействия РОКК и государственных структур, развитие этих отношений в начале ХХ в. В этот период можно говорить о постепенном превращении Общества Красного Креста в часть системы государственного механизма по взаимодействию с обществом. Этому способствовали широкая общественная поддержка и международный статус Общества Красного Креста.

В состав руководства Красного Креста вошли члены императорской фамилии во главе с императрицей Марией Федоровной, что устанавливало его особый статус, выделяло из ряда других общественных благотворительных организаций и обязывало высочайших особ оказывать ему активную поддержку. В военно-санитарных положениях вводилась уголовная ответственность за несанкционированное использование знака Общества, работа медиков в лечебных учреждениях РОКК засчитывалась как государственная служба, а сестры милосердия обеспечивались пенсией из государственного казначейства – все это свидетельствовало о развитии Общества Красного Креста как альтернативного военно-санитарной части негосударственного органа, независимого в финансовом отношении, но готового взять на себя многие функции военного ведомства.

В пятом параграфе «Выводы» обобщены результаты исследования структурного устройства РОКК.

Во второй главе «Обзор деятельности Российского Общества Красного Креста в нач. ХХ в. (1903–1914 гг.)» изучен и обобщен исторический опыт деятельности РОКК в указанный период. В работе приведена общая статистика, рассмотрена деятельность РОКК по организации помощи больным и раненым воинам во время Русско-японской войны 1904–1905 гг., а также его деятельность в это время вне театра военных действий. Тематически структурирована и обобщена деятельность РОКК в момент максимального расцвета Общества: в период с 1905 по 1914 гг.

В первом параграфе «Деятельность Российского Общества Красного Креста в период 1903–1905 гг. вне театра войны» обобщена работа РОКК во всех сферах деятельности за указанный период и приведена общая статистика.

В связи с активной многоплановой деятельностью данной организации, ее популярность в русском обществе с каждым годом возрастала. За пять первых лет ХХ в. число членов РОКК выросло более, чем в три раза. Красный Крест являлся основным участником в организации помощи пострадавшим во время эпидемий и гуманитарных катастроф не только на территории Российской империи, но и за ее пределами.

Во втором параграфе «Деятельность Российского Общества Красного Креста на Дальнем Востоке во время Русско-японской войны (1904–1905 гг.)» обобщена деятельность РОКК по оказанию помощи воинам, пострадавшим во время войны, изучена статистика Красного Креста и военного ведомства, проведен сравнительный анализ, сформирован образ РОКК на основании воспоминаний и дневников сестер милосердия и военных.

В третьем параграфе «Деятельность Российского Общества Красного Креста между двумя войнами (1906–1914 гг.)» изучена и обобщена работа РОКК по организации помощи пострадавшим во время Балканских войн (1911–1912 гг.), рассмотрено развитие образования младшего медицинского персонала, формирование медицинской помощи в труднодоступных районах Российской империи.

В заключении обобщаются результаты исследования и формулируются итоговые выводы.

Активное расширение системы Российского Красного Креста к началу ХХ в. требовало его четкой структуризации, поскольку в мирное время Общество не только увеличивало численность медицинского персонала в своих общинах и лечебных учреждениях, но и постепенно расширяло свои функции, не ограничиваясь только подготовкой штата профессиональных сестер, но эффективно оказывая помощь при различных стихийных бедствиях и гуманитарных катастрофах. Для обеспечения прозрачности отчетности Красному Кресту требовалась жесткая регламентация работы всех его учреждений. Высшей инстанцией в управлении РОКК была августейшая покровительница, все важные решения принимались общим собранием членов Общества, а непосредственное руководство деятельностью возлагалось на Главное управление. Именно оно возглавляло всю вертикаль РОКК, в которую входили окружные и местные управления, комитеты и общины сестер милосердия. Модель управления РОКК была построена бюрократически, в строгом соподчинении учреждений друг другу.

В начале ХХ в. структура РОКК значительно расширилась за счет непредусмотренных уставом комиссий и отделов, контролировавших новые направления деятельности, что привело к значительному усложнению системы организации Красного Креста, поскольку основная структура хотя и оставалась прежней, однако в деталях стала значительно сложнее и неповоротливее. При всей универсальности система РОКК в деталях не была проработана под нужды уже современного Общества Красного Креста начала ХХ века, поскольку основа структуры закладывалась при его формировании, когда было невозможно предугадать быстрое развитие и расширение организации. А оно привело к тому, что в начале ХХ в. Общество было уже не локальной общественной организацией, а профессиональной службой помощи в экстремальных ситуациях на службе у государства в преодолении стихийных и гуманитарных бедствий. В частности, это позволило эффективно развить сестринское дело в Российской империи, то есть осуществить широкую подготовку среднего медицинского персонала. В начале ХХ в. сестры делились на несколько категорий, в зависимости от степени обученности и занятости. Помимо общинных, были запасные и сестры военного времени, которые обучались на курсах в общинах РОКК и призывались Обществом лишь на время войны или другого масштабного бедствия. Как общинные, так и запасные сестры находились под контролем своих общин. Во время войны сестры милосердия делились на вольнонаемных («волонтерок») и тех, кто вошел в санитарный отряд из состава общины РОКК. На войне сестры подчинялись госпитальному начальству, однако находились под покровительством Красного Креста. Нововведением РОКК в начале ХХ в.

стало привлечение православных монахинь к уходу за больными и ранеными воинами и открытие в некоторых монастырях курсов сестер милосердия. В это же время материальная стабильность и взаимодействие с государством позволили Российскому Обществу Красного Креста обеспечить сестрам милосердия пенсию по выслуге лет, сопоставимую с государственной и выплачивавшуюся казначейством.

Финансовое обеспечение РОКК состояло из пожертвований и процентов с капиталов, составленных из крупных пожертвований и находившихся в государственном банке. На общем собрании членов Общества составлялись ежегодные сметы и сметы на организацию помощи во время войны, в то время как ежедневным регулированием движения сумм занималось Главное управление. Все финансовые средства Общества хранились в центральной кассе и делились на три категории по характеру их использования: расходные, специальные суммы и запасной капитал на случай войны.

Местные учреждения РОКК существовали за счет собственных средств, однако необходимые крупные расходы, которых требовало строительство или снабжение лечебных учреждений, брало на себя Главное управление. В свою очередь, местные учреждения РОКК обязывались перечислять в центральную кассу 10 % своего дохода.

Нельзя говорить о финансовой независимости местных учреждений Красного Креста: помимо финансовой отчетности перед Главным управлением, они не имели права финансировать какие-либо области деятельности без согласования с ним. Таким образом, Главное управление стремилось пресечь развитие деятельности Красного Креста, не отвечавшей его принципам, чему соответствовала и структура финансовой ответственности филиалов перед Главным управлением. Такая централизация средств должна была благотворно сказаться на общем развитии Красного Креста, унифицировать деятельность его учреждений и помочь избежать нецелевой траты денежного фонда РОКК.

Характер деятельности Общества определял взаимодействие с государственными структурами, поскольку его основной целью являлась помощь в организации помощи военно-санитарной части армии. Общая работа Красного Креста и военного ведомства строилась на основе принципа взаимодополнения. Красный Крест развивал свою деятельность там, где недоставало государственных средств, что неизбежно приводило к расширению функций и делало его помощь необходимой государству. В такой ситуации неизбежно возникало некоторое соперничество между двумя организациями: военно-санитарной и общественно-благотворительной, которое было вызвано параллельной и далеко не равноценной работой. В свою очередь, государство оказывало значительную поддержку РОКК, что выражалось в различных льготах, обеспечении пенсией сестер милосердия и содействии во всех проектах Общества. Нельзя отрицать очевидный процесс некоторого «огосударствления» Общества Красного Креста и превращении его в часть системы государственного социального обеспечения, чему способствовал и международный статус РОКК. И в таком контексте Красный Крест неизбежно попадал под покровительство государства, а тесное взаимное сотрудничество влияло на обе стороны и заставляло приспосабливаться друг к другу.

Деятельность РОКК в начале ХХ в. достигла колоссальных размеров: как по сравнению с предыдущим периодом его деятельности, так и в сравнении с работой аналогичных европейских учреждений. Красный Крест принимал участие в любых мероприятиях, где только требовалась организация помощи военно-санитарной части армии во время войны, а также в ликвидации последствий стихийных и гуманитарных бедствий по всей территории Российской империи. Его компетенция распространялась на всю территорию империи, и прежде всего там, где государство не могло организовать удовлетворительное медицинское обслуживание: при наличии развитой государственной медицинской части не было бы необходимости в общественной благотворительности таких масштабов.

В первые годы ХХ в. Общество Красного Креста стало новатором в отечественном здравоохранении и медицине: его специалисты в полевых условиях использовали рентгеновский кабинет и лаборатории для выявления инфекционных заболеваний, разрабатывали каталоги материального снабжения госпиталей, формировали передвижные склады для обеспечения передовых лазаретов, разрабатывали систему организации помощи пострадавшим при голоде и эпидемиях, открыли первую в России станцию скорой помощи.

Определенным рубежом в деятельности РОКК стала Русско-японская война, когда проявились недостатки организации и работы Красного Креста, что не помешало ему развить свою деятельность на театре военных действий во всех сферах, касавшихся ухода за больными и ранеными. После войны Общество пересмотрело организацию деятельности и в его управление были внесены некоторые структурные изменения, в результате которых последующие годы работы Красного Креста стали самыми плодотворными в его истории.

Таким образом, к началу XX в. Российское Общество Красного Креста стало одним из наиболее значимых и масштабных отделений международной благотворительной организации, целью которой была помощь пострадавшим во время войны и мира, что сделало его неотъемлемой частью социальной истории Российского государства.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Стрельникова Е.В. Политический Красный Крест в Российской империи и за рубежом (1906-1914) / Е.В. Стрельникова // Вестник ПСТГУ.

Вып. II. 2011. №1(38). С. 77-89. (1 п.л.) (из перечня ВАК ведущих рецензируемых научных журналов и изданий).

2. Стрельникова Е.В. Деятельность Российского Общества Красного Креста в период Русско-японской войны / Е.В. Стрельникова // ХХ Ежегодная богословская конференция Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета [9-14 октября 2009 г. и 20-23 января 2010 г.]. Т. 2. – М.: Изд-во Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, 2010. – С.

109–114. (0,5 п.л.).

3. Оксенюк Е.В*. Обзор деятельности РОКК в начале ХХ века / Е.В.

Оксенюк // ХХII Ежегодная богословская конференция Православного СвятоТихоновского гуманитарного университета [16-22 ноября 2011 г. и 20-21 и января 2012 г.]. Т. 2. – М.: Изд-во Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, 2012. – С. 117–122. (0,5 п.л.).

* Фамилия изменена на основании свидетельства о регистрации брака 25.05.2011, II-ИК №849237.






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.