WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Точно так же и процесс формирования организационных основ информационной деятельности несет на себе те черты, которые можно наблюдать при изучении создания и формирования Народного комиссариата по иностранным делам как такового. Здесь мы сталкиваемся с нехваткой профессиональных и одновременно партийных кадров, с постоянными сокращениями штатов в условиях военного времени, мобилизацией ценных сотрудников, плохим материальным обеспечением. С той лишь разницей, что развитие Отдела печати и оформление его обязанностей, несмотря на их инструктивно-теоретическую ясность, происходили очень туго и противоречиво (если сравнивать с политическими и другими функциональными отделами) при непрестанной чехарде заведующих.

Тесная связь между информационной деятельностью НКИД и внешней политикой предполагает между ними общность целей и результатов. Информационная деятельность Наркоминдела была направлена на обеспечение успешной реализации самой внешней политики. В этом смысле, если внешняя политика этого периода оценивается историографией как успешная, то такую же оценку может заслужить и информационная деятельность НКИД во всех своих аспектах. Применение методологии институционализма позволяет нам чуть иначе взглянуть на информационную деятельность НКИД и критически оценить механизм функционирования Наркоминдела в сфере международной информации в плане его соответствия внешней политике.

Вначале главной провозглашенной целью внешней политики была борьба за обеспечение мирной передышки. За этим понятием скрывался двоякий смысл. С одной стороны, имелось в виду достижение мира как отсутствия состояния войны. И в этом смысле активная пропагандистская деятельность НКИД среди войск противника была непосредственным вкладом в дело мира. С другой стороны, речь шла о передышке для укрепления власти перед новой ожидаемой войной – революционной. В этом отношении НКИД прилагал наибольшие усилия для информирования большевистского руководства о состоянии рабочего движения в Европе, возможности общеевропейского революционного взрыва, и одновременно нелегально, в нарушение, в частности, статей Брестского мира, занимался через полпредства революционной пропагандой среди рабочих. Мирная передышка была достигнута, но не окончилась так, как того ожидали в Москве. Ход событий заставил Наркоминдел отойти от революционной деятельности, перешедшей к Коминтерну, и заняться достижением действительного мира с ведущими державами Европы и установления с ними нормальных дипломатических отношений. Именно в этом направлении НКИД действовал с 1919 г., сначала в условиях изоляции страны, но потом всё более расширяя поле для практического осуществления поставленных задач. И в соответствии с этими задачами формировался информационный аппарат НКИД, воплощенный в Отделе печати, деятельность которого не была замкнута на самом себе, а была направлена на информационное обеспечение работы полпредств, политотделов, секретариатов наркома и его заместителей. Отдел печати должен был быть для них источником информации, а одновременно проводником внешнеполитической линии в советской и зарубежной печати, а потому брал на себя роль цензора в сфере международной информации и боролся за образ Советской России, не искаженный измышлениями белой и буржуазной прессы, опровергая ложные сообщения, а также работая с иностранными корреспондентами. Работа Отдела печати и бюро печати полпредств в этом отношении способствовала созданию общего благожелательного к России фона, столь важного в дипломатии.

Механизм функционирования НКИД в сфере международной информации в целом вызывал довольно много нареканий, прежде всего, со стороны самих ответственных сотрудников НКИД. Более того, о нем можно сказать, что он был малоэффективен. Имевшиеся недостатки были вызваны разными причинами. Одной из причин было слабое взаимодействие между различными отделами наркомата, связанное с отсутствием широкого доступа Отдела печати к текущим политическим делам, что ослабляло позиции Отдела во внутренней системе информации НКИД. Недоверие, почти возведенное в систему, к своим собственным сотрудникам, боязнь, что они узнают больше, чем следует из их обязанностей, приводили к общей неосведомленности разных отделов наркомата в меж дународных делах. Такая ситуация осложняла работу по предотвращению клеветы антисоветского характера и сотрудничеству с прессой. Другой отрицательной причиной было весьма небольшое финансирование дипломатического ведомства, что находило свое выражение и в урезании штатов, и в скудных сметах расходов НКИД, не позволявших развернуть за границей широкую издательскую деятельность. Между тем, как именно широкие финансовые возможности дипломатического ведомства, при всех других потенциально отрицательных внутренних обстоятельствах, могли и могут обеспечить и успешную информационную деятельность на международной арене, и дипломатические достижения страны: «Практика многих лет ясно указала, что лишние расходы по иностранному представительству всегда окупаются сбережениями по Военному ведомству»40, – эти слова, сказанные в 1922 г. Юрием Соловьевым, дипломатом, служившем как в царском Министерстве иностранных дел, так и в советском Народном комиссариате, не были услышаны. Тем не менее, в течение пяти с небольшим лет существования НКИД были сделаны первые шаги в сторону полноценного информационного обеспечения внешней политики Советской России: были определены основные направления информационной деятельности наркомата, структура НКИД в этой области обрела вполне ясные очертания. Таким образом, была создана первоначальная база для дальнейшего совершенствования работы Наркоминдела в сфере международной информации.

В Приложении к работе приводятся в алфавитном порядке биографии заведующих Отделом печати НКИД с конца 1917 г. до середины 1923 г.

Публикации по теме диссертации:

1. Романов А.С. Зарождение советской системы международной информации: информационная деятельность НКИД РСФСР (1917-1923) // Отечественная история.

2008. № 4. С. 131-143 (1,25 п.л.) (журнал входит в перечень изданий, рекомендованных ВАК).

2. Романов А.С. Иностранные корреспонденты в Москве. Отчеты гидовпереводчиков НКИД. 1920 г. // Исторический архив. 2009. № 2. С. 119-147 (1,7 п.л.) (журнал входит в перечень изданий, рекомендованных ВАК).

АВП РФ, ф. 52, оп. 27, п. 1, д. 5, л. 5.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»