WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

- Перспективы развития экспортно-ориентированных регионов сильно зависят от конъюнктуры цен на мировом рынке, ограничены достаточно узкой специализацией и утяжеленной структурой экономики, незначительным притоком инвестиций.

Политика развития связана в первую очередь с повышением инвестиционной активности, диверсификацией экономики, расширением внутреннего рынка сбыта.

- Регионы со смешанной экономикой, несмотря на более низкий уровень развития, имеют больше шансов перейти в группу относительно развитых благодаря диверсифицированности экономики, повышающей динамичность развития. Для этих регионов важно создание внутрирегиональных зон опережающего экономического развития, способных стимулировать рост прилегающих территорий.

- Освоенные регионы с обрабатывающими отраслями пока могут претендовать только на устойчивое положение в «ядре полупериферии» из-за более низкой конкурентоспособности их экономики. Наиболее значимыми конкурентными преимуществами таких регионов являются близость к Московской агломерации, хорошая инфраструктурная освоенность и относительно дешевая рабочая сила, что в перспективе может обеспечить более динамичное развитие.

- Регионы с повышенной долей АПК представляют собой зону более устойчивого роста в связи с возросшим платежеспособным спросом на пищевую продукцию, функция основной продовольственной базы страны должна дополняться ростом комплексности экономики (разнообразная промышленность, сектор услуг, рекреация). Однако непреодоленный спад экономики в 1990-е годы ограничивает их среднесрочные перспективы только местом в «догоняющей полупериферии».

- Восточные регионы с менее значительной ресурсной базой отличаются наибольшим спектром проблем, без решения которых они не только не смогут повысить уровень социально-экономического развития, но перейдут в группу регионов-аутсайдеров. Перспективы их развития связаны с улучшением институциональной среды, повышением инвестиционной привлекательности, а также использованием ряда конкурентных преимуществ (например, приморское положение) с целью интеграции в глобальную экономику.

8. На внутрирегиональном уровне соотношение территорий-лидеров, аутсайдеров и полупериферии обусловлено сочетанием разных факторов:

расселения, центро-периферийного и статусного неравенства, отраслевой структуры, транспортной доступности.

Расселение является важнейшим фактором, влияющим на масштабы полупериферии внутри регионов. Все 42 рассматриваемых региона можно разделить на типы по соотношению численности населения, проживающего в наиболее развитых, полупериферийных и периферийных муниципальных образованиях (рис. 3):

1. Основной тип – наиболее распространенный (41% рассматриваемых регионов), для него характерны повышенная доля территорий-лидеров, пониженная доля территорий-аутсайдеров и средняя доля полупериферии, в целом соответствующая общестрановому уровню. Это соотношение обусловлено высоким уровнем урбанизации, наличием крупного регионального центра и достаточно большого числа промышленных городов, многие из которых попадают в состав полупериферии.

2. Переходный тип - регионы с одинаковыми размерами полупериферии и аутсайдеров и повышенной долей лидеров (14% полупериферийных муниципалитетов и населения). Такие пропорции связаны с повышенной концентрацией населения в региональном центре и с большим количеством сельских районов, отличающихся невысокой численностью населения.

3. Суженный тип – второй по распространенности, в нем понижена доля полупериферийных муниципальных образований и повышена доля территорийлидеров и аутсайдеров. К лидерам относятся крупные города, а большая часть территории в регионах данного типа представляет собой обширную сельскую периферию. Многие регионы отличаются слабой заселенностью и низкой хозяйственной освоенностью территории (Республики Якутия, Бурятия, Калмыкия).

4. Расширенный тип – повышенная доля полупериферийных муниципальных образований на фоне пониженной доли территорий-лидеров и аутсайдеров. В этот тип попадают ресурсно-экспортный Ханты-Мансийский автономный округ с концентрацией населения в индустриальных городах, а также два приморских региона (Краснодарский край и Ленинградская область), где полупериферия расширяется за счет плотнозаселенной приморской зоны со значительным числом городов.

5. Архаичный тип отличается одинаковыми размерами полупериферии и лидеров на фоне повышенной доли аутсайдеров. Он характерен для ранних этапов развития системы расселения, когда доминирует сельская периферия, а региональные центры невелики по размеру. Среди рассматриваемых регионов к этому типу можно отнести только Республику Алтай – один из наименее развитых субъектов РФ.

Рис. 3. Типы регионов России по соотношению численности населения муниципальных образований с разным уровнем социально-экономического развития Формирование каждого из описанных выше типов регионов обусловлено следующими основными неравенствами:

1) центро-периферийные, выражающиеся в удаленности от регионального центра, они проявляются повсеместно;

2) отраслевые – связаны с различной структурой экономики; в современных рыночных условиях выигрывают города и муниципальные районы с диверсифицированной или экспортноориентированной экономикой;

3) статусные, в первую очередь неравенства между городами (городскими округами) и муниципальными районами;

4) в транспортной доступности (расположение муниципалитетов относительно центров и крупнейших транспортных магистралей).

Все вышеназванные типы неравенства в большей или меньшей степени проявляются во всех регионах России, в результате чего формируется очень мозаичная картина внутрирегионального развития. Выявлены значительные различия по характеру и масштабам распространения полупериферийных муниципальных образований по территории России. В Европейской части и на юге Азиатской части в силу более равномерной сети городских центров наблюдается четкая центропериферийная картина неравенства: лидерами по уровню социально-экономического развития выступают региональные столицы и некоторые наиболее сильные вторые города регионов, вокруг них сосредоточены полупериферийные муниципалитеты, а на наибольшем расстоянии от центров находится социально-экономическая периферия. При этом больше всего полупериферийных муниципальных районов в зоне между двумя крупнейшими агломерациями (Москвой и Санкт-Петербургом), вокруг Москвы, в Поволжье и на Урале, что соответствует концентрации городского населения. В районах нового освоения на севере и востоке страны территориальная концентрация экономики не привязана к системе расселения, а уровень развития муниципальных образований зависит преимущественно от наличия природных ресурсов.

9. Неоднородность внутрирегиональной полупериферии в значительной степени обусловлена расселением и дифференциацией по уровню социальноэкономического развития. Перспективы развития определяются в основном центро-периферийным градиентом неравенства и иерархией городских центров.

Систематизация полупериферийных муниципальных образований по уровню развития с учетом типа расселения, статуса и людности городов позволила выделить пять групп и оценить перспективы их развития (табл. 2):

1. Городские округа (в основном бывшие города областного подчинения) – самая большая группа и по численности населения (46% от общей численности населения всех полупериферийных муниципалитетов), и по количеству муниципальных образований (36% от общего числа). Внутренне она крайне неоднородна, что связано с разной людностью городов, а также с их различными функциональными особенностями. Вклад городов в общие социально-экономические показатели регионов почти в два раза выше (более 10%), чем других типов внутрирегиональной полупериферии. Трансляция экономического роста в регионе в первую очередь происходит по иерархии городов, поэтому в перспективе при росте инвестиций некоторые полупериферийные города могут стать точками роста в регионах и выйти из состава полупериферии.

2. Пригородные районы – особый тип муниципальных районов, развитие которых тесным образом связано с крупным городом, который они окружают. Среди внутрирегиональной полупериферии данная группа занимает небольшую долю (около 10% по численности населения и количеству муниципальных образований).

На примере пригородных районов можно четко проследить трансляцию экономического роста из центров на прилегающую территорию. Пока развитие пригородных районов происходит достаточно однонаправлено (увеличение ввода жилья), однако развитие крупнейших городов будет сопровождаться освобождением от устаревших и менее эффективных функций и переносом этих функций в пригороды, что повлечет за собой увеличение объемов инвестиций и общее повышение уровня социально-экономического развития пригородов.

3. Муниципальные районы, в составе которых находится средний город (с численностью населения от 20 до 100 тыс. человек). Наличие среднего города обуславливает повышенную долю данной группы в общей численности населения внутрирегиональной полупериферии (20%). Экономический рост в муниципальных районах со средним городом связан в основном с развитием его функций как центра торговых и социальных услуг для окружающей сельской территории, а также промышленных функций, однако объемы ввода жилья пока невелики.

Муниципальные районы со средними городами выступают в роли переходной (буферной) зоны между наиболее развитыми (городские округа) и наименее развитыми (сельские районы и районы с малыми городами) типами полупериферии, отличаясь стабильностью своего местоположения внутри нее.

Таблица Средние доли разных типов муниципальных образований по отдельным показателям (в процентах от общих значений показателей регионов) Муници- МунициСельские пальные пальные Городские Пригород- муницирайоны со районы с округа ные районы пальные средним малым районы городом городом Доля в численности 45,8 11,1 20,6 19,0 3,населения полупериферии Доля в общем количестве полупериферийных 36,1 9,3 14,3 32,7 7,муниципалитетов Объем промышленного 11,6 1,5 5,8 5,6 4,производства 11,1 6,3 4,8 5,8 2,Ввод жилья Инвестиции в основной 7,5 2,6 4,1 7,1 2,капитал Оборот розничной 12,1 3,7 5,9 4,3 1,торговли Объем промышленного 7,3 0,1 2,3 1,5 0,производства 6,6 0,5 1,2 1,3 0,Ввод жилья Инвестиции в основной 3,9 0,2 1,1 1,2 0,капитал Оборот розничной 6,8 0,2 2,0 1,1 0,торговли * на численность населения 4. Муниципальные районы с малым городом или поселком городского типа. Эта достаточно многочисленная по количественному составу группа (33% от общего числа полупериферийных муниципалитетов) отличается невысокой численностью населения (19% от общей численности населения полупериферии). Сказывается небольшая людность районного центра. В связи с многочисленными проблемами, характерными для данного типа муниципальных образований (ограниченность экономической базы;

слабые конкурентные позиции и, как следствие, недостаток мест приложения труда;

транспортно-коммуникационная оторванность и т.п.), они вряд ли в ближайшей Взвешенные* Невзвешенные перспективе смогут существенно повысить уровень социально-экономического развития. Тем не менее, малые города России достаточно перспективны для размещения цехов, филиалов и узкоспециализированных производств крупных предприятий больших городов («дисперсное» размещение промышленности), особенно в регионах, прилегающих к крупнейшим агломерациям страны.

5. Сельские муниципальные районы – самая небольшая и по количеству (8%), и по численности проживающего населения (3%) группа, наиболее приближенная к социально-экономической периферии. Сельские районы обычно попадают в состав полупериферии только в наиболее слаборазвитых и неурбанизированных регионах, где на фоне остальной территории они могут выделяться единичными, но относительно стабильно работающими предприятиями. Вклад полупериферийных сельских муниципальных районов в общий социально-экономический потенциал регионов незначителен, перспективы экономических роста наименее устойчивы.

Таким образом, внутрирегиональная полупериферия неоднородна: входящие в нее городские округа по некоторым социально-экономическим характеристикам приближены к территориям-лидерам, а сельские муниципальные районы схожи с аутсайдерами по уровню социально-экономического развития. Именно эти крайние группы наиболее неустойчивы в своем положении в составе внутрирегиональной полупериферии. В целом, чем больше доля городов в общей численности населения полупериферии, тем она более обширна, и наоборот – при доминировании в регионе сельских районов и районов с малыми городами размеры полупериферии меньше.

Список публикаций по теме диссертационной работы:

1. Раевская А.С. Социально-экономическое развитие срединных регионов России в переходный период // Вестник Московского университета. Серия 5.

География. 2007. №6. – С. 72-75.

2. Раевская А.С. Социально-экономическая типология полупериферийных регионов России // Актуальные вопросы социально-экономического развития России в XXI веке: аспиранты и студенты в научном поиске: II межрегиональная научнопрактическая конференция. – Смоленск: Универсум, 2007. – С. 308-312.

3. Раевская А.С. Сравнительный анализ факторов межрегионального и внутрирегионального развития и трансформации переходного периода // Новое в экономике и управлении. Вып. 22. – М: МАКС Пресс, 2009. – С. 109-122.

4. Раевская А.С. Особенности внутрирегионального неравенства в России // Право и экономика: Сб. научных трудов. Вып. 3. - М.: Социум, 2009. - С. 6-13.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»