WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

8) Автор обосновывает необходимость введения обязательного досудебного порядка рассмотрения спортивных споров, что может оказать положительное влияние на более компетентное их разрешение.

На основании вышеизложенного, предлагается внести изменения в действующий Закон о физической культуре и спорте, предусматривающие обязательный досудебный порядок рассмотрения спортивных споров, относящихся к сфере компетенции юрисдикционных органов национальных физкультурно-спортивных организаций (комитеты, палаты, комиссии и др.).

Научно–теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоят в том, что содержащиеся в нем выводы и предложения могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, в осуществлении деятельности по разрешению спортивных споров государственными судами и спортивными арбитражами. Кроме того, сформулированные в работе положения позволяют восполнить пробелы и усовершенствовать процессуальную составляющую действующего спортивного законодательства, а также могут быть использованы для преподавания специальных курсов по международному арбитражу, третейскому разбирательству и спортивному праву.

Апробация результатов исследования.

Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского процесса Уральской государственной юридической академии. Основные положения диссертации нашли отражение в пяти научных статьях автора, а также в докладах на научно–практических конференциях, в частности: «Эволюция российского права» (Екатеринбург, 19 - 20 апреля 2005г.), «Актуальные проблемы предпринимательского права и предпринимательского законодательства» (Екатеринбург, 16 ноября 2006г.), «Права человека:

историческое наследие и перспективы развития правового регулирования» (Екатеринбург, 21 ноября 2008 г.).

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, приложения и библиографии.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационного исследования, определяются его цель и задачи; научная новизна и положения, выносимые на защиту; приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава диссертации посвящена анализу национальных и международных источников спортивного права, а также исследованию предпосылок возникновения, сущности и особенностей спортивных споров.

В первом параграфе проводится системный анализ источников спортивного права, поскольку выбор оптимальной формы разрешения конкретного спортивного спора и выявление процессуальных особенностей его рассмотрения непосредственно связан с анализом подлежащих применению норм материального и процессуального права и судебной практики.

Автором рассмотрены различные модели построения законодательства о физической культуре и спорте, отличающиеся между собой по признаку государственного воздействия на отношения, складывающиеся в сфере спорта, и доказано их влияние на преобладающие в том или ином государстве формы разрешения спортивных споров.

Первая модель - интервенционистская, или модель вмешательства, предусматривает участие государства в организации спортивного движения собственной страны. Представители этой модели (Франция, Италия, Испания, Португалия, Люксембург) считают, что именно государство должно задавать основные направления организации спортивного движения.

Поэтому главная роль в разрешении спортивных споров отводится судебным органам государства. Например, в Италии, спортсмен, чьи права нарушены, вправе обратиться в судебные органы административной юрисдикции – областные административные трибуналы и Государственный Совет Италии в зависимости от сущности спора. Система спортивной юстиции структурирована по аналогии с судебной системой и предназначена для разрешения споров между субъектами спортивного права.

Вторая модель – неинтервенционистская (невмешательства) – исключает законодательную регламентацию спортивной жизни. Она получила распространение в большинстве стран Западной Европы (Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Германия, Великобритания, Швейцария) и основывается на признании автономии спорта как социальной деятельности. Спортивные споры в странах-представительницах этой модели разрешаются преимущественно в рамках частных организаций, которые создаются участниками спортивного движения (например, футбольные ассоциации).

Автором доказывается, что российская модель построения законодательства о физической культуре и спорте является смешанной, характеризуется сочетанием публичной и частной составляющих. Поэтому наряду с государственными судами, спортивные споры также рассматриваются в юрисдикционных органах, созданных при физкультурноспортивных организациях, в специализированных третейских судах по разрешению спортивных споров.

Исследуя разнообразные источники спортивного права, автор уделяет особое внимание такому правовому феномену как «lex sportiva». Объединяя в себе позицию наиболее авторитетных международных и национальных спортивных организаций и спортивных арбитражных судов, «lex sportiva» представляют собой совокупность правил «мягкого» процессуального и материального права, применимого к разрешению спортивных споров.

Ядро «lex sportiva», составляют следующие принципы:

1) Принцип «отсутствия обратной силы закона».

Независимо от времени возбуждения дела при совершении любых процессуальных действий применяется законодательство, действующее на момент совершения этих действий.

2) Принцип процедурной справедливости.

Согласно данному принципу любая сторона спортивного спора имеет право на защиту своих интересов в суде, когда принимается какое–либо решение, существенно нарушающее ее интересы.

3) Принцип соразмерности наказания.

Назначенное спортивной федерацией наказание должно быть соразмерно последствиям нарушения. Если же санкция, избранная международной спортивной федерацией или другой спортивной организацией «очевидно» и «заведомо» несоразмерна последствиям нарушения, они могут быть пересмотрены или отменены судом.

Более того, назначенное спортивной федерацией наказание не должно приводить к дискриминации, а также иному некорректному обращению со спортсменом.

Автор утверждает, что «lex sportiva» являются теми минимальными стандартами, которыми необходимо непосредственно руководствоваться при рассмотрении спортивных споров, при условии, что такие принципы не противоречат нормам публичного порядка.

Завершая анализ источников спортивного права, автор приходит к выводу, что многие нормы материального права, закрепляющие права и обязанности субъектов спортивной деятельности, гарантии их осуществления не могут быть реализованы на практике в связи с отсутствием механизма их реализации. Поэтому, диссертантом предлагается ряд изменений в действующее спортивное законодательство с целью совершенствования его «процессуальной» составляющей. В частности, внесены предложения по введению обязательного досудебного порядка рассмотрения спортивных споров, относящихся к сфере компетенции юрисдикционных органов национальных физкультурно-спортивных организаций (комитеты, палаты, комиссии и др.).

Во втором параграфе анализируются причины возникновения спортивных конфликтов. Устанавливается, что основу специфики спорта составляет соревновательная деятельность. Именно соревновательная деятельность и ее особенности стимулируют возникновение конфликтов в спортивной среде. В качестве признаков соревновательной деятельности диссертант выделяет следующие:

во–первых, поскольку участники соревновательной деятельности стремятся превзойти друг друга в спортивном мастерстве, соревнования всегда представляют особую значимость для спортсмена, усиливающуюся присутствием зрителей и судейства, которые дают оценку спортсменам;

во–вторых, для соревновательной деятельности характерна повышенная степень неопределенности. На результат соревнований оказывают влияние самые разные внутренние (эмоциональное состояние спортсмена, уровень его физической подготовки) и внешние (погодные условия, субъективность судейства) факторы;

в–третьих, строго ограниченный промежуток времени для принятия и исполнения решений.

Названные особенности стимулируют возникновение у спортсменов состояния нервно-психического напряжения, которое зачастую является одним из источников появления конфликтов в спортивной среде.

Кроме того, автор приходит к выводу, что соревновательность спортивных отношений сближает спорт с предпринимательской деятельностью, поскольку предпринимательская деятельность всегда соревновательна (конкурентна). В современном спорте, как известно, очень сильна финансовая составляющая, поэтому борьба за денежное вознаграждение также приводит к возникновению конфликтов между субъектами спортивной деятельности.

В заключение параграфа, диссертантом раскрывается соотношение понятий спортивный конфликт и спортивный спор. Спортивный спор возникает и существует либо по причине того, что у субъектов нет единства в вопросах надлежащего осуществления прав и исполнения обязанностей, либо в силу того, что имеется предположение о неустранимых последствиях неправомерного поведения одного из участников конфликта. Таким образом, в случае, если конфликтующие стороны не могут самостоятельно, мирным путем урегулировать возникшие между собой разногласия, конфликт перерастает в правовой спор. Ликвидировать возникший спор можно либо совместными усилиями сторон, но уже при помощи иных привлеченных лиц (посредник, независимый эксперт и др.), либо обратившись для его разрешения в компетентный государственный орган.

Третий параграф посвящен анализу правовой природы и особенностей спортивных споров, а также выработке единых критериев их классификации.

По мнению автора, спортивный спор представляет собой разногласия субъектов, участвующих в спортивных отношениях по поводу взаимных прав и обязанностей, а также их разногласия, возникающие из отношений, хотя и не являющихся спортивными, но оказывающих влияние на права и обязанности спортсменов как субъектов спортивных отношений.

Для более глубокого понимания сущности спортивных споров, диссертантом выделяется ряд присущих им особенностей.

Во–первых, спортивные отношения опосредуются нормами различных отраслей права. Наряду с нормами гражданского права, определяющими правовой статус и соответствующую деятельность организаций в сфере профессионального спорта, действуют нормы трудового права, закрепляющие правовой статус спортсмена, нормы административного, налогового права, касающиеся государственного управления в области спорта. В этой ситуации, по мнению диссертанта, основной проблемой становится выбор наиболее эффективной процедуры разрешения спора, которая, с одной стороны, соответствовала бы существу рассматриваемого спора, его материально–правовой природе, а с другой стороны, отвечала интересам сторон спора.

Во–вторых, специфика касается и субъектов спортивного спора. Не вызывает никаких сомнений тот факт, что основным субъектом спортивного спора является спортсмен. Однако, в качестве субъектов спортивных споров также могут выступать и субъекты, вовлеченные в спортивный маркетинг и управление спортом (спортивные федерации, спортивные лиги, команды, физкультурно–спортивные организации), а также компании, которые прямого отношения к спорту не имеют (телевизионные, радиовещательные каналы, спонсоры, агенты, производители спортивных товаров).

В-третьих, многообразие спортивных споров не позволяет выработать их единую классификацию а, следовательно, не позволяет дифференцировать их на практике, избрать наиболее эффективные способы их разрешения.

Далее автором рассматриваются существующие в науке подходы к классификации спортивных споров, а также предлагается авторский вариант данной классификации с описанием ее элементов.

Так, в зависимости от правового положения, от качества, в котором выступает спортсмен в рамках конкретного правоотношения, предлагается подразделять спортивные споры на:

- общие: спортсмены выступают в качестве субъектов семейных, земельных, потребительских правоотношений, а споры с их участием рассматриваются с соблюдением общих правил подведомственности и подсудности в рамках системы судов общей юрисдикции;

- специальные: спортсмены выступают в качестве субъектов спортивных отношений, складывающихся в процессе подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и участия в них, а также участия юридических лиц в деятельности, связанной с организацией и проведением спортивных соревнований на национальном и международном уровнях.

В зависимости от статуса, который занимает спортсмен, спортивные споры классифицируются диссертантом на споры с участием спортсменов – профессионалов, и споры с участием спортсменов – любителей.

Исходя из уровня, на котором возник подлежащий разрешению спор, спортивные споры подразделяются на: национальные и международные.

Характеризуя отдельные элементы классификации, автор приходит к выводу, что проведенная дифференциация споров позволит, в дальнейшем определить наиболее эффективную форму защиты прав субъектов спортивной деятельности, выявить особенности рассмотрения той или иной категории дел.

Во второй главе проводится сравнительно-правовое исследование разнообразных форм разрешения спортивных споров.

Анализируя существующие в юридической литературе различные трактовки понятия «форма правовой защиты», автор приходит к выводу о целесообразности классификации форм разрешения спортивных споров по критерию субъекта, осуществляющего защиту нарушенных прав, и процедур разрешения на:

юрисдикционные формы - разрешение спортивных споров в рамках системы государственных, а также специализированных третейских судов;

неюрисдикционные формы – урегулирование спортивных споров самим управомоченным лицом с помощью иных привлеченных лиц (посредник, независимый эксперт и т.д.) в рамках специальных досудебных процедур.

В параграфе первом дается общая характеристика существующих в России и за рубежом юрисдикционных и неюрисдикционных форм разрешения спортивных споров. По итогам обзора, автор приходит к выводу о том, что на сегодняшний день во многих национальных юрисдикциях приоритет отдается альтернативным формам урегулирования спортивных споров.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»