WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Положения, выносимые на защиту 1. Взаимодействие малого бизнеса и власти носит региональный характер. Федеральные власти задают по преимуществу рамочные условия, оставляя региональным властям возможность для выстраивания собственной политики. Межрегиональная дифференциация настолько высока, что не допускает единой или универсальной линии на передачу полномочий субъектам Федерации. В значительной мере положение малых предприятий в конкретных регионах определяется именно позицией местных властей.

2. Авторская комплексная методика оценки системы взаимодействия региональных властей и малого бизнеса предполагает обращение к ряду источников: к материалам региональных СМИ, материалам, инициированным бизнес-сообществом, в том числе аналитическим текстам (официальным документам, отчетам и т.д.), а также к экспертным оценкам представителей малого бизнеса. С одной стороны, благодаря широкой доступности двух первых источников анализа возможно получить полную картину региональной ситуации и ее динамический срез. С другой стороны, противоречия в экспертном самоописании бизнес-собщества и дискурсе СМИ позволяют углубить понимание региональной специфики взаимодействия власти и малого бизнеса.

3. Проблема неэффективного взаимодействия бизнеса и власти усугубляется недостаточностью ресурсов влияния местных бизнесобъединений. Последние функционируют во многом формально.

Большинство ассоциаций малого бизнеса фактически представляют собой гибрид предпринимательской и властной инициативы. Важнейшим объективным препятствием к ассоциированию предпринимателей является конкуренция между ними, не позволяющая находить общие интересы, точки соприкосновения даже в условиях жестких требований, предъявляемых властями. Различия в интересах предпринимателей больше, нежели сходство целей.

Отличительной чертой российского предпринимательства является его крайняя неоднородность по характеру, по мотивам деятельности, способам приумножения капитала, месту и положению в системе экономических отношений в обществе. Это вызывает противоречия между предпринимателями и мешает их консолидации в вопросах отстаивания своих общих интересов, что в конечном итоге неблагоприятно отражается на развитии малого бизнеса. Особенно это заметно в сфере финансовых отношений. Именно поэтому до сих пор не развивается система самоорганизации взаимокредитования и взаимострахования малого бизнеса, не развивается кредитная кооперация, не решаются многие другие проблемы развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

4. Впервые материалы СМИ и аналитические тексты, предъявляемые общественности малым бизнесом, использованы как взаимодополняющие источники комплексной оценки предпринимательства.

В ходе диссертационного исследования были выделены различия, носящие взаимодополняющий характер, в описании проблем малого бизнеса в СМИ и аналитических текстах, инициированных бизнес-сообществом. В СМИ значительно чаще поднимаются вопросы административных барьеров и законодательных препятствий развития малого бизнеса, характеризуется работа администрации Нижнего Новгорода и области, освещаются темы благотворительности, описывается проблема прибыли и налогов, коррупции чиновников, а также законодательного регулирования предпринимательской деятельности. Общей характеристикой интереса к данным темам в СМИ является критика властей, именно описание конфликтных ситуаций между предпринимателями и властью обусловливает повышенный интерес в СМИ к вышеперечисленным сюжетным направлениям.

5. Экспертное самоописание представителей малого бизнеса по вопросам взаимодействия с местными властями имеет свою специфику.

1)Несмотря на активное внимание СМИ к проблемам бюрократических препятствий малому бизнесу, сами предприниматели реже всего поднимают данный вопрос. В значительно большей мере их волнуют проблемы коррупции, конкурентоспособности, привлечения инвестиций.

2)Для малого бизнеса наиболее актуальной является проблематика взаимодействия с местными властями по вопросам налогообложения, поскольку они определяют всю специфику и возможности развития малого бизнеса.

3)Предприниматели не воспринимают власть как стратегического партнера в развитии бизнеса, запрос на взаимодействие с властью обусловлен преимущественно необходимостью решения тактических проблем (уплаты налогов, получения кредитов на льготных условиях).

Аналитические тексты в меньшей мере ориентированы на характеристику конфликтных ситуаций, а больше на рассмотрение внутренних проблем бизнеса и сложившихся механизмов регулирования предпринимательской деятельности со стороны государства. Аналитические тексты заострены на рассмотрение проблем в большей мере, чем на описание механизмов конструктивного взаимодействия между властью и малым бизнесом. Это позволяет более подробно, нежели в СМИ, раскрыть сущность данных проблем и предъявить ее бизнес-сообществу. Также это способствует описанию разностороннего, объемного образа власти в бизнес-среде.

Теоретическая и практическая значимость работы Теоретическая значимость работы заключается в том, что при помощи авторской методики анализа текстовой информации в ней классифицированы основные препятствия на пути формирования эффективного механизма взаимодействия между региональными властями и малым бизнесом. В качестве основного метода был выбран многомерный количественный контент-анализ. Использование данного метода позволило осуществить типологию совокупности текстов, выделить основные сюжетные линии, посвященные проблемам взаимодействия малого бизнеса и власти, и сравнить тематическую наполненность СМИ и аналитических текстов.

Также выявлен и описан запрос малого бизнеса к местным властям, определена его специфика и возможные направления конструктивного взаимодействия. Выделен фактор СМИ и сайтов бизнес-сообществ в конструировании образа власти и малого бизнеса, а также выявлена специфика этих двух каналов коммуникации.

Практическая значимость обусловлена выявлением специфических требований, которые малый бизнес предъявляют к властям. Понимание этих требований может быть использовано в реальной практике создания механизмов взаимодействия местной власти с региональным предпринимательским сообществом, налаживании системы обратной связи, может быть полезно как представителям власти, так и предпринимательских сообществ в их работе. Материалы диссертации могут быть использованы в процессе профессиональной подготовки социологов, в вузовском курсе по экономической социологии, в курсе общей социологии.

Апробация работы Материалы диссертационного исследования используются автором при чтении курса «Практический маркетинг» в Нижегородском филиале Государственного Университета Высшая школа экономики.

Положения диссертации были изложены в выступлениях на конференциях:

Эволюция женского лидерства: Россия, 1985-2005 гг. – Москва, Горбачев-фонд, 2005.

Новые информационные технологии – инструмент повышения эффективности управления. 5-я межрегиональная научно-практическая конференция. – Нижний Новгород, Кремль, 2006.

Потенциалы России в глобальном мире: проблема адаптации и развития. Десятые Вавиловские чтения. – Йошкар-Ола, 2006.

Апробация работы проходила также во время консультаций с профессорами университета Дуйсбург–Эссен (Германия) в 2002 г.

Диссертация обсуждена на заседании кафедры прикладной социологии факультета социальных наук Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Основные положения диссертационного исследования были отражены в 9 авторских публикациях, общим объемом 3,8 п.л., в том числе двух статьях в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК РФ.

Структура диссертационного исследования Диссертационная работа состоит из Введения, трех глав, Заключения, библиографии и приложения. В работе представлено 35 рисунков, 2 таблицы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы, описывается степень научной разработанности проблемы, формулируются цель и задачи, объект и предмет исследования, характеризуется его теоретико-методологическая и эмпирическая база, раскрывается научная новизна, положения, выносимые на защиту, научная и практическая значимость результатов исследования.

Первая глава работы «Особенности взаимодействия власти и малых предпринимателей: административный аспект» состоит их двух параграфов, в которых проанализированы теоретические концепции, посвященные процессам взаимодействия власти и малого бизнеса.

В первом параграфе «Направления политики федеральных и региональных органов власти в отношении малого бизнеса» рассматриваются положения, которые раскрывают особенности взаимодействия местных властей и малого бизнеса на региональном уровне.

Основная доля работ по проблемам малого бизнеса (начиная с 1990-х годов) посвящена преимущественно структуре этого слоя, его специфическим особенностям. Тематика защиты малого бизнеса (от осложнения экономических условий, власти, кредиторов, контрольно-надзорных служб) является превалирующей в научном дискурсе. Зачастую речь не идет о выстраивании взаимовыгодного партнерства между малыми предпринимателями и местными властями, хотя именно такое партнерство позволило бы сократить долю теневых практик в их взаимодействии, и, соответственно, сделать его более эффективным.

Автор особо подчеркивает, что взаимодействие малого бизнеса и власти носит сугубо региональный характер. Федеральные власти задают по преимуществу рамочные условия, оставляя региональным властям возможности для выстраивания собственной политики. Межрегиональная дифференциация настолько высока, что не допускает единой или универсальной линии на передачу полномочий субъектам Федерации. В значительной мере положение малого бизнеса в конкретных регионах определяется именно позицией местных властей.

Проблема неэффективного взаимодействия усугубляется недостаточностью ресурсов влияния у местных объединений предпринимателей. Последние решают вопросы взаимодействия с властью преимущественно в конфликтных ситуациях. Если же обострения отношений с властью не наблюдается, данные объединения функционируют во многом формально. Это объясняется объективными обстоятельствами – сложностью организации широкой коалиции, представляющей интересы большого числа потенциально заинтересованных лиц при неочевидной для них эффективности ее лоббистской деятельности, отсутствием опыта и знакомства с политическими технологиями, во многом же – тем, что подавляющее большинство ассоциаций малого бизнеса фактически представляли собой гибрид предпринимательской и аппаратной инициативы.

Во втором параграфе «Противоречия в системе взаимодействия бизнеса и власти» рассмотрены содержательные направления этого взаимодействия. Чаще всего они связаны с противоречиями:

в содержании законодательства;

бизнеса и власти;

внутри самого бизнеса.

В сложившейся в настоящее время на региональном и муниципальном уровнях институциональной модели взаимодействия власти и бизнеса определяющее значение имеют неформальные нормы и практики.

Нормативная непроработанность взаимодействия между властью и бизнесом, хотя и имеет место, но все же оказывает не столь значимое влияние, как уже сложившиеся в конкретных регионах практики неформального взаимодействия. Не только коррумпированные чиновники заинтересованы в сохранении сложившейся системы, но и сами предприниматели, которые часто не верят в эффективность нормативных путей построения отношений с властью и стремятся тем или иным образом неформально инкорпорироваться в систему взаимосвязей властной иерархии.

Важнейшим объективным препятствием к ассоциированию предпринимателей является конкуренция между ними. Последняя не позволяет находить общие интересы, точки соприкосновения даже в условиях жестких требований, предъявляемых властями. Различия в интересах предпринимателей больше, нежели сходство целей.

Во второй главе «Дискурс проблем малого предпринимательства:

особенности СМИ и аналитических текстов», включающей три параграфа, представлены результаты сравнительного исследования текстов СМИ, посвященных проблемам предпринимательства, а также аналитических текстов, написание которых было инициировано представителями бизнессообщества и которые были размещены на различных деловых сайтах.

Описывается авторская методика анализа текстовой информации. В качестве основного метода был выбран многомерный количественный контент-анализ. Использование данного метода позволило осуществить типологию совокупности текстов, выделить основные сюжетные линии, посвященные проблемам взаимодействия малого бизнеса и власти и сравнить тематическую наполненность СМИ и аналитических текстов.

В первом параграфе «Сравнительные характеристики тематической наполненности дискурса малого предпринимательства» автор приходит к выводу, что основной характеристикой дискурса малого бизнеса, который разворачивается в СМИ и аналитических текстах, является первостепенный характер криминальных сюжетов в восприятии бизнеса как такового, что создает существенные преграды на пути построения эффективного сотрудничества. Обе стороны этого сотрудничества преподносятся массовому сознанию как не вполне чистоплотные, что, несомненно, влияет и на восприятие властью и бизнесом друг друга, провоцируя первую на жесткие законодательные и репрессивные меры в отношении бизнеса (при общей декларации значимости малого бизнеса), а малого бизнеса – на протестные и зачастую неконструктивные выпады в отношении властей.

В ходе диссертационного исследования были выделены различия в описании проблем малого бизнеса в СМИ и аналитических текстах. В СМИ значительно чаще (разность составляет от 5% до 20%) поднимаются вопросы административных барьеров и законодательных препятствий развития малого бизнеса (основной посыл здесь – критика властей) – 27% публикаций, характеризуется работа администрации Нижнего Новгорода и области – 19%, поднимаются вопросы благотворительности – 18%, описывается проблема прибыли и налогов, коррупции чиновников, а также законодательного регулирования предпринимательской деятельности – по 17%. Кроме того, регулярно рассматриваются проблемы неконкурентоспособности и развития городской инфраструктуры (по 14%). Общей характеристикой интереса к данным темам в СМИ является критика властей, именно описание конфликтных ситуаций между предпринимателями и властью обусловливает повышенный интерес в СМИ к вышеперечисленным сюжетным направлениям.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»