WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Анализ курортного продукта на территории города Сочи показывает, что большинство предприятий размещения предлагают за дополнительную плату достаточно стандартный ограниченный набор услуг, объем которых (не включенных в стоимость путевки) редко превышает 15 % и составил в г. 6,7 % от объема полученных доходов. Вместе с тем, известно, что при развитой инфраструктуре туризма доля дополнительных (платных) услуг достигает до 50% от общего дохода. В этом смысле на курорте, а также в санаторно-курортных учреждениях, в частности, прослеживается значительное поле потенциальных видов услуг, за счет которых было бы возможно существенно увеличить уровень доходов и, тем самым, повысить эффективность данной деятельности.

Следует отметить, что сложившиеся темпы роста числа отдыхающих на Юге страны еще не свидетельствуют о том, что курорты Краснодарского края достигли уровня комфортабельности и качества сервиса зарубежных конкурентов. Так, в одной из конференций, посвященных курортному делу, заместитель губернатора Евгений Муравьев был вынужден констатировать, что рост доходов предприятий курортной отрасли края происходит в основном за счет роста цен на путевки, но при этом «реального улучшения качества санаторно-курортных услуг не наблюдается»5. Дальнейшее ухудшение соотношения цены и качества может иметь самые негативные последствия для курортов Краснодарского края.

В 2006 году была подготовлена и утверждена Федеральная целевая программа «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 – 2014 годы)» 6(далее – Программа) с учетом значимости г. Сочи как курорта федерального значения. Она предусматривает комплексный подход к решению проблем дальнейшего развития г. Сочи с учетом необходимости соблюдения оптимального равновесия между курортно-оздоровительным и спортивным использованием данной территории.

Источник: www. travel.ru, «Отдых на российских курортах подорожает».

Федеральная целевая программа «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)» 17  По данным Программы две трети средств будут направлены главным образом на развитие инфраструктуры города, в частности, на развитие транспортной, инженерной и туристской инфраструктуры; завершение реконструкции аэропорта г. Сочи; обеспечение соответствующего современным требованиям уровня связи; обеспечение надежного энергоснабжения; проведение комплекса природоохранных мероприятий, минимизирующих отрицательное воздействие на окружающую среду.

В реализации Федеральной целевой программы активное участие принимают крупнейшие российские корпорации: ОАО «Газпром», РЖД, холдинговая компания "Интеррос", "Базовый элемент" и др.

3. Отраслевые аспекты развития инфраструктуры санаторнокурортной сферы Как свидетельствуют результаты проведенного анализа, учреждения санаторно-курортного комплекса оказались неподготовленными к изменениям в структуре спроса отдыхающих, повышению доли лиц самостоятельно оплачивающих санаторно-курортные путевки и тем самым предъявляющих совершенно иные требования к обслуживанию и качеству предоставляемых услуг.

В процессе исследования выявлено несоответствие запросам индивидуальных потребителей предлагаемого в настоящее время здравницами санаторно-курортного продукта. Это несоответствие следует охарактеризовать двумя основными параметрами:

• неадекватной структурой предложения оздоровительных услуг;

• невысоким качеством массового санаторно-курортного обслуживания.

Неадекватная структура предложения услуг связана с изменениями запросов отдыхающих из-за постепенной смены их состава в сторону более коротких курсов пребывания на курорте и увеличения ценности досуговой и развлекательной составляющей при одновременном соответственном снижении приоритетности медицинских услуг в курортном комплексе.

Особенно наглядно эта тенденция наблюдается на морских курортах и наиболее выражена у лиц, самостоятельно оплачивающих путевку. В то 18  время как санаторно-курортный продукт, производимый отечественными здравницами, имеет перекос в сторону превалирования медицинской составляющей при недостаточном внимании к услугам размещения, питания и сопутствующим услугам.

Невысокое качество курортного сервиса обусловлено, с одной стороны, повышением требовательности потребителей, с другой стороны, действительным отставанием сервисных процессов (даже в лечебных процедурах) от мировых стандартов7. Кроме того, отечественные санаторнокурортные организации не ориентированы на создание качественного рекреационного предложения, удовлетворяющего потребности индивидуального отдыхающего.

Причина указанных несоответствий, на наш взгляд, – недостатки в управлении санаторно-курортным комплексом как на государственном и региональном уровнях, так и на уровне отдельной курортной организации.

Представляется, что совершенствование управления санаторнокурортных организаций должно складываться из следующих элементов:

• преобразование организационной госпитальной структуры на гостиничную, • создание маркетинговых и других рыночных структур, • объединение отдельных подразделений в бизнес-центры;

• внедрение маркетинга отношений как системы построения персонифицированных долгосрочных отношений с потребителями и партнерами.

Главная организационная проблема здравниц – несоответствие существующей организационной структуры изменившимся условиям функционирования и целям.

В современных рыночных условиях прежняя монопродуктовая медицинская деятельность не эффективна, поскольку на курорте потребители предпочитают комплекс разнообразных (не только медицинских) услуг и намерены участвовать в составлении рекреационного пакета. Они хотят Пратцель Г.Г. Санатории – качество и экономика. Отчет о состоянии отрасли и учебный материал для руководящего персонала в России. – Изд-во «I.F.M.n. Verlag Geretstried», 1998. – 110 с.

19  иметь свободу выбора в отношении вариантов размещения, питания, развлечений и оплачивать только те услуги, которые считают для себя необходимыми, исходя при этом из собственных предпочтений и соотношения «цена-качество» предлагаемых услуг. В этих условиях представляется наиболее целесообразным выделение самостоятельных бизнес-единиц по продуктовому принципу в виде центров медицинского, гостиничного центра, центра питания и развлечений. Руководство центром должен осуществлять директор, полностью отвечающий перед учредителями за данное продуктовое направление. Поскольку каждый из центров является не только центром ответственности, но и прибыли, появляется возможность дополнительной мотивации сотрудников центра в увеличении объема и ассортимента услуг.

Важный этап в совершенствовании управленческого блока – персонификация взаимоотношений с потребителем и формирование программ лояльности. По отношению к фактору взаимодействия здравницы с гостем следует различать программы, основанные на получении потребителем материальной выгоды, и программы, основанные на эксклюзивности услуг и повышении доверия потребителя к сервисной организации.

К программам первой группы можно отнести следующие:

• скидки или неценовые материальные выгоды от повторных приездов в данную здравницу, которые могут иметь единую постоянную величину или прогрессивно увеличиваться в зависимости от показателя повторности;

• пакетные цены, создающие преимущества либо для корпоративных клиентов, неоднократно приобретающих пакеты путевок, либо для частных лиц, покупающих несколько услуг в данной здравнице;

• скидки для определенных целевых сегментов отдыхающих (молодоженам, именинникам, детям, приезжающим с родителями);

• ценовые гарантии и договоры, обусловленные определенным временем действия;

20  • накопительные (бонусные) системы, заключающиеся в накоплении баллов (очков) в зависимости от частоты и продолжительности потребления услуг данной здравницы, реализуемые как в самой здравнице, так и при покупке услуг партнеров.

Вторая группа программ основана на создании уникального курортного предложения либо за счет трудно копируемой услуги, либо в связи с предоставлением услуги очень высокого качества при наличии высококлассного персонала. На повышение доверия клиента к курортной организации направлены мероприятия по снижению субъективно воспринимаемых рисков с помощью различных сертификатов качества и лицензий на определенные виды деятельности.

4. Программно-целевой подход в обосновании развития санаторнокурортного комплекса и инструменты инвестиционной поддержки Определение перспектив развития санаторно-курортного комплекса предполагает учет специфики объединяемых ею многообразных отраслей и видов деятельности, а также разнонаправленных экономических, социальных, организационно-технических, экологических и других факторов8. Представляется, что в качестве инструмента реализации государственной политики и регулирующего воздействия на санаторнокурортную сферу и туризм наиболее перспективно использование целевых комплексных программ, которые ориентированы на важнейшие задачи и аккумулируют средства для их решения.

Анализ практики реализации действующих целевых программ приводит к неудовлетворительным результатам, что вызвано многими причинами, основные из которых:

• неразвитость нормативно-правовой базы;

• неотработанность подходов к формированию организационных структур управления комплексными программами;

• сокращение финансирования уже утвержденных комплексных целевых федеральных и региональных программ;

См.: Восколович Н.А., Морозов В.А. Экономика въездного/выездного туризма. М., 2003. С. 59-61.

21  • отсутствие надежной системы обеспечения гарантий и льгот для инвесторов.

В связи с этим необходимо исследовать и определить условия, выполнение которых может привести к успешному выполнению целевой программы.

Одно из главных условий успешного выполнения целевых программ развития туризма и курортного дела – разработка и принятие законодательства, отвечающего новым экономическим условиям.

Федеральные законы, регулирующие в настоящее время деятельность курортно-туристского комплекса, носят в основном концептуальный характер и не направлены на решение многих конкретных задач развития туризма в российских регионах. В частности, остается нерешенной проблема разработки нормативных актов о регулировании государственных инвестиций в санаторно-курортную сферу, о системе мер по стимулированию развития курортного дела, в том числе предоставлении налоговых льгот для инвесторов и др.

Следующее условие реализации целевых программ – создание единой организационной структуры управления, которая бы контролировала ход выполнения программных мероприятий и отвечала в целом за ее реализацию.

Необходимость формирования такой единой координирующей системы управления диктуется комплексным характером целевых программ, требующим взаимоувязку работ на различных объектах с множеством ведомственных структур различных уровней.

Реализация целевой программы зависит от полноты ее финансирования на весь срок выполнения в соответствии с последовательностью осуществления запланированных мероприятий. В свете этого для выполнения комплексной программы необходимо привлекать внебюджетные источники финансирования. Серьезную роль в формировании инвестиционного климата должно играть предоставление инвесторам гарантий неизменности условий инвестиционной деятельности. Поэтому со стороны государственных структур и региональных администраций 22  необходима система надежных правовых гарантий, которые обеспечивали бы как российским, так и иностранным инвесторам уверенность в защите их прав собственности и в стабильности правового регулирования их деятельности.

В качестве инструментов стимулирования инвестиционной активности в формировании и развитии санаторно-курортного комплекса целесообразно создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа с выделением санаторно-курортного комплекса, которые позволят эффективно использовать ресурсы, создадут возможности для установления специального режима инвестиционной деятельности и ускорения социальноэкономического развития регионов. К тому же, преимущество формирования особой туристско-рекреационной зоны является не только предоставление налоговых льгот, но и создание условий, когда одна организация, территориальный орган Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами отвечает в целом за проводимую политику, решает вопросы с различными структурами государственной власти, а также формируется ускоренная процедура согласования и экспертизы инвестиционных проектов по принципу «единого окна». Такой подход к работе с инвесторами очень важен, так как степень административнобюрократической нагрузки на инвестора в российских условиях очень высока. Еще одним достоинством создания ОЭЗ является помощь со стороны государства в финансировании строительства базовой инфраструктуры.

В качестве финансового механизма модернизации санаторнокурортных учреждений предложено использование лизинговых отношений.

Санаторно-курортные организации благодаря лизингу получают ряд преимуществ:

• появляется возможность переоснащения основных фондов новым высокотехнологичным оборудованием без привлечения значительных финансовых ресурсов;

23  • повышается экономическая эффективность, так как лизинг более эффективный и экономически выгодный инструмент инвестирования, в сравнении с банковским кредитом;

• усиливается гибкость условий, форм и систем расчетов, предусмотренных контрактом • уменьшается вероятность риска морального и физического износа имущества для лизингополучателя Лизинговые фонды могут создаваться как на федеральном так и на региональном уровнях.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы:

в рецензируемом издании:

1. Современное состояние, тенденции и проблемы развития санаторнокурортного комплекса страны // Российское предпринимательство, 2008, № 5. – 0,5 п.л.

в других изданиях:

2. Современное состояние и перспективы развития санаторно-курортного комплекса страны // Современные проблемы сервиса и туризма, 2008. – 0,п.л.

3. Пути развития отечественной санаторно-курортной индустрии// Россия – Башкортостан: история отношений, состояние и перспективы. Сб.

Международной научно-практической конференции. – г.Уфа, 2007.– 0,4 п.л.

4. Перспективы развития инфраструктуры санаторно-курортной сферы города Сочи// Актуальные проблемы региональной экономики и образования. Сб. Международной научно-практической конференции. – г.

Орел: Орловский государственный университет, 2006. – 0,2 п.л.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»