WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

МАКЕЕВА Татьяна Евгеньевна РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ Специальность: 22.00.08 – социология управления

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Белгород, 2009

Работа выполнена на кафедре социальных технологий ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет»

Научный консультант: доктор социологических наук, профессор Ушамирская Галина Федоровна

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Петрова Татьяна Эдуардовна кандидат социологических наук, доцент Кищенко Инна Николаевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы»

Защита диссертации состоится 19 февраля 2009 года в 14.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.015.02 в Белгородском государственном университете по адресу:

308015, г. Белгород, ул. Победы, 85.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Белгородского государственного университета по адресу: 308015, г. Белгород, ул. Победы, 85.

Автореферат диссертации разослан и размещен на сайте Белгородского государственного университета (www.bsu.edu.ru) «16» января 2009 года.

Ученый секретарь совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.015.02, кандидат социологических наук, доцент И.Э.Надуткина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

В процессе радикального реформирования российского общества за последние пятнадцать лет в экономике и социальной сфере страны сложилось несколько относительно устойчивых рыночных и квазирыночных структур. К их числу относятся рынки капитала, труда, образовательных услуг или образовательных ресурсов. На первом этапе формирования рынков среди практиков и исследователей преобладало убеждение о способности их к саморегулированию и о возможности достижения баланса между ними без внешнего участия или при минимальном внешнем воздействии. Однако практика выявила иллюзорность подобных ожиданий. Возможности саморегулирования рыночных и квазирыночных структур в России оказались крайне ограниченными. Напротив, во взаимоотношениях многих из них проявились серьезные противоречия и проблемы.

В полной мере это относится к взаимодействию рынка труда (РТ) и рынка образовательных услуг (РОУ). Практика показывает, что на федеральном и региональном уровнях оно характеризуется несбалансированностью и нестабильностью взаимосвязей. Это, прежде всего, проявляется в асимметрии спроса и предложения. Рынок труда в настоящее время испытывает острую потребность в квалифицированных рабочих кадрах, в то время как рынок образовательных услуг предлагает ему кадры специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Более того, среди них преобладают специалисты, не востребованные на рынке труда. Анализ ситуации на федеральном, а особенно на региональном уровне, показывает, что в настоящее время наблюдается перепроизводство экономистов, юристов, специалистов в сфере управления при дефиците инженерных кадров. Е.Н. Геворкян, рассматривая состояние рынка образовательных ресурсов, подчеркивает, что на определенном этапе «государство и общество утратили возможность активного воздействия на характер и структуру подготовки специалистов, что привело к усилению таких процессов, как «недопроизводство» квалифицированных кадров по ряду специальностей, определенное снижение качества образования, появление феномена «избыточного образования» на уровне отдельных регионов и отраслей…»1.

Несбалансированность рынков имеет негативные экономические и социальные последствия. Первые выражаются в низкой конкурентоспособности предприятий и организаций, одной из причин которой является отсутствие креативно мыслящих, способных к инновационной деятельности работников. Вторые связаны с увеличением структурной безработицы и усилением социальной напряженности в российском социуме.

Как следствие понимания этих процессов среди практиков и ученых все более утверждается мысль о необходимости эффективного регулирования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. При этом ста Геворкян Е.Н. Рынок образовательных ресурсов: аспекты модернизации.- М., 2006. - С.4.

новится очевидным, что такое регулирование не должно замыкаться на использовании только экономических методов. Опыт показывает, что проблемы, характеризующие взаимодействие рынков, во многих случаях являются следствием социальных и социокультурных процессов. Они связаны со спецификой диспозиций участников взаимодействия, представляющих как рынок труда, так и рынок образовательных услуг. Несбалансированность связей между рынками отражает несовпадение поведенческих стратегий участников, а, следовательно, разрешение возникающих проблем требует применения современных социальных технологий, позволяющих корректировать стратегии путем воздействия на ценностно-нормативные установки социальных акторов.

Этот вид регулятивного воздействия требует глубокого научного обоснования и профессиональной готовности к нему работников управления. Однако до настоящего времени ощущается дефицит концептуальных обоснований регулирования взаимодействия РТ и РОУ, а те, что имеются, с большим трудом внедряются в практику.

В силу отмеченных обстоятельств актуальность диссертационного исследования определяется:

- особой ролью рынков труда и образовательных услуг в развитии современного общества;

- несбалансированностью отношений между этими рынками и необходимостью достижения баланса во взаимодействии между ними;

- необходимостью научного обоснования технологии регулирования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг на региональном уровне.

Степень изученности темы. Исследованиям современных рынков труда посвящены работы ряда зарубежных специалистов, к числу которых относятся Р. Аткинсон, П. Ауэр, Б. Газьер, С. Кейзес и другие.

Проблемы эволюции рынков труда в реформируемой России занимают значительное место в исследованиях отечественных авторов – Г.Е. Алпатова, И.Е. Григорьева, С.Ю. Рощина. При этом значительное количество работ посвящено анализу проблемы занятости населения. Ее различные аспекты рассматриваются в монографиях, статьях и диссертационных работах Н.Т. Вишневской, А.А. Гармашева, Н.М. Давыдовой, И.Н. Кищенко, Т.В. Кузьминовой, В.Т. Посохова, Т.И. Сидоровой, М.В. Удальцовой, ряда других авторов.

Вопросам профессионального обучения и переобучения безработных граждан посвящены исследования А.Г. Петренко, Д. Чернейко, И.Н. Кищенко, Н.В. Посоховой и других авторов.

Значительный интерес представляют публикации, авторы которых исследуют поведение участников рынка труда (И.М. Козина, В.Н. Ничипоров, И.П. Попова, Н.В. Яровая).

В последние годы в ряде монографий и статей осуществляется анализ партнерских отношений в трудовой сфере (исследования Н.Б. Азаровой, В.Н. Киселева, В.А. Комаровского, П.А. Кудюкина, Е.А. Любимовой, Л.А.

Миляевой, А.И. Мишина, В.А. Михеева, Б.С. Модель, И.М. Модель, Н.В.

Подшибякиной, Е.В. Садовой, Г.Ю. Семигина, Р.С. Синева В.Г., Смолькова, С.Ф. Фролова, М.В. Шмакова и др.).

Не менее пристальное внимание исследователи уделяют вопросам развития системы образования (М.Л. Агранович, А.М. Кондаков, М.А. Лукацкий, М.В. Ушакова и др.). При этом акцент чаще всего делается на управлении образовательным пространством региона в условиях реформ (Л.Г. Ефремов, И.В. Павлова, Т.М. Урусова и др.). В ряде работ (П.Г. Матросов, Г.П.

Окорокова и др.) исследуется специфика становления рыночных отношений в сфере образования, особенности действия в данной сфере рыночных механизмов. Фундаментальное исследование, посвященное функционированию рынка образовательных ресурсов, подготовлено Е.Н. Геворкян.

Тем не менее, несмотря на изученность многих аспектов функционирования рынков труда и образовательных услуг на федеральном и региональном уровнях, в настоящее время практически отсутствуют комплексные социологические исследования, посвященные проблемам регулирования взаимодействия этих сегментов социально-экономического пространства субъектов Российской Федерации. В последние годы предметом исследования российских ученых все чаще становятся социальные технологии, в том числе и технология социального регулирования (публикации Н.С. Данакина, Л.Я.

Дятченко, В.М. Захарова, В.Н. Иванова, В.И. Патрушева, Ю.П. Сурмина, Ж.Т. Тощенко и других авторов). Однако, пока еще остаются недостаточно разработанными различные аспекты ее применения в регулировании рынков труда и образовательных услуг.

Представление об актуальности темы и степени ее разработанности в научной литературе дает основание для формулировки основной проблемы исследования. Она определяется неразрешенным противоречием между объективной потребностью в эффективном регулировании взаимодействия региональных рынков труда и образовательных услуг и неполнотой концептуального социологического обоснования необходимых для этого технологических решений. В частности, в современной российской социологии недостаточно глубоко проанализированы диспозиции и стратегии участников рынков, не выявлен весь комплекс противоречий, возникающих во взаимоотношениях между ними, не разработаны адекватные стратегическим целям развития регионального сообщества механизмы регулирования.

Объект исследования – регулирование социально-экономического развития региона. Предмет исследования – технологии регулирования взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг на региональном уровне.

Целью исследования является концептуальное обоснование процесса регулирования взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в регионе.

Задачи исследования:

- теоретический анализ процесса взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в регионе;

- социальная диагностика стратегий участников взаимодействия региональных рынков труда и образовательных услуг;

- разработка организационно-технологического механизма регулирования взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в регионе.

Гипотеза исследования заключается в нескольких взаимосвязанных положениях. Во-первых, в допущении, что в основе дисбаланса во взаимоотношениях региональных рынков труда и образовательных услуг лежат не только экономические, но и социокультурные причины, связанные со спецификой диспозиций акторов взаимодействия. Во-вторых, в предположении, что процесс взаимодействия РТ и РОУ вполне может рассматриваться как процесс формулировки, реализации и согласования стратегий его реальных и потенциальных акторов. При этом основным детерминантом стратегий являются ценностно-целевые установки участников взаимодействия. Втретьих, в предположении, что, несмотря на потенциальную способность к саморегулированию, регулирование взаимодействия рынков труда и образовательных услуг требует эффективного внешнего воздействия. Главным субъектом его может быть государство, которое должно создавать благоприятные условия для согласования интересов участников взаимодействия на основе формирования социетального сообщества.

Теоретико-методологическую основу исследования составляет теория человеческого капитала (Б. Вайсброда, Г. Беккера, Т. Шульца и их последователей – Дж. Минцера, Г. Джексона и др.), в рамках которой образование рассматривается как важный фактор личностного и социального развития. На основе этой теории инвестирование в качественное образование определяется как необходимое условие регулирования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг.

Теория социетального сообщества Т. Парсонса применяется в диссертации как основа управленческих воздействий на поведенческие стратегии акторов РТ и РОУ. В работе учитываются идеи, сформулированные авторами, разрабатывающими синергетический подход к управлению (И.Р. Пригожин, Г. Хакен), а также положения теории автопоэзиса (У. Матурана и Ф.

Варела), рассматривающей процесс развития систем как реализацию их способности самонастраиваться и самодостраиваться в ответ на внутренние и внешние изменения.

В работе использованы методы системного и функционального анализа, сравнения, обобщения и сбора эмпирических данных (опрос, анализ документов). Обработка эмпирических данных осуществлена с применением методов математической статистики.

Эмпирические источники исследования.

В качестве эмпирических источников исследования выступают:

1. Статистические материалы, характеризующие состояние системы образования Волгоградской области.

2. Результаты социологического исследования «Стратегии поведения участников рынков труда и образовательных услуг», проведенного автором в Волгоградской области в октябре – декабре 2007 года. Исследование включало в себя анкетный опрос школьников старших классов (N = 656); студентов вузов (N = 958); студентов ссузов (N = 568); учащихся учреждений начального профессионального образования (N = 700); руководителей образовательных учреждений различных уровней (N = 60); работодателей (N = 324);

граждан, получающих дополнительное образование (N = 268); работников государственных и муниципальных органов управления образованием и служб занятости (N = 80) по методике многоступенчатой (квотной) и серийной выборки.

3. Вторичная обработка материалов социологических исследований, проведенных другими авторами. В частности, исследования «Проблема востребованности специалистов, подготавливаемых учреждениями высшего и среднего профессионального образования, трудоустройства выпускников вузов и ссузов, расположенных на территории Белгородской области», осуществленного Центром социальных технологий Белгородского государственного университета в 2006 году в Белгородской области (N = 3089) и других исследований.

4. Нормативно-правовые документы, регламентирующие процесс функционирования системы образования в России, а также в ее отдельных регионах.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем:

- разработана концепция регулирования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг как совместной деятельности государства и других общественных институтов, осуществляемой на основе баланса социальнозначимых интересов;

- обоснован организационно-технологический механизм регулирования взаимодействия рынков, включающий концептуально-содержательный; целевой; нормативно-правовой; организационный; информационноаналитический элементы.

Положения, выносимые на защиту.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.