WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

недостаточные полномочия и процессуальная самостоятельность дознавателей; отсутствие эффективного взаимодействия органов дознания с другими правоохранительными органами; слабая исполнительская дисциплина сотрудников; группа факторов, препятствующих эффективному прокурорскому надзору за деятельностью органов дознания. Выявление факторов, снижающих эффективность и качество деятельности органов дознания, позволяет ставить вопрос о серьезном обновлении ряда существующих положений, влияющих на их деятельность.

В третьем параграфе – «Квалификационные требования, предъявляемые к сотрудникам органов дознания» – рассматриваются вопросы, регламентирующие необходимые требования к должностям современного сотрудника органа дознания.

Проведенное исследование выявило достаточно низкий образовательный уровень сотрудников органов дознания, при этом ряд проанкетированных должностных лиц высказали мнение, что необходим образовательный ценз для кандидатов на должности сотрудников органов дознания, а именно, наличие у них, как минимум, неполного высшего юридического образования. Кроме того, диссертантом предложен вариант квалификационных требований, которые должны предъявляться к сотрудникам органов дознания. Сотрудником органов дознания должен быть профессиональный юрист, офицер, специалист своего дела, имеющий высшее или неполное высшее юридическое образование. Широкий перечень предъявляемых требований к кандидатам на должности органов дознания призван улучшить качество досудебного производства в целом, снизить количество нарушений с этим связанных. Следует также сказать, что квалификационные требования, предъявляемые к сотрудникам органов дознания, тождественны следователю.

Третья глава – «Основные направления совершенствования деятельности органов дознания» - состоит из трех параграфов.

В первом параграфе – «Совершенствование правового регулирования деятельности органов дознания» - речь идет о модернизации правового регулирования деятельности органов дознания.

Предлагается исключить дознание как форму расследования преступлений и оставить одну форму - предварительное следствие, что позволит существенно снизить число нарушений при производстве предварительного расследования в форме дознания, оптимизировать досудебное производство в целом. Дознание, по сути, становится вспомогательным институтом, призванным обеспечивать решение задач предварительного следствия, деятельность органов дознания во многом носит оперативно-розыскной характер, вместе с тем, в отдельных случаях у них остается право, например, на возбуждение уголовного дела (ч.3 ст.УПК РФ), производство неотложных следственных действий, разрешение ходатайств, что делает систему более гибкой.

Второй параграф – «Повышение квалификации сотрудников органов дознания» - посвящен вопросу повышения профессиональной квалификации сотрудников органов дознания.

Автор предлагает ряд конкретных мероприятий, призванных повысить их квалификацию и качество деятельности, например, ввести практику наставничества. Обозначены мероприятия, проводимые сотрудниками самостоятельно и руководством. Дается методика для оценки уровня профессиональных знаний сотрудника органа дознания, его профессиональной деятельности и личностных качеств.

В третьем параграфе - «Совершенствование контроля и надзора за законностью деятельности органов дознания» - показано, что совершенствование контроля и надзора за законностью деятельности органов дознания носит комплексный характер.

Контроль и прокурорский надзор за деятельностью органов дознания направлены на исполнение законов при реализации соответствующими оперативными подразделениями целей, задач и функций, а также осуществление этой деятельности на основе принципов законности, уважения прав и свобод личности. Важнейшим критерием прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оперативно-розыскной деятельности является то, что в его предмет входит соблюдение прав и свобод человека и гражданина, обеспечение реализации законодательных принципов организации и осуществления оперативно-розыскных мероприятий.

В заключении диссертации содержатся краткие выводы и положения, полученные в результате проведенного диссертационного исследования, а также предложения и практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов дознания в Российской Федерации.

В приложениях к диссертации содержатся образцы анкет для должностных лиц ряда правоохранительных органов (начальников подразделений дознания, дознавателей, прокурорских работников и судей) с последующими результатами проведенного анкетирования, предложения по внесению изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, а также таблица, указывающая на положение органов дознания в системе органов внутренних дел.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией:

1. Лодкин А.Е. Дознание: история развития, проблемы и перспективы // Закон и право. 2007. № 6. С. 73 –77. - 0,6 п.л.

Статьи, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях:

2. Лодкин А.Е. Развитие органов дознания в отечественном уголовно- процессуальном законодательстве. А.Е. Лодкин, А.А. Крымов //Вопросы расследования уголовных дел в учреждениях УИС Минюста России. Сборник материалов научно – методического семинара / Под ред.

канд. юрид. наук А.А. Крымова. – Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2002.

С.171- 177. - 0,6/ 0,3 п.л.

3. Лодкин А.Е. К вопросу о сущности понятия «дознание» // Проблемы предупреждения экологических правонарушений. Материалы научной конференции / Отв. ред. Ю. Е. Винокуров. – М.: Изд – во Моск.

гуманит. ун-та, 2005. С. 64 – 67. - 0,3 п.л.

4. Лодкин А.Е. Основные направления совершенствования деятельности органов дознания //Актуальные вопросы российского права.

Сборник научных трудов. Вып.1/ Отв. ред. Ю. Е. Винокуров.- М.: Изд - во Моск. гуманит. ун-та, 2006. С. 54-57. - 0,3 п.л.

5. Лодкин А.Е. Институт дознания на современном этапе развития общества // Исследовательская культура: теория и практика. Материалы 2-й научно-практической конференции молодых ученых Северо-Запада Российской Федерации / Под общей ред. д.п.н., профессора Т.В. Лодкиной. – Вологда, 2006. С. 27 – 32. - 0,4 п.л.

6. Лодкин А.Е. Профессиограмма начальника дознания // Профессиограмма современного юриста: сборник статей / Отв. ред. Ю.Е.

Винокуров.- М.: Изд-во Московского гуманитарного ун-та, 2007. С.62-64. - 0,25 п.л.

7. Лодкин А.Е. Новеллы российского законодательства о дознании // Научные труды Московского гуманитарного университета. Вып. 86.- М., 2007. С. 70 - 72. - 0,3 п.л.

8. Лодкин А.Е. Понятие эффективности и качества деятельности органов дознания // Актуальные вопросы российского права: сборник научных статей. Вып. 6 / отв. ред. Ю. Е. Винокуров. – М.: Изд-во Моск.

гуманит. ун-та, 2008. С. 25 – 28. - 0,3 п.л.

9. Лодкин А.Е. Дознание как разновидность правоохранительной деятельности //Экономико-правовые проблемы общества в условиях глобализации. Материалы международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Н.Д..Идрисова.- Ставрополь: Национальный институт бизнеса. СФ НОУ ВПО « МИПП», 2008. С. 355 – 365. - 0,8 п.л.

Подписано в печать «21» сентября 2009. Заказ № Формат 60х84 1/16. Объем 1,4 п.л. Тираж 100 экз.

Издательство ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет» 111395, г. Москва, ул. Юности, 5/1.

Pages:     | 1 | 2 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.