WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

Основная деятельность лаборатории: контроль за состоянием производственной зоны и условий труда в организациях нефтегазового комплекса.

Лаборатория будет способствовать реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, созданию базы данных по условиям труда и системы мониторинга для принятия управленческих решений на всех уровнях системы государственного управления охраной труда.

3. Профессиональное образование, обучение и повышение квалификации в сфере охраны труда. Обучение - один из важнейших факторов снижения травматизма. В связи с этим необходимо обеспечить:

- профессиональную подготовку по охране труда с умением вести аттестацию рабочих мест по условиям труда с созданием и привлечением аккредитованных специализированных лабораторий;

- профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов по охране труда для органов местного самоуправления;

- организацию обучения и повышения квалификации экспертов, аудиторов условий труда;

- создание базового учебно-методического центра по охране труда при Комитете по труду с задачей:

- систематизации изданных в России нормативных документов по охране труда;

- разработка методической литературы;

- создание обучающего класса на 15 обучающих мест с ПЭВМ и внедрением автоматизированных обучающих программ по технике безопасности и гигиене труда;

- организация постоянно функционирующего семинара по проведению аттестации рабочих мест и сертификации работ;

- создание базы данных по состоянию обучения по охране труда;

- обучение отдельных категорий работников предприятий нефтегазового комплекса застрахованных в Фонде социального страхования.

4. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия.

Необходимо искоренить формализм в проведении медицинских осмотров, повысить качество их организации и проведения, усилить ответственность работодателей и медицинских учреждений и проведение лечебных и профилактических мероприятий. Для этого необходимо:

- обеспечить ежегодное проведение в полном объеме предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и тяжелых условиях труда;

- разработать меры по усовершенствованию системы контроля за качеством проведения медицинских осмотров работников нефтегазовой отрасли, работающих в условиях воздействия вредных производственных факторов;

- способствовать созданию здравпунктов на крупных предприятиях нефтегазовой отрасли (к работе по этому вопросу должны быть привлечены профсоюзы и органы надзора и контроля). При создании электронных паспортов предприятий (электронной базы данных о состоянии охраны труда в организациях области) наличие здравпунктов должно быть отражено отдельной строкой;

– проводить реабилитационные мероприятия для восстановления здоровья и работоспособности пострадавших на производстве;

5. Информационное обеспечение и пропаганда улучшения условий труда. По информационному обеспечению необходимо предусмотреть:

- внедрение в Тюменской области Российской информационнопоисковой системы охраны труда (РИСОТ) с централизованным банком специализированных нормативно правовых документов;

- организацию платного предоставления всего объема нормативноправовых документов по охране труда предприятиям и организациям: по электронной почте или магнитных носителях, в распечатанном виде или в виде изданных брошюр;

- разработку и реализацию серии плакатов, красочных листов, календарей и знаков безопасности труда на основе современных технологий и материалов для организаций отраслей нефтегазового комплекса с высокой долей занятых в этих отраслях и их издание.

Проведенные исследования и анализ травматизма в отраслях нефтегазового комплекса показал, что убежденность работника в собственной личной ответственности и здравом смысле в обеспечении безопасности зачастую бывают жестче самых строгих требований законодательства. Поэтому исключительно важна целенаправленная разъяснительная работа через средства массовой информации о правах и обязанностях наемных работников, об обязанности работодателей в обеспечении безопасных условий труда.

В условиях разного, а иногда полярного финансового благополучия предприятий всех форм собственности, охрана труда очень часто остается за пределами внимания управленческого персонала организаций.

Весь цикл мероприятий по пропаганде охраны труда должен сформировать сознательное отношение граждан к безопасности труда, убеждение человека в том, что каждый работник имеет право на благоприятные и безопасные условия труда в организациях любой формы собственности, имеет право потребовать от работодателя приведение условий труда к норматив ным, имеет право и реальную возможность защитить свои интересы в соответствующих государственных органах. В то же время, каждый работающий или потенциальный работник должен четко знать свои обязанности по соблюдению правил техники безопасности при ведении работ на производстве, по соблюдению культуры труда, а также производственной и технологической дисциплины.

6. Научное обеспечение охраны труда. Для обеспечения формирования законченной системы государственного управления охраной труда в нефтегазовой отрасли на территории Тюменской области необходимо:

- разработать и внедрить (адаптировать) программное обеспечение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ;

- разработать для Комитета по труду программное обеспечение формирования централизованных электронных баз данных для создания областной системы мониторинга за условиями труда и состоянием здоровья работающих, адаптировать программы и обучить специалиста работе с программным продуктом;

- централизованную базу данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, о динамике изменения классов условий труда по нефтегазовой отрасли, по динамике травмобезопасности;

- разработка инновационных технологий непрерывного образования в сфере безопасной жизнедеятельности и безопасных условий труда с проведением эксперимента. Для разработки технологий непрерывного образования предложить создание гимназии (1-11 классы) и организации обучения на ИПК и ПК;

- разработка средств индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов производственной зоны, изготовление опытных партий одежды, проведение наблюдения за спецодеждой в процессе производственной деятельности, сертификация средств индивидуальной защиты (СИЗ) и организация производства нового вида СИЗ на предприятиях легкой промышленности области;

7. Безопасность населения. Для повышения безопасности населения предлагается провести мероприятия:

- техническое освидетельствование, обследование технических систем обеспечения работы промышленных и магистральных объектов нефтегазовой отрасли;

- способствовать повышению противопожарной защиты путем создания постов пожарной охраны.

В четвертом разделе разработаны мероприятия по организационному обеспечению управления охраной труда.

1. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в России и конкретно на территории Тюменской области в соответствии с «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Постановлением Минтруда России от 14.03.97, № 12.

Проведенные исследования показали, что объектом изучения при аттестации должна быть система «производственная среда - работник», т.е.

должно еще проводится изучение производственной среды во всем многообразии химических, физических, биологических факторов, а работающий человек изучается при этом по критериям тяжести и напряженности труда, позволяющих судить о состоянии его организма на рабочем месте. В процессе аттестации должны участвовать органы по труду предприятия и аккредитованные лаборатории, имеющие право проведения измерений опасных и вредных производственных факторов в организациях нефтегазовой отрасли.

Для проведения аттестации рабочих мест в крупных организациях необходима электронная система хранения и обработки данных по аттестации рабочих мест, создание электронной системы мониторинга изменений в условиях труда на каждом рабочем месте. Аттестацию рабочих мест предлагается проводить в комплексе с обучением и проверкой знаний по технике безопасности каждого работника, особенно на опасных производственных объектах.

На основании проведенного анализа показано, что общение с руководством и трудовыми коллективами организаций, завершивших проведение аттестации рабочих мест является необходимым элементом управления производственным процессом, трудовой деятельности, имеет четкую направленность на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Знание условий труда на рабочем месте – это своевременное предупреждение возможного несчастного случая на производстве.

Следует учитывать также, что аттестация рабочих мест позволяет эффективно оценить состояние условий труда по факторам производственной среды, травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Системное знание условий труда на рабочих местах позволяет также своевременно предотвратить производственный травматизм и снизить вероятность возникновения профессиональных заболеваний.

Исследования показали, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда – обязанность работодателя.

Затраты на аттестацию должны компенсироваться за счет снижения уровня травматизма и профзаболеваний, установления скидок к страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, оптимизации затрат на обязательные предупредительные меры по охране труда.

Доклад результатов аттестации рабочих мест должен помогать современному руководителю предприятия не только оценить реальные условия труда на рабочих местах, но и решить ряд сопутствующих задач:

- приведение деятельности службы охраны труда в соответствие действующим нормативным документам по охране труда;

- повысить уровень производственной культуры, а вместе с ним – эффективность и конкурентоспособность предприятия;

- подготовиться к сертификации работ по охране труда в организации.

На основе анализа технологий проведения аттестации рабочих мест необходимо проведение по трем вариантам:

- выполнение всего комплекса работ самой организацией;

- выполнение всего комплекса работ специализированной сторонней организацией на договорной основе;

- создание постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест с созданием отраслевой специализированной лаборатории.

По первому варианту аттестация рабочих мест должна проводиться на крупных предприятиях, имеющих свою лабораторную базу. Однако на завершающей стадии им придется прибегнуть к услугам специализированных компетентных организаций, работающих в области охраны труда.

Второй вариант самый быстрый, но не лучший, так как специалисты организаций не владеют итогами аттестации.

Третий вариант - наиболее приоритетный, так как он позволяет активизировать всех участников аттестационного процесса.

Проведение аттестации рабочего места должно включать в себя:

1) определение фактического значения вредных и опасных факторов на рабочих местах;

2) инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов.

Исходя из результатов аттестации должны разрабатываться мероприятия по охране труда.

2. Государственная экспертиза условий труда. Она необходима для оценки работы проведению экспертизы условий труда в нефтегазовой отрасли Тюменской области. Экспертиза условий труда должна проводиться по следующим направлениям:

- соответствие охраны и условий труда требованиям трудового законодательства;

- качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- правильность предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

- подтверждение права на пенсию в связи с особыми условиями труда;

- изучение характера и условий труда, предшествующих наступлению страхового случая для органов медико-социальной экспертизы;

- соответствие проектов строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов требованиям охраны труда.

На основе проведенных исследований автором для организации работы в данном направлении подготовлены и разработаны: постановление губернатора Тюменской области «Об утверждении положения о государственной экспертизе условий труда в Тюменской области» от 24 августа 2001 г. № 326, постановление администрации Тюменской области от 29 августа 2003 г.

№ 296 «О государственной экспертизе условий труда в Тюменской области», примерное Положение о системе контроля за состоянием условий и охраны труда в нефтегазовых организациях Тюменской области, методические рекомендации о порядке осуществления проверки правильности и качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Тюменской области.

3. Оценка травмобезопасности. Работа по оценке травмобезопасности при аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда позволяет определить основные задачи по ее совершенствованию и пути их решения.

Решение этих задач позволит более эффективно показать работодателю опасность травмирования работников.

Создать методическое обеспечение по соблюдению законодательства в части предоставления компенсаций за опасные условия туда по факту травмобезопасности до устранения всех выявленных нарушений нормативных правовых актов (НПА) по охране труда, а также определять величину санкций за работу с нарушениями этих нормативов.

В представленной работе даются предложения по уточнению оценки травмобезопасности. Так, для получения класса опасности, отвечающего поставленным задачам, необходимо сделать еще один шаг - оценить степень опасности рабочего места в зависимости от возможных травматических последствий выявленных нарушений. С этой целью в протоколе оценки травмобезопасности целесообразно выполнить следующее: в пунктах, где отмечены случаи невыполнения требований безопасности, дать прогноз ожидаемой тяжести и, в зависимости от его результатов, определить степень опасности невыполнения каждого требования в соответствии с действующей классификацией.

Основные выводы и рекомендации:

1. Разработан комплекс мероприятий по улучшению условий труда в организациях нефтегазового комплекса.

2. Разработаны методические указания, содержащие основные положения по ужесточению требований условий и охраны труда аттестации рабочих мест.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»