WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     ||
|

13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии является, так называемая, величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

Сетевая компания и потребитель услуг по передаче электрической энергии определяют свои обязанности по обслуживанию объектов электросетевого хозяйства на основании акта эксплуатационной ответственности сторон и акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей. Это условия также является существенным условием данного договора.

В работе рассмотрены также включаемые на практике в договоры оказания услуг по передаче электрической энергии условия об ответственности сетевых организаций перед контрагентами, а также потребителей электрической энергии перед сетевыми организациями. Отражены особенности договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых между смежными организациями в части предусмотренных законодательством существенных условий, подлежащих включению в такие договоры.

В связи с тем, что деятельность по передаче электрической энергии осуществляется в условиях естественной монополии и подлежит государственному регулированию и контролю, дан анализ условий договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Этот договор, по общему правилу, является договором возмездного оказания услуг, хотя, он может быть и смешанным договором, включающим условия договоров оказания услуг и выполнения работ (подрядного договора). Доказано, что оказание услуг по передаче электрической энергии является услугой в ее гражданско-правовом значении. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является двусторонним, обязательным для заключения для сетевой организации и публичным договором. Рассматриваемый договор, заключаемый ОАО «ФСК ЕЭС», является публичным договором лишь в случаях, когда он является обязательным для заключения для ОАО «ФСК ЕЭС». Сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии являются всегда два лица. Одной их сторон данного договора всегда выступает сетевая организация.

Определены условия и правила заключения, а также расторжения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, установленные действующим законодательством.

Глава 4. Договор в сфере организации снабжения электрической энергии, определяющий порядок присоединения и участия в торговой системе оптового рынка электрической энергии состоит из двух параграфов.

§ 1. Предмет и существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии. В этом параграфе проанализировано содержание понятия «оптовый рынок электрической энергии».

В связи с тем, что в рамках оптового рынка электрической энергии осуществляется торговля не только электрической энергией, но и мощностью, рассмотрено содержание понятия «мощность» и ее различные виды. Предметом торговли не является непосредственно сама мощность генерирующего оборудования. Можно оказать услугу, суть которой состоит в обеспечении услугодателем (владельцем генерирующего оборудования) готовности к эксплуатации, принадлежащего ему генерирующего оборудования для целей выработки электрической энергии определенного качества и в необходимом количестве услугополучателю. Услугополучатель в результате оказания ему услуги получает право на приобретение и потребление им в определенное время электрической энергии при ее выработке генерирующим оборудованием электростанции услугодателя в его интересах, но уже на основании заключенного им договора купли-продажи электрической энергии.

Предложено вместо конструкции «договор купли-продажи мощности» использовать конструкцию «договор оказания услуг по обеспечению готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии». Предложено определение предмета последнего из указанных договоров.

Рассмотрены используемые в законодательстве об электроэнергетике термины, обозначающие лиц, занимающихся деятельностью на оптовом рынке электрической энергии:

субъект оптового рынка электрической энергии; субъект оптового рынка, участник обращения электрической энергии на оптовом рынке; участник оптового рынка. Отмечены неточности законодательного их определения, использование в различных нормативных актах разных терминов для обозначения фактически однотипных групп лиц. Предложены варианты по изменению законодательства об электроэнергетике в этой части.

Исследованы условия, которые необходимо выполнить для получения заинтересованным лицом статуса субъекта оптового рынка электрической энергии. Одним из таких условий является заключение договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии. Рассмотрено понятие «торговая система оптового рынка».

Отмечено, что договор о присоединении к торговой системе оптового рынка относится к числу договоров присоединения в соответствии со ст. 428 ГК РФ в связи с тем, что для его заключения необходимо полное и безусловное согласие со всеми условиями договора, установленными лицом его разработавшим – НП «Совет рынка» (ранее – НП «АТС»). Этот договор может быть заключен лишь путем присоединения к договору в целом. Заключение договора является одним из элементов в сложной системе юридических фактов, приводящих к получению заинтересованным лицом статуса субъекта оптового рынка.

Рассмотрены существенные условия договора о присоединении, определенные в п. Правил оптового рынка. Кроме того, отмечено, что п. 35 Правил оптового рынка определены договорные условия, которые должны включатся в договор о присоединении к торговой системе оптового рынка. Указано, что различие между условиями, закрепленными в п. 34 и п. 35 указанных Правил, состоит в том, что в случае отсутствия в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка условий, определенных в п. 34 Правил оптового рынка, договор признается незаключенным согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ. В случае же отсутствия в договоре условий, указанных в п. 35 Правил, договор признается заключенным, т.к.

указанные Правила не признают данные условия существенными для данного договора.

Предложено, тем не менее, включить в раздел III Правил оптового рынка нормы, которые бы определяли указанные правовые последствия отсутствия в договоре о присоединении условий, указанных в п.п. 34 и 35 Правил.

В связи с тем, что п. 34 Правил оптового рынка предмет договора о присоединении к торговой системе оптового рынка не указан, предложено его дополнить таким определением.

Рассмотрены положения Стандартной формы договора о присоединении к торговой системе оптового рынка об участии в данном договоре ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС» и ЗАО «ЦФР». Указывается нецелесообразность участия в данном договоре ОАО «СОЦДУ ЕЭС» и ОАО «ФСК ЕЭС» в связи с тем, что порядок оказания ими услуг субъектам оптового рынка регулируется иными соответствующими договорами.

Отношения ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» с НП «Совет рынка» и ОАО «АТС», связанные с участием ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» на оптовом рынке электрической энергии, возможно регулировать на основании отдельно заключаемого договора между ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС», НП «Совет рынка», ОАО «АТС» и, при необходимости, с ЗАО «ЦФР».

Отмечена роль ЗАО «ЦФР», как участника отношений, вытекающих из заключенного договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Указано, что в Стандартной форме договора о присоединении к торговой системе оптового рынка предусмотрен ряд условий, отнесенных к предмету договора, которые должно выполнить лицо, заинтересованное в получении статуса субъекта оптового рынка.

Полагаем, что незаключенный договор не может регулировать отношения сторон и обязывать одну из сторон выполнять определенные действия. Такие требования могут быть установлены либо в законодательстве или в подзаконном нормативном правовом акте или во внутреннем документе НП «Совет рынка», например, в Положении о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка. Стандартная форма договора не может и не должна обязывать юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, выполнять какие-либо действия.

Данный договор носит возмездный характер. Договор является длящимся и исполнение одного или ряда договоров купли-продажи, а также иных договоров, заключенных в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, не приводит к его прекращению. Договор заключается на неопределенный срок.

§ 2. Порядок заключения договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии. Согласно п.1 ст. 35 Закона об электроэнергетике для получения заинтересованным лицом статуса субъекта оптового рынка необходимо провести ряд мероприятий технического характера и иных.

Рассмотрены предпосылки технического и юридического характера, необходимые для заключения данного договора.

К числу предпосылок юридического характера относится вступление любого юридического лица в члены совета рынка. Иными юридическими предпосылками для заключения договора о присоединении к торговой системе оптового рынка являются наличие ряда заключенных в следующей последовательности договоров:

- об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц к электрическим сетям (в случаях установленных нормативными правовыми актами);

- оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с системным оператором;

- оказания услуг по передаче электрической энергии;

- об оказании услуг по организации функционирования и развитию ЕЭС России (в случаях установленных нормативными правовыми актами).

Рассмотрен порядок заключения и расторжения договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством и внутренними документами НП «Совет рынка», принятыми в соответствии с ним.

Указаны основания для привлечения сторон договора к ответственности при его неисполнении или ненадлежащем исполнении.

Список работ, опубликованных по теме диссертации:

1. Договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике / Законодательство. 2007. № 10. (0,9 п.л.).

2. Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии / Журнал российского права. 2008. № 1. (0,75 п.л.).

3. Договоры, обеспечивающие использование технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптового рынка / Законодательство. 2008. № 7.

(0,6 п.л.).

4. Договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям / Энергетика и Право. 2008 № 2. (0,7 п.л.).

Pages:     ||
|



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.