WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     ||
|

2. Система договорных связей в сфере организации снабжения электрической энергией представляет собой составную часть комплекса договоров, применяемых в электроэнергетике, дифференцированных в зависимости от регулируемых ими видов деятельности и сфер электроэнергетики, и отражающих юридически определенные взаимосвязи между договорами, заключение которых обусловлено технологическими особенностями функционирования электроэнергетики как отрасли и обеспечением оборота электрической энергии. Системе договорных связей в сфере организации снабжения электрической энергией присущи следующие признаки: во-первых, существование разных видов договоров об организации снабжения электрической энергией обусловлено особенностями электрической энергии как объекта гражданских прав и технологическими особенностями функционирования электроэнергетики; во-вторых, наличие целостной системы договорных связей в сфере электроэнергетики, в которой каждый из таких договоров является взаимосвязанным, неотъемлемым ее элементом; в-третьих, дифференциация данных договоров по особенностям регулируемых ими видов деятельности и сфер электроэнергетики (производства, передачи (распределения), реализации (сбыта) и потребления электрической энергии), в которых они применяются; в-четвертых, неразрывная связь договоров об организации снабжения электрической энергией и договоров по снабжению электрической энергией, в которой первый вид договоров является необходимой предпосылкой для заключения второго их вида, а в ряде случаев и других видов договоров об организации снабжения электрической энергией.

3. Предметом договора на оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению (ОДУ) является совершение исполнителем действий по оперативно-диспетчерскому управлению энергообъектами заказчика, направленных на обеспечение их функционирования, путем выдачи субъектом ОДУ обязательных для исполнения заказчиком оперативно-диспетчерских команд, распоряжений и разрешений, а также действия заказчика по исполнению таких команд, распоряжений и разрешений и оплате указанных услуг.

4. Характеристика предмета договора оказания услуг по передаче электрической энергии как действий сетевой организации организационного и технологического характера, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей от продавца электрической энергии к потребителю и действия потребителя по соблюдению режима потребления электрической энергии и иных обязательных технических требований, а также по оплате услуг сетевой компании.

5. Договор об использовании объектов электросетевого хозяйства, входящих в Единую национальную энергетическую систему (ЕНЭС), по своей правовой природе представляет собой особую разновидность договора аренды имущественного комплекса, не включающего какие-либо обязательственные права, в отличие от договора аренды предприятия.

6. Предметом договора о присоединении к торговой системе оптового рынка являются действия ОАО «АТС» по оказанию участнику оптового рынка услуги по организации оптовой торговли электрической энергией и иными допущенными к обращению на этом рынке товарами и услугами, заключению договоров оказания услуг по обеспечению готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии (договоров купли-продажи мощности), действия ЗАО «ЦФР» по определению взаимных обязательств участников оптового рынка и действия участников оптового рынка по оплате указанных услуг ОАО «АТС» и ЗАО «ЦФР».

7. По своей правовой природе соглашения о порядке взаимодействия, с одной стороны, между ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» и ОАО «ФСК ЕЭС» и, с другой стороны, между ОАО «СОЦДУ ЕЭС» и организациями коммерческой инфраструктуры носят организационный характер и регулируют отношения сторон, направленные на обеспечение функционирования оптового рынка электрической энергии при использовании субъектами оптового рынка объектов технологической инфраструктуры энергетики для производства, передачи (сбыта), потребления электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, в рамках заключаемых последними соответствующих договоров со сторонами соглашений о порядке взаимодействия.

8. Действия сторон, составляющие предмет договора купли-продажи мощности, направлены на предоставление определенной услуги и не связаны с отчуждением некоего «товара» под названием «мощность», продать который невозможно. Предметом договора оказания услуг по обеспечению готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии выступают действия владельца генерирующего оборудования по обеспечению готовности к эксплуатации этого оборудования, выработке электрической энергии определенного качества и в необходимом количестве услугополучателю, а также действия последнего по оплате таких услуг. Право на генерирующую мощность представляет собой обязательственное право, принадлежащее услугополучателю, предоставляющее возможность требовать от услугодателя обеспечения готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии. Таким образом, мощность как таковая не может являться товаром и быть объектом гражданских прав.

Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы, теоретические положения, основные категории и понятия, предложения по совершенствованию законодательства об электроэнергетике могут быть использованы в правотворческой деятельности при внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», соответствующие подзаконные нормативные акты, разработке проектов новых нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики, а также при формировании судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Теоретические выводы могут быть использованы в учебном процессе при разработке программ, методических рекомендаций и преподавании специальных курсов в высших юридических учебных заведениях по дисциплине «Гражданское право».

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Ряд положений и выводов исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекций и проведении практических занятий со студентами в рамках курса «Гражданское право» или специального курса. Основные положения диссертации отражены в публикациях автора.

Структура диссертации. Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих в девять параграфов, а также перечней использованных нормативных правовых актов, судебноарбитражной практики, а также литературы.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность, определены предмет, цели и задачи работы, кроме того, указаны практическая и теоретическая основы исследования. Определена методологическая основа диссертации и ее научная новизна, сформулированы выносимые на защиту положения, отражена практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования, апробация результатов работы.

Глава 1. Понятие, виды и система договоров в сфере электроэнергетики включает два параграфа.

§ 1. Понятие, виды и особенности договоров, заключаемых в сфере электроэнергетики содержит очерк теоретического понятия «договор» в гражданском праве. Рассмотрено понятие «вещь» в гражданском праве применительно к такому объекту гражданских прав, как электрическая энергия. Отмечено, что электрическая энергия наряду с осязаемыми объектами гражданских прав является неосязаемой вещью в ее гражданскоправовом значении и является товаром.

Электрическая энергия являющаяся вещью, определенной родовыми признаками, может выступать в качестве объекта гражданских прав и права собственности. Право собственности на электрическую энергию при соблюдении определенных условий может быть установлено в отношении выработанной, но не потребленной электрической энергии. Электрической энергии присущи определенные физические свойства, отличающие ее от иных вещей, она не может являться объектом ряда отношений, регулируемых нормами ГК РФ. Электрическая энергия, выступающая объектом договора купли-продажи (поставки) или энергоснабжения, соответственно, не может являться каким-то правом.

Закон об электроэнергетике и принятые в его исполнение нормативные правовые акты устанавливают основы правового регулирования оборота электроэнергии на оптовом и розничных рынках электроэнергии. Определены договорные формы, посредством которых регулируются отношения, связанные с оборотом электрической энергией. Предложено подразделить такие договоры на договоры по снабжению электрической энергией и на договоры об организации снабжения электрической энергией.

В основе подразделения указанных договоров на две группы, лежит цель их заключения, а также зависимость исполнения (заключения и т.п.) договоров по снабжению электрической энергией от наличия заключенных (исполненных, надлежаще исполняемых и т.п.) договоров об организации снабжения электрической энергией. Заключение договоров, отнесенных к первой группе, имеет своей непосредственной целью обеспечить правовое регулирование оборота такого блага, как электрическая энергия. Целью договоров, включенных во вторую группу, является обеспечение заключения и создания необходимых предпосылок исполнения договоров по снабжению электрической энергией.

Приведены данные об истории развития законодательства об электроэнергетике в СССР и России, и в связи с этим охарактеризованы договоры по снабжению электрической энергией.

Рассмотрена договорная конструкция с помощью которой до настоящего времени преимущественного регулировались отношения по снабжению электрической энергии – договор энергоснабжения. Определена правовая природа данного договора.

Указано, что предметом договора энергоснабжения являются действия энегоснабжающей организации по передаче электрической энергии по электрическим сетям, технологически присоединенным к энергопринимающим устройствам потребителя, а также действия потребителя по приему электрической энергии в объемах, определенных договором, и оплате полученной им электрической энергии. Электрическая энергия при этом является объектом договора энергоснабжения, то есть элементом предмета этого договора.

При рассмотрении субъектного состава данного договора отмечено, что действующее законодательство об электроэнергетике использует закрепленное в ГК РФ понятие «энергоснабжающая организация», а также понятие «энергосбытовая организация», предусмотренного в Законе об электроэнергетике. Определены ситуации, когда указанные субъекты электроэнергетики вправе заключать договор энергоснабжения, а когда договоры купли-продажи и поставки электрической энергии. Выявлено соотношение договора энергоснабжения электрической энергии с договорами поставки и купли-продажи электрической энергии.

Приведена характеристика различных видов договоров купли-продажи и поставки электрической энергии. Отмечено наличие так называемых «механизмов торговли», предусмотренных Правилами оптового рынка. К таким механизмам относятся, в том числе, договоры, направленные на куплю-продажу электрической энергии, а также механизмы, обеспечивающие проведение конкурентного отбора ценовых заявок на продажу/покупку мощности и электрической энергии.

Отмечается, что задача договоров об организации снабжения электрической энергией заключается в том, чтобы урегулировать отношения между лицами, оказывающими различные услуги в сфере электроэнергетики, а также между этими лицами и третьими лицами в целях последующего заключения договоров купли-продажи, поставки электрической энергии, а также договоров энергоснабжения, т.е. договоров по снабжению электрической энергии, что является конечной и главной целью функционирования электроэнергетической отрасли.

Определены и кратко проанализированы договоры, относящиеся к данной группе договоров. Проанализированы признаки системы договорных связей в сфере организации снабжения электрической энергией. Предложено определение договора об организации снабжения электрической энергией.

§ 2. Классификация договоров и система договорных связей в сфере организации снабжения электрической энергией. В параграфе отмечено, что специальная классификация договоров в сфере организации снабжения электроэнергией в юридической литературе до настоящего времени не предлагалась. Такие договоры анализировались и классифицировались в контексте общей системы договоров, заключаемых в сфере электроэнергетики, либо только в рамках системы договоров, предусмотренных Законом об электроэнергетике.

Приведены классификации договоров, заключаемых в электроэнергетике, предложенные Е. Осипчук, А.Д. Жанэ, Д.С. Кудряшкиным и С.А. Свирковым.

Принимая во внимание задачи реформирования электроэнергетики, договоры об организации снабжения электрической энергией, с нашей точки зрения, можно сгруппировать, положив в основу классификации два взаимосвязанных между собой критерия. Первый критерий – это основная цель, достижение которой преследуется при заключении договора, который регулирует соответствующий вид деятельности. Второй критерий связан с тем, в какой сфере электроэнергетики заключается тот или иной договор.

Речь идет о сферах производства, передачи (распределения), реализации (сбыта) и потребления электрической энергии, либо сфера действия договора касается всей электроэнергетической системы страны или соответствующих энергетических систем.

Основываясь на предложенных критериях, договоры об организации снабжения электрической энергией можно классифицировать в зависимости от их предмета и сферы электроэнергетики, в которых они применяются.

Выделены следующие группы договоров об организации снабжения электрической энергией. Во-первых, это договоры, обеспечивающие функционирование, как Единой энергетической системы России, так и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

К данной группе относятся договоры возмездного оказания услуг по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике; соглашение о взаимодействии системного оператора и организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью при выполнении ими своих функций и соглашение о взаимодействии системного оператора и организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка при выполнении ими своих функций. С их помощью решается задача выполнения субъектами электроэнергетики принятых на себя обязательств по производству, передаче (распределению), реализации (сбыту) и потреблению электрической энергии, то есть эти договоры обеспечивают функционирование практически всех сфер электроэнергетики как отрасли экономики.

Pages:     ||
|



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.