WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

- В результате интеграции с Белоруссией Россия получила ряд неоспоримых геополитических выгод: непосредственный выход к границам Центральноевропейского региона; устранение потенциальной угрозы создания так называемого Балтийско-Черноморского пояса изоляции России; укрепление позиции России в ее взаимоотношениях с государствами, блоками и союзами в Европе; увеличение военных возможностей государства в области обычных вооружений за счет интеграции с белорусской армией, обладающей высокой боеспособностью; вывод Калининградского особого оборонительного района из военно-стратегической изоляции.

- Сотрудничество военно-промышленных комплексов России и Белоруссии положительно сказался на обороноспособности Союза России и Белоруссии. ВПК Белоруссии является одним из самых мощных и современных на пространстве бывшего СССР. Многие заводы, обладающие уникальными производственными базами и высокими технологиями, продолжают оставаться монополистами в рамках СНГ.

- Очень важно, что Союз России и Белоруссии предотвратит в будущем создание сплошного второго (после Центральной и Восточной Европы) пояса военно-политической изоляции России и уменьшит потенциальную недружественность у государств, которые могли бы в него входить.

- Военное сотрудничество государств, уровень которого выше, чем взаимодействие сторон в других областях, не является главной движущей силой интеграции России и Белоруссии. Вместе с тем, с геополитической и стратегической точек зрения именно Белоруссия стала "мостом" между Россией и Западом. Замедление политической и военно-политической интеграции России с Белоруссией чревато ослаблением позиций России и в Европе, и в СНГ. Такого замедления допустить нельзя. Более того, за столь выгодный геополитический союз можно заплатить и определенную экономическую цену.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при создании обобщающих трудов по новейшей истории России, подготовке курсов лекций и специальных курсов для высших и средних специальных заведений Российской Федерации;

Материалы и выводы исследования окажут определенную помощь при подготовке кадров государственной службы, занимающихся разработкой и принятием политических и военных решений.

Апробация диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждены и одобрены на заседании кафедры права и социально-культурной деятельности Московского института коммунального хозяйства и строительства. Результаты исследования получили апробацию в выступлениях соискателя на конференциях, а также в его публикациях.

Структура диссертации соответствует целям и задачам исследования.

Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обосновывается практическая актуальность и научная значимость исследуемой темы, определяются задачи и хронологические рамки диссертации, показана степень изученности темы, даны обзоры источниковой базы и методологической основы.

В первом разделе – «Исторические предпосылки и условия развития российско-белорусских межгосударственных отношений», исследуется эволюция российско-белорусских отношений с момента их зарождения до конца 80-х годов ХХ веке.

Наступившая после ослабления Киева политическая дезинтеграция не означала наступление полной этнической, культурной разобщенности в рамках восточнославянского ареала. Археологическая наука очень четко фиксирует наличие единства в материальной и духовной культуре восточных славян того времени. Православная церковь играла роль скрепляющей структуры и в условиях государственной децентрализации, по-прежнему держала под своей юрисдикцией большую часть территории восточных славян.

В ХIII - ХVIII вв. земли Белоруссии входили в состав Великого княжества Литовского и Речи Посполитой. В этот период идет процесс зарождения и формирования белорусского этноса.

После распада в 1917 г. единого Российского государства и образования на территории прежней Российской Империи суверенных государств начался процесс поэтапного укрепления связей между Россией и Белоруссией.

Заключению союзного рабоче-крестьянского договора между РСФСР и Белоруссией предшествовало подписание 27 февраля 1919 г. договора об объединении БССР и Литовской ССР в единую Литовско-Белорусскую Советскую Социалистическую Республику.

За годы Великой Отечественной войны Белоруссия потеряла около трети населения (34 % довоенной численности населения республики в ее нынешних границах — 3 млн. человек), страна потеряла более половины национального богатства. Были полностью или частично разрушены 209 городов, поселков, районных центров и более 9 тыс. сёл и деревень. Многие российские регионы в первые послевоенные годы принимали активное участие в возрождении разрушенной фашистами Белоруссии.

В 70-е – 80-е годы XX века между белорусскими областями и большинством регионов Российской Федерации сложились тесные экономические, культурные связи.

25 августа 1991 Верховный Совет провозгласил независимость БССР;

название страны было изменено на Республику Беларусь. В декабре Председатель Верховного Совета Белоруссии Шушкевич, президент России Б.Н.Ельцин и президент Украины Л.М.Кравчук встретились в Беловежской пуще, аннулировали Федеративный договор 1922, в соответствии с которым был создан Советский Союз, и объединили свои страны в свободную ассоциацию, названную Содружеством независимых государств (СНГ).

Таким образом, развитие российско-белорусских межгосударственных отношений в начале 1990-х годов опиралось на фундамент исторического опыта и традиций взаимоотношений двух народов. Единая цивилизационная основа, близкое родство языков и культур, традиции межнационального сотрудничества, отсутствие конфликтного исторического сознания, проявлявшиеся в ходе взаимодействия двух народов как в рамках единого государства, так и в условиях их принадлежности к различным (иногда враждующим) государственным образованиям, создали благоприятные условия для установления особых отношений Российской Федерации и Республики Беларусь после развала Советского Союза.

Во втором разделе – «Формы политического взаимодействия Российской Федерации и Республики Беларусь», рассмотрены основные соглашения, заключенные между Россией и Белоруссией в 90-е годы ХХ века, различные формы и аспекты политического взаимодействия двух государств.

После распада Советского Союза Российская Федерация и Республика Беларусь как суверенные государства начали отсчет отношениям друг с другом с даты установления между ними дипломатических отношений. Это произошло июня 1992 г.

Следует отметить, что в течение 1992 - 1993 годов между Россией и Белоруссией было заключено 42 соглашения, из которых 31 в экономической области, 6 - в политической, 5 - в военной.Начало нового этапа в современном развитии Республики Беларусь по праву связывают с приходом к власти в стране А.Г. Лукашенко. 10 июля 1994 г. после сложной борьбы с другими кандидатами, представлявшими весь спектр политических сил страны, А.Г. Лукашенко был избран Президентом Республики Беларусь. Он получил более 80% голосов избирателей и в условиях нараставшего кризиса, резкого падения уровня жизни большинства народа приступил к последовательному выполнению программных обещаний, прежде всего, к формированию национальной государственности.

Референдумы 1995 и 1996 годов определили конституционное устройство страны, решили языковые проблемы, утвердили государственные символы, недвусмысленно высказались за союз с Россией.

Важнейшего стратегического прорыва Беларусь добилась на пути установления интеграционных отношений с Россией. От сообщества Беларуси и России через Союз стороны пришли к поэтапному строительству Союзного государства Беларуси и России, и это знаменует важнейшее геополитическое событие последнего времени.

21-22 февраля 1995 г. состоялся визит Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в Республику Беларусь.31 Центральным событием визита стало подписание Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, открывшего новый этап в российско-белорусских отношениях.32 В преамбуле договора См.: Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ: Учебное пособие. Указ.соч.

С.92.

См.: Россия - Белоруссия. Визит Б. Н. Ельцина в Республику Беларусь // Дипломатический вестник. 1995. №3. С.

37.

См.: Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой стороны отметили исторически сложившиеся тесные связи между народами двух стран; стремление придать новое качество их отношениям;

укрепление правовой основы сотрудничества; учет глубоких политических и экономических перемен в обоих государствах и тенденций международной жизни; желание строить двусторонние отношения на основе взаимного уважения, равноправия, доверия, согласия и партнерства; приверженность целям и принципам Устава.

20 октября 1995 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Постановление о развитии интеграции между Россией и Белоруссией, в котором заявила о своей поддержке курса на углубление интеграции между двумя странами.2 апреля 1996 г. в Москве в торжественной обстановке президенты двух государств подписали Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии.34 Сообщество представляло собой более высокую степень политической и экономической интеграции в рамках СНГ и имело целью объединение материального и интеллектуального потенциала России и Белоруссии. В Договоре стороны были поставлены следующие задачи:

формирование единого экономического пространства; синхронизация проводимых реформ; восстановление объединенных транспортной и энергетической систем, общего научно-технологического и информационного пространств. Было обращено внимание на важность формирования единой законодательной и нормативно-правовой базы; проведения унификации денежнокредитной и бюджетной систем; создания условий для введения общей валюты;

завершения создания общего таможенного пространства с единой системой управления; согласования своей внешней политики, позиций по основным международным вопросам; взаимодействия в обеспечении безопасности, охране границ, борьбе с преступностью.

Договор об образовании Сообщества специально оговаривал неприкосновенность суверенитета, независимости, территориальной целостности Белоруссии и России. Они оставались субъектами международного права, Беларусь // Бюллетень международных договоров. 1996. № 7. С. 47.

См.: Заявление Государственной Дума Федерального Собрания Российской федерации о развитии интеграции между Российской Федерацией и Республикой Беларусь // Собрание законодательства Российской Федерации.

1995. № 45. Ст. 4261.

См.: Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 г. // Бюллетень международных самостоятельно действуя на международной арене.

Таким образом, первый этап сближения и всестороннего сотрудничества между двумя братскими народами России и Белоруссии был четко определен в Договоре об образовании Сообщества двух государств.

2 апреля 1997 г. президенты двух стран подписали Договор о Союзе Беларуси и России. Документ был основан на Договоре об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 г., развивал его положения в целях достижения действенной интеграции в экономической и других областях общественной жизни.

Неотъемлемой частью Договора о Союзе Беларуси и России должен был стать Устав Союза. Его проект после соответствующей доработки был вынесен на всенародное обсуждение.

4 апреля 1997 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла заявление «О необходимости поэтапного государственного воссоединения Российской Федерации и Республики Беларусь».35 В заявлении Государственная Дума выразила решимость положить начало процессу реального государственного воссоединения Российской Федерации и республики Беларусь и провозгласила цели и принципы создания российско-белорусской федерации (союза) как единого суверенного демократического правового государства с республиканской формой правления. 23 мая 1997 г. после завершения работы Высшего совета президенты России и Белоруссии в торжественной обстановке подписали Устав Союза, являющийся неотъемлемой частью Договора о Союзе Беларуси и России.37 Оба документа были переданы на ратификацию в парламенты, которыми они вскоре были одобрены. 6 и 10 июня это же года их одобрила Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, и Совет Федерации.

Приняв решение не открывать прений по вопросу ратификации Договора о создании Союза Беларуси и России и Устава Союза, депутаты Палаты договоров. 1996. № 12. С. 36.

См.: Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 1997. №9.

С. 66-70.

См.: Постановление Государственной Думы «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О необходимости поэтапного государственного воссоединения Российской Федерации и Республики Беларусь» от 4 апреля 1997 г. // Дипломатический вестник. 1997. № 5С. 32; Заявление Государственной Думы «О необходимости поэтапного государственного воссоединения Российской Федерации и республики Беларусь» // Там же. С. 32-33.

См.: Устав Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 1997. № 9. С. 68 представителей Национального собрания Республики Беларусь ратифицировали его. Присутствующие 85 депутатов палаты единогласно проголосовали «за». Совет республики ратифицировал документ 11 июня 1997 г.

Устав Союза Беларуси и России уравнивал в правах граждан обоих государств. В соответствии с ним был введен институт гражданства Союза.

Предусматривалось постепенное формирование унифицированной валютной системы. Согласно решению Высшего Совета Союза, ранее созданные органы Сообщества были преобразованы в органы Союза.

28 апреля 1999 г. в Москве с рабочим визитом находился Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.38 Состоялись его встречи с Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным и Председателем Правительства Российской Федерации Е.М. Примаковым.39 На встрече особое внимание было уделено подготовке проекта Договора о создании Союзного государства России и Белоруссии.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»