WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

- разработаны практические рекомендации для дальнейшего совершенствования технологии антидемпингового регулирования внешней торговли РФ, касающиеся: возможного вступления России в ВТО, применения аналогичных мер по отношению к зарубежным контрагентам на использование антидемпинговых мер, унификации внешнеторговых контрактов с учетом антидемпинговой составляющей; исследования демпинга на научной основе, регулирования географической структуры экспорта, оперативного и более широкого информационного обеспечения российских экспортеров материалами зарубежной антидемпинговой практики.

Научно-практическое значение диссертации состоит в том, что ее результаты могут использоваться российскими научно-исследовательскими организациями и государственными органами регулирования внешней торговли в целях разработки основ и реализации комплексной программы антидемпингового регулирования с учетом дальнейшей либерализации внешнеэкономических связей Российской Федерации и необходимости защиты отечественных производителей от чрезмерного и недобросовестного импорта, то есть создания оптимальных условий для функционирования российских производи телей и более полного обеспечения интересов потребителей. Отдельные положения исследования могут быть использованы в качестве учебно-методических материалов для студентов специальности «Мировая экономика» специализации «Международное экономическое сотрудничество», «Управление внешнеэкономической деятельностью», в частности, для разработки в рамках указанной специальности спецкурса «Многостороннее сотрудничество в сфере регулирования международной торговли».

Тема диссертационного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальности Высшей аттестационной комиссии (ВАК) РФ 08.00.14 – «Мировая экономика»:

8. Организация и техника международной торговли, ее фирменная структура.

18. Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации их взаимодействия с этой системой и обеспечения их экономической безопасности.

22. Теоретические и методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности России.

Апробация работы. Работа прошла апробацию на кафедре «Мировая экономика» Государственного Университета Управления. Основные положения диссертационного исследования были опубликованы автором в 5 статьях общим объемом 2,7 п.л. и доложены в 2006-2008 гг. на научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» и «Реформы в России и проблемы управления» в Государственном Университете Управления. Кроме того, материалы диссертации нашли применение в учебном процессе, в частности, при преподавании практических занятий по дисциплинам «Мировая экономика», «Международные экономические отношения».

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, списка использованных сокращений и четырех приложений. Основной текст работы изложен на 167 страницах. Библиографический список включает 204 источника (87 – на английском языке). В диссертации приведено 4 таблицы и 6 рисунков.

Структура работы ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Роль нетарифных методов в современной системе регулирования международной торговли 1.1. Нетарифные методы во внешнеторговой политике: понятие, сущность, классификация 1.2. Регулирование нетарифных ограничений в рамках Всемирной торговой организации 1.3. Международный опыт использования отдельных средств нетарифного регулирования ГЛАВА 2. Использование антидемпинговых мер в современной международной практике: эволюция и современное состояние 2.1. Особенности демпинга и основные принципы антидемпингового регулирования внешней торговли 2.2. Эволюция правоприменительной практики в области антидемпингового регулирования 2.3. Применение антидемпинговых мер как средства нетарифного регулирования международной торговли ГЛАВА 3. Возможности и перспективы дальнейшего использования антидемпинговых мер в регулировании внешней торговли Российской Федерации 3.1. Эволюция антидемпингового регулирования во внешней торговле РФ 3.2. Особенности применения антидемпинговых мер в отношении внешней торговли Российской Федерации 3.3. Разработка предложений по совершенствованию антидемпингового регулирования в РФ с целью защиты национальных экономических интересов ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЛИТЕРАТУРА СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ ПРИЛОЖЕНИЯ Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, определены степень ее разработанности, цели и предмет исследования, методологические основы диссертации, научная новизна, а также теоретическая и научно-практическая значимость работы.

В первой главе «Роль нетарифных методов в современной системе регулирования международной торговли» представлен анализ нетарифных мер как средства нетарифного регулирования, а также рассмотрена специфика и современные тенденции их применения в торговой практике стран мира.

В современной международной торговой практике, несмотря на уже достигнутый уровень либерализации международной торговли, резко обострилась проблема применения различного рода нетарифных ограничений. Автор полагает, что современный протекционизм постепенно приобретает элементы экстерриториальности, когда протекционистский эффект достигается не только за счет ограничения элементов недобросовестной конкуренции на внутреннем рынке импортера, а благодаря воздействию на условия производства за рубежом. Очевидно, использование нетарифных ограничений связано с необходимостью для развивающихся стран защиты отдельных, зарождающихся отраслей национальной экономики. Тем не менее, применение нетарифных мер часто встречается и в практике развитых стран.

Нетарифное регулирование в начале XXI века охватывает достаточно широкий круг мер. Так, классификационные схемы, разработанные авторитетными международными организациями, насчитывают до 800 таких мер. Отметим, что понятие «нетарифные барьеры» не является статичным. Этот список постоянно дополняются и сюда начинают относить такие меры, которые раньше не являлись нетарифными, например, экспортные пошлины.

По мнению автора, к основным причинам все более широкого использования нетарифных мер следует отнести:

- рост роли внешней торговли в народном хозяйстве и связанное с этим повышение степени открытости национальных экономик;

- существенное повышение доли готовой продукции в мировой торговле;

- нарастание процессов транснационализации производства, обусловившей весьма динамичное развитие международной кооперации и резкое повышение значения внутрифирменной торговли в глобальном масштабе, Практика многостороннего регулирования международной торговли в рамках ГАТТ/ВТО изначально была связана с проблемами использования нетарифных барьеров. В этой связи мы выделяем три этапа построения системы нетарифного регулирования в рамках ВТО:

1) 70-е гг. XX в. (Токийский раунд) – в рамках него действовала группа по пяти направлениям нетарифного регулирования. Тем не менее, после этого раунда, применение нетарифных мер только нарастало, что автор связывает с циклическим спадом в экономике развитых стран и необходимостью соответствующей поддержки национальных экономик.

2) II половина 80-х гг. – I половина 90-х гг. прошлого века (Уругвайский раунд) – он внес серьезные коррективные в механизм нетарифного регулирования по таким мерам, как субсидии, технические барьеры, антидемпинговые и компенсационные меры.

3) 90-е гг. XX в. – начало XXI в. (Доха-раунд) – важность этого этапа заключается в том, что в повестку указанного раунда вошли вопросы, которые отражали интересы развивающихся стран.

Проведенный анализ позволил автору выделить следующие новейшие тенденции использования нетарифных ограничений в мировой торговле:

- если до 90-х гг. прошлого века торговые противоречия чаще всего возникали в связи с нетарифными барьерами, накладываемыми на продукцию сельского хозяйства и текстильной продукции, то сегодня в сферу торговых конфликтов все больше вовлекаются высокотехнологичные товары;

- использование нетарифных мер развитыми странами постоянно растет по мере развития промышленного производства в развивающихся странах;

- самый высокий уровень нетарифных ограничений приходится преодолевать экспортерам наименее развитых стран по товарам, доля которых преобладает в экспорте. При этом сами указанные страны задействуют меры нетарифного регулирования очень незначительно.

- нетарифное регулирование все более переносится на уровень региональных интеграционных группировок, поскольку, во-первых, нетарифные барьеры используются по отношению к третьим странам, а во-вторых, во взаимной торговле в условиях существенной либерализации тарифного регулирования.

В настоящей работе было уточнено существующее определение демпинга; под демпингом следует понимать экспорт товаров по цене ниже нормальной в случае, если оно наносит существенный ущерб одному из участников международного товарообмена, но в случае если цены на аналогичный товар учитываются на одних и тех же торговых условиях. Это особенно важно, поскольку, несмотря на то, что ВТО предоставляет своим участникам равные условия торговли, в последние годы количество фактов демпинга возросло, по мнению автора, главным образом, из-за того, что эти условия между странами не выравниваются, а, напротив, дифференцируются. Также здесь важно сделать и второе уточнение: мы можем выбирать между ценовыми категориями товаров и без демпинга, демпинг же грозит потерей рынка внутренними производителями, что в будущем сузит наш выбор и нам придется выбирать между просто дорогим импортом и очень дорогим импортом.

Таким образом, под демпингом следует понимать экспорт товаров по цене ниже нормальной, если выполняются три достаточных условия: 1) если экспорт наносит существенный ущерб одному из участников международного товарообмена; 2) если цены учитываются на одних и тех же торговых условиях между странами; 3) если экспорт грозит потерей рынка внутренними производителями.

Во второй главе проводится исследование основных тенденций использования антидемпинговых мер в международной торговле, в частности рассматривается собственно механизм влияния демпинга на международную торговлю, правоприменительная практика антидемпингового регулирования. Отдельно показаны особенности антидемпингового регулирования в ЕС.

Изначальной целью применения антидемпинговых мер в международной торговле является противодействие недобросовестной конкуренции. Под демпингом чаще всего понимают экспорт товаров по ценам существенно ниже нормальных, т.е. тех рыночных цен, по которым товар обычно реализуется на рынке страны-экспортера. Демпинг нарушает справедливую конкуренцию в мировой торговле, поскольку для ряда стран может являться необоснованным конкурентным преимуществом. В связи с этим демпинг запрещен национальными законодательствами подавляющего большинства участников международной торговли.

Основным инструментом борьбы с демпингом являются антидемпинговые пошлины, которые являются одним из видов косвенного налога, дающего «нагрузку» на импортную цену. Нами было выявлено, что антидемпинговая пошлина отличается от обычной таможенной пошлины по меньшей мере по четырем признакам: по времени действия, по охвату предприятий экспортеров, по сфере применения, а также по принципу использования.

Следует отметить, что применение антидемпинговых санкций (в виде снижения квоты поставки на данный рынок, добровольных ограничений экспорта или антидемпинговой пошлины) выступает в качестве эффективной формы государственного регулирования международной торговли, позволяющей защитить внутренний рынок от нежелательной внешней конкуренции. Причем, как показывает исследование, при существующем порядке расчета нормальной стоимости товара, страны с государственнорегулируемой экономикой не получают возможности активно проникать на внешний рынок, ибо их товары сравниваются с аналогами, произведенными в странах с рыночной экономикой.

Более того, использование антидемпинговых пошлин сдерживает процесс освоения внешнего рынка и не создает условий для развития нормальной международной конкуренции, поскольку производители новых импортных товаров из-за угрозы обвинения в демпинге не могут реализовывать на международном рынке свою продукцию по более низким ценам для привлечения потребителей и формирования спроса, что имеет место при освоении любого внутреннего рынка.

Несмотря на активное использование антидемпинговых пошлин развитыми странами, может иметь место ряд иных причин возникновения демпинга, например, различие в эластичности спроса на товар в разных государствах; несовершенная конкуренция на внутреннем рынке страны экспортера; сегментированность внутреннего рынка, позволяющая отгородиться от внешнего, в силу геополитического расположения государства, за счет применения торговых барьеров и по другим причинам.

В целом автор выделяет следующие основные тенденции использования антидемпинговых пошлин:

1) усиление процессов глобализации привело к затруднениям при определении понятия «национальные производители», что еще больше осложнило порядок расчета демпинга и ущерба при проведении антидемпинговых расследований;

2) значительно возросла роль избирательных средств защиты национальных производителей (например, защита экологических интересов в рамках Киотского протокола);

3) антидемпинг и компенсационные меры постепенно вытесняют тарифные меры, хотя первоначально первые предназначались только для корректировки условий конкуренции;

4) доля введенных мер после расследования постепенно сокращается, так как расследования занимают месяцы, а за это время страны успевают переориентировать свой экспорт;

5) сокращению числа антидемпинговых расследований против ряда стран способствовало признание за ними статуса государств с рыночной экономикой.

Антидемпинговое регулирование начало осуществляться еще со времен создания ГАТТ.

В послевоенные годы к статье VI ГАТТ неоднократно приходилось составлять дополняющие ее документы в форме договоренностей о толковании и применении этой статьи, получившие неофициальные названия "Антидемпинговые кодексы". Соглашение от 1994 г. существенно усовершенствовало процедуру представления доказательств демпинга и осуществления антидемпинговых санкций, причем сбалансировано, учитывая интересы экспортеров и импортеров.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»