WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

соответствующая резолюция была подана на голосование в парламенте и, несмотря на неоднозначное отношение к этой мере со стороны парламентариев, была одобрена. М. Тэтчер, новый лидер партии консерваторов, не соглашаясь, в принципе, с возможностью проведения референдума, который она охарактеризовала как «импортный конституционный приём», всё же, призвала консерваторов отдать свой голос в поддержку членства в ЕЭС. С марта по июнь 1975 г. в стране развернулись масштабные агитационные кампании европеистов и евроскептиков. Сам Вильсон выступил с рекомендацией о поддержке членства.

Первый в истории Британии референдум состоялся 5 июня 1975 г., участие в нём приняли 64.6% британского электората. По итогам референдума Британия сохраняла своё место в Общем рынке.

В заключении обобщены основные выводы диссертационного исследования.

Полемика вокруг вопроса о членстве в ЕЭС надолго расколола британское общество на сторонников и противников вступления. Британские политики, пресса и общественность – все, кто был заинтересован в дальнейшей судьбе страны – вели прения по этому вопросу в кабинете, парламенте, на партийных конференциях и собраниях специально учреждённых движений европеистов и евроскептиков, а также на страницах различных изданий.

Первая заявка на членство в Общем рынке (1961-1963 гг.) была осуществлена премьер-министром Г. Макмилланом – последовательным сторонником европейской интеграции и приверженцем идей У. Черчилля. В его кабинете оппозиция по этому вопросу была невелика: в 1961 г. лишь три министра оспаривали решение о вступлении в ЕЭС, а к лету 1962 г. все министры высказывались в поддержку членства. Внутрипартийная борьба против членства в ЕЭС велась преимущественно «заднескамеечниками» и «ультраправыми». С г. в стране возникает ряд движений за и против членства в ЕЭС, которые нередко возглавлялись виднейшими представителями обеих партий. Во время первой заявки число организаций, отстаивавших противоположные курсы, было примерно равным. Наиболее значительными из них, выступавшими в защиту ЕЭС, были «Британская секция европейского движения», «Общество единой Европы», «Лейбористский комитет кампании за вхождение в Общий рынок», «Кампания за вступление в Общий рынок» и «Федеральный союз». Против Общего рынка вели агитационную работу движения «Британия, вперёд!», «Британия и Общий рынок» и «Лига против вступления в Общий рынок». Последние были более активны в своём стремлении подорвать внешнеполитический курс Макмиллана и придерживались массового подхода при организации своих акций. Движения в поддержку вступления в ЕЭС, напротив, организовывали свои акции, ориентируясь, прежде всего, на элиту британского общества и, при этом, обладали реальным влиянием в правительственных кругах. Правительственная кампания Макмиллана в рамках всей страны в поддержку интеграционного курса была организована не сразу - впервые общественность узнала о проведении переговоров лишь в сентябре 1962 г. Немногочисленные акции консерваторов были предприняты слишком поздно и не возымели должного влияния на общественное мнение страны, что, наряду с резким уменьшением популярности его кабинета, как в Британии, так и в странах ЕЭС, послужило причиной провала кампании.

Общественность большей частью оставалась в стороне от дискуссий по данному вопросу, и было очевидно, что общественное мнение больше зависело от правительства, чем правительство от него, а дебаты по данному вопросу носили скорее «элитарный», нежели массовый характер. После официального объявления о намерении вступить в ЕЭС, интерес к проблеме начал расти, однако в октябре 1962 г. 52.2% британцев выступали против членства, при этом большинство электората консерваторов было на стороне Общего рынка, большинство электората лейбористской партии – против него. Деловые, финансовые и промышленные круги Британии с самого начала поддержали европейскую политику кабинетов. За Общий рынок выступал Национальный вестминстерский банк, финансовые круги лондонского Сити, а также большинство частных кампаний. Британские профсоюзы, обладавшие реальным политическим влиянием в стране, в 1961 г. к членству в Общем рынке относились сдержанно, в течение долгого времени не принимая официальной линии по данному вопросу и не оказывая существенного влияния на интеграционную политику кабинета Г. Макмиллана. Фермерские круги изначально высказывали свою оппозицию вступлению и в 1961-1963 гг. их давление на решения правительства было достаточно весомо; для продвижения своих аргументов Национальный союз фермеров даже спонсировал парламентариев, принимающих участие в дебатах по данному вопросу, чтобы те в своих выступлениях затрагивали проблемы сельского хозяйства.

Вторая заявка (1964-1967гг.) была осуществлена лейбористским правительством Г. Вильсона, отношение которого к вступлению в ЕЭС на протяжении всей его политической карьеры менялось в зависимости от настроений в рядах партии. Оппозиция в лейбористских кабинетах Вильсона, составлявшая около трети министров, существовала с самого возникновения дебатов, и нередко сам Г. Вильсон становился «пленником внутрипартийных разногласий». В правление Вильсона внутрипартийная борьба достигла наивысшей точки. С г. по 1970 гг., а также с 1974 г. по 1975 гг. оппозиция внутри лейбористов составляла около трети парламентариев и исходила преимущественно от представителей левых. В ходе этой борьбы свой пост покинули два влиятельнейших члена партии – Э. Шинвелл и Р. Дженкинс. В период второй заявки многие организации либо утратили своё значение, либо выступали в обновленном составе и под другим названием, либо успешно продолжали развивать свою деятельность. Большинство движений в поддержку Общего рынка теперь действовали под эгидой «Британского совета европейского движения», и самыми известными из них были «Европейская лига за экономическое сотрудничество», «Кампания за европейское политическое сообщество» и «Лейбористский комитет за единую Европу». Поскольку отношение к Общему рынку со стороны британцев менялось в пользу присоединения к странам «шестёрки», число анти-интеграционных движений резко сократилось; из наиболее значительных остались «Лига против вступления в Общий рынок» и «Британия и Общий рынок». Выжидательная политика Г. Вильсона и боязнь увеличить раскол в партии лейбористов не позволила ему организовать полномасштабную правительственную кампанию в поддержку европейской политики. В отличие от времени первой заявки, в середине 1960-х гг. общественное мнение изначально одобряло и поддерживало европейскую инициативу Вильсона - 66% населения страны высказывались в поддержку членства в Общем рынке. Решение Вильсона о проведении курса на вступление а ЕЭС одобряли на 20-35% больше, чем в своё время заявление Макмиллана, что имело огромное значение для его успешной борьбы с лейбористами-евроскептиками. В 1967 г. большинство электората консерваторов выступало против Общего рынка, большинство электората лейбористской партии – за него. Деловые, финансовые и промышленные круги Британии по-прежнему были преданы идее интеграции страны в ЕЭС. Британские профсоюзы не оказывали существенного влияния на европейскую политику кабинетов Г. Вильсона; давление фермерства заметно уменьшилось.

Третья заявка на вступление в ЕЭС (1968-1973 гг.) была подана Э. Хитом - единственным премьер-министром Британии, который на практике от начала и до конца был предан идее о необходимости вхождения Британии именно в Общий рынок. Среди министров кабинета Э. Хита не было противников ЕЭС, однако внутрипартийная борьба имела место: парламенте консерваторы-евроскептики организовали «Группу 1970» и «Группу консерваторов за единую Европу», в которые входили многие известные политики. Именно они составляли костяк оппозиции, которая, однако, не представляла собой столь влиятельной силы, как оппозиция в партии лейбористов. Отдельного внимания заслуживает фигура Э.

Пауэла – лидера «ультраправых». С конца 1960-х гг. он начинает активно выступать против членства в Сообществе, и даже оспаривать лидерство Э. Хита, а в 1975 г. из-за идейных разногласий и вовсе покидает партию консерваторов, присоединившись к ольстерским юнионистам. В годы правления Э. Хита организации, выступающие за членство Британии в Общем рынке, продолжали устраивать свои акции под эгидой Европейского движения, частично финансировавшегося Еврокомиссией. Их активная деятельность была частью правительственной кампании в поддержку ЕЭС. Информационные службы правительства координировали действия организации «Британия в Европе» и «Лейбористского комитета за единую Европу». Группировка Р. Туртона и Н.

Мартена являлась связующим звеном между противниками ЕЭС со стороны консерваторов и лейбористов, учредивших «Кампанию за гарантии Общего рынка», которая, наряду с «Кампанией по недопущению Британии в ЕЭС», играла ведущую роль в пропаганде анти-европейского курса. Из трех премьер-министров, добивавшихся членства в Общем рынке, лишь Э. Хит организовал полномасштабную правительственную кампанию, целью которой было продвижение европейской политики кабинета в партийных, парламентских, а также в широких общественных кругах. Она была запущена летом 1971 г. и, по некоторым данным, была самой дорогостоящей в политической истории Британии.

Во время третьей заявки большинство избирателей консерваторов поддерживали членство в Сообществе, а большинство лейбористов, несмотря на заявления Вильсона, выступали против него. Деловые, финансовые и промышленные круги Британии активно выступали за интеграцию Британии в ЕЭС. Весной г. лишь 2% управляющих британскими фирмами высказывались за выход страны из Сообщества, 95% поддерживали членство в нем. Это были «поразительные результаты», поскольку двумя годами ранее за членство выступили лишь крупные компании, ориентированные на экспорт и международные связи. «Ассоциация торговых палат Британии» практически в полном составе поддерживала Общий рынок: из 36 палат лишь 2 выступили против него. «Конфедерация британской промышленности» настаивала на скорейшем вступлении в ЕЭС; практически все представители промышленности страны были на стороне Сообщества, исключение составляли компании, ориентированные на внутренний рынок или же на рынки за пределами ЕЭС. Наибольшее недовольство Сообществом по понятным причинам выражала «Ассоциация промышленности Содружества». В начале 1970-х гг.

профсоюзное движение начинает склоняться в сторону оппозиции вступлению в ЕЭС. Многие профсоюзы участвовали в акциях других организаций, выступающих за и против Общего рынка. Против правительственного курса выступали профсоюзы шахтеров, инженеров, транспортников, розничных торговцев, а также «Ассоциация научных, технических и управляющих сотрудников». В поддержку ЕЭС выступил созданный на основе профсоюзного движения «Альянс профсоюзов за Европу». 1975 г. фермерские круги Британии, в отличие от первых двух заявок, склонялись к поддержке вступлению в ЕЭС.

В июне 1975 г. в Британии состоялся первый в её истории национальный референдум. Правительством Вильсона была организована грандиозная кампания за референдум. Все организации, выступающие за и против Общего рынка, были официально объединены в два крупных блока: противники европейской интеграции сплотились вокруг «Национальной кампании за референдум», центром притяжения сторонников Общего рынка была организация «Британия в Европе», выступавшая под эгидой Европейского движения. В большинстве своем консерваторы продолжали борьбу за членство в ЕЭС, невзирая на референдум, проведение которого практически всеми ими не приветствовалось. Наибольший раскол по данному вопросу наблюдался у лейбористов: около трети парламентариев объединились вокруг «Трибьюн Групп», отстаивавшей оппозиционный курс. Свой протест членству в Общем рынке продолжал выражать и Э. Пауэл.

Проведение референдума было своего рода кульминацией в решении британскими кабинетами «европейского вопроса», последней возможностью примирить те силы, которые вносили разлад в политику правительств и партий.

Однако референдум имел и более глубокий внутренний смысл: он мог изменить будущее как лейбористской партии, так и всей партийной системы страны в целом - настолько велика была вероятность формирования новой коалиции или даже целой партии. Коалиция могла сложиться на основе взаимодействия сторонников Общего рынка из партии лейбористов и консерваторов, которые объединили свои действия в рамках движения Британия в Европе. Это ещё раз показывает, насколько значительна была проблема вступления в ЕЭС, и насколько существенно было её влияние не только на политику партий, но и на политическую жизнь страны в целом. Несмотря на результаты референдума, дебаты по вопросу о членстве Британии в ЕЭС на этом не закончились и ведутся поныне.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Ёлкина М.Л. Проблема европейской интеграции во внешней политике консерваторов в Великобритании в 1950 – 60-х гг.// М., 2006. Деп. в ИНИОН РАН № 60113.

2. Ёлкина М.Л. Г.Макмиллан и первая попытка вступления Британии в ЕЭС// М., 2007. Деп. В ИНИОН РАН № 60191.

3. Ёлкина М.Л. Европейская интеграция в планах Г. Макмиллана и реальность (1957-1963)// Вестник Московского Университета. Сер. 8. История. 2007. №6.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»