WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

1. Оптимизация управленческой деятельности на основе проектирования социально-экономического развития города включает а) следование принципам социального партнерства, где основными партнерами городской администрации выступают бизнес-организации и такие структуры гражданского общества, как общественные объединения, религиозные и благотворительные организации и др.; б) придание Комплексной программе социальноэкономического развития города, построенной по программно-целевой технологии стержневого характера в нормотворчестве городской администрации на всех уровнях и при максимально широком охвате предметов нормативного регулирования; в) корректировку целей и соответствующих показателей Комплексной программы на всех этапах ее осуществления.

2. Готовность городской администрации управлять социальноэкономическим развитием, а населения — содействовать реализации принятых программ представляет собой важный показатель реалистичности принятых решений, который должен отслеживаться в режиме мониторинга. Для оптимизации управленческих решений в этой области необходимым является установление существенных различий по этому показателю жителей разных территориальных зон города. Следует выявлять зоны с высоким уровнем социальной апатии как содержащих опасность для успешной реализации стратегии социально-экономического развития города.

3. Применяя программно-целевой подход к выработке стратегии социально-экономического развития города областного подчинения, важно увязать его с подходами, разработанными в социальном проектировании. Соци альные проекты, инициированные гражданами и поддержанные городской администрацией, составляют важное звено перехода к инновационному сценарию социально-экономического развития города.

В Заключении делаются выводы из исследования. Показывается, что выдвинутая рабочая гипотеза имеет серьезные аргументы для ее подтверждения. Установлено неравномерное распределение критической массы позитивных или негативных оценок в масштабах городских зон, что дает важную информацию для управленческой деятельности. Этим также подтверждается выдвинутая рабочая гипотеза в части предположения, что преодоление трудностей, вытекающих из зональных различий по степени готовности горожан к социальным инновациям состоит в проводимой с учетом этого обстоятельства дифференциации управленческих действий при разработке и осуществлении комплексных целевых программ социально-экономического развития города. Практика работы на этом направлении показала, что оптимизация управления социально-экономическим развитием города путем развития системы социальных проектов, инициируемых сообществами горожан (бизнес-организациями, общественными объединениями и т. д.) и поддерживаемых городской администрацией, вполне осуществима. Это также свидетельствует о подтверждении выдвинутой гипотезы.

На этой основе в диссертации предложены следующие практические рекомендации по оптимизации проектирования социально-экономического развития города областного подчинения:

1. В алгоритм разработки комплексной программы социальноэкономического развития города следует включить:

а) на этапе формирования концепции программы — исследование оценок горожанами текущей деятельности городской администрации и ожиданий от разрабатываемой стратегии социально-экономического развития города. В таком исследовании необходимо установить уровень готовности горожан к социальным инновациям с его дифференциацией по зонам проживания, которые могут не совпадать с административным делением города на районы. Перед разработчиками концепции следует поставить задачу сформировать сценарии развития города с учетом установленной дифференциации (если она окажется существенной);

б) на этом же этапе — провести инвентаризацию и группировку имеющихся ресурсов социального проектирования: государственных, муниципальных, негосударственных некоммерческих учреждений, бизнесорганизаций, общественных объединений, других форм самоорганизации горожан как уже включенных в работу по реализации программ и проектов городской администрации, так и ранее невостребованных для этих целей. В об работке такой информации возможно использование метода социального картографирования для выявления благоприятных и неблагоприятных территорий для развертывания тех или иных социальных проектов;

в) на этапе формирования мероприятий, включаемых в комплексную программу социально-экономического развития города, — выявить задачи и, соответственно, подразделы программы, где значительную часть мероприятий можно осуществить путем поддержки инициативных социальных проектов. В этих подразделах предусмотреть проведение конкурсов социальных проектов горожан;

г) после принятия комплексной программы — организовать конкурсы социальных проектов, разных по направленности, масштабу и срокам осуществления. Условия конкурсов должны включать поддержку проектов имеющимися в распоряжении городской администрации ресурсами — материально-техническими (помещения и оборудование для работы, культурные, спортивные и другие сооружения и т. д.), финансовыми (гранты, покрытие части расходов инициаторов на осуществление проекта, субсидии, налоговые льготы и т. д.), нематериальными (обучение кадров, консультирование, помощь в подготовке представляемых на конкурс документов и т. д.). По мере осуществления таких проектов вносятся коррективы в комплексную программу, которые опираются на достигнутые результаты.

2. В части, связанной с активным использованием социального проектирования, к разработке комплексной программы целесообразно привлечь представителей общественности города как в качестве экспертов, так и в качестве разработчиков альтернативных предложений. Важно, чтобы такая работа велась по утвержденным правилам и исходила из общих целей комплексной программы.

3. Поскольку краткосрочные социальные проекты быстрее дают целостные результаты, на их демонстрации следует сосредоточить усилия СМИ по освещению хода выполнения комплексной программы социальноэкономического развития города. Позитивный образ программы, особенно на первом этапе, когда крупных изменений обеспечить невозможно, имеет мобилизующий эффект и для администрации, и для населения города.

Соединение принципов программно-целевого подхода к формированию стратегии социально-экономического развития города областного подчинения с идеями и технологиями социального проектирования, какими они сложились к настоящему времени, позволяет в перспективе видеть более сложную по конструкции систему управления социальными процессами, в которой значительную часть нагрузки органы государственной власти и органы местного самоуправления разделяют со структурами гражданского об щества и где инициативе горожан находится достойное место. Это и есть путь к оптимизации управленческой деятельности на таком значимом для каждого российского города и для каждого его жителя направлении.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. Доскальчук А. В. Стратегия социально-экономического развития как фактор эффективности и инструмент оптимизации управления современным городом // Знание. Понимание. Умение. 2009. №1. С. 64 –70. (0,5 п. л.).

2. Луков Вал. А., Доскальчук А. В. Город // Знание. Понимание. Умение.

2009. №4. С. 240 –242. (0,3 п. л.).

3. Доскальчук А. В. Развитие человека в контексте управления развитием современного города // Высшее образование для XXI века: V-я международная научная конференция, Москва, 13–15 ноября 2008 г. : доклады и материалы. Секция 5. Высшее образование и развитие человека. М. : Издво Моск. гуманит. ун-та, 2008. С. 41– 45 (0,25 п. л.).

4. Доскальчук А. В. Актуальные проблемы и оптимизация модели управления современным городом // Научный поиск: парадигмы, проекции, практики: Сборник статей Международной научно-практической конференции / Филиал Иркут. гос. ун-та в г. Братске. Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008. С. 19–26. (0,5 п. л.).

5. Доскальчук А. В. Совершенствование муниципальной службы как стратегический фактор оптимизации управления городом // Научный поиск: парадигмы, проекции, практики : сб. статей Междунар. науч.-практич.

конференции / Филиал Иркут. гос. ун-та в г. Братске. Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008. С. 92–104. (0,8 п. л.).

6. Доскальчук А. В. Инновационные подходы к социально-технологическим аспектам управления современным муниципальным образованием // Современные парадигмы и инновационные подходы к управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации : региональная научно-методологическая конференция. Братск, 11–13 ноября 2008 г. : сб. науч. докладов и статей / отв. редактор Ю. Л. Воробьев. Братск : Филиал ИГУ, 2008. С. 17–26.

(0,65 п. л.).

7. Доскальчук А. В., Воробьев Ю. Л. Местное самоуправление в системе демократических институтов власти современной России: актуальные проблемы и решения // Научный поиск: парадигмы, проекции, практики : сб. статей Всерос. науч.-практич. конференции. Братск ; Иркутск :

ИГУ, 2007. С. 173–180. (0,5 / 0,25 п. л.).

8. Воробьев Ю. Л., Доскальчук А. В. Мониторинговая экспертиза на муниципальных выборах // Муниципальная власть. Российский журнал местного самоуправления. 2006. №4. С. 46–50. (0,75 / 0,3 п. л.).

9. Доскальчук А. В. Актуальные вопросы современной теории и практики муниципального управления в Российской Федерации : учеб. пособие.

Братск : Филиал ИГУ, 2008. 174 с. (14,3 п. л.).

10. Доскальчук А. В., Воробьев Ю. Л. Конституционно-правовые и организационно-управленческие основы деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Братск : Филиал ИГУ, 2008. 126 с. (7,2 / 3,6 п. л.).

11. Воробьев Ю. Л., Говорина К. В., Доскальчук А. В. Теория и практика управления информационно-коммуникативной деятельностью в органах муниципальной власти. Братск : Филиал ИГУ, 2007. 176 с. (10,2 / 3,4 п. л.).

Подписано в печать 8.01. 2010 г. Заказ № Формат 60x84 1/16. Объем 1,3 п.л. Тираж 100 экз.

Издательство ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет» 111395, г. Москва, ул. Юности, 5/1.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»