WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Анализ актов природоресурсного законодательства свидетельствует об отсутствии в них положений, регулирующих гражданский (частный) оборот природных объектов. Действующее законодательство основано на принципах сохранения исключительной государственной собственности на природные объекты и ограничивает любую возможность их вовлечения в свободный гражданский оборот.

Длительное время в сфере природопользования существовала так называемая «разрешительная» (или «лицензионная») система, суть которой заключалась в публично-правовом регулировании отношений природопользования посредством государственного управления и контроля.

Природные ресурсы передавались во временное пользование на основании специальных разрешений (лицензий), выдаваемых уполномоченными государственными органами. Возникающие при этом отношения носили публично-правовой характер, несмотря на их срочность, возмездность и определенную степень диспозитивности.

В основе данных отношений лежали административные акты уполномоченных органов. Несмотря на то, что природоресурсное законодательство (в частности, Закон РФ «О недрах») предусматривало заключение соответствующего договора между государственным органом и природопользователем, такой договор не имел самостоятельно гражданскоправового значения, фактически выполнял «оформительную» функцию, являясь «приложением» к лицензии.

В настоящее время акты земельного, водного, лесного законодательства в большинстве случаев предусматривают возникновение прав на природные объекты на основании срочных, возмездных договоров арендного типа (которые, тем не менее, существенно отличаются от гражданско-правовой конструкции договора аренды и применяются исключительно при передаче во временное пользование участков леса, водных объектов, находящихся в государственной либо муниципальной собственности). Что же касается регулирования собственно гражданского (частного) оборота природных объектов, то специальное законодательство либо вообще не содержит на этот счет каких-либо разработанных положений, либо создает собственные правовые «новеллы», противоречащие гражданскому законодательству (например, п. 2 ст. 37 ЗК РФ фактически «вводит» новые условия недействительности договора купли-продажи земельного участка, лишенные гражданско-правового смысла и содержания).

Следует признать, что отрасли природоресурсного законодательства, традиционно ориентированные на регулирование публично-правовых отношений, не способны на должном уровне закрепить систему норм, касающихся совершения сделок с природными объектами. Оборот земли и прочих природных объектов должен регулироваться в рамках гражданского законодательства, поскольку сам институт сделок является гражданскоправовым и опосредует обязательственные отношения, регулируемые гражданским законодательством.

Исходя из этого, автором обосновывается необходимость полного упразднения существующей в сфере природопользования «лицензионной системы» и перевода данных отношений на гражданско-правовые основы.

Сделки с природными объектами носят гражданско-правовой характер и должны совершаться по правилам гражданского законодательства.

Необходимо устранить существующие в настоящее время пробелы и противоречия правового регулирования, что может быть достигнуто путем закрепления основных принципов гражданского оборота природных объектов, совершения сделок с ними в разделах ГК РФ.

В заключении подводятся итоги и формулируются основные выводы диссертационного исследования.

Перечень работ соискателя, опубликованных по теме диссертационного исследования В изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Бобин, П.Н. О переоформлении прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками / П.Н. Бобин // Закон. – 2007. – № 1.– С.95-97.

2. Бобин, П.Н. Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования / П.Н. Бобин // Закон. – 2007. – № 2. – С.61-64.

3. Бобин, П.Н. О переоформлении юридическими лицами прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками / П.Н. Бобин // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». – Вып.8.

Т.1. – 2006. – № 13. – С.203-205.

4. Бобин, П.Н. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений природопользования / П.Н. Бобин // Юрист. – 2007. – № 2. – С.6-9.

5. Бобин, П.Н. Участие государства в отношениях природопользования / П.Н. Бобин // Юрист. – 2006. – № 2. – С.43-45.

В прочих изданиях:

1. Бобин, П.Н. Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования (в свете обсуждения проекта нового Федерального закона «О недрах») / П.Н. Бобин // Гражданское право. – 2005. – № 3. – С.32-35.

2. Бобин, П.Н. Информационное обеспечение оборота природных объектов / П.Н. Бобин // Информационное право в условиях глобализации мирохозяйственных связей: новые тенденции и перспективы развития.

Сборник статей преподавателей, аспирантов, соискателей и студентов.

Екатеринбург, Изд-во Гуманитарного университета. – 2004. – С.121-124.

3. Бобин, П.Н. Природные объекты: проблемы правового регулирования / П.Н. Бобин // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2004.

Материалы VI Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию и памяти профессора Ю.Д. Лившица. – 1-2 апреля 2004. – Челябинск, Изд-во ЮУрГУ. – 2004. – Ч II. – С.163-165.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»