WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Следующий фактор – фактор эффективности - определяет результативность действий политической власти, продуктивность осуществляемого социальнополитического курса, степень проводимой модернизации страны. Важное значение для легитимности власти имеет фактор стабильности, который оказывает свое влияние через обеспечение постоянной устойчивости политической системы, сплоченности управляющей элиты, через наличие консенсусного типа политических взаимодействий. В эту систему также включается фактор персональной поддержки. Его проявление усиливает общую легитимность власти посредством популяризации личности политического руководителя. Важное значение в процессе легитимации власти имеет и фактор электоральной поддержки. Он обеспечивает легитимность власти посредством реализации демократических принципов и механизмов формирования политических структур власти.

В исследовании отмечается, что определенная конфигурация использования в деятельности политической власти факторов легитимации власти способствует формированию ее некоторой модели, которую сознательно или бессознательно власть активно применяет в процессе укрепления собственного властного положения. В диссертации выделяются и обосновываются четыре таких модели: естественная, идеологическая, технократическая и конфронтационная. Идеальным вариантом является достижение естественной модели легитимации, в рамках которой отношения общества и власти носят бесконфликтный, взаимосогласованный и гармоничный характер. Однако в большинстве своем укрепление власти осуществляется посредством либо идеологической модели, в которой приоритет отдается идейно-ценностному единству населения и власти, либо технократической модели, где легитимность власти достигается преимущественным достижением стабильности и эффективности функционирования политического режима. При использовании и идеологической и технократической модели преувеличенной является роль личностного фактора, влияние которого простирается на всю политическую систему. Наконец, возможен вариант конфронтационных взаимодействий власти и общества, при котором власть в своей деятельности опирается в основном на силовые структуры.

В диссертации обосновывается вывод о том, что недостаточное отражение в политическом курсе власти тех или иных факторов легитимации может привести к резкому снижению легитимности на соответствующем уровне. Политическая власть, претендующая на полную и длительную легитимность, должна быть укреплена на всех уровнях и посредством всех факторов легитимации.

Во второй главе «Специфика легитимации политической власти в современной России» выявляется специфика современного этапа трансформации политического режима России, влияющего на формирование особенностей процесса легитимации власти российского государства, выделяется и раскрывается модель легитимации современной политической власти России, рассматриваются пути и перспективы дальнейшей оптимизации ее легитимности.

Первый параграф «Особенности строения и реализации политической власти в России в контексте ее легитимности» посвящен общей характеристике специфики существования политической системы России в контексте обеспечения ее легитимности.

В диссертации выделяются свойства политической власти в России, влияющие на ее легитимность. Анализ показывает, что помимо качеств патернализма и этатизма политического сознания россиян, ориентированного на сохранение политического единства и социального порядка в обществе, на процессы легитимации, с точки зрения автора, оказывают влияние ряд дополнительных свойств политической власти в России. В частности:

мобилизационный тип политического развития, протекающего в условиях агрессивности внешней среды; невысокая роль личностных прав населения, их зависимость от общеколлективных нужд обороны и безопасности, от эффективности политического курса; ориентация элиты на стабилизацию и последующую централизацию власти.

Вместе с тем, общая ситуация в легитимации российской власти осложняется сохранением в российском обществе элементов социокультурного раскола, высокой социально-экономической дифференциации населения, низкого уровня жизни большинства россиян.

Многие негативные тенденции политического развития страны были усилены в результате проводимого политического курса в 90-е годы XX века.

В этот период все факторы, оказывающие влияние на легитимность политической власти, оказались девальвированы; их значимость не только не приносила положительных изменений, но и усугубляла общую ситуацию.

Новому президенту России, В.В. Путину, к моменту своего прихода к власти, пришлось фактически заново выстраивать легитимность новой системы власти. При этом упор был сделан на достижение политической стабильности и экономической эффективности, что отражало необходимость сохранения целостности государства. Однако в диссертации показывается, что и в этот период недостаточно были использованы идеологоинтегративные факторы легитимации власти.

Во втором параграфе «Специфика легитимации власти на современном этапе развития российской государственности» раскрываются современные особенности в легитимности политической власти страны, выявляются черты и противоречия процессов легитимации.

В настоящее время существует разнообразие взглядов на проблемы легитимности современной российской власти. Наличие различных подходов к характеристике проблем легитимности власти современной России связано как с наличием переходного периода, в котором идет формирование властных структур, так и со сложностью самого процесса легитимации власти. В диссертации выделяются ключевые особенности этого процесса:

сохранение инерционного транзитивного потенциала политической системы, продолжение трансформационных структурных реформ, в том числе и в политической сфере. Наличие элементов переходного состояния политического режима от консервативно-авторитарного к либеральнодемократическому варианту приводит к тому, что и модель легитимации современной политической власти в России становится амбивалентной, вбирает в себя как демократические, так и авторитарные элементы политического управления.

Важной особенностью является неравновесность влияния различных ветвей власти на ее легитимность. Имеет место высокий легитимный потенциал исполнительной власти, сужение зоны ответственности прочих ветвей, прежде всего, ветви законодательной. Вместе с тем проявилась высокая значимость персональной легитимация власти личности политического руководителя. Авторитет главы государства распространяется на всю управляющую систему. При определенных условиях этот авторитет способен к единоличной легитимации всего государственного аппарата.

Кроме того, имеет место постепенное увеличение роли политических партий в структуре легитимации власти, при сохранении их общей слабости и инструментального характера. Эта слабость уменьшает значимость электорального и интегративного факторов и усиливает уровень политического абсентеизма в обществе. Институт партий не рассматривается обществом как инструмент влияния на власть и представления его интересов.

Сами партии замкнуты и не обладают большим авторитетом среди населения. Тем не менее, проведенный в диссертации анализ недавно прошедших выборов в Государственную Думу V созыва по пропорциональной избирательной системе, показывает большую значимость для политической стабильности наличие и возможности вертикально интегрированной во власть политической партии «Единая Россия», сочетающейся с электоральной слабостью других партийных структур, непосредственно не связанных с исполнительных ветвью власти (КПРФ, ЛДПР).

В диссертации отмечается значение активных начал самой власти в политических процессах, когда инициатором собственной легитимации выступают институты власти, осуществляющие различные меры и действия, влияющие на степень собственной легитимности. Примером здесь являются национальные проекты, инициируемые властью и обладающие немалым легитимирующим потенциалом. В этом же контексте можно рассматривать большую значимость для укрепления легитимности власти личного авторитета В.В. Путина.

Однако в условиях несоблюдения баланса использования различных факторов легитимации, прежде всего, недостающих в общей структуре легитимации интегративных и электоральных факторов, влияние этих проектов становится весьма ограниченным.

В третьем параграфе «Перспективы дальнейшей легитимации политической власти в России» рассматриваются перспективы легитимации российской власти в процессе ее дальнейшей трансформации.

В диссертации обосновывается вывод о неоднозначности итогов легитимации власти в период президентства В.В. Путина. С одной стороны, оживилась экономическая деятельность общества, достигнута политическая стабильность, произошло укрепление вертикали государственной центральной власти, обозначился внутриэлитный политический консенсус, являющийся основой стабильного функционирования и обновления власти.

Это является положительным результатом в обеспечении стабильности политической системы и ее легитимности.

Кроме того, продолжаются реформы различных сфер жизни общества, обладающие определенным уровнем реализуемой эффективности и находящие свое итоговое выражение в заявленных программных документах, таких как «План Путина» или «Стратегия 2020» Д.А. Медведева. В них ставятся дальнейшие задачи по улучшению благосостояния общества, укреплению власти. Реальная реализация этих планов будет способствовать решению важнейших социальных проблем общества, а также других проблем как внутри общества, так и во внешнеполитической деятельности власти. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня легитимности власти.

Вместе с тем, в диссертации отмечается, что в российском обществе пока что остаются недостаточно выраженными такие факторы легитимации политической власти, как интегративный фактор, слабо проявляющийся в идейно-ценностном консенсусе общества и власти в России, электоральный фактор, в основе которого лежит процедурное подтверждение полномочий власти. Наконец, недостаточно проявляется фактор соответствия, выступающий в качестве соизмеримости деятельности власти взглядам и ожиданиям населения. Недостаточная представленность данных факторов не может быть компенсирована деятельностью бюрократии и чиновничества, которые зачастую инициируют процессы сохранения и укрепления собственного властвующего положения, опираясь исключительно на механизмы и институты государства.

В работе делается вывод о том, что, несмотря на наличие многих положительных моментов, повышение легитимности политической власти реализуется преимущественно посредством технократической модели легитимации, укрепляющей непосредственно институциональный каркас политической системы. В данной модели укрепления власти доминирующим значением обладают факторы эффективности и стабильности, получающие наибольшую закрепленность в политической деятельности правящей элиты.

Многие современные политические реформы власти проводились и проводятся с целью укрепления вертикальной стабильности и эффективности власти, что находит определенную поддержку в обществе, а приобретаемая при этом легитимность становится необходимым условием эффективного функционирования государственной власти.

Выбор приоритета данной модели легитимации является оправданным лишь в ситуации переходного состояния. По мере дальнейшей трансформации российского общества эта модель будет становиться недостаточной, требующей своей дальнейшей корректировки. Системная стабильность должна быть подержана стабильностью интегративной и электоральной. Возможности активизации дополнительных факторов существуют. Важно, чтобы власть для укрепления своей легитимности реально, а не на словах, реализовывала эти возможности, так как задачи дальнейшего укрепления собственной легитимности для нее не потеряли своего значения.

В заключении диссертационной работы подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и намечаются перспективы дальнейшей разработки исследуемой тематики.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Уфимцев А.В., Парфентьев А.А. Некоторые аспекты легитимации политической власти в современной России. Челябинск: Рекпол. 2008. (8 п.л.

/ 7 п.л.) 2. Уфимцев А.В. Эволюция понятия «легитимность» как важнейшей характеристики политической власти // Сборник научных статей философского факультета МГУ «Experimentum». Вып. 2. М., Социальнополитическая МЫСЛЬ. 2006. (0,5 п.л.) 3. Уфимцев А.В. Власть в контексте политического управления: аспекты легитимного существования // Сборник научных работ аспирантов и студентов исторического факультета ЧелГУ. Вып. 3. Челябинск: Рекпол. 2007. (0,45 п.л.) 4. Уфимцев А.В. Легитимация политической власти в современной России // Социально-гуманитарные знания. 2007, № 4. (0,35 п.л.) 5. Уфимцев А.В. Факторы легитимации политической власти. Политикопроцессуальный анализ // Социум и власть. 2007, № 3(15). (0.4 п.л.) 6. Уфимцев А.В. Проблемы факторной легитимации политической власти в современной России // Сборник статей по политологическим теоретико-методологическим и прикладным проблемам истории и современности «Мировая и российская политика». Вып. 1. Чебоксары: ГУП «ИПК «Чувашия». 2008.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»