WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Следующим успешным механизмом инновационной политики во Франции, как отражено в диссертационном исследовании, является создание полюсов конкурентоспособности. Под этим термином понимают формирование крупных научнопроизводственных комплексов, объединяющих деятельность высокотехнологичных предприятий и научных институтов в различных отраслях экономики. Осенью 2004 года было объявлено о приеме заявок от предприятий и научных центров, претендующих на статус полюсов. Для конкурсного отбора была учреждена специальная Межведомственная комиссия по обустройству и конкурентоспособности территорий, которая объединила усилия сразу восьми министерств. Всего на конкурс было представлено свыше ста крупных заявок. Сегодня во Франции действует 71 инновационный полюс, из них 17 имеют международный статус. Особое внимание уделено таким отраслям, как аэронавтика, биотехнологии, медицина, нанотехнологии, разработка программного обеспечения.

Еще одним механизмом инновационной политики является поддержка проектов МСП. С этой целью было создано агентство инноваций (OSEO), тремя ключевыми направлениями деятельности которого являются:

- поддержка и финансирование инноваций: для трансфера технологий и проектов, основанных на инновационных решениях и имеющих реальные рыночные перспективы;

- привлечение банковского финансирования и управление жизненным циклом;

- предоставление гарантий в отношении финансирования, предоставленного банками и инвесторами.

Третья глава «Инновационная политика в России и проблемы совершенствования политических механизмов ее реализации» посвящена опыту инновационной политики в РФ и возможностям совершенствования ее механизмов. Автор подробно анализирует инфраструктуру инновационной деятельности в России, дает характеристику ее отдельных элементов (технологическая составляющая, центры коллективного пользования производственным оборудованием, консалтинговая составляющая, подготовка кадров, информационная составляющая, финансовая составляющая, сбыт).

В первом параграфе «Причины и последствия инновационного отставания России от ведущих стран мира» разбирается, почему провозглашаемая в России инновационная направленность экономики на деле не имеет под собой ни нормативно-правовой базы, ни объективного представления о развитии инноваций. Автор приводит доказательства в пользу того, что бессистемный подход государства к управлению наукой и образованием привел к кадровым и техническим проблемам; частые перестройки управленческого аппарата вызвали отток из госструктур управленцев, способных решать реальные проблемы этого сектора.

Доля России на рынках наукоемкой продукции составляет исчезающе малую величину в 0,3-0,5%, что в десятки и сотни раз меньше аналогичной доли развитых странах.

Одновременно с этим продолжается сокращение числа малых инновационных предприятий и числа научных сотрудников.

Государственная инновационная политика в РФ в решающей степени зависит от деятельности власти и политических субъектов, которые определяют основные направления этой политики, определяют ее качество и эффективность, избирательное применение передового зарубежного опыта с учетом особенностей российской политической культуры.

Российское государство в нынешних условиях должно взять на себя задачу выбора и реализации стратегии освоения и распространения новых поколений техники и технологий, принимая при этом во внимание передовой опыт западных стран. Решение этой масштабной задачи, по мнению автора, возможно только лишь мобилизационным путем, посредством выработки ясной, сбалансированной инновационной политики, повышающей эффективность интеграционных процессов, содействующей росту инновационной активности предпринимателей, ученых, конструкторов, инженеров.

Во втором параграфе «Политические механизмы реализации эффективной государственной инновационной политики в России» автор детально останавливается на наиболее важных институтах в РФ, ответственных за реализацию государственной инновационной политики: Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука), Открытое акционерное общество «Особые экономические зоны» (ОАО «ОЭЗ»), Российский фонд технологического развития, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий (Роснано)», Инвестиционный фонд Российской Федерации, Открытое акционерное общество «Российская венчурная компания» (ОАО «РВК»).

При всем видимом многообразии указанные институты продолжают оставаться нескоординированными между собой и не являются эффективными механизмами государственной инновационной политики. Они, скорее, служат инструментами удовлетворения корыстных интересов для политической элиты страны и никак не соотносятся с провозглашаемыми целями и задачами развития государства, позиционирования РФ на геополитической карте мира.

Далее автор предлагает конкретные меры по совершенствованию существующих механизмов инновационной политики, а также по созданию новых политических механизмов в целях обеспечения эффективной реализации государственной инновационной политики на всех уровнях и по всем направлениям.

Так, в частности, автором предложены политические механизмы, внедрение и эффективное применение которых позволит обеспечить инновационную модернизацию страны. Главные из них, по мнению диссертанта, следующие:

- разработка инновационной стратегии развития государства как основы государственной инновационной политики, обеспечивающей скоординированную деятельность государства, науки и бизнеса, с одной стороны, а также государственных органов власти всех уровней (координирующий центр при Правительстве РФ), с другой стороны (по примеру опыта США);

- решение вопросов в рамках незавершенных направлений структурных реформ (судебная реформа, защита прав собственности, политика в сфере конкуренции, обеспечение защиты входа на рынок и выхода с рынка, снижение административных и бюрократических барьеров);

- активизация децентрализованных процессов экономической деятельности, т.е.

перераспределение в рамках мобилизационной стратегии части полномочий от федерального центра регионам (но только в допустимых пределах, с тем чтобы обеспечивалось соответствие выбранному вектору развития), поддержка региональных «точек роста» (по примеру Франции);

- поддержка передовых конкурентоспособных и «пограничных» (тех, которые могут стать передовыми и конкурентоспособными) предприятий, в том числе по принципу «инновационных сетей», что позволит малым и средним инновационным предприятиям объединить имеющиеся у них ресурсы и упростить процессы взаимодействия между собой, что, в свою очередь, приведет к получению выгод каждым из участников сети;

- формирование у бизнес-элиты страны коммерческого интереса к сотрудничеству с отечественной наукой по принципу «заказчик – подрядчик» через механизм, законодательно разрешающий научным организациям самостоятельно распоряжаться правами собственности на прикладные (не стратегические и фундаментальные) результаты научно-технической деятельности;

- создание общероссийского Информационного центра, представляющего собой организацию, которая занимается сбором, обработкой, хранением и предоставлением информации о прикладных научных разработках заинтересованным структурам различных форм собственности.

С точки зрения автора исследования, несмотря на всю сложность реализации государственной инновационной политики в России (особенно в период финансовоэкономического кризиса), в конечном счете, удастся обеспечить ее эффективность, сфокусировав основное внимание на выбранных «точках роста». Это может быть реализовано благодаря «отладке» и «настройке» механизмов инновационной политики, а также благодаря тому, что проводиться эта политика будет грамотным политическим истеблишментом и в стратегических интересах страны и будущих поколений россиян. Ведь вне зависимости от того, насколько грамотно и логично инновационная стратегия развития России будет представлена в документах, именно от воли современной политической элиты зависит ее реальное исполнение на практике через государственную инновационную политику и систему скоординированных между собой и реально действующих политических механизмов. Однако воля политической элиты, по крайней мере, сейчас продолжает быть нацелена на удовлетворение эгоистических интересов и потребностей правящих кругов.

В Заключении диссертации подводятся общие итоги исследования, формулируются основные выводы, намечены дальнейшие пути исследования проблемы.

Публикации в периодических научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации (общий объем – 1,62 п.л.):

1. Атерекова А., Журов А., Селезнёв П., Перспективы российской инновационной сферы // Обозреватель - Observer, №3 (206), 2007 (общий объем – 0,61 п.л., из них авторского текста – 0,55 п.л.).

2. Селезнёв П.С. Региональная инновационная политика Франции // Обозреватель - Observer, №3 (230), 2009 (общий объем – 0,39 п.л.).

3. Селезнёв П.С. Опыт инновационного и научно-технологического развития в США // Власть, №4, 2009 (общий объем – 0,68 п.л.).

Другие публикации (общий объем – 2,55 п.л.):

4. Оголева Л.Н., Разгильдеев А.В., Селезнёв П.С., Необходимость инновационного стимулирования российской экономики // Консультант директора, №6 (234), (общий объем – 0,88 п.л., из них авторского текста – 0,75 п.л.).

5. Разгильдеев А.В., Селезнёв П.С., Налоговые механизмы инновационного развития // Бюллетень финансовой информации, №6 (121), 2005 (общий объем – 0,38 п.л., из них авторского текста – 0,2 п.л.).

6. Оголева Л.Н., Разгильдеев А.В., Селезнёв П.С., Как стимулировать развитие российской экономики // Бюллетень финансовой информации, №2-3 (117-118), (общий объем – 0,95 п.л., из них авторского текста – 0,8 п.л.).

7. Разгильдеев А.В., Селезнёв П.С., Новые подходы к финансированию инновационной деятельности в России // Финансовый менеджмент, №5, 2006 (общий объем – 0,п.л., из них авторского текста – 0,5 п.л.).

8. Селезнёв П.С. Механизм государственного экономико-правового регулирования научно-технологического развития в США // Инновационная среда / под редакцией А.Г. Чернышова, Сборник статей, Выпуск 1, 2008 (общий объем – 0,3 п.л.).

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»