WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

МАКАРЕВИЧ АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ ВОЗДЕЙСТВИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА Специальность 08.00.01 (1) – Общая экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2007 2

Работа выполнена на кафедре экономической теории факультета государственного управления Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова

Научный консультант: д.э.н, профессор Мысляева И.Н.

Официальные оппоненты: д.э.н., профессор Горланов Г.В.

к.э.н., доцент Деленян А.А.

Ведущая организация: Институт экономики РАН

Защита состоится «29» мая 2007 г. в 15.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 501.001.12 при Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, ГСП-2, г. Москва, Ленинские горы, МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов, аудитория 459.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке 1-го корпуса гуманитарных факультетов МГУ им. М.В. Ломоносова.

Автореферат разослан «26» «апреля» 2007 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета Д 501.001.12, профессор Ф.М. Волков 3 I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время экономические функции национальных государств претерпевают существенные изменения, что находит свое проявление не только в изменении концептуальных основ теории государственного регулирования экономики, но и в изменении направлений, форм и методов такого регулирования.

Новая роль государства во многом обусловлена теми процессами, которые происходят в большинстве стран под воздействием глобализации экономики. Усиление роли ТНК, возросшее значение мировых финансовых рынков, расширение сферы либерализации и дерегулирования экономики, урезание социальных функций государства, а также новая роль наднациональных организаций в регулировании процессов, происходящих на уровне отдельных национальных хозяйств, явились причиной пересмотра концептуальных основ государственного регулирования экономики и провозглашения в качестве основополагающей доктрины концепции «эффективного государства».

Одновременно с этим, в большинстве развитых и развивающихся стран, в том числе и в России, произошли существенные изменения в традиционных сферах государственного регулирования экономики – бюджетно-налоговой, кредитно-денежной, социальной сфере, регулировании предпринимательской деятельности, стимулирования инвестиций, государственном секторе экономики, вызвавшие сокращение государственного вмешательства в экономику.

Не всегда эти изменения имели положительные последствия для развития национальных экономических систем. Ослабление регулирующей функции государства привело к нарастанию целого ряда негативных тенденций, связанных с усилением незащищенности национальных производителей, свертыванием социальных программ, нарастанием вероятности экономических и финансовых кризисов и усилением угрозы для экономической безопасности стран.

В этих условиях особую актуальность приобретают исследования, позволяющие решить целый ряд новых задач. Во-первых, обобщить реальный опыт изменения экономических функций государства за последние 10-15 лет. Во-вторых, проанализировать новые факторы, оказывающие существенное воздействие на реализацию государством своих экономических функций и обосновать необходимость не ослабления, а, наоборот, усиления в отдельных сферах экономического развития регулирующих функций государства. И, наконец, в-третьих, определить формы и методы государственного регулирования экономики, позволяющие современным национальным правительствам противостоять тем угрозам, которые несет с собой глобализация.

Степень разработанности проблемы. Исследование вопроса о роли и функциях государства в экономике имеет давние традиции. О необходимости государственного регулирования экономики, его формах, методах, а также границах говорили представители разных направлений экономической мысли – начиная с меркантилистов (У, Стаффорд, Т.Мен, А.Сера, А. Монкретьен), представителей классической политической экономии (А.Смит, Д. Рикардо), кейнсианского направления (Дж. Кейнс) и заканчивая современными неоклассическими теориями (Л. Мизес, Ф.Хайек, М. Фридмэн и др.), посткейнсианством (Р. Клауэр, П. Дэвидсон, А.

Коддигтон и др.) и неоинституционализмом (Дж. Бьюкенен, Д. Норт, Э.

Остром, О. Уильямсон и др.) Общими вопросами государственного регулирования экономики в настоящее время занимаются как отечественные, так и зарубежные ученые:

А. Абалкин, Г. Алимурзаев, С. Алексеев, В. Афанасьев, Г. Ахинов, А.

Бабашкина, Г. Беккер, В Боровиков, В. Васильев, Е. Ведута, П. Вельфенс, А.

Гржбин, С. Глазьев, Н. Горелов, Х. Зиберт, В. Куликов, А. Кульман, В.

Котилко, Д. Львов, В. Мау, В. Мищенко, Ю. Осипов, В. Ойкен, М. Пронина, А. Савченко, О. Семенюта, Я. Тинберген, А. Френкель, Л. Якобсон, Ю.

Яременко и другие.

Вопросам государственной социальной политики посвящены работы Е.

Басова, Н. Волгина, Н. Горелова, Е. Жильцова, Д. Кларка, Г. Орлова, Б.

Ракитского, А. Печен, В. Поляка, В. Роика и др.

Проблемы денежно-кредитной и финансовой политики государства разрабатывают: З. Акулова, Б. Алехин, В. Бард, В. Васильев, Т. Золотухина, С. Ильясов, А. Ким, А. Колесов, Ю. Коробов, В Кротков, М. Малкина, И.

Мысляева, В. Никифорова, В. Пансков, В. Пушкарева, А. Шустров, М.

Ямпольский и другие.

Ряд авторов непосредственно исследуют новую роль государства в условиях глобализации. Изучению проблем глобализации, в том числе и проблем государственного регулирования в современных условиях посвящены работы В. Адрианова, А. Бельчука, Р. Гринберга, М. Делягина, С. Долгова, В. Иноземцева, Э. Кочетова, В. Маевского, Н. Никулина, А.

Некипелова, Ю. Ольсевича, М. Осьмовой, В. Перской, С. Серегиной, Дж.

Стиглица, А. Субботина, У. Шумана, А. Уткина, И. Фаминского, Ю. Яковца, Е. Ясина и других.

Однако, несмотря на столь значительный интерес как зарубежных, так и российских ученых к вопросам роли государства в экономике до сих пор недостаточно четко определены объективные основы эволюции экономических функций государства в современных условиях, направления изменений форм и методов государственного регулирования экономики в условиях усиливающейся открытости национальных хозяйств.

Недостаточная научная разработанность указанных вопросов, необходимость теоретического обобщения уже накопленного опыта, определили выбор цели, задач, объекта и предмета исследования.

Цель диссертации состоит в выявлении новых факторов, оказывающих существенное воздействие на реализацию государством своих экономических функций в современных условиях и обосновании форм и методов государственного регулирования экономики, которые бы позволили современным национальным хозяйствам противостоять тем угрозам, которые несет с собой глобализация.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- проанализировать существующие теоретические подходы к анализу экономической роли государства в современных условиях;

- уточнить сущность концепции «эффективного государства» как новой доктрины экономической роли государства;

- выявить наиболее существенные факторы, оказывающие влияние на изменение экономических функций государства;

- раскрыть содержание «провалов глобализации» и обосновать необходимость усиления регулирующей роли государства в условиях открытой экономики;

- определить воздействие финансовой глобализации на изменение экономических функций государства;

- выработать предложения по совершенствованию форм государственного регулирования национальных хозяйств, призванных защитить их от негативного воздействия свободного движения капитала и деятельности транснациональных компаний.

Объектом исследования являются экономические функции государства в условиях открытой экономики.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, определяющие формы и методы государственного регулирования экономики в условиях глобализации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились научные труды классиков экономической теории, а также работы ведущих российских и зарубежных ученых по вопросам роли государства в развитии и функционировании экономических систем.

Авторская исследовательская программа базировалась, прежде всего, на достижениях отечественной политической экономии и зарубежной институциональной экономической теории. При выявлении и обосновании форм и методов государственного регулирования экономики в условиях глобализации был использован диалектический метод, применен системный подход, анализ, синтез и обобщение. Исследование вопросов эволюции экономических функций государства, а также определение форм государственного регулирования экономики, способных защитить национальную экономику от неблагоприятных последствий глобализации потребовали использования таких методов как научная абстракция, единство исторического и логического, восхождение от абстрактного к конкретному.

Теоретические выводы и обобщения сделаны на основе изучения, анализа и обобщения нормативной, распорядительной и отчетной информации органов государственной власти, отчетов Международного валютного фонда, исследований Банка международных расчетов в Базеле, периодических аналитических изданий. Информационной базой для анализа послужили статистические данные, представленные в отечественных и зарубежных источниках, в материалах Госкомстата РФ, публикациях и статьях в периодической печати, законодательных актах Российской Федерации и субъектов РФ.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Выявлены наиболее существенные факторы, оказывающие влияние на изменение экономических функций государства в условиях глобализации:

новая роль транснациональных корпораций, когда крупные ТНК становятся главными хозяйствующими субъектами, действующими на территории национальных хозяйств; финансовая глобализация, включающая либерализацию валютного рынка, свободное движение капитала, развитие рынка производных финансовых инструментов, способствующих возрастанию объема спекулятивного капитала.

2. Уточнено содержание концепции «эффективного государства» в качестве одного из теоретических представлений об экономической роли государства в условиях глобализации. Показано, что эта концепция исходит из необходимости сокращения вмешательства государства в экономику за счет: перекладывания части ответственности за социальное обеспечение и социальное страхование на граждан и хозяйствующих субъектов; более широкого привлечения частного капитала к решению вопросов по обеспечению граждан услугами образования, здравоохранения, инфраструктуры; пересмотра традиционных форм государственного регулирования экономики, включая промышленную, финансовую политику, регулирование деятельности естественных монополий, когда государству в большей степени отводится роль информационного агента; усиления открытости национальных рынков за счет либерализации торговли и рынков капитала.

3. Обоснована необходимость усиления государственного регулирования национальных хозяйств в условиях глобализации. Доказано, что ослабление роли национальных государств, возрастание роли ТНК и международных организаций в регулировании процессов на уровне отдельных национальных хозяйств, способно привести к целому ряду негативных последствий: утрате экономического суверенитета; разрушению устойчивых основ развития национального предпринимательства; усилению политической и экономической зависимости стран от ТНК; искажению национальных приоритетов развития; переводу больших сегментов национальных экономик под управление извне и «выдавливанию» национального капитала.

4. Определено, что в условиях глобализации изменение форм государственного регулирования экономики должно быть, в первую очередь, направлено на ограничение негативных последствий свободного движения капитала. Выявлено, что государственное страхование обязательств финансовых посредников внутри страны, введение налога на финансовые операции, множественные валютные курсы, резервные требования в отношении краткосрочных поступлений капитала могут предотвратить спекулятивное давление финансового капитала на развитие национальных экономических систем.

5. Обоснована необходимость усиления социальных функций государства в условиях глобализации. Показано, что в условиях увеличения безработицы и неравномерности распределения доходов различных социальных групп населения, государство может способствовать повышению социальной ответственности глобальных компаний через их вовлечение в программы по образованию, ликвидацию безработицы и бездомности, улучшению условий труда. Определено, что расширение покупательной способности населения может быть осуществлено путем поддержки ТНК малого и среднего бизнеса, которые являются источником дополнительных рабочих мест и источником доходов населения.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы для обобщения богатого эмпирического материала, накопленного современной мировой практикой экономического развития и дальнейшей разработки методологической базы по вопросам государственного регулирования экономики.

Практическое значение работы состоит в том, что теоретические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы органами государственной власти при выработке мер по защите национальной экономики от негативных последствий включения России в систему мировых хозяйственных связей, при разработке системы мер, направленных на защиту от возможных разрушительных последствий влияния ТНК, бегства капитала и воздействия мирового финансового рынка.

Положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы в научной, учебной работе, при изучении курса экономической теории, мировой экономики, при разработке спецкурсов.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»