WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

2. Определены основные факторы массового распространения теневой деятельности в постсоциалистической экономике России, которые обусловлены в значительной мере особенностями выбранной модели экономического реформирования: 1) незащищенность правомочий (мелкой и средней) частной собственности от их размывания со стороны государства; 2) «номенклатурный» характер приватизации; 3) сохранение различных форм монополизма в экономике;

4) репрессивный характер налогообложения и др. и порождают специфические, наряду с развитием традиционных, формы теневой деятельности в Российской Федерации, в частности: а) трудовая деятельность без официальной регистрации; б) манипуляции с векселями и акциями, выпускаемыми «квазичастными» фирмами; в) силовое подавление конкуренции органами власти (контролирующими и правоохранительными органами) в пользу «дружественных» компаний;

г) применение офшорных схем и технологий, расширяющих бегство капитала из страны, и т.д.

3. На основе уточненной методики расчета теневой экономической деятельности, основанной на учете потребления электроэнергии в промышленном производстве, проведена оценка теневой составляющей в промышленности Республики Мордовия, в результате чего сделаны следующие выводы: а) наиболее высокая склонность к укрывательству доходов присуща бюджетообразующим отраслям (пищевой, легкой, мукомольно-крупяной и промышленности строительных материалов); б) сужение сферы доходного потенциала наносит заметный урон республиканскому бюджету; в) возникающий бюджетный дефицит служит основной причиной неустойчивости экономического роста и недофинансирования социальной сферы; г) формируется заинтересованность отмывания незаконных доходов через офшорный бизнес.

4. Разработан комплекс мер по снижению уровня теневизации экономической деятельности применительно к современным российским условиям, среди которых: а) необходимость использования финансовых индикаторов экономической безопасности при разработке основных направлений социальноэкономического развития страны (соотношение рентабельности и уровня процентных ставок; рентабельность экономики; предельная ставка базового налога) и т.д.; б) расширение активности банков в области инвестиционного кредитования; в) упорядочение регламентирования внешнеэкономической деятельности.

Практическая значимость выполненного исследования. Полученные в ходе проведенного исследования результаты, теоретические разработки и практические рекомендации относительно влияния особенностей реформирования российской экономики на развитие теневой деятельности вносят определенный вклад в изучение феномена теневой экономики в экономической науке и могут быть полезны при создании федеральных и региональных социальноэкономических программ, выработке конкретных предложений по вопросам, касающимся снижения влияния теневой составляющей на российское общественное воспроизводство.

Отдельные положения диссертационного исследования (о формах теневой деятельности в различных общественно-экономических системах; о дестимулирующем механизме теневой экономики и др.) применимы в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Государственное регулирование экономики», «Экономическая безопасность», а также в спецкурсах по проблематике российских экономических реформ.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты работы докладывались автором на научных семинарах и конференциях, в том числе на Всероссийской научно-практической конференции «Управление человеческими ресурсами» (Саранск, 2004); Международной научно-практической конференции «Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты)» (Саранск, 2005); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы качественного экономического роста» (Саранск, 2005); научная конференции «XXXIV Огаревские чтения» «Проблемы экономики, статистики и менеджмента» (Саранск, 2006) и др.

Публикация результатов исследования. По теме диссертации опублико вано 9 работ общим объемом 2,51 п.л., в том числе лично автора – 2,51 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложения. Иллюстративный материал представлен схемами, графиками, таблицами.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ В соответствии с целью и задачами исследования в диссертационной работе рассматриваются следующие проблемы.

Теоретико-методологические основы исследования теневой экономики.

В диссертации отмечается, что неоднозначность в трактовке сущности теневой экономики создает трудности при выработке приемлемого ее определения, не позволяет отразить специфику этого феномена. Поэтому при исследовании содержания теневой экономической деятельности, на наш взгляд, целесообразно использовать так называемый интегративный подход. При данном подходе задействуются различные концепции (правовые, статистические, экономические, социальные, этические) и группы критериев, которые в своей совокупности отражают сущностные аспекты реальной действительности и реализуют возможность их плодотворного синтеза.

При этом теневая экономика, по нашему мнению, может быть определена как система особых экономических отношений, которые складываются между отдельными индивидами, группами индивидов, институциональными единицами по производству, распределению, перераспределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг и определяются общим состоянием экономики, уровнем жизни населения и исходящими от государства ограничениями.

В соответствии с указанным методологическим подходом в диссертации были рассмотрены и уточнены такие понятия, как: «теневая экономика», «криминальная экономика», «неформальная экономика», «вынужденная внелегальная экономика», «скрытая экономика», «полуправовая экономика», «нелегальная экономическая деятельность» и др.

В диссертации отмечается, теневая экономическая деятельность проникла во все сферы – от домашних хозяйств до самых крупных предприятий. Гигантские масштабы теневой деятельности и ее четкая структурированность позволяют сделать вывод о наличии внутри страны своеобразной параллельной экономики с соответствующей системой управления. Субъекты теневой экономики организованы по принципу пирамиды, которая, с одной стороны, поддерживает вертикальность взаимодействия, а с другой – свидетельствует о количестве участников каждого горизонтального сегмента (рис. 1).

Сугубо криминальные элементы теневой экономики, коррумпированные чиновники и их рабочая сила Теневики-хозяйственники (предприниматели, коммерсанты и т.д.) Наемные работники с неформальной занятостью, а также мелкие и средние государственные служащие, в доходах которых до 60 % составляют взятки Рисунок 1. Субъекты теневой экономики Следует заметить, что теневая экономика играет определенную роль в национальном хозяйстве – не только негативную, но и позитивную. Положительное влияние теневой деятельности на национальное хозяйство обычно связывают с реализацией ее экономической, социальной, воспроизводственной функций.

Кроме того, в диссертации расширено представление о функциях теневой экономики применительно к постсоциалистическому периоду. Дополнительно вводятся следующие функции:

конструктивная. Теневая экономика снижает глубину трансформационного спада, нивелирует образующуюся дифференциацию доходов, снижает уровень безработицы, выполняет роль оптимизатора хозяйственной деятельности в условиях незрелой рыночной инфраструктуры;

стимулирующая («экономический поршень»). Теневая экономическая деятельность обеспечивает потенциально возможный экономический рост. Около двух третей заработанных в теневом секторе доходов, обычно тратится в рамках официального сектора экономики. В результате легальная экономика получает хороший стимул для активного развития и ускорения экономического роста;

мобилизующая выражается в виде формирования более эффективных форм экономической деятельности, обеспечивающих выживание хозяйствующих субъектов в кризисных условиях;

реализаторская. Благодаря этой функции существование внелегального сектора позволяет реализовать предпринимательский потенциал, который остается невостребованным из-за высоких издержек доступа на легальный рынок.

В целом же в диссертации сделан вывод о преобладании негативного влияния теневой экономики на общество, о функционировании особого дестимулирующего механизма теневой экономической деятельности, которое приводит к:

1) перераспределению доходов в пользу незначительной части общества, 2) снижению эффективности макроэкономической политики из-за коррупции, незаконных форм лоббистской деятельности, влияющих на формирование и распределение бюджетных ресурсов; 3) сокращению доверия к кредитным институтам; 4) увеличению инвестиционных рисков и деформации структуры национальной экономики; 5) криминализации общества, 6) снижению качества товаров и услуг и др.

Таким образом, теневая экономика, характеризуемая собственной структурой, конкретной социальной ролью ее субъектов, определенными функциями, может рассматриваться как особый сегмент рыночного хозяйства.

Тенденции теневой экономической деятельности в различных общественных системах хозяйствования.

Теневая экономика присутствует в любых странах – независимо от их государственного и социально-политического устройства. Ее масштабы и особенности различны и во многом связаны с национальными хозяйственными моделями и степенью зрелости рыночных отношений. Это дает основание рассматривать специфику теневой экономической деятельности применительно к странам с развитой, плановой и постсоциалистической экономикой.

В развитых странах теневая экономика составляет, по разным оценкам, 12 – 16% ВВП, в развивающихся – 40 – 50%, в странах с переходной экономикой – 20 – 30% ВВП (табл. 1).

Таблица 1. Сравнительные данные объемов теневой экономики по странам Тип стран Масштабы теневой экономики в 2000г., в % от ВВП Развивающиеся страны 33,Страны Африки Страны Центральной и Южной Америки Страны Азии Страны с переходной экономикой Россия 46,Развитые европейские страны Страны Северной Америки 13,Источник: Friederich Schneider, Robert Klinglmair Shadow economies around the world: what do we know CESifo Working Paper No. 1167, April 2004.

Анализ тенденций развития трех типов стран выявил, что именно социально-экономическая и политическая стабильность, присущая развитым странам, является существенным условием не только эффективности рыночного хозяйства, но и сдерживания теневой активности.

В диссертации теневая экономика в планово-административной системе СССР рассматривается как саморазвивающийся социальный процесс, провоци руемый дефицитом потребительских товаров. Основными причинами теневизации экономической деятельности в данной общественно-экономической системе, по мнению автора, являются: 1) наличие дефицита товаров и услуг, который порождал «черный» рынок в целях получения дополнительных доходов;

2) общественная собственность на средства производства, предоставившая субъектам хозяйствования прямой доступ к государственным ресурсам, а впоследствии возможность приватизации прав на их использование в целях личного потребления материальных благ, производившихся в рамках государственных предприятий, бюджетных учреждений и кооперативов; 3) виды свободной предпринимательской деятельности, появившиеся на определённых этапах существования социалистического строя и изживаемые им как чуждые для советского общества и др.

Существование теневых процессов во всем мире еще раз подтверждает, что они стали неотъемлемой чертой уровня и образа жизни населения страны. Все это позволяет утверждать, что общество начала ХХI в., в определенной мере, является теневой социально-экономической системой.

Основные причины ускоренной теневизации экономической деятельности и формирования дестимулирующего механизма постсоциалистической России В диссертации подчеркивается, что определяющую роль в резком росте масштабов теневой экономики в Российской Федерации сыграли явные ошибки и просчеты в проведении экономических реформ. Именно они привели к формированию дестимулирующего механизма экономической деятельности. Конкретно его основными причинами явились:

1. Неэффективная и длительная по времени перестройка экономики на цивилизованные рыночные отношения и переход на выпуск конкурентоспособных на внутреннем и на внешнем рынке товаров, соответствующих потребительскому спросу.

2. Отсутствие доступа предприятий к своим финансовым активам и недоступность банковских кредитов вследствие кризиса банковской системы; разрушение дистрибьюторской сети; изменение структуры внешнеторговой деятельности; завышенные процентные ставки. Как следствие — задержка платежей кредиторам, сокращение штатов и фонда заработной платы, сокращение и временное прекращение производства.

3. Тяжелое финансовое положение на большинстве промышленных предприятий сложилось в результате финансово-бюджетного и валютного кризиса.

Неплатежеспособность многих бюджетных организаций, в том числе и федерального бюджета (как следствие, потери из-за постоянных неплатежей и задолженности), вызванная введением Минфином принципа их финансирования в пределах, ограниченных размерами фактических платежей в бюджет, а также резкое сокращение размера собственных оборотных средств в связи с их многократным обесценением и отсутствием реальных источников пополнения и т.д. только усугубляли ситуацию.

4. Крупные суммы убытков и неплатежей — результат бесхозяйственности, экономической безответственности в процессе приватизации. Произошло искажение мотивов деятельности руководящего персонала предприятий, заинтересованного не в развитии производства, а в получении личных доходов от сдачи производственных помещений в аренду.

5. Неконтролируемая инфляция издержек, как следствие - необоснованный рост цен на товары и услуги.

6. Курс правительства на снижение инфляции в 1995 – 1998 гг., не сопровождаемый решением проблемы неплатежей (их значительным снижением). В такой ситуации инвестиции в поисках дохода пойдут не в реальный сектор, а на другие спекулятивные рынки, например, с рынка ГКО на рынок денежных суррогатов.

Функционирование дестимулирующего механизма в постсоциалистической экономике сопровождается дестабилизацией материального положения основной массы населения.

В работе отмечается, что в условиях спада экономики, осложненного недостроенностью рыночной институциональной и правовой базы, многие хозяйствующие субъекты в России просто вынуждены были уходить в «тень», чтобы спастись от разорения и сохранить свой бизнес. Параллельно криминальные структуры, пользуясь пробелами в законодательстве, проникли во многие сферы российской экономики.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»