WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

Новые принципы ведения внешней торговли и осуществления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, повлекли за собой появление новых функций таможенной службы: валютного контроля внешнеторговых операций, оперативно-розыскной деятельности, ведения внешнеторговой статистики и другие. Некоторые из них расширялись и видоизменялись. В частности, рост преступлений и правонарушений в сфере таможенного законодательства расширил правоохранительную функцию таможенных органов.

Вновь появившиеся функции требовали формирования новой структуры таможенной службы. Так, в связи с закреплением за службой функции валютного контроля, в центральном аппарате и на местах были образованы управление и отделы валютного контроля; начавшийся процесс организации взаимодействия с таможенными службами СНГ повлек создание управления по делам таможенного союза. Развивающаяся нормативно-правовая база стала прочным фундаментом, на основе которого формировались общие принципы развития таможенного дела.

К 1997 году этап становления таможенной службы был завершен.

Сформированная структура таможенных органов позволяла реализовывать задачи по обеспечению экономической безопасности государства.

Увеличение и расширение функций, структуры и инфраструктуры таможенной службы вызвало потребность в создании высококвалифицированного кадрового корпуса, а также развитой материальнотехнической базы. Вплоть до 1997 года развитие кадровой политики являлось приоритетным направлением руководства страны и ГТК России. За шесть лет подготовка кадров поднялась на новый качественный уровень: от учебы специалистов на рабочих местах до создания высшей таможенной школы и использования современных технологий для определения готовности человека к профессиональной деятельности таможенника. Законодательное изменение статуса сотрудника таможенных органов позволило привлечь в таможенную службу грамотных и опытных специалистов.

Одновременно с этим таможенной службе удалось создать необходимую техническую базу, таможенный флот и авиацию, создать информационную систему, позволившую обеспечить информационный контроль за таможенными процедурами и операциями. Однако нехватка финансирования не позволяла реализовать имеющиеся потребности полностью. Такая же тенденция проявилась и в сфере социального обеспечения таможенников, которая финансировалась по остаточному принципу. Это вызывало отток кадров, напряженность в коллективах, рост коррупции.

Финансовый кризис страны в 90-ые годы потребовал от руководства страны направить свои действия на наполнение бюджета, усилить работу таможенного ведомства по обеспечению экономической безопасности. В рассматриваемый период служба в целом справилась с данной задачей.

Основными направлениями обеспечения экономической безопасности являлись организация процедуры внутреннего таможенного транзита и валютного контроля, таможенного оформления и контроля таможенной стоимости, борьба с таможенными правонарушениями и преступлениями. Среди них особое внимание было уделено процедуре внутреннего таможенного транзита и системе валютного контроля, что позволило существенно сократить финансовые потери казны.

Экономические интересы РФ требовали укрепления взаимоотношений с бывшими республиками СССР. Это было обусловлено глубокими интеграционными связями, сложившимся разделением труда, территориальной специализацией и разветвленной системой кооперации на уровне предприятий.

Процесс интеграции был невозможен без изменения таможенных правил и процедур.

В 1991-1997 гг. была создана зона свободной торговли и образован таможенный союз. Таможенная служба РФ принимала непосредственное участие в данном процессе на уровне разработки нормативных актов, обсуждения и решения возникающих насущных проблем с таможенными ведомствами стран СНГ. Таможенный союз создал много проблем, связанных с потерей таможенных платежей, ростом преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности Создание и развитие таможенной службы России произошло в очень короткие исторические сроки. Итоги развития таможенной службы России в 1991-1997 гг., свидетельствуют о том, что многие вопросы, возникшие при ее создании на начальном этапе развития, были решены. Уже в 1997 году таможенная служба вышла на новый этап своего развития. Его целью становилась дальнейшая модернизация, способная усилить, позицию России на международном уровне, включить ее в процесс международной торговли в качестве полноправного участника.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. В рецензируемом журнале списка ВАК РФ:

Первые шаги таможенной службы Российской Федерации // Федерализм.

М.: 2007. С. 189 – 194.

2. Кадровая служба таможенных органов РФ в 90-ые годы ХХ века // Федерация. М.: 2007. С. 49 – 56.

3. Таможенная служба Российской Федерации: реалии ушедшего века // Право: Теория и практика. М. 2007. С. 68 – 72.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»