WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Определенную научную ценность в качестве источника представляют работы, авторами которых являлись лидеры белого движения, эмигрировавшие из России после поражения в гражданской войне.29 К проблеме управления Советскими Вооруженными Силами в годы гражданской войны обращался П.Н.Милюков, рассмотревший, в числе других вопросов, работу центрального военного аппарата.В качестве источника по изучаемой проблеме следует отметить также периодическую печать, представленную газетой «Правда» – официальным печатным органом партии большевиков, а также газетами «Известия ВЦИК» и «Красная Звезда». В данных изданиях публиковались нормативные документы, а также статьи и речи Л.Д.Троцкого, С.И.Гусева, М.В.Фрунзе и других военных руководителей. Обширный комплекс материалов по истории Красной Армии опубликован в журнале «Красная новь».31 Использование подобных источников позволяет исследователю проследить в динамике процесс становления центрального аппарата военного управления, выявить точки зрения руководителей армии и флота на проблемы военного строительства и методы их решения, сравнить данные ими оценки исторических событий.

Большой комплекс документов, затрагивающих деятельность центральных органов управления обороной РСФСР, хранится в Российском государственном военном архиве (РГВА). Научную ценность представляют фонды Управления делами Народного комиссариата по военным делам (Ф. 1) и Высшего военного совета (Ф. 3).

Документы фонда № 1 включают переписку Народного комиссариата по военным делам (Наркомвоена) с Советом Народных Комиссаров (СНК), Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом (ВЦИК) и другими учреждениями по вопросам строительства центрального и местного аппаратов военного управления, доклады Верховного главнокомандующего (Главковерха), докладные записки военного руководителя Высшего военного совета, а также оперативную переписку, информационные сводки и другие источники. Обращение к данному комплексу документов позволяет проследить процесс формирования и становления органов центрального военного См.: Деникин А.И. Очерки русской смуты. В 5 т. М.: Наука, 1991.; Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте. М.: ТЕРРА; «Книжная лавка – РТР», 1996. 512 с.

См.. Гражданская война в России … С. 29.

См.: Фрунзе М.В. Единая военная доктрина и Красная Армия // Красная Новь. 1921. №1. С. 94-106.

управления в Советской Республики, рассмотреть основные направления деятельности руководства страны в военной сфере, выявить сложности и проблемы, возникавшие в ходе военного строительства, и основные формы их решения.

Фонд № 3 представлен не только директивами, приказами и перепиской руководителей и членов Высшего военного совета, но и документами органов управления старой армии, функционировавших до весны 1918 г. – штаба Верховного Главнокомандующего и его Ставки. Анализ источников предоставляет возможность проанализировать взаимодействие дореволюционных и созданных после Октября центральных органов военного управления, проследить ход ликвидации старых организационных структур.

Представляют интерес документы, хранящиеся в Государственном архиве Российской Федерации, в фондах СНК РСФСР (Ф. Р-130), ВЦИК (Ф. Р1235) и ЦИК СССР (Ф. Р-3316). Обращение к постановлениям, циркулярам, переписке, хранящимся в данных фондах, способствует комплексному исследованию проблемы, позволяя проследить механизм принятия важнейших государственных решений в области военного строительства, а также выявить главные точки соприкосновения в деятельности высших органов государственной власти и центрального аппарата военного управления.

Методологической основой диссертации являются принципы историзма, научности, системности и объективности.

В исследовании использован комплекс общеисторических методов.

Среди них представляется возможным назвать историко-генетический, историко-типологический, историко-системный методы. Историкогенетический метод позволил проследить развитие процесса военного строительства в Советском государстве на протяжении шести лет и показать важнейшие причинно-следственные связи данного процесса, закономерности его развития. Историко-типологический метод использовался для выявления и группировки основных событий и явлений, имеющих отношение как к изменениям в военной сфере в целом, так и к деятельности руководства страны в области создания и становления центральных органов военного управления в частности. Историкосистемный метод применялся в ходе рассмотрения деятельности военного руководства Советской Республики в тесной взаимосвязи с другими проблемами исторического развития страны в рассматриваемый период, включавшими в себя события гражданской войны и иностранной военной интервенции.

Научная новизна диссертации заключается в постановке проблемы изучения исторического опыта становления и функционирования системы центральных органов управления Вооруженными Силами Советского государства. Это предполагает исследование наиболее важных составляющих работы центрального аппарата – нормативно-правовой базы, кадровой политики и практической деятельности по руководству армией и флотом в условиях военного времени и первых лет мирного строительства. Подобная формулировка проблемы позволила сосредоточить внимание на вопросах, недостаточно изученных в отечественной историографии.

Исследование производилось на основе комплекса архивных документов, использовавшихся ранее лишь частично и привлекавшихся для решения иных задач. Документы РГВА и ГАРФ позволили по-новому и более подробно осветить такие исторические факты, как расформирование органов управления старой армии, решение кадрового вопроса в Красной Армии, эволюция центрального аппарата военного управления Советского государства под влиянием событий рассматриваемого периода.

На основе анализа архивных и опубликованных документов и материалов автором был выявлен ряд обстоятельств, создававших препятствия для эффективной реализации мероприятий в области военного строительства, намеченных руководством страны, а также предпринята попытка оценить степень эффективности принимавшихся мер.

Так, материалы фондов №№ 1 и 3 РГВА дали возможность проследить особенности функционирования революционных органов при бывшей Ставке, препятствовавшие полноценному взаимодействию данных структур с другими элементами центрального военного аппарата.

Впервые в отечественной историографии вводятся в научный оборот некоторые документы, относящиеся к деятельности Высшего военного совета: телеграммы М.Д. Бонч-Бруевича, представителей Военного комиссариата Петроградской трудовой коммуны и руководителей Военного Совета Карельского фронта в ВВС и Совнарком, а также часть переписки Л.Д.Троцкого и военного специалиста В.Ф.Новицкого.

Положения, выносимые на защиту:

- Период с конца 1917 до середины 1918 гг. характеризовался попытками использования элементов дореволюционного военного аппарата в организации функционирования армии и флота. Принципиальными новшествами являлись революционные органы при Ставке Верховного главнокомандующего, а также передача верховного военного управления правительству. Дублирование функций различными органами приводило к нарушению единства оперативно-стратегического руководства армией и флотом, что стало причиной упразднения и реорганизации большинства новых структур к осени 1918 г.

- В конце 1918 – 1920 гг. была создана централизованная система управления Вооруженными Силами, главным элементом которой являлся РВСР. Концептуально данный орган соответствовал дореволюционной Ставке Верховного Главнокомандования, но, в отличие от нее, управлялся коллегиально. При этом одновременная подотчетность Главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики высшим органам государственной власти в ряде случаев снижала эффективность подобной системы.

- После завершения активной фазы гражданской войны была проведена реорганизация системы военного управления, в ходе которой упразднялись структуры, неэффективные в мирное время.

- Основным направлением деятельности центрального аппарата военного управления в конце 1917 – 1920 гг. являлась организация борьбы с контрреволюционными силами, что способствовало появлению различного рода чрезвычайных органов и структур, а также непосредственному вмешательству руководителей государства в принятие решений не только на стратегическом, но и на тактическом уровне - Формирование кадрового корпуса аппарата военного управления Советского государства осуществлялось как путем привлечения в Красную Армию военных специалистов старой армии, что, по мнению автора диссертации, являлось безальтернативной мерой, так и по мере подготовки собственных кадров. В 1921 – 1922 гг. грань между «красными командирами» и «военспецами» постепенно стиралась, что способствовало консолидации командного состава.

- По мнению автора, неспособность руководства Вооруженных Сил в 1921 – 1923 гг. в полной мере обеспечить переход армии и флота на условия функционирования мирного времени стала следствием экономических проблем в стране и многочисленных сокращений Красной Армии, снизивших ее боеспособность. С другой стороны, усилия в области обороны, предпринятые большевиками в годы гражданской войны, позволили незамедлительно приступить к новому этапу преобразований.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования при подготовке лекционных и семинарских занятий, учебных пособий по курсу отечественной истории в целом и истории военного строительства в Советском государстве в частности. Основные положения и выводы исследования могут использоваться для разработки специальных курсов по военной истории России.

Апробация исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре политической истории факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова. По теме исследования опубликовано 5 статей общим объемом 2,5 п.л. В издании, рекомендованном ВАК, опубликована 1 статья.32 Основные положения диссертации были представлены в выступлениях на VII студенческоаспирантской научно-практической конференции (21 – 22 октября 2006 г.) и на XIV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2007».Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования.

Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы.

Основное содержание работы

.

Во введении обосновывается актуальность и научная новизна темы исследования, дается обзор историографии и источников, определяются предмет и объект исследования, ставятся цели и задачи, характеризуется методологическая основа.

См.: Исторический опыт создания системы центральных органов управления Вооруженными Силами Советского государства в октябре 1917 – декабре 1918 г. // Вестник Московского университета. Серия Управление (Государство и общество). 2008. №1. С. 97 – 107.

См.: Военное строительство в Советском государстве в ноябре 1920 – августе 1923 гг. // Материалы XIV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». Том III. М.:

Издательство МГУ, ИТК «Дашков и К», 2007. С. 70.; Военное строительство в Советском государстве в октябре 1917 – августе 1923 гг.: история и современность // Актуальные проблемы теории и практики управления: VII научно-практ. конф.; 21 – 22 октября 2006 г.): Сборник материалов. – М.: МАКС Пресс, 2008. С. 70 – 78.

В разделе I – «Создание и становление центрального аппарата военного управления: нормативно-правовая база, структура, функции», рассматривается процесс формирования системы центральных органов управления Вооруженными Силами Советского государства, анализируются преобразования в их структуре, подчинении, кадровом составе, дается характеристика опыта в области организации армии и флота, накопленного руководством страны.

Освещая процесс военного строительства в октябре 1917 – августе гг., важно, прежде всего, выявить, на каком этапе развития находилась система управления вооруженными силами России до Октября. Для этого автором был проанализирован опыт функционирования центрального аппарата военного управления старой (дореволюционной) русской армии.

В июле 1914 г., в связи с приближающимся вступлением России в Первую мировую войну, были определены структура и функции чрезвычайного органа управления вооруженными силами – Ставки Верховного главнокомандующего, а также статус ответственного только перед царем Верховного Главнокомандующего. Функции комплектования и снабжения армии, а также организации дислокации войск и их обучения выполнялись Военным министерством. Руководство военно-морскими силами осуществлялось Морским министерством. В годы Первой мировой войны в Российской Империи функционировал разветвленный аппарат военного управления. Следует подчеркнуть, что изменения в государстве и обществе, произошедшие между Февралем и Октябрем 1917 г., существенно не повлияли на структуру центральных органов, руководивших армией и флотом.

После событий 25 октября 1917 г. формированию нового центрального аппарата военного управления было уделено определенное внимание. Важно отметить, что все принципиальные решения, определявшие основные направления и ход военного строительства, принимались, в первую очередь, на уровне руководящих органов партии большевиков.

В конце 1917 – 1918 гг. были образованы основные элементы центрального аппарата военного управления – Народный комиссариат по военным делам и Революционный военный совет Республики.34 По мере создания нормативно-правовой базы были четко определены их задачи, а См.: Декреты Советской власти. Т. III. С. 268, 372 – 373.

также сформирована структура.35 Под влиянием менявшейся стратегической ситуации, а также решений съездов и пленумов РКП(б), функции ряда органов пересматривались. Следствием этого стали реорганизации, сопровождавшиеся изменениями в составе и подчинении той или иной части аппарата военного управления.36 Укрупнение ряда структур центрального аппарата отражало тенденцию к централизации военного управления, характерной для Вооруженных Сил в конце 1918 – 1923 гг.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»