WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

уже в 2003 г. Сегодня в Минпромэнерго идет работа по созданию (3) Основные тенденции в энергетике можно обозначить как, с новой энергетической стратегии на период до 2030 г. одной стороны, «возврат государства» через реприватизацию и Среди причин неудач ЭС-2010 и ЭС-2020 можно назвать, во- создание госкорпораций. Как результат - серьезное усиление доли первых, противоречие между декларируемыми в стратегиях госсобственности в энергетике за счет снижение количества принципами и реальной практикой государства в сфере энергетики. Во- независимых производителей, в первую очередь в нефтяной и газовой вторых, отсутствие качественного прогноза социально-экономического отраслях; увеличение влияния на частный сектор через реализацию развития России на долгосрочную перспективу в целом. Выработанная контрольно-ревизионных функций, расширение зоны применения без учета этого развития государственная энергетическая политика административного ресурса. Аналогичные процессы происходят и в заведомо обречена на неудачу. В-третьих, отсутствие целостной ряде других отраслей российской экономики, поэтому эта черта 21 характеризует и экономическую политику государства в целом. энергетической политики также может таить в себе опасность, которая Достаточно активно государство использует сегодня такой инструмент заключается в сращивании части государственного аппарата с как лицензирование и анализ ситуации вокруг таких проектов как, бизнесом и формировании административно-рыночного общества (Е.

например, «Сахалин – 2» позволяет говорить о том, что политика Примаков). Эта тенденция, как представляется, весьма актуальна государства в газовом секторе носит явно показательный характер, сегодня. В качестве одного из наиболее ярких примеров её проявления приближаясь по своим целям и значению к «делу ЮКОСа». С другой можно отметить совмещение крупными чиновниками Правительства стороны, дальнейшая приватизация, хотя и менее интенсивная в Российской Федерации постов в правлениях госкорпораций и, ставший сравнении с 1990-ми гг. (например, «Славнефть», «Роснефть»). уже традиционным с 1990-х гг. интенсивный кадровый обмен (как Для объяснения существования этих двух достаточно показал анализ состава советов директоров и правлений двух крупных противоречивых тенденций предложены две версии. Версия первая: госкорпораций ОАО «Газпром» и ОАО НК «Роснефть» большинство идет передел собственности и государство, возвращает себе активы в выходцы из Правительства РФ или Администрации Президента).

ведущих отраслях ТЭК с целью последующего их перераспределения (4) Государственная энергетическая политика сегодня не дает через приватизацию среди тесно аффилированых с ним лиц или четко сформулированных стратегических ориентиров, не обозначает компаний. конкретные планы на ближайшее десятилетие, и уж, тем более, не Как показал анализ ряда программных выступлений В.Путина, вписывается в плановые показатели развития российской энергетики, государство действительно «возвращается» в энергетику в частности, и обозначенные в ЭС-2020. Можно предположить, что отмеченные в в экономику в целом. В выступлениях подчеркивается приверженность энергетике процессы недостаточно продуманы, осуществляются курсу рыночных преобразований, даются обещания в дальнейшем сегодня без какой-либо системы и плана, зачастую слишком поспешно.

приватизировать собственность госкорпораций, после того, как отрасль Поэтому на современном этапе необходимо разработать новую «встанет на ноги и будет конкурентоспособна на мировых рынках» энергетическую стратегию на период как минимум до 2030 г., в (В.Путин). При этом государство не исключает, что в результате этого которой были бы закреплены обозначенные тенденции, с учетом новых процесса бизнес сможет вновь получить контрольные доли участия. внутри- и внешнеэкономических условий развития.

Как представляется государственная энергетическая политика в Проведенное исследование позволяет заключить, что сегодня в перспективе, обозначенной В.Путиным, достаточно близка именно к России складывается национально-монопольная модель первой версии – «передел собственности». Насколько законно будет государственной энергетической политики, отличительные черты проходит планируемая приватизация госкорпораций и кто примет в ней которой, во-первых, отношение государства к энергетике как участие - сегодня трудно сказать. Однако весьма опасные тенденции локомотиву всего экономического и социального развития страны. Воразвития первой версии государственной энергетической политики вторых, стремление государства контролировать энергетику не только очевидны. через использование макроэкономических инструментов, но и через Версия вторая – «государство возвращается, что бы уже не неуклонное наращивание государственного сектора в наиболее уходить», а процессы приватизации, например осуществление IPO прибыльных и стратегических отраслях. В-третьих, использование «Роснефти», лишь способ увеличения показателей капитализации энергетики в качестве важного инструмента внешнеполитической компании, своеобразное подтверждение приверженности рыночному деятельности.

курсу развития в экономике. Эта версия возможной государственной 23 В заключении диссертации подводятся итоги исследования, Публикации в периодических научных изданиях, рекомендуемых формулируются основные выводы и положения. ВАК РФ:

1. Миллер Н.Е. Модели государственной энергетической политики в современном мире // Власть. 2009. № 5 – 0,45 п.л.

Другие публикации:

2. Миллер Н.Е. Особенности реформирования электроэнергетики на постсоветском пространстве: проблемы и перспективы // Взаимодействие центра и регионов в практике государственного строительства: мировой и российский опыт. Материалы международной научно-практической конференции. Уфа, 2008 – 0,п.л.

3. Миллер Н.Е. Энергетическая политика как сфера государственной деятельности // Власть и воздействие на массовое сознание. Сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2008 – 0,3 п.л.

4. Миллер Н.Е. Модели государственной энергетической политики // Мировое сообщество: проблемы и пути решения. № 24. 2008 – 0,4 п.л.

5. Миллер Н.Е. Государственная энергетическая политика России в контексте постсоветских преобразований 1990-х гг. // Государственное управление. Электронный вестник. № 18. Март 2009. - http://ejournal.spa.msu.ru. – 0,45 п.л.

25

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»