WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Работа выполнена на кафедре истории и культурологии Уфимского государственного нефтяного технического университета

На правах рукописи

Научный консультант: доктор исторических наук

, доцент А.С.Верещагин

Официальные оппоненты: доктор философских наук МИЛЛЕР НАТАЛЬЯ ЕВГЕНЬЕВНА Кочетков А.П.

кандидат политических наук Мартынова Ю.С.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ: ЭТАПЫ И ОСОБЕННОСТИ

Ведущая организация: Башкирский государственный РАЗВИТИЯ педагогический университет им.

М. Акмуллы Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Защита состоится 20 мая 2009 г. в 17.30 час. на заседании диссертационного совета Д.501.001.27 при Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу:

119991, Москва, Ломоносовский просп., д. 27, корп. 4, аудитория А619.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале кандидата политических наук Фундаментальной библиотеки МГУ им. М.В.Ломоносова (Ломоносовский просп., 27).

Автореферат разослан « » апреля 2009 г.

Москва, 2009

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор политических наук Г.В.Пушкарева 2

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Оценка роли энергетики в политическом процессе, рассмотрение особенностей государственной энергетической политики с начала Актуальность темы исследования. Как показывает опыт, 1990-х гг. до 2009 г. имеет не только научное, но и существенное сегодня энергетика играет ключевую роль в ресурсном обеспечении прикладное значение. Анализ эволюции государственной экономического развития и повышении конкурентоспособности энергетической политики на протяжении указанного периода позволяет экономики любого государства. Таким образом и мировые не только раскрыть ход масштабных постсоветских трансформаций политические процессы существенно обусловлены 1990-х гг., но и обозначить прогнозные варианты развития ситуации в взаимоотношениями в мировом энергетическом сообществе. В этом энергетическом секторе отечественной экономики, оценить смысле Россия, на долю которой приходится, по разным оценкам, от эффективность избранной государством политики в этой сфере. Кроме до 12 % запасов нефти, более четверти мировых разведанных запасов того, через призму энергетической политики можно видеть увидеть газа, а также значительный потенциал угольной отрасли, является общие особенности разработки стратегий в экономической области обладателем мощного инструмента политического позиционирования в жизни общества, выявить особенности взаимоотношений государства с современном мире. Однако, обладая уникальными ресурсными бизнес-сообществом. Такая постановка проблемы даст возможность возможностями как для решения глобальных энергетических проблем в увидеть и геополитический потенциал государственной политики современном мире, так и своих национальных интересов, наше России в целом, уточнить прогнозные варианты её развития на государство должно постоянно следить за динамикой этих деловых среднесрочную перспективу.

коммуникаций, осуществлять анализ приоритетов государственной Особая грань проблемы связана и с отражением особенностей энергетической политики, оптимизировать влияние факторов, управленческих схем и механизмов в сфере разработки энергетической способствующих укреплению её роли на мировых энергетическом и политики, необходимости уточнения их современных возможностей в политическом рынках.

реализации стратегии устойчивого развития, проведении приватизации, Применительно к России важность энергетического сектора структурных реформ и т.п.

обусловлена еще и тем, что политические стратегии на этом Помимо необходимости изучения современных механизмов и направлении исторически закрепили за ним роль своеобразного процессов формирования энергетической политики, следует сказать и о «локомотива» экономики, во многом определяющим эффективность том, что при наличии многочисленных исследований этих проблем в развития страны в целом и её влияния в мире. Это предопределяет русле экономических, юридических и исторических дисциплин, в важность разработки теоретически обоснованных, долгосрочно науке сложился определенный дефицит интереса к этой области жизни ориентированных программ государственной энергетической со стороны политической теории. Такое положение не только сужает политики, их соотнесение с другими целями экономических стратегий.

спектр научных изысканий в этой области, но и существенно снижает Особую актуальность избранной теме исследования придает и возможности научного знания в разработке единой стратегии развития тот факт, что за прошедшие десятилетия в России в результате энергетического комплекса страны, демонстрирует изъяны экспертносерьезных трансформаций политической системы существенно аналитического обеспечения принятия государственных решений в изменилось содержание энергетической политики государства, на области разработки энергетической политики.

которое повлиял ряд политических решений, международные условия, Степень научной разработки проблемы. Изучение а также другие обстоятельства.

накопленного на сегодняшний день массива литературы, посвященного 3 проблемам государственной энергетической политики, позволяет нам Во-вторых, в фокусе научного внимания находится и проблема выделить несколько наиболее исследованных направлений. формирования региональной энергетической политики. Одним из Во-первых, это вопросы, связанные с выработкой первых исследователей, кто ввел в научный оборот эту проблематику, внешнеполитических аспектов государственной энергетической был А.М.Мастепанов. По мнению исследователя, региональная политики России, энергетической безопасности государства1. Особого энергетическая политика есть явление, относящееся исключительно к внимания в этой группе исследований заслуживает недавно вышедшее новой постсоветской России, поскольку «Советскому Союзу - монографическое издание «Мировая энергетика: состояние, проблемы, фактически унитарному государству с централизованным управлением перспективы», в котором представлен комплексный и системный - такая энергетическая политика не требовалась». России, напротив, экономический анализ мировой энергетики, описаны элементы ряда как федеративному государству, с «её огромными пространствами и государственных энергетических и экологических политик различных значительным разнообразием природно-климатических и стран мира, рассмотрены вопросы государственного управления экономических (особенно макроэкономических) условий, отраслями ТЭК, функционирования мирового и региональных исторических и социальных традиций без разработки и реализации энергетических рынков2. региональной политики просто не выжить»1. Важно, что свое Существенный вклад в исследовании проблем, связанных с исследование автор основывает на детальном изучении целого выработкой внешнеполитических ориентиров государственной комплекса проблем: региональных, внешнеэкономических и энергетической политики и энергетической безопасностью России внешнеполитических, прогноза энергетической ситуации в России и её внесли диссертационные исследования, проведенные в рамках регионах, включая экономические и политические проблемы внешних экономических и политических наук3. связей ТЭК России.

Третье направление в исследовании нашей проблематики связано с изучением ситуации, складывающейся в отдельных отраслях Романюк Л.П. Приоритеты новой энергетической политики в контексте устойчивого энергетики, как в России, так и за рубежом2. Отметим, что особое развития // Экологическая безопасность. № 1 (12) 1999; Состояние и перспективы развития мировой энергетики (Сводный реферат) // Россия и современный мир. 2001.

внимание исследователей привлекают проблемы, связанные с № 4. С.231-238; Андрианов В. Мировая энергетика России // Маркетинг. 2001. № 6. С.

3-14; Байков Н. Перспективы развития мировой энергетики до 2030 / Байков Н., Безмельницына Г., Гринкевич Р. // Мировая экономика и международные отношения.

2007. № 5. С. 19-30; Бушуев В.В. Энергетическая политика России на рубеже веков. Т.

канд. экон. наук. Иркутск, 2005; Миронов Н.В. Актуальные проблемы международной 2: Приоритеты энергетической политики: от энергетической безопасности – к энергетической безопасности. Автореф. дисс. канд. экон. наук. М., 2000; Шныров А.Б.

энергетической дипломатии. М., 2001; Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия:

Внешняя политика России и проблема обеспечения энергетической безопасности.

Россия-Европа // Экология - ХХI век. 2001. № 2. С. 14-32; Мировая энергетика: взгляд Автореф. дисс. : канд. полит. наук. М., 2004. и др.

на десять лет вперед // Россия в глобальной политике. 2006. Т.4. № 6. С. 48-65;

См.: Мастепанов А.М. Региональные и внешнеэкономические аспекты Глобализация и либерализация мировой экономики и энергетическая безопасность энергетической политики России. М., 1997; Мастепанов А.М., Саенко В.В., Рыльский России / Н.И. Воропай, Н.И. Пяткова, В.И. Рабчук // Топливно-энергетический В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов Российской Федерации. М., комплекс. 2002. № 2. С.12-16.

2001.

Мировая энергетика: состояние, проблемы, перспективы. М., 2007.

Абызов М.А. Формирование рынка электроэнергии: зарубежный опыт / М.А.Абызов, Глущенко И.В. Реструктуризация топливно-энергетического комплекса как фактор В.В.Хлебников // Энергия: экономика, техника, экология. 2003. № 12. С. 21-28;

энергетической безопасности России: Автореф. дисс.: канд. экон. наук. М., 2002; Лейба Брагинский О.Б. Мировой нефтегазовый комплекс. М., 2004; Атомная энергетика в С.Ш. Государственное регулирование энергосферы как основы экономической структуре мирового энергетического производства в XXI веке / А.Гагаринский, безопасности России. Автореф. дисс. канд. экон. наук. М., 2004; Малышев А.Б. В.Игнатьев, Н.Пономарев-Степной, С.Субботин, В.Цибульский // Энергия: экономика, Обеспечение эколого-энергетической безопасности как социально-управленческая техника, экология. 2006. № 1. С. 2-10; Варнавский В. Реформирование мировой проблема. Автореф. дисс. канд. социол. наук. М., 2001; Мальцева П.Н. Формирование электроэнергетики // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 4. С.

системы управления энергетической безопасностью северного региона. Автореф. дисс.: 25-32.

5 нефтегазовым сектором1. Среди наиболее интересных работ можно Достаточно активно разрабатываются вопросы, связанные с назвать исследование А.В.Маловецкого, в котором рассмотрена особенностями энергетической политики в странах СНГ, специфика согласования интересов региона и корпораций, опыт и взаимоотношений стран бывшего советского пространства с Россией1.

возможности влияния государства: соглашения между компаниями и Несомненный интерес представляет редкая для этой нефтегазовыми регионами, практика конкурсов и аукционов за проблематики работа А.А.Троицкого «Энергетика страны и люди из пользование недрами (на материалах Ханты-мансийского автономного власти» (М., 2007), выполненная в мемуарном жанре. Автор делится округа)2. воспоминаниями о развитии отечественной энергетики более чем за Отдельные сферы энергетики стали предметом и полвека, представляет новый взгляд на перспективы развития диссертационных исследований. В частности, работа В.В.Дудина энергетического сектора современной России на период до 2030 г., «Энергетическая политика в условиях трансформации российского делится впечатлениями от общения с крупными государственными общества», предметом анализа в которой стала энергетическая деятелями, внесшими значительный вклад в развитие отрасли2.

политика в сфере теплоснабжения, осуществляемая государственными В последние годы активно выходит в свет различная справочная и муниципальными органами власти. Гипотеза, выдвинутая автором, литература, посвященная развитию отечественного топливнодоказывает, что «для достижения баланса в условиях рынка и энергетического комплекса. Особого внимания заслуживает работа бесперебойного удовлетворения нужд страны в тепловой энергии коллектива авторов под руководством В.В.Бушуева «ТЭК и экономика органы власти разных уровней вынуждены разрабатывать и проводить регионов России»3. Справочник состоит из 7 томов, каждый из них соответствующую политику, суть которой состоит в ранжировании посвящен одному из федеральных округов, содержит более широкий интересов и принятии регламентирующих отношения норм и правил»3. круг отраслевых, общеэкономических, социально-экономических В подобных условиях учет властными структурами политического показателей и охватывает период с 2000 по 2005 гг.

фактора в теплоснабжении просматривается как долговременная Под редакцией В.В.Бушуева вышло еще одно справочное тенденция. информационно-аналитическое издание, подготовленное коллективом авторов Института энергетической стратегии и Издательскоаналитического центра «Энергия»: «Топливно-энергетический Арбатов А.А. Современный мировой рынок нефти и его особенности // Энергия:

экономика, техника, экология. 2000. № 12. С. 13-18; Байков Н. Нефтяная промышленность Ирака после 2003 г. // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 11. С. 39-41; Басс В. Газовый рынок Франции // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 11. С. 101-105; Власова О. Бозумбаев К. Становление конкурентного рынка электроэнергии в Казахстане (опыт и «Газпром» по-французски // Эксперт. 2001. № 3. С. 34-38; Дмитриев Г.С. Нефть, газ, перспективы развития) // Экономист. 2003. № 11. С. 50-54; Гушер А. Нефть и газ вода и ветер в энергетике Норвегии // Энергия: экономика, техника, экология. 2007. № Казахстана и их роль в политике молодого государства // Азия и Африка сегодня. 2003.

5. С. 10-117; Дойл Р. Кризис энергетики США // Универсум. 2004. № 1. С. 38-44; № 2. С. 23-32; Егоров О.И. Нефтегазовый комплекс Казахстана: состояние и Корнеев А.В. Топливно-энергетический комплекс США: проблемы безопасности // перспективы развития / О.И.Егоров, О.А.Чигаркина // Регион: экономика и социология.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»