WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

анализируются программы поддержки молодой семьи, действующие в настоящее время в России; формулируются предложения по совершенствованию социальнодемографической политики на различных уровнях власти в РФ.

В первом параграфе «Мотивация демографического поведения россиян и ее социально-экономическая обусловленность» исследуется современная демографическая ситуация в России, а также основные причины, детерминирующие данную ситуацию. Повышенное внимание в параграфе уделяется жилищным условиям россиян.

В настоящее время демографическая ситуация в России может быть охарактеризована как депопуляция населения. Основными макропричинами сложившейся ситуации являются: завершение «демографического перехода», влияние социально-демографической ситуации в 1990-х гг., длинные демографические циклы, изменение репродуктивных установок современной молодежи, проблемы в организации российского здравоохранения (платность медицины).

Осознание в последние 4 года государственными органами власти значимости для страны проблемы депопуляции привело к тому, что социально-демографические проблемы стали выдвигаться на ведущие позиции в политике государства. Общее улучшение социально-экономической обстановки в стране за последние 8 лет, а также принятые государством меры по стимулированию рождаемости путем выделения т.н. «материнского капитала» и повышения детских пособий привели к определенным положительным результатам: более чем на четверть выросла рождаемость в стране, почти в 2 раза сократилась естественная убыль населения (по сравнению с показателями 2000 г.). Однако достигнутого явно недостаточно для преодоления демографического кризиса в стране. Политика российской власти по созданию благоприятных условий семьям для рождения детей должна быть более активной – направленной на всестороннюю поддержку семьи, материнства и отцовства, популяризацию в СМИ многодетной семьи, духовных ценностей, ценностей семейной жизни, на улучшение здоровья подрастающего поколения, семейного здоровья, помощь молодым семьям в улучшении жилищных условий.

Меры социальной политики наряду с материальной поддержкой семей с детьми должны сопровождаться предоставлением родителям возможности совмещать работу и уход за детьми. Другим важным фактором, способствующим росту рождаемости, должно стать улучшение качества услуг в области репродуктивного здоровья.

В ходе социологических исследований выяснилось, что на первое место по силе возможного воздействия на репродуктивное поведение респонденты ставят социально-экономические мотивы. Причем эти мотивы не повышают саму потребность у людей в детях, а лишь повышают степень ее реализации, что важно для понимания сущности мотивации демографического поведения.

Полученные социологические данные показывают, что жилищная проблема актуальна для подавляющего большинства россиян. При фиксируемых в результате исследований низких репродуктивных установках молодежи необходимо использовать любые стимулирующие факторы, направленные на их реализацию, в том числе и улучшение жилищных условий. Демографический ориентир жилищной политики в отношении молодых семей целесообразно направить на семьи, имеющие одного и планирующие рождение второго ребенка.

Если рассматривать демографические аспекты более широко, т.е. не только в ракурсе депопуляции, но и обеспечения качества населения, то акценты в решении жилищных проблем молодежи могли бы быть сконцентрированы на семьях, способных обеспечить полноценное воспитание и развитие детей. Со стороны государства необходимо оказать поддержку таким семьям, ассоциируя в сознании людей большое количество детей в семье с атрибутами, подчеркивающими достаток и жизненный успех. Для этого могут быть использованы СМИ, другие способы воздействия на общественное мнение (социальная реклама на улицах и т.п.).

Во втором параграфе «Обеспечение жильем россиян в рамках национальных и региональных проектов» проводится анализ существующих на сегодняшний день программ обеспечения россиян жильем в рамках национальных и региональных (на примере города Москвы) проектов (программ), а также формулируются основные предложения по совершенствованию данных проектов с учетом акцента на демографических аспектах. Программы поддержки молодых семей в последние три года стали занимать одно из основных мест как при разработке мер социальной политики государства, так и при разработке стратегии развития страны в долгосрочной перспективе. Выступая с ежегодным Посланием Федеральному Собранию 10.05.2006 г. Президент России назвал демографию «главной проблемой развития государства».

С 2005 г. идет активная разработка и реализация национальных приоритетных проектов, одной из основных целей которых является стимулирование рождаемости и снижение смертности в стране. Национальный проект «Доступное жилье» предполагает к 2010 г. двукратное увеличение объемов возводимого в России жилья, а также развитие системы ипотечного жилищного кредитования. В рамках этого проекта были пересмотрены задачи и возможности ФЦП «Жилище» на общегосударственном уровне (финансирование было увеличено практически в раз). Одним из ее основных направлений является помощь в улучшении жилищных условий молодым семьям для реализации последними своих репродуктивных установок. В том же направлении работает и ряд региональных программ. Так, в Москве успешно функционирует программа «Молодой семье – доступное жилье».

Тем не менее, положительные демографические тенденции, наблюдаемые в последние три года, связаны с краткосрочными факторами мотивации репродуктивного поведения и не могут кардинально изменить ситуацию.

В третьем параграфе «Влияние жилищных условий на репродуктивное поведение россиян (по результатам социологических исследований)» представлены результаты проведенного в Подмосковье в феврале 2008 г. под руководством автора данной диссертации эмпирического исследования и их анализ.

Социологическое исследование «Жилищные условия и демографическое поведение жителей Ступинского муниципального района» позволило выявить влияние именно жилищных условий на демографическое, и, прежде всего, репродуктивное, поведение россиян20. Исследование вскрыло значительное превышение «идеального» количества детей над «ожидаемым» количеством детей, что представляет собой весомый потенциал увеличения рождаемости при создании соответствующих условий. Также было установлено, что основной причиной несоответствия существующих репродуктивных установок «идеальному» варианту являются неудовлетворительные жилищные условия. Неудовлетворенность жилищными условиями является наиболее значимым сдерживающим деторождение фактором для молодой российской семьи.

Более 85% респондентов отметили существование для их семьи жилищной проблемы; и еще более 13% опрошенных отметили, что такая проблема встанет перед семьей, когда подрастут дети. Основные причины сложившейся ситуации респонденты видят в: сложности получения ипотечного кредита и высоких процентах по нему (83,6%); росте стоимости строительных материалов (47,5%);

коррупции местных чиновников (26,2%).

По мнению опрошенных, больше всего им мешают иметь желаемое число детей именно жилищные трудности (77,0%). Далее идут материальные трудности (67,2%) и неуверенность в завтрашнем дне (49,2%). Полученные нами, а также другими исследователями, результаты однозначно показывают, что государство Исследование проведено кафедрой социологии управления факультета государственного управления МГУ им. М.В.

Ломоносова совместно с Отделом социально-психологических исследований Ступинского муниципального района должно, прежде всего, регулировать доступность ипотечного кредитования. Данную позицию поддерживает подавляющее большинство респондентов нашего исследования – 75,4%. Те приоритетные национальные проекты, которые сейчас реализуются в России, далеки от поставленных целей: 68,9% респондентов не знают сущности и содержания данных проектов, 63,1% - не верят в то, что они могут както повлиять на демографическую ситуацию в стране. Однако более 95% респондентов уверены, что государственная политика по созданию благоприятных условий семьям с детьми окажет положительное влияние на повышение уровня рождаемости в РФ.

Анализ результатов исследования позволяет сделать вывод о том, что максимальный эффект увеличения рождаемости в России может быть получен только при концентрации усилий социально-демографической политики российской власти на улучшении жилищных условий россиян и, прежде всего, молодых семей с детьми.

В Заключении даны основные выводы и предложения, вытекающие из общей логики и результатов проведенного исследования. В России основной задачей мотивации демографического поведения на государственном уровне должно стать увеличение рождаемости в стране при одновременном сокращении смертности.

Диссертационное исследование показывает, что социально-демографическая политика Российского государства в настоящее время должна быть сконцентрирована на улучшении жилищных условий россиян и, прежде всего, молодых семей с детьми.

Основными направлениями российской социально-демографической политики, на наш взгляд, должны быть: содействие молодым семьям в приобретении жилья; совершенствование системы пособий и льгот семьям в связи с рождением и воспитанием детей; создание благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности вне дома с осуществлением родительской функции;

обеспечение доступности услуг дошкольных образовательных учреждений;

развитие и укрепление семейных ценностей, повышение престижа родительского труда по воспитанию нескольких детей; содействие в сохранении и улучшении репродуктивного здоровья, реализации репродуктивных намерений при его нарушении.

В качестве конкретных мер социально-демографической политики автор рекомендует:

1. Внедрение системы компенсации федеральным Правительством Российской Федерации части процентной ставки по ипотечным кредитам для семей с детьми.

2. Повышение возрастного ценза для «молодых» семей, участвующих в программах ипотечного жилищного кредитования в рамках реализуемого национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

3. Совершенствование информационной составляющей ипотечного кредитования для молодых семей.

4. Введение льготной системы списания долга семьи за квартиру, приобретенную с помощью ипотечного кредита, при рождении детей (после рождения третьего ребенка в приобретенном жилье этот долг нужно списывать полностью).

5. Установка льгот по сумме первоначального взноса для семей с детьми, участвующими в кредитных программах приобретения жилья.

Подобные меры позволят не только добиться переосмысления своих репродуктивных установок многими молодыми семьями в России, и, соответственно, увеличения количества детей, но и приведут к дальнейшему развитию рынка недвижимости, строительной отрасли, что будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию страны. В долгосрочной же перспективе проблема мотивации демографического поведения в России перерастает сферу социально-экономического развития страны и выходит на уровень национальной безопасности России.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

Публикации в журналах, рекомендованных ВАК России 1. Барбасов А.А. Жилищные условия в системе факторов демографического поведения // Труд и социальные отношения. Выпуск 2(44). 2008, февраль. – 0,5 п.л.

Статьи в журналах, сборниках 2. Барбасов А.А. Государственная демографическая политика: позитивный опыт и ограничения // Вестник молодых ученых «Ломоносов» выпуск III. М.: МАКС Пресс, 2007. – 0,5 п.л.

3. Барбасов А.А. Основные направления социально-демографической политики России в условиях демографического перехода // Теория и практика управления: новые подходы. Выпуск VII. М.: Университетский гуманитарный лицей, 2007. – 0,5 п.л.

4. Барбасов А.А. Жилищные условия и демографическое поведение россиян // Теория и практика управления: новые подходы. Электронная версия (номер регистрации электронного научного издания – 0420800039;

идентификационного номера публикации – 0420800039/0011). 2008. № 15. – 0,5 п.л.

Тезисы выступлений на конференциях 5. Барбасов А.А. Технологии мотивации демографического поведения:

Россия и зарубежный опыт // Материалы XIII Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2006». М.: Изд-во Московского университета, 2006. – 0,2 п.л.

6. Барбасов А.А. Социальное партнерство в сфере жилищного строительства как механизм решения демографической проблемы в России // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Российская модель социального партнерства: перспективы развития». М.: Издательский дом «АТиСО», 2007. – 0,2 п.л.

7. Барбасов А.А. Жилищная политика в России: пути повышения эффективности // Материалы XIV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2007». М.: Изд-во Московского университета, 2007. – 0,2 п.л.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»