WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 |

На правах рукописи

Мугутдинова Изумруд Мужайевна ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ТРАДИЦИОННОЙ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 - «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2009

Работа выполнена в Институте социологии РАН Научный руководитель доктор политических наук Деметрадзе Марине Резоевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук Эбзеев Борис Сафарович кандидат политических наук Волох Владимир Александрович Ведущая организация Институт социально-политических исследований РАН

Защита состоится 24 июня 2009 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 002.011.03 при Институте социологии РАН по адресу: 117218, Москва, ул. Кржижановского, 24/35, корп. 5.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИС РАН.

Автореферат разослан «» мая 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета В. К. Коломиец 2 I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Политические проблемы модернизации традиционной правовой культуры в Дагестане чрезвычайно актуальны, поскольку от них непосредственно зависят базовые преобразования, обусловленные объективными потребностями современного этапа общественно-политического развития республики. Их решение предполагает глубокий анализ механизмов политической регуляции и адаптации стереотипов обычного права, технологий социальных изменений. Такой анализ актуален в связи с необходимостью выработки эффективной социокультурной, правовой, национальной политики не только в Дагестане, но и в других республиках Северного Кавказа, в Российской Федерации, в целом.

Степень научной разработанности темы. Изучение, поставленных в диссертации, проблем имеет давнюю историю, истоки которой уходят к концепциям модернизации, трактующим переходные состояния общества, и усматривающие направления этого развития в научно-техническом прогрессе, в изменении социальной структуры общества, в преобразовании нормативных и ценностных систем. Исследования политической культуры были вызваны потребностью анализа опыта развивающихся стран при попытке скопировать западноевропейские образцы при создании собственных политических систем.

Российские исследования в области теорий модернизации и посткоммунистических трансформаций принадлежат Т.И. Заславской, В.А. Ядову, К.С. Гаджиеву1 и др. Особо следует отметить исследования ученых Южного федерального университета2.

Среди отечественных исследователей, изучавших проблемы социальной стратификации российского общества, следует отметить работы Т.И.

Заславской, О.В. Крыштановской, Л.М. Дробижевой, В.В. Радаева, Н.Е. Тихоновой, М. Тарусина, З.Т. Голенковой, Руткевич М.Н3. и ряда других авторов.

При изучении проблем социально-ориентированной политики автором использовались научные исследования Т.М. Дридзе, Е.Н.Соколова, Г.А. Аванесовой, О.Н. Астафьевой, И.А. Бутенко, В.В. Люблинского, К.Э. Разлогова, М.Р. Деметрадзе4 и др.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования – политологический анализ процессов трансформации традиционной политической культуры в Республике Дагестан. Ставятся следующие задачи:

• проанализировать основные факторы традиционной политической культуры в Дагестане;

1 Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформация. М., 2004.; Куда пришла Россия.. Итоги социетальной трансформации. М.: МВШСЭН, 2003.; Гаджиев К.С. Проблема модернизации и политической демократии // Политическая культура: теория и национальные модели /Сост.

Д.В. Гудименко. М., 1994. С. 26.

2 Проблемы модернизации России. Ростов-на-Дону, 2007.; Шевелев В.Н. Россия от модернизации к трансформации. Риски модернизации в обществе риска// Гуманитарный ежегодник. Вып. 7. Ростов-на-Дону.

2008.

3 Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформация. М., 2004; Дробижева Л.М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. М., 2003.; Крыштановская О.В. Политическая стратификация российского общества // Мир России. 2004. № 4.;

Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.1995.; Реальная Россия. М., 2006. (под ред.

М.Тарусина); Тихонова Н.Е. Социальная стратификация в современной России: опыт эмпирического анализа.

М. 2007.; Голенкова 3.Т. Трансформация и социальное неравенство // Социально-экономические проблемы трансформации российского общества. Тюмень, 1998.; Руткевич М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества // СоцИС, 1997, № 7.

4 Дридзе Г.М., Орлова Э.А. Основы социокультурного проектирования. – М., 1995.; Соколов Е.Н. Методология стратегического планирования в отраслевых управленческих структурах. / Теоретические основания культурной политики. М., 1993.; Аванесова Г.А., Астафьева О.Н. Социальная и культурная политика в регионе в условиях российских преобразований. М., 2002.; Бутенко И.А. Социальная интеграция – на какой базе она возможна // Социологические исследования. 2000. № 12.; Люблинский В.В. Социальная политика в условиях глобализации: опыт развитых стран// Политические исследования. 2008. № 6.; Разлогов К.Э. Тенденции социокультурного развития России: 1960–1995. М., 1997.; Деметрадзе М. Р. Социокультурные аспекты политики и права. М. 2006.

• рассмотреть в политическом контексте процесс социальной трансформации дагестанского общества;

• исследовать социокультурные аспекты власти в Республике Дагестан;

• определить тенденции развития современных политико-правовых институтов в Республике Дагестан.

Источники исследования. Источниковедческую базу диссертации составили законодательные акты Российской Федерации, Республики Дагестан, постановления правительства РФ и Республики Дагестан, местное законодательство, материалы гражданских организаций Дагестана (культурологических, этносоциальных и т.п.). Важнейшим элементом исследования явилась работа с различными правовыми актами, статистическими данными в области юриспруденции и политологии, полученными с 1999 по 2009 гг., а также с разными статьями Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Дагестан5.

Гипотеза исследования. Обычное право в Дагестане является важным фактором, который необходимо учитывать при выработке норм федерального и республиканского законодательства. Такой курс неотделим от социокультурной политики, которая призвана в свою очередь содействовать включению населения республики в процессы политической модернизации.

Объектом исследования является процесс трансформации традиционной политической культуры в Республике Дагестан.

Предметом исследования выступают политико-правовые институты, способствующие модернизации традиционной политической культуры в Республике Дагестан.

5 Конституция РФ, 12 декабря 1993 г.; Федеративный договор 1992 г.; ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» с изменениями и дополнениями от 4 июля 2003 г.; ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.; ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ.

Теоретико-методологическая основа исследования.

Методологическую базу диссертационной работы составляет сочетание принципов системного, структурно-функционального и социокультурного подходов.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

1) в работе впервые дан комплексный анализ процесса модернизации традиционной политической культуры в Республике Дагестан в постсоветский период;

2) выявлены политические тенденции укрепления правопорядка основанные на применении федерального законодательства в Дагестане.

Научно-практическая значимость исследования связана с возможностью использования основных выводов и положений диссертации для совершенствований законодательных актов Республики Дагестан, изучения региональных, этносоциальных, культурологических проблем в Дагестане и других регионах Российской Федерации. Материалы диссертации могут быть использованы также в учебном процессе как в виде учебного курса «Правовая и социокультурная политика Дагестана», так и в рамках спецкурса в вузах республики по специальностям «Политология», «Государственное и муниципальное управление».

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Постсоветский опыт Дагестана показывает, что направление социальных преобразований зависит от особенностей трансформационной структуры общества. Взаимодействие различных элементов трансформационной структуры общества является основой процесса социальных преобразований.

2. Трансформационный процесс в Дагестане можно определить как модель «олигархической либерализации экономики и бюрократической демократизации общества», при которой основная масса населения республики практически лишена возможности сознательно и конструктивно участвовать в процессе трансформировании общества. Сдвиги, которые произошли в социокультурной сфере республики Дагестан в последние годы, являются скорее стихийными, чем обусловленными социально-экономическими реформами.

3. В Дагестане взаимодействие власти и общества во многом основывается на нормах обычного права, которые далеко не всегда отвечают нормам социального законодательства. Пассивная реакция традиционного общества на социополитические инновации характеризуется отказом людей от участия в решении проблемных ситуаций. Агрессивный и пассивный типы мобилизации людей в обществах традиционной культуры мешают разработке конструктивной политики в стране и современных форм политической культуры, в целом. Этим, в частности, объясняется обострение проблем по нормализации политической ситуации в Республике Дагестан.

4. В Дагестане, как и в других странах транзитивного типа, при конституционной зафиксированности прав и обязанностей граждан, еще недостаточно сформировались институты гражданского общества, что способствует превращению государства в бюрократический аппарат, закрытую политическую систему, а его усиление не позволяет сформировать совокупность институтов для решения социально-значимых проблем.

5. Основной социально-политической проблемой в таких обществах является слабая культура гражданственности, неумение, а порой и нежелание людей активно использовать даже законно предоставленные им права и обязанности.

6. В обществах транзитивного типа реализация правовых норм в социально-значимых случаях часто зависит от политической, а не правовой оценки ситуаций, и правовые споры разрешаются скорее в пользу государства, чем в интересах граждан и гражданского общества. В таких условиях правовая система не реализуется как нормативное ядро регулирования социально политических отношений. При отсутствии стабильной нормативной базы, люди отдают предпочтение сложившимся нравам и обычаям, ценностным суждениям, ситуативным намерениям, что не позволяет утвердиться новым формам социального взаимодействия.

7. Целями социальной политики государства в переходном обществе является адаптация граждан к общественным переменам, социально-ролевым нормам; институционализация демократических ценностей; устранение факторов, препятствующих этому процессу.

8. Формирование властных структур в Республике Дагестан предполагает модернизацию политико-правовых институтов. Необходимой предпосылкой эффективного проведения такого курса является проведение социокультурной политики, направленной на развитие гражданского общества.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во «Введении» обосновывается актуальность темы работы, анализируется степень ее научной разработанности, формулируются гипотеза, цели и задачи, объект и предмет, методологические принципы исследования, излагаются положения, выносимые на защиту, указывается научная новизна, практическая значимость диссертации.

Первая глава диссертации «Политические аспекты социокультурных трансформаций в Дагестане» содержит анализ постсоветских социальнополитических перемен в республике в контексте заявленной темы диссертации.

В первом параграфе «Сущность трансформации постсоветских обществ с традиционной культурой» дается определение понятия «социальная трансформация», выявляются движущие силы социальной трансформации, а также выделяются главные особенности этого процесса.

Непосредственным результатом трансформационного процесса служит качественное преобразование экономических и политико-правовых институтов данного общества. С точки же зрения итогов социального развития общества, критерием является изменение социально-групповой структуры населения, ее классовой и стратификационной составляющей. Политический механизм преобразования социально-групповой структуры общества действует косвенно, посредством реформирования базовых институтов. Любое существенное изменение этих институтов вызывает сдвиги в социально-групповой структуре общества. Как показывает политический опыт Дагестана, институциональная структура общества является ведущей, а социально-групповая – ведомой.

В работе показано, что основными факторами трансформационного процесса являются все социальные структуры общества, при этом формы, механизмы и их эффективность не одинаковы. Движущими силами этого процесса являются, с одной стороны, правящая элита, включая и высшую бюрократию, а с другой – и социально зрелые, дееспособные и активные представители массовых общественных групп, в первую очередь, средних слоев.

Трансформационная структура общества формируется под влиянием двух равнозначных факторов: социальной стратификации общества, которая определяет возможности, способы и механизмы участия групп и слоев Дагестана в процессе перемен, и социокультурной дифференциации, которая определяет субъективную мотивацию и содержательную направленность гражданской активности населения.

Социально-политические изменения продуцируют формирование двух типов трансформационной деятельности:

• целевая реформация институциональной структуры общества посредством изменения действующих правовых и административных норм;

Pages:     || 2 | 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»