WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации отражены в опубликованной монографии «Единое энергетическое пространство России, Казахстана и Беларуси» (М.: ТЕИС, 2006. – 10 п.л.) и научных статьях, в том числе 2 статьях, включенных в перечень ВАК, общим объемом 15,5 п.л.

Научные результаты диссертации внедрены в научноисследовательской работе, выполненной ТЭК-центром ВНИИВС по заказу Департамента стран СНГ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Основные положения и выводы использованы Евразийским экономическим сообществом и Институтом национальной стратегии при подготовки аналитических работ по энергетике СНГ.

Выводы и рекомендации по результатам исследования были изложены на международных конференциях: в частности, Международной конференции «Математическое моделирование социальной и экономической динамики» (Москва, 2004 г.), 29-ой международной конференции Международной ассоциации экономики энергетики (Германия, Потсдам, 2006 г.) – участие в этой конференции поддержано грантом № 06-06-85520-з Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), 1-ой Азиатской Международной конференции Китайской ассоциации экономики энергетики (Тайвань, Тайбей, 2007 г.).

Структура диссертации определена целью, задачами и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Введение Глава 1. Общетеоретические основы экономической интеграции 1.1. Экономическое партнерство России и Казахстана 1.2. Особенности экономического партнерства и экономической интеграции на постсоветском пространстве 1.3. Опыт энергетической интеграции на постсоветском пространстве Глава 2. Причины заинтересованности России и Казахстана в энергетическом партнерстве и создании единого энергетического пространства (ЕЭнП) в рамках североевразийской интеграционной группировки 2.1. Основные экономические и структурно-энергетические предпосылки энергетического партнерства и создания единого энергетического пространства Российской Федерации и Республики Казахстан 2.2. Основные политические причины заинтересованности в общехозяйственной и в энергоинтеграции Российской Федерации и Республики Казахстан Глава 3. Концептуальная модель энергетики и энергетического России и Казахстана на перспективу до 2012 года 3.1. Возможный среднесрочный сценарий развития энергетики североевразийской интеграционной группировки 3.2. Разработка среднесрочной программы действий по созданию единого энергетического пространства североевразийской интеграционной группировки Заключение Список использованной литературы II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ В настоящее время страны мира участвуют в тех или иных региональных экономических интеграционных группировках, которые, с одной стороны, играют подготовительную роль в рамках процесса глобализации, т.е. открывают экономику по отношению к партнерам – странам примерно одинакового уровня развития, с другой стороны, выполняют защитную функцию в рамках того же процесса глобализации, т.е.

осуществляют коллективную защиту национальных интересов странучастниц той или иной интеграционной группировки от тех элементов глобализации, которые могут нанести этим интересам ущерб1.

В диссертации рассматриваются вопросы энергетической интеграции североевразийской интеграционной группировки. Важность первоочередного Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России / Под ред. И.П. Фаминского. - М.:

Республика, 2004. – С. 73.

рассмотрения именно энергетических вопросов интеграции связана с тем, что в условиях обострения проблемы глобальной энергетической безопасности усилилась экспансия ЕС, США, Китая в центрально-азиатские регионы, богатые энергетическими ресурсами, именно укрепление энергетического партнерства между Россией и Казахстаном в состоянии обезопасить обе страны от ряда связанных с подобной экспансией экономических осложнений. Также следует отметить, что укрепление энергетического партнерства, а в перспективе и энергетическая интеграция России и Казахстана (как основных стран североевразийской интеграционной группировки), может рассматриваться, как один из возможных начальных пунктов крайне необходимой всем странам ЕврАзЭС общехозяйственной интеграции. Следует отметить, что главной статьей экспорта России и Казахстана являются топливно-энергетические товары (особенно велико значение России для стабильности мировой энергетической системы в сфере природного газа). Также необходимо отметить колоссальное значение и ряд важных особенностей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) для успешного социально-экономического развития североевразийской интеграционной группировки, в целом:

• ТЭК является базовой и системообразующей отраслью экономики современной России и Казахстана, а также играет существенную роль в обеспечении нормальной жизнедеятельности этих двух стран, вынужденных компенсировать климатические особенности (низкие температуры) и огромную протяженность транспортных путей;

• ТЭК играет ключевую роль в поддержании работоспособности и материального благосостояния населения;

• ТЭК формирует дополнительный спрос в смежных отраслях промышленности;

• ТЭК уже вписан в способствующее развитию кооперационных связей международное разделение труда (МРТ)1.

Все это позволяет сделать вывод о том, что развитие процесса экономического партнерства и общехозяйственной интеграции России и Казахстана определяется, в первую очередь, результативностью энергетического партнерства и энергетической интеграции обеих стран.

Хотя, как правило, интеграция наиболее устойчиво (и успешно) реализуется при примерном равенстве государств-партнеров по региональной экономической интеграционной группировке – так как в этом случае возможно взаимовыгодное разделение бремени лидерства между государствами – подобное разделение бремени лидерства однако, во-многом, невозможно в случае североевразийской интеграционной группировки: успех и/или неудача осуществления североевразийской региональной экономической интеграции, в целом, и ее энергетической составляющей, в частности, зависят прежде всего от позиции России. В силу значительного различия потенциалов участников североевразийской экономической интеграционной группировки возможные потери потенциальных партнеров России по интеграции в случае изменения стратегического курса России с интеграционного на автаркический будут много больше возможных потерь России в случае изменения стратегического курса партнеров России с интеграционного на автаркический.

Судьба североевразийской экономической интеграции (а, следовательно, и судьба энергоинтеграции Казахстана и России) зависит прежде всего от России, так как партнеры России будут готовы к участию в региональной экономической интеграционной группировке только в том случае, если получат от России определенные гарантии неизменности интеграционного курса России, и прежде всего ясные и четкие ответы на следующие вопросы: какова конечная цель североевразийской Инвестиционный климат и структура рынка в энергетическом секторе России / Под ред. Ю.А.

Ершова и Е.Л. Яковлевой. – М.: ТЕИС, 2005. – С. 24-26.

экономической интеграции в целом, что именно создается, зачем создается, сколько это будет стоить, каковы основные этапы строительства.

Автор диссертационного исследования считает, что ответы на эти вопросы могут выглядеть следующим образом: необходимо воссоздание экономического интеграционного союза на территории ЕврАзЭС; при этом в экономике «предстоит североевразийская интеграция... на исторически преемственной рыночной основе, на принципах рыночной целесообразности, с учетом баланса интересов больших и малых государств в интеграционном союзе, а также на базе интеграции на микроуровне путем горизонтального взаимодействия субъектов рынка» 1 ; создание североевразийской региональной экономической интеграционной группировки необходимо для того, чтобы «ответить» на внешние и внутренние «вызовы», а также для того, чтобы быть субъектом, а не объектом происходящих процессов; важно ответить также, что как показали проводившиеся на постсоветском пространстве институциональные реформы, институциональные изменения стоят сотни миллиардов рублей2.

Во многих случаях интеграционное объединение предполагает прохождение нескольких этапов: (а) Предварительный этап – создание зоны преференциальной торговли, при которой страны-участницы предоставляют друг другу льготы во взаимной торговле. (б) Этап 1 – создание зоны свободной торговли, предполагающей отсутствие таможенных тарифов и количественных ограничений между странами-участницами, но самостоятельную торговую и тарифную политику стран-участниц по отношению к странам, не участвующим в зоне свободной торговли. (в) Этап 2 – создание таможенного союза, при котором вводятся в действие единые таможенные тарифы по внешнему периметру стран-участниц. (г) Этап 3 – создание на базе таможенного союза единого экономического пространства Вашанов В.А. Россия – СНГ: экономические отношения. – М.: изд-во «АЛВО», 2002. – С. 253.

Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений) // Вопросы экономики. – 2005. – №5. – С. 24-25.

(общего рынка) с четырьмя свободами (движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы). (д) Этап 4 - создание валютного союза, добавляющего к условиям общего рынка единую денежную систему и единую валютную политику. (е) Послеэтап – создание политического союза с единой внешней и оборонной политикой.

Создание единого энергетического пространства региональной экономической интеграционной группировки является частью создания единого экономического пространства (частью этапа 3), т.е. подразумевает введение четырех свобод (на перемещение товаров, услуг, капитала и труда) в сфере ТЭК. При этом создание единого энергетического пространства подразумевает проведение единой энергетической политики, включающей не только обеспечение четырех свобод, но и координацию принципов ценообразования (тарифообразования) в сфере ТЭК, и унифицированный контроль экспорта товаров ТЭК за пределы экономической интеграционной группировки, и совершенствование энергетического законодательства странучастниц.

Таким образом, топливно-энергетические комплексы России и Казахстана могут считаться в полной мере интегрированными, если будет создано единое энергетическое пространство Казахстана и России и в рамках этого энергетического пространства будет начато проведение единой энергетической политики, включающей: во-первых, свободное перемещение энергоресурсов (а также сопровождающих их услуг и других факторов производства) внутри интеграционной группировки, во-вторых, согласованные принципы ценообразования и единая стратегия их реализации в сфере ТЭК Казахстана и России, в-третьих, согласованную политику в отношении экспорта товаров ТЭК за пределы интеграционной группировки, в-четвертых, дальнейшее совершенствование энергетического законодательства России и Казахстана в направлении их унификации;

Опыт энергетической интеграции на постсоветском пространстве в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП был в этом смысле безуспешным, т.к. единое энергетическое пространство не создано. Тем не менее определенные успехи имеются: во-первых, в рамках СНГ в области электроэнергетики была решена задача восстановления параллельности работы электроэнергетических систем всех стран СНГ за исключением Армении и Туркмении, где каждая страна живет в едином режиме и получает базовые параметры электрического тока /50 герц/; во-вторых, в рамках ЕврАзЭС были разработаны "Мероприятия по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003-2006 и последующие годы", среди которых первостепенное значение имеют разработка и реализация соглашений о защите и поощрении взаимных инвестиций; о совместном освоении нефтегазовых месторождений; о формировании и развитии общих рынков нефти, газа, электрической энергии (выделено автором); о создании транспортных коридоров стран ЕврАзЭС и Транспортного союза; в-третьих, в рамках ЕЭП была начата разработка совместных топливно-энергетических балансов России с Беларусью, Казахстаном и Украиной.

Анализ опыта энергетической интеграции и тенденций развития экономик России и Казахстана позволил определить объективные предпосылки и основополагающие причины заинтересованности обеих стран в энергоинтеграции, которые заключаются:

• для России – в достижении наиболее благоприятных условий доступа российских энергетических компаний к топливно-энергетическим ресурсам Казахстана и в возможности более эффективного взаимовыгодного участия совместно с национальным капиталом Казахстана в основных международных проектах, связанных с развитием ТЭК Казахстана;

• для Казахстана – в более активной разведке и освоении новых нефтегазовых месторождений (в частности, освоение ресурсов казахстанского сектора Каспийского моря) с учетом российского опыта, а также в увеличении нефтедобычи на уже осваиваемых месторождениях, и, помимо этого, в модернизации и развитии транспортной инфраструктуры России и Казахстана для обеспечения максимального доступа казахстанских энергетических компаний к соответствующим экспортным маршрутам (в частности, с помощью интеграции решится проблема транспортировки энергии из Казахстана в Европу: проблема необходимости обеспечения свободного доступа ТЭР Казахстана к европейским рынкам будет снята);

Для выработки среднесрочного плана действий, учитывающего пострановые, прежде всего, экономические причины заинтересованности в успехе энергоинтеграции, с помощью синергетической методики системного (комплексного) подхода (см. рис.1) была разработана концептуальная модель определение целей и моделирование проблемной ситуации реализация анализ решения взаимозависимостей МЕТОДИКА модели СИСТЕМНОГО ПОДХОДА определение и интерпретация планирование возможностей развития системы стратегий и мероприятий выяснение возможностей управления развитием системы Рис. 1. Синергетическая методика системного (комплексного) подхода Источник: Ulrich H., Probst G.J.B. Anleitung zum ganzheitlichen Denken und Handeln: ein Brevier fr Fhrungskrfte. – 4., unvernderte Aufl. – Bern-Stuttgart: Haupt, 1995. – S.114ff.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»