WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

8. На основе анализа нормативной базы и практического опыта раскрыты проблемы развития ФПГ, сформулированы тенденции их организационной эволюции на корпоративном и межкорпоративном уровнях.

9. Определена система государственных приоритетов для преодоления деформаций в структуре ФПГ и перехода их к устойчивому росту, сформулированы рекомендации органам федеральной власти по совершенствованию экономической политики, развитию институциональных реформ в кратко- и среднесрочной перспективе, обоснованы меры государственной поддержки ФПГ.

Практическая значимость и внедрение результатов работы. Финансовопромышленные группы контролируют существенную часть народнохозяйственных ресурсов и потенциала, охватив самые разные отрасли российской экономики.

Результаты их деятельности приводят к значимым последствиям как на уровне отраслей и секторов, так и на уровне всего народного хозяйства страны. Эти последствия должны специальным образом учитываться при составлении народнохозяйственных и отраслевых прогнозов, как в целом, при разработке и реализации экономической политики государства, так и в частности, при формировании государственной политики регулирования деятельности ФПГ, направленной на минимизацию отрицательных последствий их развития, разработки механизмов влияния на процессы интеграции, позволяющих максимально реализовать заложенный в группах потенциал.

Результаты научной работы внедрены в финансово-хозяйственную деятельность следующих групп: ФПГ «Кузбассэлектромотор» (г. Кемерово), ФПГ, «Агентство мониторинга грузопотоков» (г. Королев, Московская область), ФПГ «Жилище» (г.

Москва), Межгосударственная ФПГ Интернавигация» (г. Москва).

Материалы диссертации используются в учебном процессе при чтении курса лекций «Корпоративные структуры: строение, управление, законодательство» в Московском государственном институте стали и сплавов (Технологический университет), в Государственном образовательном учреждении Московской области Международный университет природы, общества и человека «Дубна». Материалы диссертации были применены в системе подготовки и переподготовки специалистов Академии народного хозяйства, в Международном учебно-консультационном центре «Евро-Менеджмент» Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.

Ряд выводов, содержащихся в диссертации, изложены в научноисследовательских отчетах Лабораторий проблем ценообразования и структурной политики (1996–1999 гг.), Лаборатории финансово-промышленной интеграции и экономического поведения корпоративных структур (2000–2002 гг.) и вошли составной частью в научные отчеты ИПР РАН за 1996–2002 гг.

Оценки, выводы и рекомендации автора использованы в материалах Института Экономического развития Всемирного Банка в виде составной части обзора об особенностях и роли ФПГ в России; при подготовке аналитических докладов, справок и записок для Ассоциации ФПГ России, Министерства промышленности, науки и технологий РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в 1998–2002 гг. при разработке мероприятий по совершенствованию системы управления ФПГ, направленных на повышение их долговременной жизнеспособности.

Выводы и предложения, разработанные в диссертации, использованы при подготовке проекта Закона «О холдинговых компаниях», «О внесении изменений в Федеральный Закон о финансово-промышленных группах» Государственной Думы Федерального Собрания РФ (1999 г.), федеральной целевой Программы содействия формированию финансово-промышленных групп.

Апробация результатов работы. Основные научные и практические результаты диссертационной работы обсуждались на научных семинарах ИПР РАН и докладывались автором на всероссийских и международных конференциях, симпозиумах: «Крупные диверсифицированные корпорации и их роль в становлении экономики России», Москва (29.05.1998 г.); «Корпоративное строительство и роль ФПГ в подъеме экономики России», Москва, Финансовая академия при Правительстве РФ (16.11.1998 г.); «Развитие корпоративных структур в современной экономике России», Москва, Финансовая академия при Правительстве РФ (25.11.1999 г.);

«ТАСИС. ФПГ - проект: первые результаты и перспективы», Москва (14.05.1998 г.);

«Современные корпоративные стратегии и технологии в экономике России», Москва, Финансовая академия при Правительстве РФ (1 декабря 2000); «Немчиновские чтения», Москва, ЦЭМИ РАН (16.02.2000 г.); «Экономика России: Теория и современность» Чаяновские чтения, Москва, РГГУ (27 марта 2002 г.); а также на Парламентских слушания в Государственной Думе: «Состояние и перспективы создания и деятельности финансово-промышленных групп» (29.04.1999 г.), «Проблема бюджетного федерализма» (9.04.2000г.).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 33 работах (включая 6 монографий) общим объемом 95,5 печатных листов, в том числе автора 41,1 п.л.

Структура работы и объем диссертации. Работа состоит из введения, 4 глав, заключения (выводов и предложений), списка использованной литературы (наименования) и приложений.

Основной текст работы изложен на 328 страницах, содержит 22 таблицы и рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи исследования, определена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Методологические и методические вопросы изучения финансово-промышленных групп РФ» на основе анализа реинтеграционных процессов в постсоветском периоде раскрыты объективные предпосылки формирования российских ФПГ. Обоснованы подходы к оценке эффективности деятельности ФПГ с позиций переходной экономики как формы экономической интеграции и управления, наиболее полно отвечающей потребностям крупных интеграционных систем.

Предложен комплексный подход к исследованию сущности финансовопромышленных групп как категории институциональной экономики.

Как показывают многочисленные исследования, структурная перестройка российской экономики является серьезным испытанием способности производственных организаций адаптироваться к динамичным изменениям внешней среды. Возникающие у предприятий в связи с этим проблемы устойчивости, платежеспособности, финансирования и, как правило, управляемости, разрешаются, если им удается упорядочить процесс выбора новых конфигураций своих системных связей. Это позволяет создавать новые организационные условия саморегулирования взаимодействий между ресурсами как механизм адаптации. Одной из форм соединения потенциальных возможностей государства, предприятий и банков, способной самостоятельно обеспечивать межотраслевой перелив ресурсов, концентрацию инвестиционных ресурсов на решении стратегических задач, на основе и в рамках базисной, системообразующей функции финансового и промышленного капитала, является формирование под эгидой государства официальных ФПГ.

По состоянию на 1 ноября 2002 г. в России из 100 созданных и зарегистрированных ФПГ, официальный статус сохраняют 89 групп, в том числе транснациональных. Иностранные участники представлены, прежде всего, предприятиями из стран СНГ. В целом, совокупность официально зарегистрированных ФПГ отличается достаточно широкой диверсифицированностью, охватив более направлений деятельности в самых разнообразных отраслях народного хозяйства.

Годовой оборот продукции участников групп составляет более 10% ВВП. Численность работников списочного состава – свыше 1,3 млн.

Таблица 1.

Общие показатели участия ФПГ в экономике России Показатель 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Количество ФПГ, ед. 1 7 28 46 72 77 77 86 Общее число предприятий, 19 107 448 711 1121 1200 1232 1410 входящих в ФПГ, ед.

Доля выпуска продукции, % 0,3 1,4 6,2 8,1 9,2 9,2 12,9 6,3 Доля занятых, % 0,1 0,5 2,4 3,7 4,5 4,7 6,8 8,9 Источник: Данные Минпромнауки РФ, Госкомстата РФ.

Предприятия, входящие в состав ФПГ, расположены практически во всех регионах России, в тоже время имеет место тенденция к регистрации и расположению центральных компаний в Центральном регионе и Москве. В Центральном регионе зарегистрировано более 48,5 % от общего числа ФПГ (в том числе в Москве – около 37.5 %), в Уральском регионе – около 11 %, в Северо-Западном – 7 % (в том числе в Санкт-Петербурге – 4).

Как показывает проведенное в работе исследование, возникновение ФПГ, в первую очередь, связано с необходимостью адаптации промышленных предприятий к меняющимся условиям хозяйствования. В начале 90-х годов фактически завершилось разрушение отраслевой структуры управления промышленностью. Одновременно, демонтаж командно-административной системы управления, предоставление государственным предприятиям самостоятельности, акционирование и приватизация предприятий не были дополнены соответствующими мерами по организационной структуризации промышленного комплекса. Принимаемые в этот период на государственном уровне законы, постановления, программы фактически поддерживали вычленение из производственно-технологических комплексов подразделений, которые были уникальными производителями отдельных видов сырья, изделий, комплектующих. В отдельных случаях доходило до того, что в самостоятельные предприятия обособлялись производства, не способные самостоятельно выпускать продукцию. Кроме того, порядок проведения приватизации значительно ограничивал возможности предприятий самостоятельно выстраивать новые имущественные связи или восстанавливать ослабленные старые. Все это привело к избыточной раздробленности промышленности, не обусловленной соображениями экономической целесообразности, к ослаблению координирования производственной деятельности предприятий по выпуску многих видов технологически сложной продукции. Обратный же процесс - кооперирование вновь созданных акционерных обществ в качестве составной части плана их приватизации - не предусматривался. Если не считать, что еще до начала массовой приватизации для ускорения формирования эффективных вертикально интегрированных комплексов в условиях рыночных реформ было признано целесообразным сочетать кооперирование с созданием в ряде отраслей холдинговых компаний. Но процесс построения холдинговых компаний в результате реструктуризации предприятий в силу ряда причин не стал приемлемым для подавляющего большинства компаний.

В таких условиях крупные промышленные предприятия, которые не пошли по пути распада и приватизировались единым хозяйственным комплексом, сразу же после приватизации вынуждены были искать новые формы надежной кооперации, хотя бы для того чтобы в новых условиях восстановить прежний юридический статус структурных звеньев. Одновременно на первый план стали выходить и проблемы финансирования, связанные с неплатежеспособностью потребителей продукции большинства отраслей народного хозяйства, снижающейся инвестиционной активностью, более чем скромным бюджетным финансированием, недостатком оборотных средств. В свою очередь, это способствовало необходимости поиска и задействования новых источников развития и форм соединения потенциальных возможностей государства, предприятий и банков в целях привлечения инвестиций, эффективной организации производства и интенсификации его структурных преобразований.

С одной стороны, поиски таких механизмов вывели на добровольное делегирование предприятиями некоторых управленческих функций специально создаваемому хозяйственному обществу (Центральной компании), подконтрольность которого обеспечивается его совместным учреждением. С другой стороны, выход из кризиса потребовал необходимости активизации государственной структурной политики с четко определенными структурными приоритетами. Ответом на потребность в ускорении процессов реструктуризации производства явился Указ Президента РФ №2096 «О финансово-промышленных группах в РФ» от 5.12.1993 г.

Таким образом, с самого начала процесс формирования российских ФПГ явился порождением губительной для нашей страны приватизационной и либеральной стратегии, частью продолжением разрушительной тенденции, частью – вынужденной реакцией производства на навязанные ему правила игры. Поэтому при оценке ФПГ следует учитывать не только критерии развитой рыночной экономики, но и специфические проблемы, стоящие перед участниками группам в условиях переходной экономики.

В диссертационной работе методология исследования ФПГ развивается в контексте анализа отечественных и зарубежных публикаций по прикладным и теоретическим вопросам межкорпоративной интеграции.

Большинство российских ученых (Авдашева (2000), Беляева (1998), Винслав (1996, 1998, 1999), Дементьев (1998, 1999, 2000, 2001), Ерзнкян (1999, 2000), Клейнер (2001), Львов (1995), Мовсесян (2001), Паппэ (2000), Плещинский (1998,1999), Эскиндаров (2000)) позитивно оценивают место и роль ФПГ в современной России, их возможности по реформированию и реструктуризации экономики, а также объединению предприятий промышленного сектора с кредитно-финансовыми институтами. Одинаковые позиции у вышеназванных авторов и о необходимости государственного контроля и поддержки процессов создания и функционирования ФПГ. Вместе с тем, до сих пор не существует единой точки зрения относительно последствий формирования и развития ФПГ для национальной экономики. Кроме того, остаются открытыми и требуют дальнейшего исследования вопросы межкорпоративной интеграции, столь важные как с теоретической, так и практической точек зрения, особенно с учетом особенностей переходной экономики. Поиск ответов на эти и другие вопросы затрудняется дефицитом теоретических представлений о свойствах интеграционных процессов вообще и в переходной экономике в частности.

Обзор зарубежных исследований по проблемам создания и развития крупных интегрированных структур (включая ФПГ) начинается с критического анализа традиционного понимания экономической рациональности. Рентабельность, прибыльность по-прежнему фигурируют в ряду важнейших характеристик бизнеса, но теперь они уже не отождествляются с потенциалом развития, а рассматриваются как ограничения успешности бизнеса, а не как его самоцель, а лидерство в текущей прибыльности - не гарантия устойчивого процветания фирмы. (Питерс, Уотерман, 1986) Одновременно, в неоклассической теории нет места движущей причине экономического прогресса, который является важнейшей характеристикой исторического развития общества (Гелбрейт, 1975).

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»