WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Предложен алгоритм подготовки предприятия к сертификации производства по системе международных стандартов. Его назначением должна быть экологизация производства, под которой понимается интегрированная технология защиты окружающей среды, предусматривающая еще на стадии проектирования анализ и проверку на соответствие природоохранным требованиям всех производственных процессов, сырья, полуфабрикатов, реагентов на основе оценки жизненного цикла продукции. Для экономического поощрения экологической сертификации производства и продукции предлагается ввести «сертификационную плату», зависящую от стоимости продукции, использование которой оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

7. В рамках совершенствования разработанных ранее эколого-экономических инструментов устойчивого развития обоснованы новые инструменты: учет факторов инфляции при рационализации эколого-экономических решений; экологоэкономическое управление отходами.

Первый из них связан с разработкой основ теории ценности природоохранных денег. Предложено в качестве частного индекса инфляции использовать индекс цен в капитальном строительстве. На базе сопоставления динамики индекса цен и коэффициента индексации платежей за загрязнение окружающей среды показан фактический процесс «похудения» инвестиционного рубля природоохранного назначения. Сформулирован принцип опережения темпов индексации платежей в отношении темпов индексации цен с целью резервирования денег под будущее природоохранное развитие.

Важность введения второго нового эколого-экономического инструмента – эколого-экономического управления отходами – связана с недостаточной проработанностью в науке эколого-экономического аспекта в управлении отходами.

8. Предложены пути совершенствования детализированных и агрегированных оценок экономического ущерба здоровью населения от экологических нарушений как обеспечивающего инструмента экологически устойчивого социально-экономического развития. Описана эволюция и осуществлена процедура верификации детализированных моделей экономического ущерба здоровью населения от загрязнения атмосферного воздуха. Такая оценка ущерба – сложнейшая междисциплинарная проблема в рамках ключевого показателя в составе комплексного экономического ущерба от экологических нарушений. Эволюция моделей осуществлена на базе принципа восхождения от простого к сложному. Верификация моделей проведена с учетом оценки ряда важных факторов, включая: выбор адекватных форм моделей, строящихся на основе имеющихся данных; целенаправленного «сжатия» исходной информации; влияние экономического развития на состояние атмосферного воздуха. Полученные детализированные результаты важны для построения или уточнения агрегированных методик определения экономического ущерба от экологических нарушений. Обобщены методы расчета агрегированных оценок экономического ущерба здоровью населения от экологических нарушений в разрезе временной утраты трудоспособности населения на базе междисциплинарных исследований.

9. Обобщены факторы взаимосвязи здоровья населения и качества жизни в региональном разрезе с учетом экономических и экологических показателей, а также показателей состояния системы здравоохранения, образования и науки. Предложены оценки инновационного потенциала территорий в аспекте влияния на него социальноэкономических факторов, включая здоровье населения, как интегрального показателя, учитывающего индекс развития человеческого потенциала.

Практическая значимость работы связана с возможностью применения разработанных теоретических положений об упорядочении правовых и экономических отношений между Федерацией и ее субъектами в сфере владения территориальными и природными ресурсами, о механизме экологического менеджмента в различных сфе рах природопользования, о создании инструментария внедрения экологической сертификации, экологического страхования, эколого-экономического управления отходами, формирования рынка экологических услуг. В работе предложена всесторонне обоснованная и экспериментально апробированная схема подготовки предприятия к сертификации производства по системе международных стандартов. Разработана готовая к реализации процедура введения «сертификационной платы», стимулирующая расширение экологической сертификации производства и продукции. Все подготовленные практические рекомендации по реализации инструментария экологического менеджмента в устойчивом развитии включаются в предлагаемую в диссертации структуру рынка экологических услуг. На Стерлитамакском ОАО «Сода» (Республика Башкортостан) принята к внедрению разработанная в диссертации процедура подготовки предприятия к сертификации производства и выпускаемой им продукции на соответствие требованиям международных стандартов в области охраны окружающей среды.

Апробация и внедрение результатов исследования Основные положения и выводы диссертационного исследования излагались автором и получили поддержку на всероссийских и международных конференциях и симпозиумах: пятая Всероссийская и третья Международная конференция «Теория и практика экологического страхования» (Москва-Звенигород, 2002), Всероссийская научно-практическая конференция «Уралэкология. Природные ресурсы – 2005» (Уфа, 2005), VI Всероссийская конференция «Теория и практика экологического страхования: обращение с отходами» (Уфа, 2005), восьмой Всероссийский симпозиум «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (Москва, 2007), 8-я Международная конференция Российского общества экологической экономики «Экономическое развитие и окружающая среда: стратегии, модели, инструменты управления» (Сочи, 2007), Всероссийская научно-практическая конференция «Управление инновационноинвестиционной деятельностью: стратегия, организация, эффективность» (Курск, 2007), II Международная научно-практическая конференция «Эколого-экономический механизм сохранения биоразнообразия особо охраняемых природных территорий» (Брест, 2007), VII Всероссийская конференция «Теория и практика экологического страхования: устойчивое развитие» (Москва, 2007).

Полученные результаты использованы при работе по гранту Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 05-06-80245а) «Эколого-экономические и институциональные инструменты устойчивого развития», по гранту Российского гуманитарного научного фонда (проект № 08-02-00279а) «Методологические аспекты управления экологически устойчивым социально-экономическим развитием» (руководитель), а также при выполнении планов НИР Института проблем рынка РАН и Научно-исследовательского института безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан.

Различные фрагменты исследования апробированы диссертантом в цикле лекций для студентов Уфимского государственного нефтяного технического университета, материалы и пособие «Экологизация промышленного производства» использовались в Башкирской Академии государственной службы управления при подготовке специалистов по экологическому менеджменту и стратегическому менеджменту.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 34 работы общим объемом 37,п.л., в том числе выполненных автором в объеме 32,5 п.л., включающих 1 монографию, 1 учебное пособие, 1 брошюру, 10 статей в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов научных исследований.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 9 глав, заключения, списка литературы, содержащего 293 наименования и 4 приложений. В диссертации 299 стр., 27 табл., 37 рис., 21 формула.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, ее значимость для науки и практики, характеризуется состояние научной разработанности проблемы, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, формируются научная новизна и практическая значимость полученных автором результатов.

В первом разделе работы исследуются концептуальные основы устойчивого развития, включая, в первую очередь, методологический базис и возможные направления решения этой проблемы.

В первой главе рассматриваются проблемы формирования стратегии и конкретных мероприятий по переходу к устойчивому развитию. Особое значение в этом процессе приобретает предложенный в Декларации в Рио-де-Жанейро принцип упреждения (предосторожности). Человечество должно повсеместно перейти от простой реакции на уже происходящие изменения к предсказаниям возможных катастрофических ситуаций и превентивным мероприятиям по их недопущению. Упреждающие технологии уже существуют во многих, хотя еще далеко не во всех областях человеческой деятельности. В медицине давно устоялась точка зрения, что прогнозирование возможных заболеваний и превентивные действия производят двоякий позитивный эффект. Для человека появляется возможность избежать заболевания, вероятность которого была, хотя и не стопроцентной, но значительной. Для общества – снижение издержек, связанных с лечением. Однако превентивных программ, касающихся будущего всего человечества пока немного. В области перехода к устойчивому развитию они пока существуют лишь на бумаге. Но уже имеются программы в отдельных странах, регионах (например, Евросоюз). Пока они носят локальный характер и направлены на решение преимущественно экологических проблем – важнейшего, но не единственного аспекта устойчивого развития.

Переход к технологиям, менее губительно действующим на природу, как правило, приводит к росту издержек и снижению конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Поэтому идея, которая объединила все работы в области перехода к устойчивому развитию, заключалась в том, что экономические, социальные и экологические аспекты функционирования человеческого общества нужно рассматривать совместно с понятием «развитие без разрушения», т.е. экологически приемлемое.

Сегодня уже ясно, что прогресс человечества немыслим без существенных ограничений его влияния на биосферу, без понимания того, что именно она и есть тот единственный фактор, способный обеспечить устойчивое существование всех живых существ, включая и самого человека.

Между тем, до сих пор широко распространен ресурсный подход к взаимодействию человека и природы. Он используется даже в официальных документах, в частности, в материалах Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г. В них, по сути, содержится только добавление о том, что получать необходимые ресурсы не следует, нанося вред окружающей среде. Но, во-первых, при современных технологиях и объемах получаемых от природы ресурсов причинение вреда неизбежно, во-вторых, природа в значительной степени уже потеряла способность к самовосстановлению в прежнем качестве. Это значит, что такой подход не может служить солидной основой концепции устойчивого развития.

По мере углубления понимания сущности устойчивого развития начали появляться его определения. Однако трудно представить, что появится исчерпывающее определение такого сложного процесса, хотя его дальнейшее уточнение, развитие полезно для более глубокого понимания категории устойчивого развития.

Попытаемся и мы развить определение устойчивого развития с позиций не просто единства природы и человеческого общества, а с позиций симбиоза, в котором человек помогает природе, а природа в свою очередь помогает человеку. Итак, устойчивое развитие – это такое развитие единой системы «природа и человек», обе составляющие которой сосуществуют по принципам симбиоза, обеспечивающего, с одной стороны, улучшение качества жизни людей, а с другой – улучшение качества окружающей среды, приводящие к повышению устойчивости этой системы в течение неограниченно долгого периода времени. Отправным пунктом такого процесса является осознание людьми необходимости симбиоза с природой. Материальная база – дальнейшее развитие образования, науки и техники, формирование технологий, минимизирующих вредное воздействие человеческой деятельности на природу, создание новой сферы деятельности в структуре мировой экономики, функционирование которой непосредственно направлено на восстановление ассимиляционного потенциала природной среды, а также на улучшение качества всех ее элементов.

Во второй главе проведен краткий анализ отечественного опыта решения эколого-экономических проблем и препятствий на пути к устойчивому развитию. В России было принято несколько документов, в которых отмечается необходимость такого преобразования хозяйственной деятельности людей, которое сделало бы любой ее вид экологически безопасным. А это возможно при непременном соблюдении паритета экономических, социальных и экологических ценностей, поскольку именно он служит фактором, обеспечивающим переориентацию хозяйственной деятельности в направлении соответствия требованиям гармоничного развития природы и общества.

План действий по охране окружающей среды, который существует в стране и сегодня, содержит перечень проектов законодательных и нормативных актов, целевых и научно-технических программ, организационно-экономических мероприятий, осуществление которых необходимо на первых этапах перехода к устойчивому развитию.

Россия, естественно, формально была согласна с осуществлением этих мероприятий, однако, как показала дальнейшая история, отдала приоритет экономическим ценностям.

Это было вызвано, возможно, тем, что давление хозяйственной деятельности на природу у нас явно уменьшилось, но не потому, что страна перешла на природосберегающие технологии. Напротив, технологии остались теми же, что и во времена «развитого социализма», но оборудование давно выработало свой ресурс, его постоянно латают. Вследствие этого губительное техногенное воздействие на окружающую среду резко возросло, но сокращение производства уменьшило общий объем поступления вредных веществ в окружающую среду, что оказало явно благотворное влияние на биосферу многих российских регионов, включая, в первую очередь, некоторые из наиболее загрязненных территорий европейской части страны.

Этот фактор продолжает действовать и сейчас, поскольку Россия все еще не смогла достичь уровня производства бывшей РСФСР, несмотря на пятнадцатилетнюю историю реформ. Однако экономический рост, начавшийся вследствие повышения мировых цен на природные ресурсы, может, в конце концов, перейти и на процессы производства, включая обрабатывающую промышленность. И если там не будут развиваться экологически чистые технологии, промышленные районы России могут превратиться в более грязные в экономическом отношении территории, чем во времена СССР.

В третьей главе «Условия экологически устойчивого социально-экономического развития» определены приоритеты устойчивого развития и исследованы экологоэкономические и институциональные инструменты в новом типе экологоэкономического развития.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»