WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

АШИХМИНА Яна Геннадьевна ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ ГЛАВ СУБЪЕКТОВ РФ КАК ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКИ:

ПРОБЛЕМЫ ТИПОЛОГИЗАЦИИ Специальность: 23.00.02 – политические институты, Этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва, 2007

Работа выполнена в Пермском филиале Института философии и права Уральского отделения РАН по исследованию политических институтов и процессов.

Научный консультант: доктор политических наук Подвинцев Олег Борисович

Официальные оппоненты: доктор политических наук Лапина Наталья Юрьевна кандидат политических наук Болдырева Лидия Владимировна

Ведущая организация: Институт социологии Российской Академии наук

Защита состоится 12 февраля 2007 г. в 16.20 часов на заседании диссертационного совета Д.501.001.27 при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова по адресу: 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов, ауд. 459

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки МГУ им. М. В. Ломоносова (МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов).

Автореферат разослан «» 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Г.В.Пушкарева 2 I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

В период становления новой государственности России в начале 90-х гг. резко возрос интерес отечественных исследователей к электоральной проблематике. Особую актуальность приобрели вопросы введения и развития практики прямых выборов на постсоветском пространстве России. Модель прямых выборов должностных лиц, как и модель свободных и конкурентных выборов, свойственная развитым демократиям, оказалась не опробованной в советских реалиях. В связи с этим возникли сложности при первых попытках ее реализации на практике в 1990-е гг.

Выяснилось, что в каждом регионе применение данной модели зависит от таких факторов, как: институциональные характеристики политической системы субъектов РФ, особенности формирования региональных сообществ, региональной политической культуры и других, выявить которые без систематического наблюдения за ходом избирательного процесса в регионах не представляется возможным. Поэтому сравнительное изучение выборов глав субъектов РФ стало значимым направлением политического анализа. Необходимо уточнить, что под главами субъектов РФ в данном случае понимаются высшие должностные лица государственной власти в субъектах РФ (Президенты Республик, губернаторы, главы администраций), в ряде случаев, например, в Хакасии, речь идет о высшем должностном лице исполнительной власти (главе правительства).

Актуальность диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, повышением значимости регионального уровня управления после распада СССР и последующей сменой тенденций в отношениях между федеральным центром и регионами. Разнообразие сложившихся к концу 1990-х гг. политических практик позволило даже применительно к российским регионам ввести в научный оборот термин «региональный политический режим»1, наилучшим образом характеризующий систему отношений между властью и обществом в регионе. С начала 2000-х гг. стержнем российской политики на федеральном уровне становится централизация, призванная ослабить «губернаторскую вольницу». Становится актуальным вопрос, каким образом политика федерального центра повлияла на электоральные практики в регионах. В данном контексте прямые выборы глав являются индикатором политического развития субъектов РФ и способствуют См.: Россия регионов: трансформация политических режимов/ под ред. Гельмана В.Я., Рыженкова С.И., Бри М. М., 2000.

выявлению основных тенденций политического процесса в России в целом. Во-вторых, особенностями менталитета российских избирателей. В силу российской традиции и особенностей переходного периода все политические явления в нашей стране воспринимаются преимущественно персонифицировано. Личностные особенности лидера в России накладывают глубокий отпечаток на характеристики политического режима, как на федеральном, так и на региональном уровне. В силу этого, выборы глав регионов, особенно если они носили прямой характер, превращались в наиболее значимое событие региональной политической жизни, и рассматривались не только как оценка деятельности конкретных персон, но и как вотум доверия региональной власти со стороны населения.

В-третьих, разнообразием электоральных региональных практик и их малоизученностью. Прямые выборы глав субъектов РФ ведут свое начало с 1991 г., еще до распада СССР. Наибольшее развитие они получили в конце 1990-х – начале 2000-х гг. (когда стали почти всеобщими) и прекратились в начале 2005 г. Проведение прямых выборов в регионах в рамках одного электорального цикла не совпадало по срокам, что привело к огромному разнообразию избирательных практик, зачастую трудно сопоставимых друг с другом. Однако, сходства и различия, выявляемые исследователями в отношении действовавших избирательных систем, сочетаний институциональных и поведенческих форм на выборах, социально-политических ориентаций и предпочтений электората, построений предвыборных кампаний имеют большое значение для понимания и объяснения региональных политических процессов.

В-четвертых, новыми политическими условиями, возникшими в г. в связи с принятием центральным руководством страны решения об отмене прямых выборов глав субъектов РФ. Факт отмены выборов вызвал острую дискуссию между сторонниками избрания и назначения губернаторов и создал необходимость осмыслить плюсы и минусы данной модели формирования корпуса региональных глав в контексте постсоветской политической трансформации России.

Степень научной разработанности проблемы. На сегодняшний день имеется широкая научная база по изучению выборов. Во-первых, это работы, посвященные общим проблемам выборов, их функциям в современном мире, применимости различных критериев для их оценки.

Среди зарубежных работ, касающихся классификации и типологии выборов можно выделить исследования американца В.О. Кея-младшего См. об этом: Панов П.В., Подвинцев О.Б., Ашихмина Я.Г. Региональные политические процессы в РФ в «эпоху Путина»: унификация или диверсификация// результаты исследования, проведенного в 2006 г.

при поддержке гранта РГНФ № 06-03-000-78А.

«Теория критических выборов» и финна Т.Ванхонена «Теория демократических выборов»3, концепция которого знакома отечественным исследователям преимущественно с подачи В.Я. Гельмана. Среди последних работ, ориентированных на изучение природы выборов, можно выделить работы В.С. Авдонина и Б.Зондермана, а также О.Б.

Подвинцева.4 К этой же группе можно отнести работы, посвященные организационным и технологическим особенностям электоральных кампаний в России.Во-вторых, речь идет о работах, посвященных развитию региональных политических процессов в России. Значимой среди них является коллективная монография М.Бри, С.И. Рыженкова и В.Я.

Гельмана, поскольку впервые вводит в научный оборот понятие «регионального политического режима».6 К этой же категории относятся работы, посвященные элитным взаимодействиям на региональном уровне,институциональным изменениям, вызванным общероссийскими выборными кампаниями,8 изучению электорального поведения и регионального политического сознания.9 Существенным дополнением к Гельман В.Я. Эволюция электоральной политики в России: на пути к недемократической консолидации// Политическая наука. 2005. №2.

Авдонин В.С. Исследование выборов в современной России// Выборы органов государственной власти Рязанской области: сравнительный политический анализ/ Под общей ред. В.С. Авдонина. Рязань, 2002.

Зондерман Б. Подходы к исследованию выборов в западной политической науке// Выборы органов государственной власти Рязанской области: сравнительный политический анализ/ Под общей ред. В.С.

Авдонина. Рязань, 2002. Подвинцев О.Б. Псефология как наука о выборах// Полис. 2005. №5.

Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Основы избирательных технологий и партийного строительства. М., 2003.

Морозов С.А., Морозова Е.В. Политическая реклама: региональное измерение. Краснодар, 2001.

Егорова-Гантман Е.В. Политическая реклама. М., 2002. Гусев Д.Т., Матвейчев О.А., Хазеев Р.Р., Чернаков С.Ю. Уши машут ослом. Современное социальное программирование. М., 2004.

Россия регионов: трансформация политических режимов/ Под ред. В.Я. Гельмана, С.И. Рыженкова, М.

Бри. М.. 2000.

См., например: Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. М., 2000. Макарычев А.С. Взаимодействие научной и политической элит: теория вопроса и практика Нижегородской области// Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе. М., 1999. с. 197-209. Матцузато К. Регионы России: хроника и руководители. Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Республика Башкортостан. т.8.

Slavicresearch Center Hokkaido University, Sapporo, Japan. 2003. Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945-1991). Пермь, 2003. Самые влиятельные люди России 2003. М., ИСАНТ, 2004. Дука А.В. Политический дискурс оппозиции в современной России// Журнал социологии и социальной антропологии. 1998. т.1. №1.

Ахременко А.С. Голосование «против всех» на российском региональном фоне// Вестник МГУ. Сер. 12.

2001. №5. Шевченко Ю.Д. Институционализация Госдумы и участие депутатов 3-го созыва в парламентских выборах// Полис. 2005. №1. Кынев А.В. В ожидании нового электорального предложения (выборы региональных законодательных собраний конца 2004-2005 годов)// Полис. 2005. №3. Панов П.В. Реформа региональных избирательных систем и развитие политических партий в регионах России (кроссрегиональный сравнительный анализ)// Полис. 2005. №5. Макаренко Б.И. Парламентские выборы 2003 как проявление кризиса партийной системы// Полис. 2004. №1. Меркель В. Круассан А.

Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях// Полис. 2002. №1,2. Петров Н.В.

Электоральный ландшафт: географический и политологический анализ// Полис. 2000. №2. Голосов Г.В.

Измерения российских региональных избирательных систем// Полис. 2001. №4.

Лихтенштейн А.В., Яргомская Н.Б. Эквилибриум Дюверже в условиях ограниченной конкуренции:

думские выборы 2003// Полис. 2005. №1. Сергеев В.М. Итоги выборов и эволюция российского политического сознания// Полис. 2004. №1. Бляхер Л.Е. Потребности в национализме или национальное данному блоку стали исследования, ориентированные на изучение специфики общероссийской политической повестки дня.Непосредственно прямые выборы глав субъектов РФ являются недостаточно изученными. Данной проблематикой занимались Р.Ф.

Туровский, В.А. Колосов, О.Б. Подвинцев, П.В. Панов, Н.В. Петров, А.С.

Титков, Е.В. Попова, Ю.Д. Гудина.11 При этом, в работе Поповой представлена одна из первых типологий выборов глав субъектов РФ.

Особое значение для изучения российских губернаторских выборов в кроссрегиональном сравнении имеют работы Р.Ф. Туровского и В.А.

Колосова12, которые рассматривают выборы глав в различные электоральные циклы с учетом особенностей межэлитных взаимодействий в регионах, а также идейно-политических ориентаций населения и элит.

Н.В. Петров и А.С. Титков в многочисленных публикациях Московского центра Карнеги обращают внимание на организационно-правовые и сюжетные особенности проведения выборов глав в различные электоральные циклы.13 В работах П.В. Панова и О.Б. Подвинцева предлагаются общие критерии оценки электоральных кампаний.Помимо этого, существует достаточно большой блок работ, посвященных изучению губернаторских выборов в одном конкретном регионе. В основном это исследования, ориентированные на включенное наблюдение и местную специфику, такие как исследование политической самосознание на Дальнем Востоке России// Полис. 2004. №3. Гудина Ю.В. Активность российских избирателей: теоретические модели и практика// Полис. 2003. №1. Попова Е.В. Проблемы измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе// Полис. 2001.

№3. Страхов А.Н. Изучение электорального поведения россиян: социокультурный подход// Полис. 2000.

№3. Пушкарева Г.В. Изучение электорального поведения: контуры когнитивной модели// Полис. 2003.

№3. Нечаев В.Д. Избиратель: покупатель, продавец или вкладчик// Полис. 2001. №6.

Шевцова Л.Ф. Режим Бориса Ельцина. М., 1999. Паппэ Я.Ш. Олигархи: экономическая хроника (19922000 гг.). М., 2000. Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М., 2003.

Зудин А.Ю. Россия: бизнес и политика// МЭМО. 1996. №3. с.19-31. Авакьян С.А. Выборы – 1999 г.

депутатов Госдумы: правила и процедуры. М., 1999. Иванченко А.В. Пропорциональная избирательная система в России. М., 2002.

Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Осенне-зимние выборы глав исполнительной власти в регионах:

сценарии перемен// Полис. 1997. №1. Туровский Р.Ф. Политика в регионах: губернаторы и группы влияния. М., 2002. Ашихмина Я.Г., Подвинцев О.Б., Панов П.В. Губернаторские выборы как индикатор политических тенденций в регионах-донорах// Россия и современный мир. 2004. №2. Петров Н.В., Титков А.С. Выборы глав исполнительной власти регионов//Выборы и партии в регионах России: Под ред. Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.И. Рыженкова. М.-СПб., 2000. Титков А.С. Региональные выборы в РФ// Выборы органов государственной власти Рязанской области/ Под ред. В.С. Авдонина. Рязань, 2004.

Попова Е.В. Проблемные измерения электоральной политики в России: губернаторские выборы в сравнительной перспективе// Полис. 2003. №3. Гудина Ю.В. Активность российских избирателей:

теоретические модели и практика// Полис. 2003. №1.

Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Осенне-зимние выборы глав исполнительной власти в регионах:

сценарии перемен// Полис. 1997. №1. Туровский Р.Ф. Политика в регионах: губернаторы и группы влияния. М., 2002.

См.: Петров Н.В., Титков А.С. Выборы глав исполнительной власти регионов//Выборы и партии в регионах России: Под ред. Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.И. Рыженкова. М.-СПб., 2000. Титков А.С.

Региональные выборы в РФ// Выборы органов государственной власти Рязанской области/ Под ред. В.С.

Авдонина. Рязань, 2004.

Ашихмина Я.Г., Подвинцев О.Б., Панов П.В. О критериях оценки выборов// Полис. 2004. №4.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»