WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА _

На правах рукописи

Зинина Ульяна Викторовна ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Москва – 2007 г.

Диссертация выполнена в секторе уголовного права и криминологии Института государства и права Российской академии наук

Научный консультант: кандидат юридических наук, доцент Полубинская Светлана Вениаминовна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Цепелев Валерий Филиппович кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации Никулин Сергей Иванович

Ведущая организация: Государственный университет - Высшая школа экономики

Защита состоится «10» мая 2007 г. в 12 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 002.002.04 в Институте государства и права Российской академии наук по адресу: 119991, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института государства и права Российской академии наук по адресу: 119991, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10.

Автореферат разослан «_» _ 2007 г.

Учёный секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор _С.В.Максимов 2

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Во все времена объектом права становится лишь то, что является значимым для государства, общества и человека, а одним из решающих (хотя и не единственным) критериев для наделения того или иного явления правовыми характеристиками выступает его экономическая ценность: в «поле» зрения права входит то, что может стать предметом хозяйственного оборота. В век информационных технологий таким объектом становятся информационные отношения. Быстрые способы передачи информации в наши дни являются одним из самых привлекательных объектов предпринимательской деятельности, они используются в коммерческих целях и приносят гигантские прибыли.

Одновременно с пониманием огромной ценности информации возникает и потребность в ее защите. Проблема защиты компьютерной информации и информационных систем сейчас является одной из самых актуальных во всем мире. Новые возможности, предоставляемые информационными технологиями, их широкая распространенность и доступность делают эту область чрезвычайно привлекательной для представителей криминальной среды. Стремительное развитие информационно-телекоммуникационных сетей, создание многочисленных информационных систем, разработка более совершенных технических устройств – все это создает условия, облегчающие совершение преступлений в этой сфере, число которых с каждым годом увеличивается как в России, так и в зарубежных странах.

Задача уголовного законодательства в этой связи – обеспечить пресечение наиболее общественно опасных посягательств на компьютерную информацию, информационные системы и сети. Надо отметить, что именно в указанной сфере уголовное право оказалось не вполне готовым к стремительному развитию компьютерной техники и ее внедрению в повседневную жизнь людей. Право в целом и уголовное право, в частности, нередко отстает от развития общественных отношений, связанных с использованием информации, и поэтому процесс нахождения адекватных форм и способов их правового регулирования, в том числе противодействия компьютерным преступлениям, идет уже не один десяток лет – в США с конца 70-х годов прошлого века, в Великобритании – с конца 80-х.

В Российской Федерации с 1997 года уголовно-наказуемыми были признаны определенные деяния в сфере компьютерной информации, обладающие общественной опасностью для безопасного использования компьютерной информации и информационных технологий. Нормы о данных преступлениях зафиксированы в трех статьях УК РФ, выделенных в самостоятельную главу 28 УК РФ. К ним относят: статья 272 УК РФ «Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации», статья 273 УК РФ «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ» и статья 274 УК РФ «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети».

Количество преступлений, совершаемых в сфере компьютерной информации, с каждым годом растет. По данным ГИЦ МВД России, если в 1997 году было зарегистрировано всего 7 преступлений в сфере компьютерной информации, то в 2002 году их число возросло до 4050 таких преступлений, а в 2005 г. составило 10214 случаев. Но при этом необходимо подчеркнуть, что указанные деяния отличаются высокой латентностью. Как показывают уголовная и судебная статистика, значительная часть таких преступлений остается за рамками реально выявленных и раскрытых.

Незначительным является и число лиц, осужденных за преступления в сфере компьютерной информации: в 1998 году за все преступления, предусмотренные главой 28 УК РФ, было осуждено 7 человек, в 2002 году – 97, в 2005 году – 2031.

Официальный сайт МВД России. Общие сведения о состоянии преступности.

www.mvdinform.ru Информационная сфера как область динамично развивающаяся нуждается в адекватном правовом регулировании. Многие законодательные акты Российской Федерации в данной сфере были приняты во второй половине 90-х годов прошлого века и уже не отвечают современному состоянию общественных отношений и техническому прогрессу, по отдельным вопросам вступают в противоречие с более поздними законодательными актами и в целом нередко тормозят развитие информационного общества. В этой связи очевидна необходимость их корректировки и совершенствования. Законодательство многих стран мира (включая и Россию) содержит явно недостаточное регулирование ответственности за преступления в сфере компьютерной информации, чтобы эффективно противодействовать их совершению. Зачастую отсутствуют и необходимые механизмы международного сотрудничества. В российском уголовном законе существуют недостатки в описании элементов и признаков соответствующих составов преступлений; неточности законодательных формулировок негативно влияют на правоприменительную практику, в том числе, на правильную квалификацию деяний в сфере компьютерной информации. Российские ученые и практические работники неоднократно обращали на это внимание. Кроме того, с появлением новых технологий появляются новые формы преступности, к примеру, взлом сотовых телефонов с использованием Bluetooth или беспроводной сети связи Wi-fi, нарушение работы информационных систем (Dos-атаки), на которые в рамках действующих редакций статей 272-274 УК РФ не всегда можно эффективно реагировать.

По своей сути преступления в сфере компьютерной информации являются трансграничными, и потому все международные организации призывают государства в сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами разрабатывать необходимое законодательство, предусматривающее проведение совместных расследований указанных деяний с использованием существующего международного права, и, в частности, Конвенции Совета Европы по киберпреступности.

Все вышеизложенное подтверждает необходимость совершенствования конструкций норм УК РФ, устанавливающих ответственность за преступления в сфере компьютерной информации, на основе исследования действующего российского телекоммуникационного и информационного законодательства, практики применения статей 272-274 УК РФ, изучения зарубежных уголовных законов и судебной практики, а также международноправовых документов, разработанных и принятых в этой области.

Объектом диссертационного исследования являются правовые отношения, юридические факты и процессы, складывающиеся по поводу противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации в России и зарубежных странах, а также проблемы применения норм уголовного закона, устанавливающих ответственность за такие преступления.

Предметом диссертационного исследования являются законодательные акты, регламентирующие уголовную ответственность за преступления в сфере компьютерной информации, а также информационные и телекоммуникационные отношения, российская и зарубежная судебная практика, международно-правовые акты, принятые по вопросам противодействия компьютерным преступлениям.

Цель и задачи исследования. Основные цели исследования заключаются в выяснении уголовно-правовой природы преступлений в сфере компьютерной информации, оценке степени соответствия российского и зарубежного уголовного законодательства современному состоянию развития информационных технологий и криминологическим реалиям, изучении основных направлений и форм международного сотрудничества в области противодействия рассматриваемым преступлениям. Также целью данной работы является выработка рекомендаций по улучшению формулировок составов преступлений в сфере компьютерной информации в УК РФ и совершенствованию международного сотрудничества в противодействии таким преступлениям путем выделения приоритетных направлений его развития.

Реализация указанных целей предполагает решение следующих конкретных задач:

- раскрыть место, роль и важность противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации;

- обосновать авторское понимание компьютерной информации как уголовно-правовой категории и определить ее соотношение со смежными правовыми понятиями;

- раскрыть содержательные характеристики новых видов преступлений в сфере компьютерной информации и последствий таких преступлений, отражающих их общественную опасность;

- обосновать с точки зрения телекоммуникационного и информационного законодательства недостатки положений УК РФ и выявить возникающие в этой связи проблемы их практического применения;

- провести сравнительно-правовой анализ предписаний, содержащихся в российском и зарубежном уголовном законодательстве, а также изучить и проанализировать практику их применения в России и зарубежных странах, и на этой основе сформулировать конкретные рекомендации по совершенствованию главы 28 УК РФ;

- исследовать основные направления и формы международного сотрудничества в противодействии преступлениям в сфере компьютерной информации, роль различных международных организаций в этой области, выявив тенденции развития такого сотрудничества.

Методология и методика. Методологической основой диссертационного исследования являются актуальные методы познания, в том числе как общенаучного (системный подход, логический, диалектический, социологический, исторический), так и специальнопознавательного (сравнительно-правовой, организационно-функциональный, лингво-юридический, дедукции и индукции, формально-логический) характера.

Формулировка и обоснование теоретических положений, практических рекомендаций и выводов осуществлены с использованием апробированных методов, применяемых в науках уголовного, информационного, международного права, а также общей теории права, философии, социологии, экономики.

Теоретическая основа исследования определена комплексным характером проблемы противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации. Для диссертационного исследования важное значение имели как общетеоретические работы в области уголовного права и криминологии, так и труды, в которых рассматриваются проблемы информационного законодательства, как основной отрасли в сфере использования информации и информационных технологий.

К первым относятся, прежде всего, труды Ю.М.Батурина, Н.И.Ветрова, В.Б.Вехова, А.Г.Волеводза, Ю.В.Гаврилина, В.А.Голубева, А.Э.Жалинского, В.Е.Козлова, В.Н.Кудрявцева, Н.Ф.Кузнецовой, Н.А.Лопашенко, В.В.Лунеева, Ю.И.Ляпунова, А.В.Наумова, С.И.Никулина, В.А.Номоконова, С.В.Полубинской, Н.Г.Шурухнова, В.Ф.Цепелева.

В рамках второй группы следует назвать, прежде всего, труды И.Л.Бачило, Е.А.Войниканис, Е.К.Волчинской, В.Б.Наумова, В.О.Калятина, Б.В.Кристального, В.Н.Лопатина, А.А.Стрельцова, Л.К.Терещенко, М.В.Якушева, М.А.Федотова и других.

Существенный научно-практический интерес для изучения проблем преступлений в сфере компьютерной информации представляют также работы, посвященные различным аспектам телекоммуникационного законодательства.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, российское федеральное законодательство, решения судов общей юрисдикции Российской Федерации, а также судов зарубежных стран, содержащие правовые позиции по многим проблемам, являющимся объектом диссертационного исследования, законодательство зарубежных стран об ответственности за преступления в сфере компьютерной информации, таких как Великобритания, США, Япония, Нидерланды, ФРГ, Франция, Бразилии, Испания, КНДР, Италия, страны-участницы СНГ и другие.

Кроме того, значительную часть объекта исследования составили международно-правовые нормы, содержащиеся в руководящих документах Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейского Союза, Организации Экономического Сотрудничества и Развития, Группы Восьми, Интерпола, Содружества Независимых Государств.

Эмпирическую основу работы составляют опубликованная судебная практика судов общей юрисдикции Российской Федерации и решения судов зарубежных государств; данные официальной статистики органов внутренних дел, статистические и аналитические данные международных организаций; материалы уголовных дел и постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел УСТМ ГУВД г. Москвы.

Степень научной разработанности темы. Рассматриваемый вид преступлений уже выступал в качестве объекта диссертационного исследования, однако при этом проблема рассматривалась в основном с криминалистической или криминологической точек зрения. В уголовноправовом смысле данная проблема разработана на уровне публикаций в научной литературе, диссертационных исследований, посвященных отдельным аспектам проблемы, не содержащих сравнительно-правового анализа и не рассматривающих вопросы международного сотрудничества.

Монографических и диссертационных работ, подготовленных отечественными специалистами и содержащих комплексный анализ законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной информации в российском, зарубежном и международном праве, недостаточно. Так, исследование преступлений в сфере компьютерной информации проводилось в диссертационных работах по уголовному праву, выполненных Смирновой Т.Г. «Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации» (1998 г.), Ушаковым С.И.

«Преступления в сфере обращения компьютерной информации: Теория, законодательство, практика» (2000 г.), Воробьевым В.В. «Преступления в сфере компьютерной информации: Юридическая характеристика составов и квалификация» (2000 г.), Бессоновым В.А. «Виктимологические аспекты предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации» (г.), Дворецким М.Ю. «Преступления в сфере компьютерной информации:

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»