WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

По нашему мнению, основная задача региональных органов власти, выступающих в качестве заказчика межмуниципальных программ, заключается в контроле выполнения программ, их общей координации и оценке эффективности. Общая координация программ заключается в координации действий исполнителей и мониторинге программных мероприятий, а контроль состоит в том, что региональные органы власти обеспечивают своевременность выполнения программных мероприятий. При подготовке и осуществлении межмуниципальных программ на органы власти региона также может быть возложена задача по разработке нормативно-правовой базы, обеспечивающей их более эффективную реализацию.

Мы также полагаем, что, являясь заказчиком межмуниципальных программ, а также одной из частей управляющей данными программами системы, органы власти региона должны взять на себя большую часть функций по управлению межмуниципальными программами, а именно, обеспечить взаимодействие между собой, другими частями субъекта управления и внешней средой.

При этом достаточно значимым фактором внешней среды является федеральный центр. Взаимодействие с федеральным центром связано с общими направлениями развития социальной сферы, которые отражаются и в межмуниципальных программах. Это связано также с тем, что в настоящее время на муниципалитеты возложены отдельные расходные обязательства федерального центра, когда муниципалитет выступает в роли оператора по выполнению этих обязательств на местном уровне, а федеральный бюджет обеспечивает их финансирование.

В рамках реализации межмуниципальных программ социального развития для заказчика программы необходимо обеспечить взаимодействие между администрациями муниципалитетов, участвующих в соответствующей программе. Это взаимодействие должно заключаться в разработке и реализации отдельных мероприятий и направлений по развитию объектов социальной сферы на территории конкретного муниципалитета, а также оптимизации их размещения для предоставления социальных услуг местному сообществу. Взаимодействие между органами власти региона и местными администрациями также должно осуществляться для обеспечения муниципалитетов информационными материалами для последующего информационного и пиар-обеспечения межмуниципальных программ, что мы предлагаем сделать основной задачей муниципалитетов на ближайшем этапе реализации межмуниципальных программ и национальных проектов в целом.

На наш взгляд, еще одним институтом, с которым было бы полезно взаимодействовать заказчику межмуниципальных программ, являются негосударственные некоммерческие организации (НКО). Взаимодействие с НКО позволит задействовать потенциал данных организаций и увеличить эффективность межмуниципальных программ социального развития.

В работе также отмечается, что для более качественного управления межмуниципальными программами социального развития необходимо совершенствовать взаимоотношения между субъектом и объектом системы управления данными программами. Это должно способствовать лучшему восприятию мероприятий, проводимых в рамках программ, как со стороны жителей муниципалитетов, так и со стороны представителей бизнеса, который, в перспективе, может играть значительную роль в финансировании межмуниципальных программ социального развития. Поскольку большинство социальных услуг граждане получают по месту фактического проживания, то одной из основных задач муниципалитетов, которые будут участвовать в межмуниципальных программах, следует сделать их информационное и, в большей степени, пиарсопровождение данных программ с двумя целями:

• Сформировать у населения местных сообществ понимание того обстоятельства, что развитие социальной сферы зависит от готовности граждан муниципалитетов финансировать производство социальных услуг.

• Обосновать перед представителями бизнеса идею о финансировании предприятий и организаций социальной сферы муниципалитета за счет их компаний, поскольку, как было отмечено ранее, эффективно функционирующая социальная сфера, при прочих равных, повышает человеческий капитал и стоимость конечного продукта компании.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Сочетание рынка и государства в отраслях социальной сферы. // ж. Теоретические и прикладные проблемы сервиса. № 4 (21) – 2006 – 0,35 п.л.

2. Основы управления и финансирования в отраслях социальной сферы. // ж. «Российское предпринимательство», № 6 – 2007 – 0,4 п.л. (в соавторстве), в том числе лично автором – 0,3 п.л.

3. «Управление национальными проектами в отраслях социальной сферы» // Государственное управление в ХХ1 веке: традиция и инновация: Материалы 5-й международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В.Ломоносова – М., 2007 – 0,3 п.л. (в соавторстве), в том числе лично автором – 0,2 п.л.

4. Основы реализации национальных проектов в отраслях социальной сферы. – М.: МАКС Пресс, 2007. – 6,0 п.л. (в соавторстве), в том числе лично автором – 5,5 п.л.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»