WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Начало второго этапа связано с принятием закона «Об освобождении от национал-социализма и милитаризма» от 5 марта 1946 г., по которому ответственность за осуществление денацификации была возложена на немцев, при сохранении контроля со стороны оккупационных властей. Для определения степени виновности и причастности к нацизму каждый немец, достигший 18 лет, был обязан заполнить подробную анкету. На местах создавались специальные «трибуналы» (суды по денацификации), которые на основании анкетных данных распределяли немцев по пяти категориям, от чего зависела мера наказания:

от заключения до денежного штрафа. Около 3,5 млн. немцев (каждый четвертый) должны были пройти слушания в трибуналах.

Третий этап денацификации ознаменовался началом смягчения ее условий. Уже в течение первых месяцев работы трибуналов стало ясно, что быстрое завершение программы денацификации невозможно. Огромное количество лиц, подлежащих судебному преследованию, делало эту задачу практически невыполнимой. Поэтому в августе и декабре 1946 г. военная администрация проводит две амнистии (т. н. «молодежная» и «рождественская»), которые затронули около 2 млн. человек.

На четвертом этапе, стремясь под давлением Вашингтона как можно скорее завершить денацификацию, в октябре 1947 г. и в марте 1948 г. оккупационные власти принимают две поправки к закону о денацификации. Это позволило значительно ускорить слушания в немецких трибуналах и, в конечном счете, дало возможность военной администрации ослабить, а потом и прекратить контроль над программой денацификации.

Общий итог денацификации был таким: на конец июня 1949 г. в американской зоне заполнили анкеты 13 199 800 человек. Из этого количества 947 000 лиц прошли слушания в трибуналах. Только 613 400 человек были признаны в той или иной степени виновными в причастности к преступлениям нацизма и соответствующим образом наказаны. Из них главными виновными были признаны всего 1600 человек.

Во втором разделе «Организация общественно-политической жизни» рассматриваются основные мероприятия военной администрации в отношении партийной системы и развития местного самоуправления.

Важными предпосылками для переустройства немецкого общества на демократической основе стали возобновление деятельности демократических политических партий и профсоюзов, проведение свободных выборов, восстановление местного самоуправления. В первые месяцы оккупации в отношении партий и вообще любой политической деятельности действовал «карантин».

Однако уже 27 августа 1945 г. АВАГ разрешает формирование демократических политических партий на местном окружном уровне, в ноябре – на земельном, а в феврале 1946 г. – и на зональном уровне.

Прежде чем начать свою деятельность партия должна была пройти процедуру лицензирования, т.е. получить на это разрешение оккупационных властей. Тем самым АВАГ могла оказывать непосредственное влияние на формирование партийной системы. В американской зоне лицензию от оккупационной администрации получили несколько партий. Наибольшее влияние и поддержку среди населения имели четыре из них: Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), Коммунистическая партия Германии (КПГ), Христианскодемократический союз (ХДС) (в Баварии партия называлась Христианскосоциальный союз – ХСС) и различные либеральные группы. Существовали и менее многочисленные партии: Партия (Объединение) экономической реконструкции, Баварская партия, Национальная демократическая партия и др.

Существенным шагом к демократизации немецкой экономической и политической жизни стало возрождение свободных немецких профсоюзов, чья деятельность на местной основе была разрешена уже в сентябре 1945 г. К июню 1949 г. членами профсоюзов было 1 790 000 жителей зоны.

Важные шаги были предприняты АВАГ по восстановлению органов самоуправления. В первой половине 1946 г. состоялась серия выборов в местные органы власти, в которых участвовало около 5,5 млн. немцев. В ноябре-декабре 1946 г. в трех землях и 12 октября 1947 г. в Бремене прошли референдумы, где были приняты конституции земель. Одновременно с референдумами по конституциям состоялись выборы в ландтаги земель. Как и на муниципальных выборах, победу разделили представители СДПГ и ХДС. Ландтаги избрали министр-президентов, которые сформировали коалиционные правительства.

30 сентября 1946 г. и 1 марта 1947 г. АВАГ выпустила две директивы, которые ограничивали ее функции и наделяли правительства земель в американской зоне всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, что позволило АВАГ изменить свою роль от прямого управления политической жизнью до косвенного контроля над ней. Такой она и оставалась вплоть до создания в 1949 г. западногерманского государства.

Третий раздел «Политика американской военной администрации по «перевоспитанию» немцев» посвящен анализу деятельности военной администрации по возрождению и «очищению» от нацистского наследия культурной и духовной жизни Германии.

«Перевоспитание» (reeducation) немцев американцы рассматривали как одну из главных задач оккупации, как ключевой аспект денацификации и, в конечном счете, демократизации Германии. Это было бы невозможным без установления контроля над культурной и духовной жизнью немецкого общества.

Одним из первых шагов в этом направлении стал запрет на любую публицистическую или культурную деятельность самих немцев (закон № 191 от 24 ноября 1944 г.). Предполагалось, что возобновлением деятельности прессы и радио, театральной и музыкальной жизни, кинематографа и др. могут заниматься только политически надежные и не запятнавшие себя связью с национал-социализмом немцы. Это было возможно лишь после регистрации и получения лицензии от АВАГ.

Большое внимание военная администрация уделяла средствам массовой информации. На протяжении всего периода оккупации АВАГ внимательно следила за всеми публикациями в прессе, хотя жесткой предварительной цензуры издаваемых материалов не осуществляла уже с августа 1945 г. Характерной чертой американской политики в отношении СМИ было стремление сделать прессу свободной и независимой от выражения узких интересов каких-либо финансовых, политических или иных групп, поэтому лицензии предоставлялись исключительно частным лицам, а политические партии не имели своих печатных органов. Вскоре после начала оккупации в американской зоне было возобновлено радиовещание. Радио служило не только источником информации, но и мощным инструментом пропаганды, особенно после начала «холодной войны».

Важным элементом политики «перевоспитания» стало стремление оккупационных властей познакомить немцев с американской историей, культурой, традициями. С этой целью были созданы т. н. Американские Информационные центры («Америка Хаус»), которые постепенно становились одним из центров культурной, интеллектуальной и просветительской деятельности. Для того чтобы немцы имели возможность не только теоретически познакомиться с американским демократическим опытом, но и видеть их в действии, была разработана программа обмена.

Пропаганда американской культуры и национальных традиций осуществлялась не только посредством прессы, радио или через информационные центры, но и благодаря театру, кино и музыке. В целом, несмотря на ряд ограничений (выдача лицензий, денацификация, запрет критики оккупационных властей), культурная жизнь в американской зоне развивалась достаточно свободно, и вмешательство военной администрации было незначительным.

Важное значение в политике перевоспитания оккупационные власти придавали работе с молодежью и организации молодежного досуга, поощряя создание различных молодежных объединений (религиозных, спортивных, профсоюзных, скаутских и др.). Существенной силой в духовном возрождении Германии стала церковь обоих вероисповеданий. Основным принципом своей политики в отношении церкви военная администрация провозгласила свободу вероисповедания и старалась не вмешиваться во внутренние дела церкви.

Большие усилия оккупационные власти прилагали для возобновления деятельности образовательных учреждений. Уже в октябре 1945 г. во многих школах и вузах американской зоны начались занятия. В 1947 г. в американской зоне началась разработка школьной реформы.

В четвертом разделе «Американские оккупационные власти и создание западногерманского государства» предпринята попытка определить роль и показать влияние американской военной администрации в деле создания западногерманского государства.

Уже в первые месяцы оккупации между четырьмя державами – США, СССР, Великобританией и Францией, возникли серьезные противоречия по вопросам создания единого экономического пространства на территории четырех зон и централизации управления в ряде ключевых отраслей германской экономики. На Парижской сессии СМИД (25 апреля – 16 мая и 15 июня – 12 июля 1946 г.) американский госсекретарь Дж. Бирнс объявил, что США готовы объединить экономику их зоны с любыми другими зонами, чтобы управлять ими как единым экономическим целым. На предложение откликнулась Великобритания и 2 декабря 1946 г. в Нью-Йорке было подписано соглашение об образовании объединенной экономической области (Бизонии), в которой американцы играли доминирующую роль.

Важным поворотным моментом, определившим дальнейшую судьбу Германии, стала работа Московской (10 марта – 24 апреля 1947 г.) и Лондонской (25 ноября – 15 декабря 1947 г.) сессий СМИД. Они показали, что к ряду ключевых аспектов германской проблемы союзные державы подходили с различных позиций (особую позицию занимали Франция и СССР). Компромиссных решений добиться не удалось, что подтолкнуло правительства США и Англии ускорить процессы государственного строительства в своих зонах. Так, например, административная структура Бизонии в начале 1948 г. приобрела вид, в котором можно увидеть прообраз государственных структур будущей Западной Германии.

Важный шаг в направлении политического объединения трех западных оккупационных зон был сделан весной-летом 1948 г. в Лондоне на конференции представителей США, Великобритании, Франции и стран Бенилюкса по германскому вопросу, где между ними были достигнуты компромисс и важная договоренность о создании западногерманского государства федеративного типа.

Решения Лондонской конференции (т. н. «Франкфуртские документы») были переданы министр-президентам западногерманских земель. На совещании в Кобленце (июль 1948 г.) они одобрили решение оккупационных властей объединить западные зоны, однако считали необходимым подчеркнуть временный характер создаваемого государства, что не устраивало оккупационные власти.

Под давлением американской администрации (прежде всего Л. Клея) немцы были вынуждены изменить свою позицию и пойти на компромисс.

Последующие шаги по созданию западногерманского государства (работа Парламентского совета и разработка Основного закона, принятие Оккупационного статута) также проходили при активном участии американских властей, завершившись появлением на карте мира нового государства – ФРГ.

В заключении подводятся основные итоги исследования.

Еще в годы Второй мировой войны страны-участницы антигитлеровской коалиции – СССР, Великобритания и США стали задумываться над тем, как поступить с Германией после её военного разгрома и падения нацистского режима. Пока шли военные действия, эти проекты носили ещё предварительный характер, так как главной оставалась задача военного уничтожения противника.

С осознанием неизбежности краха нацистской Германии, проблемы ее будущего устройства выходят на первое место в дискуссиях союзников по вопросам послевоенной организации мира.

Американское планирование в отношении послевоенной Германии отличалось длительным отсутствием какой-либо единой линии и четкой концепции.

Долгое время в американском руководстве никак не могли решить, какой же они хотят видеть послевоенную Германию: раздробленной, лишенной промышленной мощи и ослабленной – или же Германию, экономика которой могла бы стать основой послевоенного восстановления Европы. Разработка планов послевоенного устройства шла в постоянном противоборстве различных ведомств. Эта ситуация усугублялась еще и тем, что сам американский президент Ф. Рузвельт занимал довольно жесткую позицию в отношении Германии и отодвигал решение этой проблемы вплоть до окончания военных действий.

Центральное место среди десятков самых разнообразных проектов послевоенного устройства Германии занимали различные варианты ее расчленения.

Предполагалось, что только раздробленная и экономически слабая Германия не смогла бы больше представлять угрозу миру. Однако с приходом в Белый дом администрации нового президента Г. Трумэна и сменой американских ориентиров в Европе на первый план выдвигается задача переустройства немецкого общества в русле западной либерально-демократической модели. Параллельно с разработкой теоретических аспектов оккупации начинается и ее практическая подготовка.

Одним из главных направлений деятельности АВАГ была денацификация. Несмотря на первоначальный замысел, предполагавший довольно строгий и жесткий подход к денацификации, в целом в американской зоне она была проведена достаточно «мягко», и не была лишена ошибок. Так, ошибкой было превращение денацификации в массовую чистку, в ходе которой разница между высшими партийными функционерами и массой рядовых членов многочисленных нацистских организаций была практически нивелирована. Немцы, которые первыми попали под ее осуществление, были наказаны гораздо более строго, причем в основном это были как раз те, кто лишь номинально являлся нацистом. Постепенно процедура денацификации смягчалась, поэтому получалось, что виновные в гораздо более худших и тяжких преступлениях были наказаны мягче или не наказаны вообще. Несоразмерность в вынесенных приговорах, породила в широких массах немцев ощущение несправедливости. Это позволяет сделать вывод о том, что реальными «жертвами» денацификации стали номинальные, а не действительные нацисты.

Однако если говорить о денацификации в масштабах всей Германии, то такие ее результаты как ликвидация НСДАП, нацистских организаций и ведомств, отмена нацистских законов и т. д., были, безусловно достигнуты и имели большое значение для последующего демократического развития немецкого общества.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»